Характеристика Европейского союза

Осуществление такой реформы потребовало бы ревизии Лиссабонского договора. Памятуя о том, что не все государства-члены подписали в начале года инициированный Германией Договор о стабильности, координации и управлении в экономическом и валютном союзе, министры выдвинули беспрецедентное предложение: утверждать будущие редакции договоров о ЕС не единогласно, а квалифицированным большинством с тем, чтобы эти договоры могли действовать, пусть и в только ратифицировавших их государствах.

Перед ЕС стоят крайне сложные задачи. Однако финансово-экономический кризис создал и предпосылки для их решения, усилив федералистские устремления лидеров Евросоюза.

Главным донором и мотором интеграции остается Германия. Кризис четко выявил существующее расхождение между сферами, подчиняющимися наднациональному (коммунитарному) регулированию, и областями, в основе которых лежит межправительственное сотрудничество, в том числе общая внешняя политика и политика безопасности. Однако продвижение к фискальному, банковскому и политическому союзу, планы более глубокого, чем в Лиссабонском договоре, реформирования институциональной структуры Европейского союза неизбежно повлекут за собой усиление общей внешней политики и политики безопасности.

Слабость миротворцев. Европейский союз регулярно демонстрирует недостаточную согласованность внешнеполитических курсов своих членов и низкую оперативность в отстаивании однажды определенных приоритетов. В первую очередь, это заметно на примере политики ЕС в отношении региональных конфликтов.

Наибольшее беспокойство у ЕС вызывают «горячие точки», расположенные вблизи его границ, в частности на постсоветском пространстве. При этом в посредничестве по урегулированию приднестровского конфликта Евросоюз заметно уступает инициативу России и США (последние активно используют институты ОБСЕ). Расчет ЕС связан скорее не с прямым посредничеством, а с благотворным воздействием на конфликт процесса сближения между Молдовой и ЕС, но заметные результаты здесь могут появиться только в среднесрочной перспективе. В конфликте вокруг Нагорного Карабаха никому из посредников не удается противодействовать росту напряженности. ЕС представлен в процессе урегулирования только косвенно -- через страны-члены, участвующие в Минской группе ОБСЕ: Францию (сопредседатель группы), Германию, Италию, Швецию и Финляндию. В Грузии ЕС остался единственным актором, обеспечивающим международное присутствие в конфликтном регионе посредством своей наблюдательной миссии, которая, однако, не имеет доступа на территорию Абхазии и Южной Осетии и, по-видимому, в ближайшее время не сможет его получить. Наращивание масштабов миссии также не входит в планы ЕС.

Еще более проблематичным для ЕС, как и для других международных актеров, оказывается воздействие на процесс ближневосточного урегулирования. Евросоюз вынужден считаться с сильными лоббистскими группами, поддерживающими каждую из сторон. Формально запущенная еще в конце 2005 года пограничная миссия ЕС на пропускном пункте Рафах между Египтом и сектором Газа не функционирует и, скорее всего, не сможет возобновить свою работу ввиду позиции Израиля в этом отношении. Расхождения между ЕС и Израилем углубились в результате голосования в Генеральной ассамблее ООН 30 ноября 2012 года по вопросу о предоставлении Палестине прав страны-наблюдателя. Израильскую позицию из числа стран ЕС поддержала только Чехия, при этом о единстве подходов внутри ЕС речь не идет, поскольку 14 стран-членов поддержали палестинскую заявку, а 12 воздержались.

По иранской проблематике ЕС пытался играть активную роль, но не смог доказать свою эффективность в качестве посредника. Ни США, ни Россия не связывают заметных надежд на урегулирование с участием ЕС.

Уникальные возможности для повышения роли в Северной Африке, появившиеся вследствие «арабской весны», ЕС использовать не удалось. В наступающем году это положение вряд ли изменится. Ведущие страны ЕС предпочитают действовать в регионе на двусторонней основе, не используя коммунитарные механизмы. Не начала работы формально запущенная миссия ЕС по оказанию гуманитарного содействия урегулированию конфликта в Ливии.

Ослабляемые внутренними противоречиями новые политические режимы государств региона пока не склонны рассматривать ЕС как опору для собственного развития.

Присутствие ЕС в Афганистане, где развернута ограниченная по масштабам полицейская миссия, а страны-члены Евросоюза участвуют в Международных силах содействия безопасности, будет сокращаться. Оказывать влияние на происходящее в этой стране ЕС сможет только косвенно, через партнерское взаимодействие с США, Россией, Китаем и странами Центральной Азии.

В отношениях с Россия - ЕС в 2013 году, как показывает, в частности, последний декабрьский 2012 г. саммит Россия-ЕС, вряд ли произойдут существенные подвижки или прорывы по основным направлениям - энергетическому, визовому, модернизационно - инновационному. Также не складывается условий для подписания нового базового соглашения. В то же время showwillgoon России, для которой Европа не только главный торговый партнер (50% оборота товарами, более 40% - услугами, более 70% объема накопленных инвестиций в российской экономике), но и основной внешний ресурс модернизации, в 2013 г. даже на стадии выхода из рецессии придется и дальше иметь дело со слабеющим мировым игроком. Отчасти кризисное состояние Европы было на руку Москве. Практически не актуальным было соперничество в европейских ННГ. В этих условиях в августе 2012 г. при еще не подписанном соглашении о зоне свободной торговле Украины с ЕС России удалось «додавить» Киев ратифицировать соглашение о зоне свободной торговли с СНГ. Принимая во внимание приоритетность цели создания зоны свободной торговли с Евросоюзом, Россия учла европейские правовые нормы и включила их в правила ТС и ЕЭЭП. В целом, интеграционные усилия России на постсоветском пространстве не вызывают возражений в Европе и не рассматриваются там как преграда к подписанию нового договора РФ-ЕС. По крайней мере, на политическом уровне нет высказываний о неоимперских планах России в СНГ.

Евросоюз приложил значительные усилия к решению проблем, мешавших России вступить в ВТО, что было одним из главных - общих с ЕС и США - внешнеполитических достижений

России в 2012 г. Членство в ВТО (равно как и планы по присоединению к ОЭСР) снимают значительное число торгово-экономических разногласий, препятствующих подписанию нового договора с ЕС.

Именно ослабление международных позиций ЕС, наступление в экономической сфере Китая, шероховатости в отношениях с США, финансово-экономический кризис, а также вопросы, возникшие в 2012 г. в связи с альтернативными источниками энергии усилили в европейских подходах к России, хотя это и не артикулируется, составляющую «вынужденности партнерства». Причем по вопросам, более всего волнующим Россию -визовому, энергетике и модернизации.

Европа по настоянию России приняла и выполняет план «совместных шагов» по переходу к безвизовому режиму краткосрочных поездок граждан. Однако, выйти на безвизовый режим уже в 2014 году, как планировал российский МИД вряд ли удастся.

Проблемы с альтернативными источниками энергии (спад энтузиазма в отношении сланцевого газа, неготовность к приему СПГ и нестабильная ситуация в Персидском заливе, откуда он в основном поступает) уже имеют результатом придание вошедшему в действие «Северному потоку» статуса европейских транспортных сетей. Переговоры по тому же вопросу ведутся и в отношении «Южного потока», к которому, помимо южно-европейских стран, присоединилась Франция, Германия, Италия, Австрия. Что defacto выводит эти крупнейшие проекты за рамки разногласий России с ЕС из-за Третьего энергетического пакета ЕС. На декабрьском 2012 г. саммите РФ-ЕС вопрос стоял остро. Однако отсутствие в обозримой (5-7 лет) перспективе реальной альтернативы у экспортера и импортера, а также заинтересованность крупных европейских компаний, инвестировавших в эти энергопроекты, можно предположить, что, несмотря на вероятный негативный информационный фон, стороны достигнут компромисса. Вместе с тем, еще долго останутся сильны предубеждения, побеждающие здравый экономический расчет в отношении России и ее бизнеса (как это имело место в 2012 г. в случае участия российского частного производителя минеральных удобрений «Акрон» в тендере на покупку пакета акций польской компании «AzotyTarnow»).

Европа и в еще большей степени Россия столкнулись с необходимостью реиндустриализации, причем в условиях нарастающего демографического кризиса, наплыва мигрантов, углубляющихся конфессиональных и цивилизационных противоречий («провал мультикультурализма»). В этом плане, особенно на фоне скептического, негативного отношения Европы к российским внутриполитическим делам, различного понимания сути модернизации, настоящим прорывом 2012 г. стало примирение РПЦ и Польского Костела.

Двусторонние отношения улучшаются. В 2012 г. был установлен безвизовый режим между Калининградской областью и прилегающими польскими воеводствами.

Практика отношений с Евросоюзом свидетельствует, что России придется и дальше использовать как институциональные, так и двусторонние форматы и механизмы развития отношений с европейскими соседями. При этом, как и в отношениях со многими странами СНГ, Россия сталкивается в Европе с феноменом смены поколений элит. В первую очередь, это касается возможных изменений в связи с предстоящими в 2013 г. выборами в Германии.

Важны и сдвиги поколений социума. Это означает, во-первых, необходимость еще более прагматического подхода к отношениям. Во-вторых - корректную и продуманную смену исторических ориентиров в апелляции к молодому и среднего возраста поколениям европейцев и в том, что касается Второй мировой войны, и бархатных революций 90-х гг

4. Состояние и прогноз развития экономики стран Европейского союза

Для Европейского Союза 2012 год в экономическом плане оказался довольно сложным. Наметившееся оживление в начале года оказалось временным. Германия и другие наиболее устойчивые, вследствие своей высокой международной конкурентоспособности, национальные хозяйства в ЕС стали во все большей степени испытывать негативное воздействие от затянувшегося кризиса в странах-партнерах по зоне евро. Неблагоприятные последствия сказываются и на странах-членах ЕС, сохранивших национальные валюты. При этом в Южной Европе из-за продолжающегося роста безработицы обострилась и без того тяжелая социальная обстановка, что несомненно тормозит реализацию непопулярных антикризисных мер.

Более того, в ЕС идут бесконечные споры о том, какая антикризисная стратегия является оптимальной. Так, в более развитых странах опасаются, что чрезмерная ставка на финансовую солидарность участников зоны евро, движение к объединению долгов и созданию в ЕС банковского союза лишь подорвут устойчивость ведущих стран, но не решат проблем отстающих государств, поскольку принимаемые меры не нацелены на скорейшее решение застарелых структурных проблем. В то же время в Греции, Испании, Португалии и ряде других стран звучат сомнения в адекватности чрезмерных шагов по бюджетной экономии, которая, в конечном счете, подрывает внутренний спрос и тормозит динамику ВВП, консервируя среди прочего и бюджетные дефициты, тем самым выталкивая самые проблемные государства в замкнутый круг.

Однако детальный анализ ситуации в ЕС, особенно с повышенным вниманием к историческим закономерностям развития европейской интеграции, позволяет нам сделать заключение, что 2012 г. можно расценивать все-таки скорее как успешный с точки зрения сохранения долгосрочного тренда на укрепление ЕС в качестве наднационального проекта.

Такая оценка особенно правомерна с учетом поправки на электоральные циклы в странах ЕС. Так, весной 2012 г. во Франции представителя правых сил на посту президента сменил социалист Франсуа Олланд. Наблюдалась череда отставок правительств в Южной Европе, причем в Греции парламентские выборы проходили дважды. В сентябре 2013 г. предстоят выборы в Бундестаг Германии, с чем уже в 2012 г. пришлось считаться правящей коалиции во главе с Христианско-демократическим союзом Ангелы Меркель. На этом фоне политическое давление политиков разной ориентации на национальные правительства и органы ЕС во многом объяснимо. Отчасти оно даже выполняло дисциплинирующую функцию для популистов. Более того, жесткие заявления в адрес как проблемных стран со стороны лидеров наиболее устойчивых государств, так и встречные обвинения (главным образом в адрес Германии) в имперских амбициях или захвате рядом членов ЕС рынков их партнеров по интеграционной группировке - на наш взгляд, скорее являются признаками усиления наднациональных элементов в ЕС. Ведь за весь 2012 г., несмотря на многие предсказания ряда экспертов и журналистов, в конечном счете, не произошло ни изгнания Греции из зоны евро, ни дефолта этой страны, ни отказа ФРГ платить за интеграцию, ни каких-либо других драматических событий.

Многочисленные дискуссии о правомерности тех или иных антикризисных инициатив среди профессионалов также в немалой степени обусловлены лишь традицией принятия экономических и политических решений в странах ЕС, активной позицией экспертного сообщества по отношению к правительствам. Показательно, что в Германии сформировалось сразу три многочисленных лагеря экономических профессоров в ответ на яркие публикации по вопросам спасения евро знаменитого директора мюнхенского института Ifo Ханса-Вернера Зинна. Его протесты против политики правительства А. Меркель поддержали ученых -экономиста, подписавших открытое письмо. При этом среди сторонников Х.В. Зинна оказались представители самых разных научных школ, включая бывшего шефа берлинского института DIW Клауса Циммермана (который обычно полемизирует с Х.В. Зинном), а ядро либералов разбавлено даже левыми экономистами. Разнородной оказалась и группа их оппонентов, считающих, что решения последних саммитов ЕС не означают опасного для экономики ФРГ дальнейшего углубления интеграции, в частности, не ведут к перекладыванию чужого долгового бремени на Германию. Среди экспертов этой группы, в частности, близкий к профсоюзам директор дюссельдорфского института IMK Густав Хорн и отражающий скорее интересы работодателей директор к?льнского института IW Михаэль Хютер, бывший советник СДПГ Берт Рюруп и рыночник Томас Штраубхаар, руководящий институтом HWWI в Гамбурге. Третья группа, возглавляемая франкфуртским профессором Яном Питером Краненом и боннским экономистом Мартином Хельвигом, согласна с Х.В. Зинном, что правительство А. Меркель ведет Германию к банковскому союзу ЕС, но не считает это ошибкой, ратуя за серьезную смену экономического курса в Евросоюзе, направленную на еще большее углубление интеграции. Сказанное выше позволяет нам оценивать перспективы ЕС в 2013 г. умеренно оптимистично.

Интеграционный проект будет развиваться и дальше, хотя и с заминками. Так, на 2013 г. придется пик споров вокруг новой многолетней финансовой перспективы (на 2014-2020 гг.).

Изначально предполагалось достичь принципиальных соглашений осенью 2012 г. с тем, чтобы в 2013 г. выполнить лишь техническую работу по общему бюджету ЕС. Однако принятие семилетней финансовой перспективы - это, по сути, основа для очередного серьезного реформирования общей экономической политики ЕС, включая принципы работы структурных фондов, ключевые цели региональной и научно-технической политики и т.д.

При этом в условиях кризиса есть опасность концентрации на отстаивании краткосрочных интересов отдельных государств-членов в ущерб долгосрочным потребностям развития интеграции в ЕС (которые плохо сочетается с бюджетной экономией). В итоге, как показал внеочередной саммит ЕС22-23 ноября 2012 г., до начала 2013 г. принципиального согласия по новой многолетней финансовой перспективе найти не удастся - представители слишком многих групп интересов выступают за ставшее традиционным наращивание общего бюджета ЕС, а не за сокращение его расходов даже по сравнению с периодом 2007-2013 гг.

Помимо текущих споров вокруг финансов в 2013 г. в ЕС останутся нерешенными несколько фундаментальных проблем:

усиление экономических контрастов между наиболее успешными и самыми неблагополучными странами-членами, а в еще большей степени между отдельными регионами и социальными группами;

рост безработицы, поскольку ситуация на рынках труда инерционно реагирует на первые позитивные результаты антикризисных мер;

увеличение зависимости экономики ЕС от состояния мировой экономики при сложностях с повышением своей глобальной конкурентоспособности;

сохранение экспертной и политической борьбы за невысокий уровень инфляции в ЕС при попытках оживить экономическую конъюнктуру.

По-видимому, инфляция в ЕС в 2012 г. окажется в среднем на уровне 2,5% (от 1% в Греции до 4% в Эстонии), а в 2013 г. сократится до 2% (в Греции весьма вероятна дефляция).

Невысокая инфляция останется важным приоритетом европейцев, поскольку во многих странах ЕС (особенно в Германии) слишком велика общественная значимость стабильности денег. В конечном счете, Европейский центральный банк по-прежнему борется за устойчивость евро, хотя и предпринимает определенные шаги, нацеленные на сохранение самой зоны евро, что оказывается не всегда одним и тем же.

В 2013 г. возможны новые, неожиданные для многих внешних наблюдателей, обострения экономической ситуации в ряде малых стран-членов ЕС (как в 2012 г. произошло с Кипром, тесно завязанным на Грецию). Особенно актуальной эта проблема Remarks by President Herman Van Rompuy following the European Council, Brussels, 23 November 2012.

Япония может оказаться для государств-членов за пределами зоны евро, включая Хорватию, которая планирует вступить в ЕС с 1 июля 2013 г.

При этом тема бюджетных дефицитов стран зоны евро в 2013 г. должна начать отходить в общественно-политических дискуссиях на второй план. Уже в 2012 г. в Маастрихтский критерий 3% ВВП уложатся Германия, Австрия, Финляндия и еще ряд наиболее успешных стран, а в 2013 г. уже и в среднем по зоне евро показатель окажется ниже порогового (хотя дефицит останется значительно выше в половине государств-членов, включая Францию, Испанию, Грецию и несколько малых стран). На первое место в повестке дня выйдет, по нашему мнению, растущая безработица. Дело даже не в Греции, удельный вес которой в ЕС не так уж и велик, а в общем негативном тренде, который затронет все значимые страны региона без исключения (приложение 1).

Обострение социальных проблем не означает, что без внимания останется вялая хозяйственная динамика в большинстве стран ЕС. Другое дело, что нам представляются слишком драматическими прогнозы на 2013 г., опубликованные в ЕС осенью 2012 г. Например, Еврокомиссия полагает, что в 2013 г. в зоне евро прирост ВВП составит лишь 0,1%.

Европейские прогнозы базируются не только на предположении о продолжении спада внутреннего спроса, но и о значительном замедлении прироста экспорта. Однако в немалой степени пессимизм оказался обусловлен текущими страхами за динамику мировой конъюнктуры осенью 2012 г. вследствие имевшей место неопределенности с переизбранием Барака Обамы в США и обострением военно-политической обстановки на Ближнем Востоке.

В реальности, на наш взгляд, 2013 год для Германии и других «экспортных моторов» ЕС окажется вполне успешным. Во Франции популизм социалистов будет сходить на нет, что будет способствовать оживлению хозяйственной активности в стране. Что касается государств Южной Европы, то вследствие предпринятых в последние несколько лет мер также постепенно усиливается конкурентоспособность национальных компаний. К тому же, общее улучшение состояния экономики в ЕС будет резко ослаблять спекулятивное давление на финансовых рынках тех стран, которые нельзя отнести к самым проблемным (например, Бельгии и Италии, которые годами жили с госдолгом, превышавшим 100% ВВП, но успешно развивались благодаря своеобразной международной специализации). Все это принципиально изменит ситуацию с ожиданиями потребителей и предпринимателей, в итоге ускорив, по нашему мнению, динамику ВВП к концу 2013 г.

Таким образом, 2013 г. для ЕС как интеграционной группировки окажется опять напряженным. Вместе с тем, пройденные странами ЕС испытания (благодаря отработке механизмов взаимодействия государств-членов и выработке адекватных способов поиска компромиссов) будут закладывать базу для нового витка углубления интеграции в послекризисный период - уже во второй половине текущего десятилетия

Заключение

Европейский Союз (официальное название, сокращенно - ЕС) - политическое и экономическое интеграционное объединение 27 стран Европы: Германии, Франции, Италии, Бельгии, Нидерландов, Люксембурга, Великобритании, Дании, Ирландии, Греции, Испании, Португалии, Австрии, Финляндии, Швеции, Венгрии, Кипра, Латвии, Литвы, Мальты, Польши, Словакии, Словении, Чехии, Эстонии, Болгарии и Румынии.

ЕС строится на основе Европейских сообществ: Европейского экономического сообщества и Европейского сообщества по атомной энергии (основаны в 1957 г.).

Европейское объединение угля и стали (с него началось создание ЕС в 1951 г.) 23 июня 2002 г. прекратило свое существование в связи с истечением Договора о его создании, заключенного на 50 лет и не продлевавшегося сторонами, так как темпы развития Европейских сообществ сделали существование ЕОУС неактуальным.

Главные цели Союза и его полномочия определены Единым европейским актом (1987 г.), Маастрихтским (1992 г.), Амстердамским (1999 г.) и Ниццским (2001 г.) договорами.

29 октября 2004 г. в Риме прошла церемония подписания Конституции, для принятия которой потребуется ее ратификация всеми государствами-членами ЕС, призванная заменить Римский, Маастрихтский, Амстердамский и Ниццский договоры (с приложением незначительного числа дополнительных протоколов). В ней сведены воедино предложения по новой институциональной структуре Евросоюза и его функционированию. Тем самым будут существенно упрощены базовые юридические документы ЕС.

Создание единого рынка для более, чем 455 миллионов европейцев обеспечивает свободу перемещения людей, товаров, услуг и капитала.

Внутри Европейского Союза разрабатывается единая политика в таких областях, как сельское хозяйство, телекоммуникации, транспорт, энергетика и охрана окружающей среды. Для отношений с внешним миром Союз разрабатывает внешнюю торговую и коммерческую политику и начинает играть все более важную роль на международной арене путем проведения единой внешней политики и политики безопасности.

Интересы европейцев на международном уровне представляются рядом независимых институтов:

Европейская Комиссия - исполнительный орган ЕС, состоящий из 20 членов, которые назначают на 5 лет национальными правительствами, но полностью независимы в выполнении своих обязанностей. Состав Комиссии утверждается Европейским Парламентом. Каждый член Комиссии отвечает за определенную сферу политики ЕС и возглавляет соответствующий Генеральный Директорат

Европейский Парламент - собрание из 626 депутатов, напрямую избираемых гражданами стран-членов ЕС сроком на 5 лет. Председатель Европарламента избирается на 2,5 года. Депутаты Европарламента изучают законопроекты и утверждают бюджет. Они принимают совместные решения с Советом Министров по конкретным вопросам и контролируют работу Советов ЕС и Европейской Комиссии. Европарламент проводит пленарные заседания в Страсбурге (Франция) и Брюсселе (Бельгия).

Европейский Центральный Банк (ЕЦБ) - орган ЕС, определяющий валютную политику стран ЕС, устанавливающий ключевые процентные ставки, управляющий официальными резервами Европейской системы Центральных Банков (ЕСЦБ), главной задачей которой является поддержание стабильности цен. ЕЦБ имеет право санкционировать эмиссию банкнот в пределах валютного союза

Европейский Инвестиционный Банк (ЕИБ) - орган ЕС, основанный в 1959 г. ЕС для содействия развитию, интеграции и сотрудничеству путем предоставления инвестиционных ссуд. Ссуды предоставляются под одинаковый процент, обеспечивающий сбалансированность управления займом в части погашения задолженности. Ссуды предоставляются для развития отсталых европейских регионов и реализации проектов, представляющих общий интерес.

Европейский Суд - судебный орган ЕС высшей инстанции, регулирующий разногласия между государствами-членами ЕС, между государствами-членами ЕС и самим ЕС, между институтами ЕС, между ЕС и физическими либо юридическими лицами.

Комитет регионов - консультативный орган Совета Министров и Комиссии, предоставляющий заключения по всем вопросам, затрагивающим интересы регионов. Комитет состоит из 222 членов - представителей региональных и местных органов, полностью независимых в выполнении своих обязанностей.

Совет министров - основной орган принятия решений, который собирается на уровне министров национальных правительств, и его состав меняется в зависимости от обсуждаемых вопросов: Совет министров иностранных дел, Совет министров экономики и т.д. В рамках Совета представители правительств государств-членов обсуждают законодательные акты ЕС и принимают либо отвергают их путем голосования.

Счетная палата - орган ЕС, созданный с целью проведения аудиторской проверки бюджета ЕС и его институтов.

Экономический и социальный Комитет - консультативный орган ЕС, наблюдающий за функционированием единого внутреннего рынка. Комитет состоит из 222 членов, которые представляют различные сфера экономики и социальные группы и независимы в выполнении своих обязанностей.

Все вышеперечисленные 27 стран объединяют огромные территории, людские и материальные ресурсы, и нельзя не оценивать той роли, которую играет ЕС в жизни всех европейских стран. Поэтому я и заинтересовалась созданием, развитием и перспективами Европейского союза и соответственно попытаюсь передать эту заинтересованность через эту работу.

Экономическая интеграция представляет собой широкое межгосударственное объединение, которое обладает своей организационной структурой. Между участниками интеграции осуществляется более глубокое разделение труда, ведется интенсивный обмен товарами, услугами, капиталами, рабочей силой. Это процесс экономического взаимодействия стран, приводящий к сближению хозяйственных механизмов, принимающий форму межгосударственных соглашений и согласованно регулируемый межгосударственными органами.

Европейский Союз стал результатом протекания экономической интеграции в мире. Он был создан в 1958 г. и превратился в мощную экономическую группировку. В рамках Союза установлены льготы взаимной торговли, проводится общая экономическая политика, постоянно снимаются ограничения на передвижение товаров, капиталов, рабочей силы.

В своей эволюции ЕС прошел все формы интеграции: зону свободной торговли, таможенный союз, экономический и валютный союз, политический союз (становление третьей и четвертой форм еще не завершено), развиваясь вглубь и вширь. Интеграция вширь означает увеличение количества полноправных членов Союза и ассоциированных членов. Развитие вглубь - это формирование регионального хозяйственного механизма Западной Европы и расширение сфер, подвергающихся межгосударственному регулированию и унификации. При этом неоднократно изменялись официальные и неофициальные названия данной интеграционной группировки, что отражало ее эволюцию. Возникновение ЕС имело целью создание общего рынка и на этой основе повышение экономической стабильности и жизненного уровня. Договор о ЕС определил последовательность мероприятий:

1) отмена таможенных пошлин, импортных и экспортных количественных ограничений, а также всех других торговых ограничений на пути движения товаров внутри сообщества;

2) введение общего таможенного тарифа и единой торговой политики в отношении третьих стран;

3) свободное движение факторов производства (капитала и рабочей силы), свобода создания филиалов на территории ЕС и свободная торговля услугами между странами-участницами;

4) проведение общей аграрной и транспортной политики;

5) создание валютного союза;

6) координация и постепенное сближение экономических политик стран-участниц;

7) унификация налоговых законодательств;

8) выравнивание внутригосударственных правовых норм, имеющих значение для общего рынка.

В данной работе была совершена попытка обозначить этапы развития ЕС, основной вектор современного этапа развития Европейского Союза, как крупнейшей в мире интеграции стран. Сейчас ЕС переживает завершающую стадию своего формирования: решаются вопросы сближения экономических политик государств, особенно тех, которые недавно вошли в состав конфедерации. Это активное, экспансионистское расширения ЕС на Восток вызывает негодование некоторых членов ЕС, а также многих граждан Союза, что и создает проблемы унификации все более разрастающегося и бюрократизирующегося Союза и указывает на начало кризиса всей системы.

Список использованных источников

1. Дынкин А.А., В.Г.Барановский Россия и мир: 2013 Экономика и внешняя политика. - МОСКВА ИМЭМО РАН 2012

2. Ломакин В.К. Мировая экономика: Учебник для вузов. - М.: ЮНИТИ, 2010.

3. Мировая экономика: Учебник / Под ред. проф. А.С. Булатова. - М.: Экономистъ, 2009.

4. Палкина Н. Евросоюз - Россия // Экономика и Жизнь. - 25/2/2012. - №7. - с. 2-3.

5. Пузанова Е.П. Международные экономические отношения. Учебное пособие. Ростов н/Д: Изд-ий центр «МарТ», 2011.

6. Спиридонов И.А. Мировая экономика: Учебное пособие. - М.: ИНФРА - М, 2010.

Приложение 1. Безработица в странах ЕС в 2013 г.

Размещено на Allbest.ru