Первые результаты экономических реформ показывают, что не достаточен еще и потенциал подготовки руководителей разных уровней, а также работников других категорий, что является серьезным сдерживающим фактором рыночных преобразований в нашей стране. В большинстве случаев нашим предпринимателям и менеджерам недостает управленческой культуры, психологической устойчивости, компетентности и умения работать в сложных кризисных ситуациях. Руководители субъектов хозяйствования традиционно имеют профильное, как правило - техническое или другое специальное образование. Процесс повышения их знаний в сфере управления и экономики ограничивается, в основном, различными краткосрочными курсами и семинарами. Большинство белорусских предпринимателей и руководителей в настоящее время работают интуитивно. Они не могут разрабатывать обоснованные стратегии развития своего предприятия, так как не обладают системными экономическими и управленческими знаниями. В этих условиях необходимо создание системы подготовки предпринимательских и управленческих кадров по приоритетным направлениям рыночной экономики.

Таким образом, анализ развития предпринимательства в Республике Беларусь за период 1992-2006 гг. позволяет выделить следующие его тенденции и особенности:

- ориентированность на торгово-посредническую деятельность;

- сохранение незначительной доли предпринимательства в ВВП страны;

- рост убыточности и банкротства малых предприятий;

- неравномерность территориального развития - то есть сосредоточение малого предпринимательства в столице и областных центрах;

- нехватка квалифицированных менеджеров в сфере предпринимательства.

3. ПУТИ ДАЛЬНЕЙШЕГО РАЗВИТИЯ МАЛОГО БИЗНЕСА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

Мировой опыт показывает, что малый бизнес, и особенно современное, во всех странах формируется и развивается при действенном участии государства, его регулировании и поддержке. Государственное регулирование малого бизнеса является закономерным в современной рыночной экономике.

В условиях формирования рыночных отношений роль государственного регулирования в сфере предпринимательства еще более необходима, чем в странах с развитой рыночной экономикой. Государство обязано участвовать, во-первых, в формировании субъектов предпринимательской деятельности во всех сферах экономики; во-вторых, в формировании благоприятной среды, способствующей развитию малого бизнеса; в-третьих, в целевой ориентации, стимулировании и поддержке малого бизнеса в сфере производства; в-четвертых, в формировании организационной и рыночной инфраструктуры малого бизнеса; наконец, в обеспечении социальной ориентации процесса формирования и развития малого бизнеса.

Для улучшения положения в сфере финансово-кредитной помощи малому бизнесу в Беларуси целесообразно разработать общие принципы финансовой поддержки. Они, на наш взгляд, должны включать следующие направления:

1) создание национальной концепции государственной финансовой поддержки малых предприятий, основанной на четко очерченных принципах, механизмах, инструментах и схемах мониторинга;

2) разработка мероприятий, способствующих наращиванию мощности банковской и финансовой системы с целью улучшения доступа малых предприятий к финансированию, для чего необходимо: стимулировать политику банков, направленную на кредитную поддержку малых предприятий; оказывать помощь банкам в обучении банковского персонала ведению дел с предпринимателями; изучать и продвигать опыт реализации программ малого бизнеса, в которых принимали участие банки;

3) обеспечение процессов обучения и консультирования предпринимателей работе с финансовыми учреждениями;

4) стимулирование и разработка новых методов финансирования, особенно лизинга и франчайзинга;

5) разработка четких правил государственной поддержки, которые должны включать:

- критерии приемлемости для получателей помощи (например, вновь образовавшиеся предприятия, предприятия, предоставляющие конкретные социально-важные услуги, предприятия, владельцы которых принадлежат к особым социальным группам);

- условия получения государственной финансовой помощи (например, для поддержки инноваций, экспорта) и критерии оценки проектов;

- условия предоставления грантов, займов, гарантий и другой финансовой помощи (например, принципы кредитных ставок, период выплаты займов, требования к отчетности) [15, с. 90].

Упрощение процедуры регистрации и, в первую очередь, упрощение схемы и сокращение ее сроков, введение заявительного принципа взамен разрешительного (как это и делается во многих развитых странах), безусловно, может дать положительные результаты в развитии малого предпринимательства в республике.

Актуальной и пока нерешенной остается проблема избыточного лицензирования, которая является тормозом в развитии предпринимательства. В настоящее время в Беларуси лицензируется свыше 175 видов деятельности. Кроме того, в Перечень видов деятельности, на осуществление которой требуются специальные разрешения, вносятся постоянные изменения, что весьма негативно сказывается на развитии и становлении бизнеса в стране [18, с. 94].

Представляется, что следует изменить сам подход к этому вопросу. В частности, законодательно определить, что такое лицензирование и для чего оно вводится, а также конкретные виды деятельности, подлежащие лицензированию. Ввиду того, что правом выдачи лицензий наделены органы, исполняющие функции госуправления (либо созданные ими структуры), целесообразно создание единого лицензирующего органа для упрощения процедур получения разрешительных документов, лицензирования и сертифицирования.

В условиях переходного периода неадекватная нормативно-правовая база представляет собой значительное препятствие для развития малого бизнеса. Создание эффективной законодательной базы требует принятия законов о собственности, лицензировании и регистрации предприятий, а также о банкротстве, контрактах и налогах.

Несовершенное и постоянно изменяющееся законодательство в области предпринимательства, медленные темпы приватизации - ключевые факторы, тормозящие развитие сектора малого бизнеса в Беларуси.

На формирование и развитие малого бизнеса особое влияние оказывает существующая система налогообложения, создаваемая совокупностью законов и правил, регламентирующих уплату налогов в стране. Налоговая нагрузка на малые предприятия в Беларуси довольно высока, кроме того, происходят частые, почти ежегодные изменения в налогообложении, что вызывает немалую озабоченность руководителей и владельцев малых предприятий. Поэтому, ставя вопрос о сокращении налоговой нагрузки, одновременно необходимо вести речь о рационализации ее структуры, оптимизации налогооблагаемой базы, упрощении механизма исчисления и взимания налогов.

Снижение налоговой нагрузки будет способствовать улучшению финансового положения хозяйствующих субъектов и повышению конкурентоспособности их продукции, стимулированию нецентрализованных инвестиций, предотвращению утечки капиталов из страны.

Поддержка предпринимательства должна относиться к числу ведущих целей государственной политики, осуществляемой в условиях перехода к рыночным отношениям. Для нормального формирования рынка не хватает системы контроля за ходом реформирования экономики. Механизмы преодоления негативных моментов и острых углов рынка пока не созданы. В этих условиях предпринимательство без соответствующей государственной поддержки не в состоянии превратиться в мощный стимул производства и занять соответствующее место в белорусской экономике.

Таким образом, комплексный, ситуационный анализ проблем, тормозящих развитие предпринимательства в условиях осуществления рыночных реформ, свидетельствует о необходимости разработки более целенаправленной государственной политики, которая отвечала бы существующим реалиям и стратегическим направлениям подъема экономики. При этом главными функциями государства становятся формирование и совершенствование экономических и институциональных механизмов, обеспечивающих функционирование рыночной экономики, равноправие хозяйственных субъектов всех форм собственности, создание условий для эффективного ведения предпринимательской деятельности.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Обеспечение устойчивого экономического роста в Республике Беларусь во многом зависит от того, в какой мере задействован предпринимательский потенциал в стране. Развитие цивилизованного малого бизнеса - один из основных путей выхода республики из экономического кризиса, коренного улучшения социально-экономических условий жизни. Малый бизнес является наиболее гибкой структурой быстрого реагирования на рыночный спрос и удовлетворения общественных потребностей.

Для понимания процессов, происходящих в Республике Беларусь и в других странах с переходной экономикой, выделим основные признаки предпринимательства:

- вложение собственного имущества в хозяйственную деятельность с риском его потери в случае неудачного осуществления процесса предпринимательства;

- направленность деятельности на обеспечение рентабельности, получение прибыли и увеличение размера собственности предпринимателя;

- реальное участие в управлении предпринимательской структурой, в решении вопросов деятельности предприятия и распоряжение (в том числе оперативное) имуществом предпринимательской структуры.

Как показывает опыт развитых стран, сектор малых и средних предприятий органично вписывается в структуру развитой рыночной экономики, служит необходимым условием ее совершенствования.

Трудно переоценить вклад малого предпринимательства в формирование конкурентной среды, где рыночные отношения приобретают динамичность, поскольку связаны с экономической ответственностью и рисками предпринимателей. Малый бизнес, с одной стороны, из-за многочисленности своих составляющих и их подвижности в меньшей степени подвержен монополизации, чем крупные предприятия. С другой стороны, в условиях узкой специализации и использования новейшей техники он выступает как действенный конкурент, подрывающий монопольные позиции масштабных корпораций.

Малое предприятие оперативно реагирует на изменения конъюнктуры. Эта гибкость имеет особое значение вследствие быстрой индивидуализации и дифференциации потребительского спроса, расширения номенклатуры промышленных товаров и услуг.

Предпринимательство много значит для решения проблемы занятости, так как способно создавать новые рабочие места и поглощать излишнюю рабочую силу при циклических спадах и структурных сдвигах экономики. Важную роль оно играет в смягчении социальной напряженности и демократизации рыночных отношений и служит формированию активного среднего класса общества, ослаблению имущественной дифференциации, расширению социальной базы реформ.

Ведущим звеном в рыночных преобразованиях Республики Беларусь является развитие предпринимательства как наиболее динамично развивающегося сегмента, придающего экономике новое качественное состояние.

В Беларуси на протяжении почти всего последнего периода предпринимательство развивалось на фоне недостаточно благоприятных внешних условий, в том числе медленной приватизации. Малый бизнес в республике развит крайне неравномерно.

Основными причинами, сдерживающими развитие предпринимательства в Беларуси, являются:

- нестабильность и незавершенность законодательно-правовой базы;

- низкая эффективность и усложненность налоговой системы;

- ограничение возможности получения лизинговых услуг;

- неразвитость системы самоорганизации и инфраструктуры малых предприятий;

- слабая социальная и правовая защищенность владельцев и работников малых предприятий.

В свете вышесказанного, в условиях переходного периода государственная поддержка предпринимательства должна носить стимулирующий, селективный характер. Государству, прежде всего, необходимо стимулировать жизнеспособные хозяйственные структуры, деятельность которых совпадает с целями и направлениями развития общества, государственной социально-экономической политики. Поддержка должна проявляться в разумных дотациях, льготных режимах налогообложения, кредитования, страхования, инвестирования. В этом случае она не будет носить характера поощрения иждивенчества и рассматриваться малыми предприятиями как нечто постоянное или как основной источник увеличения конкурентоспособности и роста рентабельности.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Конституция Республики Беларусь. Мн., 2004. 86 с.

2. Закон Республики Беларусь № 2103-XII от 19.01.1993г. «О разгосударствлении и приватизации государственной собственности в Республике Беларусь» // Ведомости Верхового Совета РБ, 1993. № 7.

3. Закон Республики Беларусь № 685-XII от 16.10.1996г. «О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Беларусь» // Ведомости Верховного Совета РБ, 1996. № 34.

4. Закон Республики Беларусь № 813-XII от 28.05.1991г. «О предпринимательстве в Республике Беларусь» // Ведомости Верховного Совета РБ, 1991. № 19.

5. Декрет Президента Республики Беларусь от 16.03.1993 г. № 11 «Об упорядочении государственной регистрации и ликвидации субъектов хозяйствования» Ведомости Верховного Совета РБ, 1993. № 9.

6. Декрет Президента Республики Беларусь от 27.01.2003 г. № 4 «О едином налоге с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц и о некоторых мерах по регулированию предпринимательской деятельности» // Национальная экономическая газета. 2003. № 8. С. 1, 2.

7. Декрет Президента Республики Беларусь от 14.07.1993 г. № 17 «О лицензировании отдельных видов деятельности» // Республика. 2003. 01 июля. С. 3.

8. Постановление Совета Министров Республики Беларусь № 36 от 28.011992г. «О развитии предпринимательства и образовании Белорусского фонда финансовой поддержки предпринимателей» / Сбор. постановлений Правительства РБ, 1992. № 3.

9. Постановление Совета Министров Республики Беларусь № 760 от 11.06.2006 г. «Об утверждении Концепции поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Беларусь на 2006-2010 гг.».

10. Германович Г.В., Романовский К.Э., Пятинкин С.Ф., Макаревич Н.И., Дорошкин С.Ю., Разоренова Л.В., Зубачев С.Н. Критерии малого и среднего бизнеса: опыт зарубежных стран и предложения по его оценке в РБ // Белорусская экономика: анализ, прогноз, регулирование. 2003. № 12. С. 2-24.

11. Зубачев С.Н. Некоторые проблемы развития малого предпринимательства в Республике Беларусь // Проблемы прогнозирования и государственного регулирования социально-экономического развития: Матер. Межд. науч.-практ. конф. В 5 т. Мн.: НИЭИ Минэкономики, 2004. Т. 3. С. 129-131.

12. Качук В.Д. Финансовая поддержка развития малого бизнеса в Республике Беларусь // Вестник БГЭУ. 2005. № 4. С. 32-35.

13. Круглик В.М. Развитие предпринимательства в РБ. Мн.: Изд-во МИХ, 2005. 71 с.

14. Малый бизнес. Организация, экономика и управление: Учеб.пособ. / Под ред. В.Я. Горфинкеля, В.А. Швандара. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. 430 с.

15. Муха Д.В. Малый бизнес в Республике Беларусь: проблемы и перспективы развития // Социально-экономическая политика белорусского государства в условиях открытой экономики: Матер. межд. конф. Мн., 2006. С. 89-91.

16. Предпринимательство в Республике Беларусь / Г.В. Германович, Н.К. Мельников, С.Ф. Пятинкин, К.Э. Романовский и др. Мн.: НИЭИ Минэкономики РБ, 2004. 136 с.

17. Пусель В.В., Маевская А.В. Предпринимательство в Беларуси: проблемы и возможные пути развития // Сацыяльна-эканамічныя і прававыя даследаванні. 2007. № 2. С. 83-98.

18. Роскач Д.Н. Барьеры, препятствующие развитию малого бизнеса в Республике Беларусь и пути их преодоления // Труды молодых специалистов Полоцкого гос. ун-та. 2006. № 3. С. 92-95.

19. Статистический ежегодник Республики Беларусь, 2006. (Стат. сбор.). Минстат РБ. Мн., 2006. 609 с.

20. Толстик Н.Н. Деловой климат в Беларуси: уже не мороз, еще не оттепель // Экономика. Финансы. Управление. 2006. № 7. С. 18-24.

21. Хвесеня Н.Г. Значение малого бизнеса в переходной экономике РБ // Вестник БГУ. 2005. Сер. 3. № 1. С. 83-87.

22. Янкевич С. Малые и средние предприятия как главный фактор экономического развития // Белорусский экономический журнал. 2005. № 4. С. 68-71.

23. www.belstat.gov.by Официальный сайт Министерства статистика и анализа Республики Беларусь

Размещено на Allbest.ru