Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УО «БЕЛОРУССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Кафедра экономической теории

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине: Макроэкономика

на тему: Монопольная власть: источники, показатели и экономические последствия

Студент

ФФБД, 2 курс, ДФР А.Г. Боровик

Руководитель канд. экон. наук,

Доцент Э.И. Лобкович

МИНСК - 2012



Содержание

Введение

1. Понятие монопольной власти

1.1 Сущность и причины монополизма

1.2 Типы и формы монополий

1.3 Показатели монопольной власти

2. Монополизм в зарубежных странах

2.1 Монополии в экономике США, Японии и Великобритании

2.2 Монополии в экономике Германии, Франции, Испании и Швеции

3. Монополия в белорусской экономике

3.1 Причины, сущность и проявление монопольной власти в белорусской экономике

3.2 Пути преодоления монополизма в Беларуси

Заключение

Список использованных источников

Реферат

Приложение



Введение

В современном мире на фоне развитости различных рынков принято говорить о совершенной конкуренции как единственном инструменте для достижения роста и благополучия. Однако совершенная конкуренция практически не существует ни на одном из рынков. Поэтому следует выделить понятие монополии.

Проблемы монополизации хозяйственной жизни, конкуренция на товарных рынках привлекают сегодня пристальное внимание не только специалистов, но и широких слоев населения.

С начала 1990-х гг. эти проблемы остро стали перед Республикой Беларусь. Без принятия твёрдых и последовательных мер против монополизма нельзя было надеяться на успех экономической реформы и переход к рыночной экономике. Успех экономических преобразований в немалой степени зависит от взвешенной, выверенной системы регулирования государством монопольных процессов и конкурентных отношений. Также особенно важной становится проблема демонополизации экономики и недопущения усиления роли действующих на рынке монополий.

Монополия в чистом виде - явление редкое, но на многих рынках друг с другом конкурируют лишь несколько фирм. Взаимодействие фирм на таких рынках может быть сложным и нередко связанным с различными аспектами конкурентной стратегии. Однако фирмы могут влиять на цену и получать прибыль за счет установления предельных издержек. У таких фирм есть монопольная власть. Она является формой рыночной власти. Рыночная власть означает способность продавца или покупателя влиять на цену товара. Так как покупатели или продавцы всегда обладают некоторой рыночной властью (фактически на большинстве мировых рынков), мы должны понять, что же такое монопольная власть и рассмотреть источники ее появления.

Основная цель данной курсовой работы - раскрыть понятие монополии и монопольной власти, а также их последствия для экономики.

Объект исследования - экономика страны.

Основные задачи:

- дать определение монополии и выявить ее преимущества и недостатки;

- показать отношение государства к монополиям и степень его вмешательства в деятельность монополий в развитых странах;

- отразить современные тенденции развития монополий;

- показать степень развития антимонопольного законодательства и пути преодоления монополизма в Республике Беларусь.

При написании данной курсовой работы были использованы труды М.И. Плотницкого, Э.И. Лобковича, И.В. Новиковой, Э.Дж. Долана, Д. Линдсея, Р.С. Пиндайка, Н.Б. Антоновой, И.В. Долговой, Ю.В. Касьянова, Г.Г. Санько и др., а также Закон Республики Беларусь «О естественных монополиях».



1. Понятие монопольной власти

1.1 Сущность и причины монополизма

Монополия - это рыночная структура, в которой одна фирма является производителем и поставщиком на рынок продукта, не имеющего близких субститутов.

В экономической жизни монополия выступает как крупное хозяйственное объединение, находящееся в частной собственности (индивидуальной, групповой или акционерной) и осуществляющее контроль над отраслями, рынками и экономикой на основе высокой степени концентрации производства и капитала с целью установления монопольных цен и извлечения монопольных прибылей. Господство в экономике служит основой того влияния, которое монополии оказывают на все сферы жизни страны [1, с.56].

Буквально слово «монополия» означает «единственный продавец». Но является ли некоторый продавец единственным, зависит от того, сколь узко или широко мы определяем продукт. При достаточно широком определении существует бесчисленное множество продавцов каждого продукта. Однако при достаточно узком определении продукт любого данного продавца отличается от продукта любого другого, и все продавцы оказываются монополистами. Поэтому, можно сказать, что термину «монополия» присуща неопределенность [2, с.240]. Неслучайно некоторые экономисты стремятся найти замену этому термину: «несовершенный конкурент» (П.Самуэльсон), «ценоискатель» (П. Хейне).

В современных условиях данный термин используется для обозначения различных рыночных ситуаций. Основными признаками монополизма выступают монопольные цены и монопольные прибыли (см. приложение А). Монополии благодаря высокому уровню сосредоточения экономических ресурсов создают возможности для ускорения технического прогресса. Однако эти возможности реализуются в тех случаях, когда такое ускорение способствует извлечению высоких прибылей. Некоторые экономисты доказывали, что крупные фирмы, обладающие значительной властью, - это желательное явление в экономике, поскольку они ускоряют технические изменения, так как фирмы, обладающие монопольной властью, могут тратить свои монопольные прибыли на исследования, чтобы защитить или упрочить свою монопольную власть. Занимаясь исследованиями, они обеспечивают выгоды, как себе, так и обществу в целом. Но убедительных доказательств того, что монополии играют особенно важную роль в ускорении технического прогресса, нет, так как монополии могут задержать развитие технического прогресса, если он угрожает их прибыли [3, с.137-151].

Так что же является причиной появления и развития монополистических тенденций? По этому вопросу в экономической литературе существуют две точки зрения. По первой монополизм трактуется как случайный, не свойственный рыночному хозяйству. Что касается другой точки зрения, то монополистические образования определяются как закономерные. Одним из приверженцев таких взглядов является английский экономист А. Пигу. Он настаивает на том, что монополистическая власть не возникает случайно. Она является логическим завершением стратегии предприятий [4, с.326].

Вообще, монопольная власть - это способность экономического субъекта воздействовать на цену и объемы выпуска в собственных интересах. Говорят, что продавец обладает властью над рынком, если он может повышать цену на свою продукцию путем ограничения своего собственного объема выпуска.

Для определения степени монополизма фирмы необходимо определить долю фирмы в производстве и в объеме продаж. Например, в соответствии с законодательством ФРГ доминирующее положение предприятия или группы предприятий на рынке возникает, если на одно из них приходится свыше 1/3 всего оборота на рынке. В США в течение нескольких десятилетий этот показатель устанавливался исходя из доли четырех крупнейших фирм. В отечественной хозяйственной практике рекомендуется рассматривать в качестве занимающих доминирующее положение на рынке тех участников хозяйственного оборота, доля которых составляет свыше 70 % [5, с.185].

Фирма имеет монопольную власть в случае, если она в состоянии управлять процессами ценообразования и производства. Степень этой власти зависит от наличия товаров-заменителей, доли в общих продажах на рынке.

Поведение фирмы-монополиста во многом зависит от потребительского спроса. Монополист может пойти двумя путями: либо ограничить объем продаж, поддерживая высокие цены, либо увеличить его, снизив цену.

В экономической науке существуют различные подходы к определению сущности монопольной власти. Одни определяют ее как возможность индивидуального (коллективного) производителя (продавца) контролировать рыночную цену на свой товар. Другие связывают монопольную власть со способностью фирмы устанавливать цену выше предельных издержек.

Стремление к достижению монопольной власти обусловлено желанием обладать большей мощью, получать больше прибыли, пользоваться большим престижем. Власть мощных хозяйственных единиц позволяет им произвольно изменять цены, сознательно регулировать ход рыночных операций в своих интересах. Как заметил американский экономист А. Пигу, само ожидание выгод, связанных с монопольной властью, служит фактором, способствующим ее формированию.

Американский экономист М. Фридмен называет три основных источника монопольной власти:

– технические обстоятельства (когда существование всего одного производителя или предприятия более целесообразно в техническом отношении);

– прямая или косвенная правительственная поддержка;

– частный сговор между отдельными лицами.

Некоторые экономисты считают, что основой рыночной монопольной власти являются ограничение числа продавцов, концентрация предложения какого-либо товара (услуги) в руках небольшой группы крупнейших производителей отрасли [5, с.186-187].

Кроме того, монопольная власть достигается не только естественным путем, благодаря особому монопольному положению производителя и продавца, но и искусственно - может быть предоставлена государственными, местными органами власти. Многие западные экономисты считают государство важнейшим источником монопольной власти.

Также можно выделить и другие источники монополизма, например, такие, как:

– недостаточный уровень конкуренции;

– эффективное использование рекламы, маркетинговых кампаний;

– чрезвычайные происшествия, паника (когда люди вынуждены покупать);

– обладание уникальной технологией, недоступной мелкому и среднему бизнесу и другие.

Основными факторами, влияющими на степень монопольной власти, являются:

– экономический потенциал фирмы;

– предполагаемая прибыль;

– масштабы инноваций;

– наличие производственных секретов;

– высокие барьеры (препятствия) для появления конкурентов;

– наличие товаров-субститутов;

– конкуренция со стороны других фирм, выпускающих аналогичную продукцию;

– обладание полной рыночной информацией [6, с.59].

Носителями монопольной власти выступают государство, фирмы, отдельные физические лица. Монопольной властью обладают как крупные, так и средние, мелкие фирмы, имеющие определённые преимущества по сравнению с конкурентами [5, с.187].

Фирма, обладающая монопольной властью, проводит политику ценовой дискриминации, если она назначает разные цены на различные единицы одного и того же блага для разных категорий потребителей, руководствуясь не различиями в издержках производства, а разницей в эластичности их спроса. Для того чтобы фирма-монополист смогла осуществить политику ценовой дискриминации, рынок должен отвечать трём условиям:

1) продавец должен быть монополистом;

2) покупатели в силу невозможности или неудобств не могут перепродавать купленные блага;

3) продавец должен быть в состоянии разделять покупателей на группы, исходя из учёта эластичности спроса на блага;

4) обладание монопольной властью, т. е. способностью контролировать производство и ценообразование.

Различают три степени ценовой дискриминации:

– ценовая дискриминация первой степени, или совершенная ценовая дискриминация, - это ситуация, когда монополист продаёт каждую единицу блага каждому покупателю по его резервированной, т. е. максимальной, цене;

– ценовая дискриминация второй степени заключается в установлении различных цен в зависимости от объёма продаж;

– ценовая дискриминация третьей степени предполагает сегментацию рынка, в результате которой он делится на «дорогой» и «дешёвый» [7, с.51-52].

Это отнюдь не единственная форма ценовой дискриминации, хотя, вероятно, и наиболее распространённая. Политика ценовой дискриминации может также реализовываться через нелинейное ценообразование, когда сумма, которую платит клиент, не является прямо пропорциональной величине его покупки. Скидки в зависимости от количества покупаемой продукции являются наиболее типичными примерами нелинейного ценообразования.

Таким образом, если на рынке складываются соответствующие условия, это приводит к появлению монополий, которые стремятся захватить рынок и, тем самым, получить монопольную власть. Фирма, обладающая такой властью, получает возможность самостоятельно устанавливать цену на свой товар и определять объём продаж таким образом, чтобы получить максимальную прибыль.

1.2 Типы и формы монополий

Можно сказать, что монопольная власть столь же стара, как и рыночный обмен вообще, а вот её конкретные формы, степень, доминирующее или доминируемое положение менялись, часто на противоположные [8, с.150].

Существует три основных типа монополий:

1) монополия отдельного предприятия;

2) монополия как договоренность, или соглашение;

3) монополия, основанная на дифференциации продукта (этот тип монополии впервые раскрыл английский экономист Э. Чемберлин, утверждая, в частности, что он означает определенную степень власти над ценой).

По мнению западных ученых, монополия означает наличие одного продавца определенного товара или услуги, или же ситуацию, когда одна фирма обеспечивает выпуск определенного товара. Такой тип называется монополией отдельного предприятия, или монополией продавца, и является абсолютной монополией. В реальной жизни данный тип встречается редко. Согласно данным американских экономистов, в США около 6 % всей экономической деятельности (6 % ВВП) ведется в условиях, близких к чистой монополии. Что, собственно, и доказывает, что при характеристике монополий нельзя следовать лишь семантическому значению слов, как это делают западные экономисты. Такой подход не отвечает практике, поскольку, во-первых, игнорируется опыт монополистических соглашений (тайных и открытых) между несколькими компаниями, во-вторых, исключаются из числа монополий групповые монополии (олигополии); в-третьих, отрицается монополизированный характер экономики многих стран, о котором свидетельствует, в частности, наличие в них антимонопольного законодательства и антимонопольной деятельности специально созданных органов; наконец, в-четвертых, в результате такого подхода возникают парадоксальные ситуации, когда монополистом становится маленький бакалейный магазин в сельской местности, поскольку он единственный продавец, но им не является гигантская автомобильная корпорация «Дженерал моторс» с оборотом более 100 млрд. дол. [9].

Достичь монопольного положения таким путем нелегко, о чем свидетельствует сам факт исключительности этих образований. Кроме этого, этот путь к монополии можно считать “порядочным”, поскольку он предусматривает постоянное повышение эффективности деятельности, достижения преимущества над конкурентами.

Более распространенным является второй тип монополии -- как договоренности или соглашения (гласного или негласного) нескольких крупных фирм, дающего им возможность быстро занять господствующее положение на рынке и получать высокие прибыли. Такую ситуацию в производстве и на рынке называют олигополией (от греч. «oligos» -- мало, немного). В экономике развитых стран доминирование в отдельных отраслях 3-4 крупных фирм является типичным. Так, доля четырех ведущих автомобильных фирм в национальном производстве Японии составляет около 10 %, в Великобритании -- почти 96, во Франции -- 99,8 %. В олигополии всегда таится опасность перерастания в монополию, так как ей свойственны некоторые черты монополий, например, осуществление единой ценовой политики. Олигополию иначе называют групповой монополией.

Таким образом, мы видим, что путь соглашения нескольких крупных фирм является более доступным и распространенным. Он дает возможность быстро создать ситуацию, когда продавцы (производители) выступают на рынке “единым фронтом”, когда сводится на нет конкурентная борьба, прежде всего ценовая, покупатель оказывается в безальтернативных условиях.

Если монополия осуществляется только со стороны продавца, а не производителя товаров, то возникает монопсония (моно -- один, псония -- закупка продовольствия). Более распространенной в этой сфере деятельности является олигопсония -- наличие небольшой группы покупателей определенного товара или услуги.

Третий тип монополии связан с дифференциацией продуктов, наличием у них специфических свойств, благодаря чему покупатели отдают предпочтение тому или иному товару. Такими монополиями могут стать и малые предприятия [9].

Различают пять основных форм монополистических объединений:

1) картель;

2) синдикат;

3) трест;

4) многоотраслевой концерн;

5) конгломерат.

Следует отметить, что выделяют низшие и высшие формы монополии. Низшие формы - временные союзы и соглашения, возникающие с целью достижения конкретного проекта. Высшими формами являются картель, синдикат, трест, концерн [5, с.187].

Монополии монополизируют все сферы общественного воспроизводства: непосредственно производство, обмен, распределение и потребление. На основе монополизации сферы обращения возникли простейшие формы монополистических объединений картели и синдикаты.

Картель это объединение нескольких предприятий одной сферы производства, участники которого сохраняют собственность на средства производства и произведенный продукт, производственную и коммерческую самостоятельность, и договариваются о доле каждого в общем объеме производства, ценах, рынках сбыта.

Синдикат это объединение ряда предприятий одной отрасли промышленности, участники которого сохраняют средства на средства производства, но теряют собственность на произведенный продукт, а значит, сохраняют производственную, но теряют коммерческую самостоятельность. У синдикатов сбыт товара осуществляется общей сбытовой конторой.

Когда процесс монополизации начал распространяться и на сферу непосредственного производства, возникли более сложные формы монополистических объединений. На этой основе появляется такая форма монополистических объединений как трест.

Трест это объединение ряда предприятий одной или нескольких отраслей промышленности, участники которого теряют собственность на средства производства и произведенный продукт, производственную и коммерческую самостоятельность, то есть объединяют производство, сбыт, финансы, управление, а на сумму вложенного капитала собственники отдельных предприятий получают акции треста, которые дают им право принимать участие в управлении и присваивать соответствующую часть прибыли треста.

Конгломерат - это монополистическое объединение, образованное путем поглощения прибылей разноотраслевых предприятий, не имеющих технического и производственного единства. Впервые конгломераты появились в США и некоторых странах капитала в 1960-х годах.

Следует подчеркнуть, что монополия снижает экономическую эффективность, что проявляется в не соблюдении следующих условий:

1) производственной эффективности, т. е. производства максимально возможного количества продукции с минимальными издержками;

2) эффективности распределения ресурсов (общество оценивает дополнительные единицы монополизированной продукции более высоко, чем альтернативную продукцию; таким образом, производственные ресурсы общества распределены нерационально).

Монополия продаёт меньший объём продукции и назначает более высокую цену, чем в условиях совершенной конкуренции. Кроме того, она тратит огромные средства на сохранение рыночной власти. Будучи единственным продавцом на рынке, она может не стремиться к снижению производственных издержек и в некоторых случаях не заинтересована в использовании прогрессивных технологий [10, с.119-121].

Однако некоторые экономисты утверждают, что у монополии очень сильная мотивация вкладывать средства в исследования и разработки, поскольку она защищена от конкурентов и поэтому гарантировано получает выгоды от любых методов экономии издержек и может разрабатывать новые продукты. Если такие исследования приносят свои плоды, в долгосрочном периоде издержки монополиста будут ниже расходов конкурентной отрасли, даже если в краткосрочном они выше. Согласно этим утверждениям, монополия может быть служанкой инноваций. Хотя этот аргумент приводится уже давно, во многом он остаётся противоречивым. Если говорить о статистических свидетельствах, они явно разнородны [11, с.224].

Кроме рассмотренных аргументов против монополии, существует ещё одно обстоятельство, отрицательно влияющее на эффективность, - это возникновение в условиях монополизации отрасли Х-неэффективности.

Х-неэффективность - это такое состояние производства, при котором фактические издержки фирмы при любом объёме производства больше, чем минимально возможные. Основными причинами Х-неэффективности являются следующие:

- отсутствие конкуренции;

- непроизводственные расходы, связанные с сохранением монополии, которые включаются в цену и компенсируются за счёт покупателя [10, с.120].

Таким образом, опыт показывает, что монополии, монополизировав определенную отрасль и захватив прочные и монопольные позиции, рано или поздно теряют динамику развития и эффективности. Объясняется это тем, что преимущества крупного производства не являются абсолютными, они приносят увеличение прибыльности только до определенных пор.

1.3 Показатели монопольной власти

У рынков, к сожалению, нет имён или названий, позволяющих идентифицировать их согласно теоретическим категориям монополии, олигополии, монополистической или совершенной конкуренции. Однако можно достаточно просто определить другие характеристики рынка.

Одной из таких характеристик является концентрация рынка - степень преобладания на рынке одной или нескольких больших фирм.

Простейшим показателем, измеряющим концентрацию рынка, является коэффициент концентрации. Он показывает процентное соотношение всех продаж, которое высчитывается для определённого числа фирм (3, 4, 6, 8, 20, 50). Наиболее широко используется так называемый уровень концентрации четырёх фирм, представляющий из себя цену долей рынка четырёх крупнейших фирм [12, с.213].

Аналогичный показатель может рассчитываться по доле крупных фирм отрасли в численности занятых, добавленной стоимости, стоимости основных фондов, объёма выпуска. Чем больше коэффициент для крупнейших фирм, тем больше их монопольная власть. Минимальное значение, равное 0%, характерно для чистой конкуренции, максимальное, равное 100%,- для монополии [13, с.133].

Тем не менее, показатель уровня концентрации имеет несколько ограничений. Во-первых, он не учитывает разницы между отраслями с равным числом фирм, в которых одна фирма доминирует на рынке, и теми, в которых четыре или несколько фирм делят её более или менее поровну. Например, рынок, на котором одна фирма контролирует 77%, а остальные 23 - по 1%, будет иметь такой же коэффициент концентрации четырёх фирм, как и рынок, где пять фирм контролируют по 20% каждая [12, с.213].

Во-вторых, данный коэффициент характеризует не все фирмы отрасли, а только крупнейшие из них.

В-третьих, он не учитывает иностранных конкурентов.

В-четвёртых, он не учитывает влияние рынков товаров-субститутов.

Измерение концентрации рынка с помощью индекса Херфиндаля-Хиршмана позволяет преодолеть этот недостаток. Данный индекс высчитывается путём возведения в квадрат процентной доли рынка каждой из фирм и суммирования полученных результатов. Для отрасли, где имеются n конкурирующих фирм, формула имеет вид:

HHI = S12 + S22+ S32+…+ Sn2 =,

где HHI - индекс Херфиндаля-Хиршмана;

S1 - удельный вес самой крупной фирмы;

S2 - удельный вес следующей по величине фирмы;

Sn - удельный вес наименьшей фирмы;

Si - доля фирмы в общем объёме выпуска отрасли в процентах,

n - количество фирм в отрасли.

Таким образом, величина индекса зависит не только от количества фирм в отрасли, но и от их рыночных долей. Чем больше индекс, тем больше монополизированность отрасли. Значение индекса тем больше, чем меньше количество фирм в отрасли и чем больше доля отдельных фирм в общем объёме выпуска отрасли. Максимальное значение индекса характерно для монополии: HHI = = 10000, а минимальное, равное нулю, - для чистой конкуренции, когда на рынке действует бесконечное количество мелких фирм и их доли приближаются к нулю. Индекс Херфиндаля-Хиршмана позволил устранить некоторые недостатки коэффициента концентрации [13, с.132-133].

В США высокомонополизированной считается отрасль, в которой индекс Херфиндаля-Хиршмана превышает 1800. Этот индекс широко используется в антимонопольной политике, однако следует помнить, что и он не дает полной картины, если не учитывается удельный вес продукции иностранных фирм на отечественном рынке [14, с.239-240].

Кроме того, мы можем использовать коэффициент превышения цены над предельными издержками. Данный способ определения монопольной власти был предложен в 1934 г. экономистом Абба Лернером и получил название показателя монопольной власти Лернера. Данный коэффициент рассчитывается как отношение разности цены продукции и предельных издержек её производства к цене продукции и показывает уровень монопольной власти фирмы. Он рассчитывается по формуле:

,

где L - значение коэффициента Лернера;

P - цена реализации продукции;

MC - предельные издержки производства продукции.

Данный коэффициент монопольной власти может быть также выражен в терминах эластичности спроса, с которой сталкивается фирма. Мы знаем, что

,

где - эластичность спроса для данной фирмы (но не всего рыночного спроса в отрасли).

Следует также заметить, что значительная монопольная власть не гарантирует высокие прибыли. Прибыль зависит от отношения средних издержек к цене [15, с.391]. В связи с трудностями определения на практике реальных предельных издержек их заменяют средними издержками (AC). В этом случае формула может быть записана следующим образом:

.

Если умножить числитель и знаменатель на количество продукции (Q), получим в числителе прибыль (р), а в знаменателе - валовой доход (TR):

.

Следовательно, чем выше удельный вес прибыли в валовом доходе, тем выше степень монополизации [10, с.113].

Численное значение коэффициента Лернера всегда находится между 0 и 1. Коэффициент тем больше, чем больше разница между ценой товара и величиной предельных издержек его производства, а также чем меньше эластичность спроса на товар. Минимальное значение коэффициента, равное нулю, характерно для чистой конкуренции, при которой P = MC и стремится к бесконечности. Максимальное значение коэффициента, равное единице, достигается, когда предельные издержки производства равны нулю. Чем больше L, тем больше и монопольная власть. Таким образом, мы видим, что существует несколько способов измерить степень рыночной власти. Коэффициент концентрации имеет свои недостатки, которые частично устраняются с помощью индекса Херфиндаля-Хиршмана. Также, зная лишь цену реализации продукции и предельные издержки производства продукции, с помощью коэффициента Лернера можно вычислить степень монополизации отрасли.

2. Монополизм в зарубежных странах

2.1 Монополии в экономике США, Японии и Великобритании

Меры антимонопольного регулирования в зависимости от складывающейся на рынке ситуации могут быть чрезвычайными или повседневными, запретительными или ограничительными, поощрительными и другими. Основой антимонопольного регулирования является законодательство государства. Законодательство, как правило, имеет территориальный характер, т. е. охватывает национальный рынок, но некоторые законы могут быть и экстерриториальными: например, в рамках ЕЭС, в зонах США, Канады.

Основные направления антимонопольного регулирования определяются антимонопольной политикой государства, направленной против ограничительной деловой практики, подрывающей эффективную конкуренцию. В развитых капиталистических странах антимонопольная политика ведётся по четырём направлениям: ограничение монополизации рынка, запрещение слияния конкурирующих компаний; запрещение установления монопольных цен; обеспечение, сохранение и поддержание конкуренции в её цивилизованных формах [16, с.257].

Процесс формирования многоотраслевых фирм получил название «диверсификация», которой исторически предшествовали горизонтальная и вертикальная интеграция.

Горизонтальная интеграция - сосредоточение в руках крупных фирм всё большей доли производства в отрасли, что характерно для начала ХХ века.

Вертикальная интеграция - проникновение крупных фирм в другие отрасли. С 1920-х годов по настоящее время она играет главенствующую роль в процессах концентрации и централизации капитала.

На сегодняшний день диверсификация остаётся главным направлением концентрационного процесса в Японии, где к настоящему времени доля вертикальных слияний составляет 14,2%, горизонтальных - 23,4%, диверсификационного типа - 55%.

Диверсификация привела к образованию концернов и конгломератов, последние из которых в новой обстановке оказались наименее жизнеспособными. В 1970-е годы в США каждая фирма из числа 500 крупнейших имела в своём составе 11 отраслей, а наиболее мощные - 30-50 отраслей. В Великобритании из 100 ведущих промышленных фирм 96 были многоотраслевые, во Франции из 100 - 84, в Италии из 100 - 90.

Особенности НТП определяют нецелесообразность большого разброса интересов в различных областях. Главным действующим лицом современной экономики является диверсификационный концерн, объединяющий огромные капиталы фирм-участников. Ещё одной особенностью крупного концерна является вывоз предпринимательского капитала за границу, что привело к образованию международных компаний. Различают:

1) Транснациональные компании (ТНК);

2) Многонациональные компании (МНК).

В первом случае корпорация контролируется капиталом одного, а во втором - нескольких государств.

В середине 1980-х годов ТНК контролировали 40% промышленного производства, 60% внешней торговли и 80% патентов на мировую технику и технологию в капиталистическом мире. Ядром транснационального капитала по-прежнему являются ТНК США. Из 250 крупнейших ТНК 145 - американские. Наиболее крупным международным концерном ТНК является американский концерн «Дженерал моторс». Его годовой оборот, в последние годы, превышает 100 млрд. дол. (половина стоимости экспорта таких отдельно взятых стран, как США - 252 млрд. дол. и Япония - 231 млрд. дол.). На «Дженерал моторс» приходится почти 20% мирового производства автомашин. Этому концерну принадлежат 209 заводов в США и Канаде, а также предприятия в других 32 странах. На всех предприятиях концерна занято 813 тыс. человек [17, с.51-53].

В конце ХIХ века в промышленно развитых странах Запада и, прежде всего, в США была осознана необходимость поставить определённый заслон деструктивным силам монополизации.

Наиболее разработанным принято считать антимонопольное законодательство США, имеющее к тому же и наиболее давнюю историю. Оно базируется на «трёх китах», т. е. основных законодательных актах:

1) Закон Шермана (1890 г.). Этим законом запрещается тайная монополизация торговли, единоличный контроль в той или иной отрасли, сговор о ценах.

2) Закон Клейтона (1914 г.) запрещал ограничительную деловую практику в области сбыта, ценовую дискриминацию (не во всех случаях, а тогда, когда это не диктуется спецификой текущей конкуренции), определённые виды слияний, переплетающиеся директораты и др.

3) Закон Рибенсона-Пэтмэна (1936 г.) - запрет на ограничительную деловую практику в области торговли: «ножницы цен», ценовая дискриминация и др.

В 1950 г. к закону Клейтона была принята поправка Селлера-Кефовера: уточнялось понятия незаконного слияния. Так, запрещались слияния путём скупки активов. Если актом (законом) Клейтона был поставлен заслон горизонтальным слияниям крупных фирм, то поправка Селлера-Кефовера ограничивала вертикальные слияния (например, производство - сбыт продукции) [18, с.194-195].

Бесспорно, что монополия служила основной не только экономической, но также и политической власти. Многие считали, что это несовместимо с демократией. Антитрестовская политика явилась инструментом разрешения противоречий между стремительно нараставшей властью крупных корпораций и властью государства [19, с.15-16].

Современное конкурентное право в Великобритании ведёт отсчёт с 1948 г., когда был принят Закон о монополиях и контроле за ограничительными мерами. Вступившим в силу в 1956 г. Законом об ограничительной практике запрещены коллективные соглашения, ограничивающие конкуренцию. Другими антимонопольными актами был введён запрет на поддержание цен и слияния, если они наносят ущерб интересам общества. Отвечает за применение антимонопольного законодательства Генеральный директор по вопросам корректности торговли. Законом 1956 г. введены стандарты, согласно которым договоры, ограничивающие конкуренцию, могут считаться законными, если они предохраняют общество от ущерба, а их прекращение повлечёт серьёзные последствия в сфере региональной занятости. Кроме Генерального директора официальными полномочиями по применению антимонопольного закона наделён Государственный секретарь по делам торговли и промышленности, который вправе наложить запрет на слияние компаний [19, с.17].

В Японии закон против монополий 1947 г. сформулирован на основе американских антитрестовских законов. Этим законом была принята Комиссия справедливой торговли, которой вменяется в обязанность его применение. Комиссия вправе налагать на нарушителей санкции, однако её решения могут быть обжалованы в суде. В настоящее время закон запрещает монополизацию бизнеса, необоснованные ограничения торговли, ценовую дискриминацию, отказ в заключении сделок, ограничительные соглашения между коммерческими объединениями, вертикальные соглашения об ограничении торговли, злоупотребление доминирующим положением на рынке в ходе переговоров. Закон против монополий требует предварительного уведомления при слияниях компаний и ограничивает возможность участия руководителей в управляющих органах различных фирм. Наряду с этим широко практикуется правительственные меры, освобождающие компании от антимонопольных запретов, осуществляемые с целью предоставления тем выгодных условий экспорта/импорта, содействия малому и среднему бизнесу и др.

В Японии отношения «бизнес-государство» направлены прежде всего на повышение конкурентоспособности национальной экономики. В ходе решения данной задачи сложилось либеральное отношение государства к слияниям и картелям и фактическое игнорирование антимонопольного органа в процессе выработки промышленной политики. По словам Д. Муссати, «в Японии, где лидеры бизнеса смогли обойти антимонопольные нормы, сложилась и продолжает существовать ситуация, когда в экономике хозяйничают если не монополии в прямом смысле слова, то, безусловно, олигополии».

К середине 60-х годов 100 самых крупных японских корпораций (0,002% общего числа компаний) владели 40% совокупного акционерного капитала страны. В этот период основу экономики Японии составляли шесть финансово-промышленных групп, в рамках которых осуществлялась жёсткая координация предпринимательской деятельности. Координирующий орган группы решал важнейшие вопросы, связанные с деятельностью её членов: слияние и поглощение, финансирование, регулирование производства и пр.

До настоящего времени в Японии реальностью являются крупнейшие в мире финансово-промышленные группы (кэйрецу), сцементированные неформальными связями и разветвлённой системой участия. Формально независимые компании, входящие в кэйрецу, выступают по отношению к не членам группы единым фронтом. Большинство предприятий мелкого и среднего бизнеса «пожизненно» входит в зону влияния какой-либо финансово-промышленной группы. Получив подряд от одной компании, практически не возможно оптом работать на другую. Представители других финансово-промышленных групп никогда не будут заключать с ней контракты [19, с.18].

Данный принцип взаимоотношений между хозяйствующими субъектами свидетельствует о чрезвычайно высокой монополизации экономики. Между тем столь жестокая взаимозависимость компаний, порождающая сверхвысокий уровень монополизации, имеет логическое объяснение: важнейшая особенность японской экономики - кооперация между хозяйствующими субъектами, один из важнейших инструментов управления их конкурентоспособности.

Японское правительство не только не препятствовало монополизации национальной экономики, но и, стремясь увеличить мощь и конкурентоспособность промышленности, активно поощряло этот процесс. Такая политика привела к тому, что ряд японских компаний вошёл в число наиболее мощных международных корпораций и занял важные позиции в мировом производстве. За 1950-1970 гг. объём промышленного производства Японии вырос более чем в 16 раз. Если в 1950 г. удельный вес Японии в мировом промышленном производстве составлял 1,7%, то в 2000 - 7,8% [19,с. 18-20].

Таким образом, на этапе послевоенного развития западной экономики процессы глобальной конкуренции способствовали и вынуждали к переходу промышленности на стадию высокой концентрации производства. При выборе путей реализации промышленной политики в одних случаях создавались и поддерживались «национальные чемпионы» (Западная Европа), в других - формировались олигопольные структуры в форме мощных вертикально интегрированных финансовых групп, на которые делалась основная ставка в прорыве на мировой рынок (Япония).

2.2 Монополии в экономике Германии, Франции, Испании и Швеции

Практика антимонопольного регулирования искусственных монополий в развитых странах обычно сочетает два подхода. Функциональный подход преобладает по отношению к уже сложившимся фирмам-монополистам. Карательные меры против них принимаются обычно только по результатам судебного разбирательства конкретных монополистических злоупотреблений. При этом самые жёсткие меры используются с большой осторожностью. Так, случаи принудительного раздробления фирм (демонополизации) во всём мире можно пересчитать по пальцам.

Структурный же подход в основном используется по отношению к вновь формирующимся монополистическим структурам. При этом если рост фирмы носит естественный характер, т. е. если она захватывает всё большую долю рынка благодаря высокому качеству продукции, её доступной цене и быстрому обновлению, то никакие меры против такой фирмы не принимаются, вне зависимости от величины её рыночной доли. Зато, когда новая компания формируется путём слияний с другими фирмами или их поглощения, антимонопольные органы тщательно следят, чтобы возникшая гигантская фирма ни на одном рынке, на которых она действует, не превысила бы определённой доли.

Описанная комбинация поведенческого и структурного подходов учитывает их особенности. Поведенческий подход более либерален по отношению к монополистам, зато при нём мала опасность навредить крупному предприятию, эффективно действующему. Именно поэтому его и применяют к уже сложившимся и зарекомендовавшим себя фирмам. Структурный подход жёстче, но опасней. По этой причине его целесообразно применять в предупредительном режиме, когда существует лишь возможность будущей монополизации рынка [20, с.266-267].

Рассмотрим антимонопольное законодательство в некоторых странах Западной Европы. Например, в Германии оно основывается на Законе против ограничения конкуренции 1957 г. Он запрещает соглашения между сторонами, ведущие к ограничению конкуренции либо производства товаров, содержит требование предварительного уведомления о слиянии крупных компаний. Запрет распространяется на вертикальные и горизонтальные картельные соглашения, поддержание цен, предоставление исключительных прав посредничества и на договоры со связующими условиями. Закон применяет Федеральная служба картелей - независимое учреждение, наделённое квазисудебными функциями. Помимо этого, действует Комиссия по делам монополий, наделённая правом отмены существующих запретов в отношении видов деятельности, способствующих экономическому развитию и росту эффективности, развитию малых и средних предприятий, расширению экспорта, разработке стандартов на продукцию, рационализации отстающих видов производства и др. Определёнными полномочиями в применении закона (в отношении слияний) наделён министр экономики. Тем не менее, антимонопольная политика проводится в жизнь главным образом судами. Решения Федеральной службы картелей могут быть обжалованы в судебном порядке. Частные лица вправе обращаться в суд с исками о возмещении убытков, понесённых в результате нарушения антимонопольных законов [19, с.16].

Стоит упомянуть об антимонопольном законодательстве во Франции, которое было резко усилено в 1986 г. после правительственного решения о предоставлении фирмам большей рыночной свободы и отмены регулирования ценообразования. Правительство оставило за собой право регулирования цен лишь в секторах, где свободное ценообразование считается неэффективным (в основном в сфере деятельности естественных монополий). Содержание законодательных актов, защищающих конкуренцию, заимствовано преимущественно из Римской конвенции ЕЭС. Основной упор сделан на частные иски. В 1986 г. был создан Совет по вопросам конкуренции - главный орган по применению антимонопольного законодательства. Решения Совета могут быть обжалованы в Апелляционный суд Парижа [19, с.17].

В Швеции в 1953 г. принят Закон о противодействии нормативам, ограничивающим конкуренцию в бизнесе. Он запрещает поддержание цен, а также устройство предварительно срежиссированных торгов, предусматривает переговоры между правительством и заинтересованными сторонами в случаях, когда ограничение сочтено нарушающим интересы общества. Закон предоставляет правительству право фиксировать цены сроком на один год в тех сферах, где проявляется тенденция к монополизации, однако это право пока не находит практического применения. Контроль, который был введён в 1982 г. на базе ст. 85 и 86 Римской конвенции, предусматривает запрет на объединения, создающие предпосылки для приобретения доминирующего положения на рынке. Объединения подлежат оценке с точки зрения широкого спектра интересов общества, в рамках которого рассматривается эффект влияния на конкуренцию, эффективность экономики и занятость. Разрешены объединения, спасающие убыточные, бесперспективные фирмы.

Основным законодательным актом в Испании является Закон о практике ограничений, принятый в 1963 г. Он запрещает согласованные действия, в которых прослеживаются тенденции к ограничению конкуренции или достижению доминирующего положения. Поправка 1988 г. расширила возможности антимонопольного законодательства, обеспечив Суду по защите конкуренции, или же заключающие договоры об объединении и долевом участии, обеспечивающие им доминирующие положение на рынке. Как и во Франции, правительство Испании предоставило компаниям возможность в большей степени рассчитывать на рынок, издав ряд постановлений, отменивших государственное регулирование цен [19, с.18].

Таким образом, анализируя мировой опыт проведения антимонопольной политики, можно заметить, что правительства западноевропейских стран занимают более мягкую позицию по отношению к слияниям и картельным соглашениям, чем в США. Национальная монополия, концентрируя конкурентные преимущества данной страны, способна успешно противостоять международной конкуренции. Европейское антимонопольное законодательство содержит более широкие возможности защиты на основе эффективности, чем в судебных прецедентах США. Слияния, которые нарушают структурные критерии, разрешены, если они ведут к улучшению условий конкуренции, перевешивающему издержки доминирования на рынке.



3. Монополия в белорусской экономике

3.1 Причины, сущность и проявление монопольной власти в белорусской экономике

В нашей республике, как и в бывшем СССР, сложился особый тип монопольного хозяйства и самих монополий, существенно отличающихся от классических рыночных. Монополизм проявлялся в специфических формах и условиях хозяйствования, обусловленных особенностями социально-экономического развития республики в составе бывшего СССР. Имело место не реальное обладание монопольной властью со стороны самостоятельных хозяйствующих субъектов (возможность определять объёмы производства и цены на продукцию, диктовать условия потребителям), а формальное лидерство и подчинение вышестоящим инстанциям.

Особенности экономики республики и её роль заключались в том, что созданные в ней развитые отрасли обрабатывающей промышленности и сельского хозяйства были рассчитаны на обеспечение потребностей союзного рынка, и работали на базе привозного топлива и сырья. Крупные производства создавались, главным образом, для обеспечения союзных потребностей. Отрасли, которые должны были работать на республику, не развивались в достаточной мере [21, с.62-63].

В основе советского монополизма лежит деформация так называемой общенародной собственности. Формальным собственником являлось общество в целом, а фактическим - административный аппарат. Национализация крупных и мелких промышленных предприятий, развитие крупных коллективных хозяйств в аграрном секторе привели к тому, что во всех сферах народного хозяйства установилась государственная монополия.

Монопольная роль государства реализовывалась через рассредоточение по определенным ступеням иерархической лестницы властно-распорядительных функций. В советский период она проявилась в виде монополии административно-командной системы, ее органов и штатного аппарата на средства производства и результаты труда производителя, организацию труда и производства, управление им [22, с.110].

В народном хозяйстве РБ доминируют крупные (относительно доли, занимаемой на рынке товаров и услуг) структуры, как в виде самостоятельных предприятий, так и в форме их объединений.

В советский период в РБ происходила не столько концентрация производства на крупных предприятиях, сколько централизация управления, ограничение числа действующих предприятий, монополизация «обособленными от масс, стоящими над массами, привилегированными лицами» средств производства и созданного продукта.

Система централизованного планирования, в частности, невозможность обеспечить точность и стабильность выполнения договорных обязательств, вынуждала многие предприятия создавать в своём составе ряд производств (особенно вспомогательных и обслуживающих). В результате образовывались мощные монопольные производственные объединения, производившие в качестве основного какой-либо вид продукции и одновременно выполнявшие работы по снабжению, сбыту, изготовлению и ремонту инструмента, оборудования и т. д. В состав объединений, как правило, входили также предприятия-смежники, изготавливавшие узлы и детали для компенсации основного вида продукции, а также запасные части к нему. монополия поставщик рынок власть

В промышленности республики сложился беспрецедентно высокий уровень концентрации производства на предприятиях и в объединениях-монополистах. Политика гигантомании привела к тому, что средний размер предприятия по численности занятых неуклонно повышался [21, с.64-66].

При отсутствии демократии и ограниченных товарно-денежных отношениях госмонополизм представлял собой универсальный способ обеспечения управления воспроизводством в масштабе республики и каждой его подсистемы. Предприятие, даже являясь единственным производителем определенной продукции либо доминируя в производстве или на рынке, не обладало реальной самостоятельностью и. тем более, монопольной властью, хотя формально считалось монополистом. Особенность такой монополии заключалась в том, что, будучи искусственно созданной, она не выступала детерминантой своей деятельности, не могла реализовать монопольного положения ни в области ценовой политики, ни в выборе рынков сбыта, ни в способах извлечения и присвоения прибыли [22, с.111].

В Республике Беларусь государственный монополизм проявляется прежде всего в сфере управления, обусловливая монополизм хозяйствующих субъектов как в сфере производства, так и в сфере обращения. В зависимости от критериев можно выделить следующие виды монополизма: по происхождению - естественный и искусственный; по степени влияния - всеобщий, абсолютный, и т. н. олигополию; по территориальному признаку - тотальный и локальный; по функциональной роли - ведомственный, должностной и производственный.

Искусственный монополизм в РБ возник в условиях монополии государственной собственности, тотального огосударствления, отсутствия конкуренции, как следствие жесткой централизации управления и углубления специализации производства [21, с.66-67].

Государственный монополизм в Беларуси - особый, ибо государство выступает одновременно и как монопольный собственник (производитель), и как монопольно управляющее начало. Многие из отечественных концернов образовались на базе ликвидированных министерств, руководивших подведомственными предприятиями. В результате сохраняются искусственные барьеры для выхода на рынок [23, с.55].

В белорусской экономике господствует монополия государственной собственности - по содержанию, а по форме - чистая монополия и олигополия (наличие ограниченного числа производителей однотипной продукции, взаимозаменяемой, но не идентичной).

Хозяйствующими субъектами, относящимися к государственной монополии, являются:

– предприятия оборонной промышленности;

– предприятия ликёро-водочной отрасли;

– предприятия табачной отрасли;

– предприятия фармацевтической промышленности;

– объекты хранения государственных ресурсов;

– предприятия по захоронению радиоактивных и промышленных отходов;

– учреждения гидрометеорологии, картографии и геологии;

– учреждения Госкомитета по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и атомной энергетике;

– предприятия и учреждения санитарно-эпидемиологической и ветеринарной служб;

– объекты гражданской обороны;

– предприятия по сбору и переработке отходов, содержащих драгметаллы;

– предприятия патентной службы, стандартизации и методологии [21, с.68].

Государственный монополизм в трансформируемой экономике Республики Беларусь представляет собой монополизм особого рода. Это монополизм государственных структур, сохранение и усиление которого сказывается на развитии предпринимательства. Складывающаяся в конце 90-х годов белорусская модель переходной экономики имеет мощный государственный сектор, незначительную долю мелкого и среднего бизнеса, частного предпринимательства.

В республике и в настоящее время доминирует монополия государственной собственности и власти. Более 80% государственной собственности распоряжается административный аппарат, принимающий экономические решения. На долю государственных предприятий приходится подавляющая часть производственных активов, 62% общего объема промышленного производства. Почти 90% земли принадлежит государству или колхозам, 3,1% -- находится в частной собственности и 4.2% -- в постоянном пользовании частных лиц. Иностранцам разрешено покупать или арендовать землю.

...