Размещено на http://www.allbest.ru/

41

Размещено на http://www.allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА I. СУЩНОСТЬ И ЗНАЧЕНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ

1.1 Сущность и роль предпринимательства в рыночной экономике

1.2 Виды и формы предпринимательской деятельности

Глава 2. АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В кЫРГЫЗсКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

2.1 Анализ современного состояния предпринимательства в КР

2.2 Государственное регулирование предпринимательства в КР

ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Предпринимательство в рыночной экономике - ведущий сектор, определяющий темпы экономического роста, структуру и качество валового национального продукта. Во всех развитых странах на долю малого бизнеса приходится 60-70% ВНП. Но дело не только в количественных показателях. Этот сектор по самой своей сути является типично рыночным и составляет основу современной рыночной инфраструктуры.

Развитие малого бизнеса активизирует структурную перестройку экономики, предоставляет широкую свободу рыночного выбора и дополнительные рабочие места, обеспечивает быструю окупаемость затрат, оперативно реагирует на изменение потребительского спроса. Малый бизнес помогает обеспечить насыщение рынка товарами и услугами, преодолеть отраслевой и территориальный монополизма, расширить конкуренцию, внедрить достижения научно-технического прогресса, повысить экспортный потенциал, укрепить местную экономическую базу и т.п.

Кроме всего, развитие широкой сети малых предприятий способствует решению важнейших задач, остро стоящих перед нашей экономикой в настоящее время, в том числе: значительное расширение без существенных капитальных вложений производства многих потребительских товаров и услуг; освобождение государства от нерентабельных и убыточных предприятий путем сдачи их в аренду отдельным лицам, призванным обеспечить их рентабельное функционирование; приближение производства товаров и услуг к потребителю; включение в производство части материальных и финансовых средств населения; более полное и эффективное использование уникальных способностей, знаний и трудовых навыков отдельных граждан и многое другое.

Малые предприятия, производящие товары, такие как пекарни, фермерские хозяйства, колбасные, вино-водочные, молочные цеха и др. производят мизерное количество товаров, качество которых далеко не отвечает мировым стандартам. По мнению специалистов Минфина, для эффективного функционирования экономики республики необходимо 100-150 тыс. малых предприятий. Сейчас же их количество составляет около 9 тыс., а работают из них не более половины. Дальнейшее развитие малых предприятий зависит в основном от следующих условий: внутренней экономической обстановки в стране в целом; совершенствование правовой, экономической, организационной инфраструктуры; создание эффективной системы государственной поддержки; развитие финансово-кредитных и инвестиционных механизмов; способности конкретных людей использовать данные им права и льготы для реализации хозяйственной деятельности.

В настоящее время государством создаются благоприятные условия: и осуществляются различные проекты, в частности Всемирным банком. Европейским банком реконструкции и развития по поддержке частных предпринимателей. Однако эти меры являются пока не неэффективными.

Актуальность. Важность предпринимательства становится ясной, если рассматривать комплекс сложных задач по реструктуризации страны, и необходимость перехода к новым поколениям продукции и услуг, чье присутствие могло бы быть оправдано самим рынком, а не расплывчатыми социальными и политическими критериями распределения инвестиций централизованной властью. Развитие экономических реформ в республике предопределило развитие малого и среднего бизнеса как основного гаранта стабильности и необратимости проводимых преобразований.

Целью курсовой работы является изучение современного состояния предпринимательской деятельности в Кыргызской Республике.

Задачами курсовой работы являются:

- рассмотрение теоретических аспектов предпринимательства;

- анализ современного состояния предпринимательства в КР;

- выявить основные проблемы и перспективы развития предпринимательства в КР

Структура работы. Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

ГЛАВА I. СУЩНОСТЬ И ЗНАЧЕНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В УСЛОВИЯХ РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКИ

1.1 Сущность и роль предпринимательства в рыночной экономике

Во всем мире предприниматели - это главная движущая сила экономических реформ, увеличивающая достояние страны. Предпринимательство является одной из главных движущих сил развития рыночной экономики. Как показала история - сущность предпринимательства базируется на признании его общественной полезности, основа которого - это обмен, акт купли-продажи.

Характерными чертами предпринимательской деятельности являются Тихомиров Ю.А. «Предприниматель и закон: практическое пособие» - М.: Экономика, 2003 г, 287с.:

Ш Обмен деятельностью между субъектами экономики.

Ш Стремление каждого участника обмена реализовать свои интересы.

Ш Проявление личной инициативы в процессе подготовки и проведения сделки.

Ш Способность и готовность идти на риск ради дела.

Ш Способность, готовность и умение проводить различные приемы делового общения для получения наибольшей выгоды.

Ш Способность определять приоритеты деятельности и подчинять им логику делового общения.

Предпринимательская деятельность включает в себя три основных компонента:

а) производство продукции;

б) коммерцию (торговлю);

в) коммерческое посредничество.

Предпринимательство осуществляется его субъектами.

К субъектам предпринимательской деятельности сегодня относят следующие группы:

I. Собственно предприниматели. С точки зрения субъекта предпринимательства они характеризуются разграничением собственности производства и всеобщей доступностью производственной деятельности. Предприниматели осуществляют производство товаров и услуг и предлагают их на рынке, стремятся к прибыли и ведут конкурентную борьбу. Экономической основой является частная собственность на средства производства.

II. Потребители. Они выступают как условие предпринимательской деятельности, поскольку только в результате потребления товаров и услуг создаются возможности и стимулы для новой предпринимательской деятельности. Основой предпринимательского интереса потребителей является собственность на доход. Суть заключается в том, что потребители стремятся приобрести больше товаров и услуг на свой доход с максимальной его экономией.

III. Люди, работающие по контракту. Деловой интерес их реализуется непосредственно через саму фирму и удовлетворяется ее конечными результатами. Почему работник по контракту относится к субъектами предпринимательства? Во-первых, здесь присутствует объект сделки, то есть, рабочая сила, способности, умения, необходимые для предпринимательского дела. Во-вторых, заключая сделку (контракт по найму), обе стороны идут на предпринимательский риск, так как первая сторона (работник) предоставляет свой ресурс, а вторая - капитал. В третьих, лицо, заключившее контракт по найму, является не только пассивным участником, но и непосредственно заинтересовано в результатах эффективности самой предпринимательской деятельности, поскольку зачастую владеет акциями данной фирмы. Экономической основой является личная собственность на рабочую силу.

IV. Государство. Государство может выполнять различные функции в предпринимательском аспекте. Во-первых, оно может тормозить предпринимательство, если осуществляет неоправданную и противоречащую интересам предпринимательства фискальную политику. Во-вторых, оно может стимулировать предпринимательство путем предоставления льгот, субсидий, государственных заказов и т.д. И, наконец, оно может просто оставаться нейтральным.

Деятельность государства, как субъекта предпринимательства, осуществляется в двух аспектах Блинов А. «Развитие предпринимательства», М.: «Экономика», 2007.:

1 аспект - социально-экономический. Данный аспект реализуется в форме создания правовых основ предпринимательства, подготовке и переподготовке кадров предпринимательства. Наиболее ярким примером в этом плане является создание "предпринимательских инкубаторов" - формы организации начинающего бизнеса. Такие предприниматели объединены в предоставленных им зданиях, обеспечиваются конторскими рабочими, им предоставляются льготные кредиты, осуществляется государственный заказ, а также устанавливается государственный контроль. Все меры направлены на то, чтобы оказать помощь в становлении предпринимательских фирм. Как правило, фирмы покидают "инкубатор" по мере стабилизации экономической и финансовой деятельности - через 4-5 лет. Государство также берет на себя функции создания инфраструктуры производства: создание банковской системы, страховой и биржевой систем и т.д.

2 аспект - непосредственное государственное предпринимательство (в некоторых странах государственным структурам запрещено заниматься предпринимательством). В каких формах оно реализуется?

1. Создание системы государственных предприятий в отраслях, составляющих часть государственной монополии.

2. Долевое участие государства в предприятиях (обычно держатель контрольного пакета акций), которые осуществляют виды деятельности, имеющие общенациональное или стратегическое значение.

3. Регулирование предпринимательской деятельности в той или иной форме.

4. Реализация больших государственных программ по государственным заказам (существует монопсонный рынок в лице государства).

5. Регулирование ставки процента.

Особая роль принадлежит государству в регулировании денежных потоков и денежного обращения. Средством такого регулирования является установление пределов обязательного резервирования, требований к коммерческим банкам. Одной из распространенных форм государственного предпринимательства является торговля казначейскими обязательствами. При первичном размещении государственных ценных бумаг брокером является НБКР Тихомиров Ю.А. «Предприниматель и закон: практическое пособие» - М.: Экономика, 2003 г, 287с.; здесь государство выступает в качестве изымателя средств. На вторичном же рынке происходит перепродажа ГЦБ по различным ценам.

Таким образом, к субъектам предпринимательской деятельности относят 4 группы участников рынка: предпринимателей, потребителей, наемных работников и государство. Объектом предпринимательской деятельности является производство товаров, услуги или выполнение работ; все они в условиях рыночной экономики приобретают форму товара. Таким образом, объектом предпринимательской деятельности является товар.

Предприниматели - это люди, которые находят новые, более эффективные способы использования основных факторов производства: капитала, рабочей силы, производственные ресурсы и т.д. Они рационально приобретают материалы и сырье, привлекают грамотных и профессиональных людей, эффективно вкладывают деньги в средства производства и развивают маркетинговую деятельность.

Таким образом, в профессиональном смысле предпринимательство рассматривается, как умение организовывать собственный бизнес и достаточно успешно осуществлять функции, связанные с ведением собственного дела.

Прежде, чем начинать бизнес, необходимо проанализировать имеющиеся в наличии человеческие, технические и экономические ресурсы, а также собственные преимущества. После этого нужно выявить предпринимательскую идею путем изучения банка идей, провести анализ, оценку ее возможной реализации по основным критериям, а затем представить общую схему реализации.

Наглядно этот процесс можно изобразить следующим образом:

Предпринимательская идея

Выбор технологии производства и обеспечение технической стороны

Решение вопроса о размещении производственных мощностей

Решение вопроса о приобретении сырья и техники

Решение вопроса о привлечении специалистов и работников

Решение вопроса о получении средств для вложения в дело

Складирование готовой продукции

Решение вопроса о выборе системы сбыта продукции

Решение вопроса о том, кто конкретно будет отвечать за реализацию продукции

Кроме всего, развитие сети малых предприятий способствует решению

важнейших задач Мусакожоев Ш.М. Экономика Кыргызской Республики. Бишкек, 2000 г.:

значительное расширение без существенных капитальных вложений производства многих потребительских товаров и услуг;

освобождение государства от нерентабельных и убыточных предприятий путем сдачи их в аренду отдельным лицам, призванным обеспечить их рентабельное функционирование;

приближение производства товаров и услуг к потребителю;

включение в производство части материальных и финансовых средств населения;

Одним из краеугольных камней политики государства в деле стабилизации экономики является создание благоприятных условий для динамичной и эффективной деятельности малых и средних предприятий всех форм собственности и организационно-правовых форм.

Важная роль в решении проблем социально-экономического развития страны отводится развитию малого и среднего бизнеса, т.к. их преимущества проявляются в следующем:

обеспечении рабочих мест и тем самым повышении занятости населения и увеличения их доходности;

насыщении рынка товарами и услугами, оперативно удовлетворяющими изменяющиеся потребительские спросы населения и влияющими на снижение цен;

улучшении качества и ассортимента производимых товаров и услуг в условиях развивающейся конкуренции.

Развитие частнопредпринимательского сектора активизирует структурную перестройку экономику, предоставляет широкую свободу рыночного выбора и дополнительные рабочие места, обеспечивает быструю окупаемость затрат, оперативно реагирует на изменения потребительского спроса. Малый бизнес помогает обеспечить насыщение рынка товарами и услугами, преодолеть отраслевой и территориальный монополизм, расширить конкуренцию, внедрить достижения научно-технического прогресса и т.п. Социальная значимость малого бизнеса определяется массовостью группы мелких собственников - владельцев малых предприятий и их наёмных работников, общая численность которых является одной из наиболее существенных качественных характеристик любой страны с развитой рыночной экономикой. Именно эта группа деятельного населения обслуживает основную массу потребителей, производя комплекс продуктов и услуг в соответствии с быстро изменяющимися требованиями рынка.

Цели направляют и регулируют предпринимательскую деятельность, поскольку вся эта деятельность направлена на их достижение. Процессы постановки и достижения целей у предпринимателей постоянно сменяют друг друга (см. рис. 1.1.) Томилов ВВ., Песоцкая Е.В. Маркетинг в системе предпринимательства. - СПб.: «Геликон Плюс», 2000..

Рис. 1.1.. Постановка предпринимательских целей

Главная цель предпринимателя -- максимизация его возможностей удовлетворять комплекс его потребностей в условиях неопределенности; она конкретизируется под влиянием внешней среды, исходя из возможностей внутренней среды и из его прошлого, а также из выполняемых предпринимательской единицей (ПЕ) функций.

Для того чтобы сохранить жизнеспособность и эффективность ПЕ, предприниматель должен ставить перед собой определенные цели точно так же, как он это делал до ее создания. Эти цели могут быть различны. Наиболее типичными являются следующие.

Цели развития ПЕ заключаются в изменении количественных параметров и качества функционирования ПЕ для перевода в желаемое, более благоприятное состояние, характеризуемое лучшими значениями целевых показателей. Цели развития могут состоять в определении финансированного ею уровня качества и эффективного производства, выхода на определенный уровень производства и потребления, удовлетворении потребностей потребителей.

Цели поддержания ПЕ на достигнутом уровне возникают в условиях, когда надо закрепить состояние, удовлетворяющее предпринимателя, либо когда имеется опасность ухудшения положения, которого не следует допускать.

Цели выхода из нежелаемого состояния или дальнейшего спада, обеспечение выхода из кризиса характерны для ситуации, когда параметры, показатели функционирования ПЕ существенно ниже нормативного уровня, не удовлетворяют целевым установкам предпринимателя и запросам потребителей, значительно хуже состояния аналогичных объектов. Целями предпринимателя в этой ситуации является преодоление спада, недопущение показателей предельно допустимого уровня, стабилизация социально-экономической обстановки и создание предпосылок подъема.

Наряду с этими достаточно общими, глобальными целями возможны и вполне реальные, более узкие, локальные цели, распространяющиеся на отдельные сферы и виды не только предпринимательской, но и социальной деятельности, связанные с решением частных проблем, осуществлением проектов, программ.

Например, в качестве целей могут быть Дж. Грейсон, Малый бизнес в обществе свободного предпринимательства, М., 2005 г.:

* накопление денежных средств для завоевания новых рынков и развития производства;

* улучшение социальных условий сотрудников ПЕ;

* оптимизация спроса покупателей на продукцию ПЕ;

* оказание помощи в улучшении этических и моральных норм общества, улучшение культуры потребления и т. д.

Цели предпринимателей зависят от внешней среды, а выбор внешней среды осуществляется предпринимателем в зависимости от целей.

Цели могут быть краткосрочными и долгосрочными. Долгосрочные -- это те цели, которые решают в течение длительного периода времени. Поэтому долгосрочные цели, направленные на поддержание и увеличение рентабельности, должны подкрепляться решениями об обеспечении ресурсами таких долгосрочных потребностей, как исследования и разработка (НИОКР), создание новых производственных площадей и приобретение оборудования, обучение персонала.

Задачи предпринимательской деятельности и их решение, можно разделить на три направления. Первое направление -- это комплекс задач, решение которых обеспечивает успех инновационной деятельности предпринимателя, второе направление -- это комплекс задач, решение которых формирует эффективность предпринимательской деятельности, которая осуществлялась или же только стала осуществляться, третье направление -- предпринимательская деятельность, которая должна быть не только эффективной, но и справедливой. Это происходит тогда, когда реализуется второе направление.

Прибыль является критерием того, насколько хорошо предприниматели удовлетворяют запросы клиентов. Как правило, чем выше прибыль, тем лучше удовлетворены потребности покупателей, и наоборот, чем ниже прибыль, тем меньше довольны покупатели. Увеличение нормы прибыли, например, требует решения комплекса таких задач, как обеспечение процесса производства необходимыми факторами производства; поиск источников финансирования; анализ выживаемости фирмы в меняющихся условиях конкуренции; удовлетворение потребностей покупателей или клиентов; увеличение объема продаж; оптимизация использования всех ресурсов; разработка маркетинговых стратегий; выбор поставщиков; выбор партнеров по бизнесу; повышение ликвидности фирмы; разработка мероприятий по охране окружающей среды и т. д.

1.2 Виды и формы предпринимательской деятельности

Общеизвестно, что любая экономическая деятельность относится к четырем основным типам: производство, обмен, распределение, потребление (продукции, товаров, услуг). В связи с этим выделяют такие виды предпринимательской деятельности: производственная, коммерческая, финансовая.

Будучи относительно самостоятельными, указанные виды предпринимательской деятельности взаимно дополняют друг друга, так что один из видов может «содержаться» в другом. Производственное предпринимательство самое трудное. Поэтому в реальной нашей действительности, где многие бизнесмены стремятся преимущественно в коммерческое, торгово-посредническое русло.

Производственное предпринимательство

Производственное предпринимательство распространяется в основном на производство и потребление товаров и услуг, коммерческое - на их обмен, распределение, потребление, а финансовое - на обращение, обмен стоимостей.

К этому виду предпринимательства относится деятельность, в условиях которой предприниматель непосредственным образом осуществляет производство продукции, товаров, работ, услуг, информации, духовных ценностей, подлежащих реализации потребителям. При этом функция производства является для предпринимателя основной, определяющей, тогда как другие сопровождающие производство функций, скажем, сбыт продукции, играют вторичную роль, служат дополнением основной.

Коммерческое предпринимательство

Предпринимательство коммерческого вида характеризуется, прежде всего, тем, что определяющую роль в нем играют товарно-денежные, торгово-обменные операции. Они выражают основное содержание коммерческого предпринимательства. Сердцевину этого вида предпринимательской деятельности представляют операции и сделки по купле-продаже, т.е. по перепродаже товаров и услуг.

Отличие коммерческого предпринимательства от производственного состоит в том, что в коммерческом нет необходимости в обеспечении производственными ресурсами, связанными с выпуском продукции, ибо приобретаемые материальные ресурсы покупаются в виде готового товара, который затем реализуется потребителю.

При осуществлении коммерции должны учитываться два основных требования:

реализационная цена товара должна быть ощутимо выше покупной цены;

должен быть спрос на данный вид товара ,доставленный, чтобы реализовать его в намеченном масштабе сделки.

Таким образом, коммерческой сделке должен предшествовать анализ рынка, в результате которого прогнозируется объем закупки и продажи товара, цена покупки и цена реализации товара. Предприниматель обязан во избежание печального исхода сделки провести хотя бы укрупненные балансовые оценочные расчеты, на основании которых он может получить представленные о соотношении между затратами на приобретение и реализацию товара и выручкой от его реализации в определенные периоды.

Финансовое предпринимательство

К числу особых видов коммерческого предпринимательства относится финансовое предпринимательство. Его следует выделять, т.к. объектом купли-продажи в этом случае является весьма специфический товар - деньги, валюта, ценные бумаги.

Предпринимательство в финансовой сфере с одной стороны относится к категории посреднической деятельности, а с другой - к производству непосредственных услуг, без которых осуществление любой активности становится практически невозможным, что превращает финансовое предпринимательство как бы в составную и неотъемлемую часть и того и другого типа предпринимательской активности Орлов А. Малое предпринимательство: старые и новые проблемы//Вопросы экономики. - 2006 г. - № 4. - С. 130..

Индивидуальная фирма - хозяйственная организация, создателем и владельцем которой является один и тот же человек, несущий поэтому полную ответственность за дела фирмы и имеющий право на всю ее чистую прибыль. Предпринимательство в этой фирме может осуществляться как на основе предприятия, имеющего статус юридического лица, так и на базе предприятия, не являющегося юридическим лицом.

Индивидуальные фирмы по их численности - самая распространенная форма предпринимательства; чаше всего они действуют в сфере торговли и обслуживания. Индивидуальный предприниматель стремиться к тому, чтобы его дело продолжалось до тех пор, пока у него есть желание работать. Индивидуальному предпринимательству свойственны гибкость, возможность оперативного принятия решения, так что нет необходимости тратить время на консультацию с партнерами для решения вопросов.

К недостаткам индивидуального предприятия относятся:

ограниченность человеческих способностей (независимо от степени предприимчивости индивидуальному предпринимателю может не хватать некоторых знаний, навыков);

ограниченность финансовых ресурсов, поскольку предпринимательский капитал лимитирован личными средствами и возможностями займов.

Чтобы разрешить проблему нехватки денег и немного снизить риск потерь личного имущества, предприниматели освоили еще одну форму хозяйственной организации - товарищество.

Товарищество - это такая форма организации предпринимательской деятельности, когда и организация производственной деятельности, и формирование уставного капитала осуществляется совместными усилиями двух или более лиц (физических или юридических), когда каждый из них имеет определенные права и несет определенную ответственность в зависимости от доли в уставном фонде и места, занимаемого в структуре управления таким товариществом. Каждый готов рисковать в различной мере и потому членом товарищества можно быть на разных основаниях и с разной ответственностью.

Различают:

Полное товарищество - объединение нескольких физических и/или юридических лиц для осуществления совместной хозяйственной деятельности на основе договора между ними. Все участники равны в своих правах и обязательствах по делам созданной ими фирмы, несут неограниченную солидарную ответственность по обязательствам товарищества всех своим имуществом.

Смешанное (коммандитное) товарищество - объединение нескольких физических и/или юридических лиц для совместной хозяйственной деятельности на основе договора. Включает в себя действительных членов и членов - вкладчиков (коммандитистов). Первые из них несут полную солидарную ответственность всем своим имуществом, вторые - только в пределах своего вклада.

Кооператив - объединение лиц с целью совместного производства и сбыта продукции, закупки и потребления товаров и услуг являются юридическим лицом.

Корпорации - Стремление ограничить ответственность вызвало необходимость учреждения таких объединений предпринимателей, которые могли бы гарантировать экономическую безопасность входящим в объединения. Формой объединения, которая гарантировала бы экономическую защищенность, выступает корпорация.

Корпорация - это форма объединения предпринимателей (или простых собственников капитала) для совместного ведения определенной хозяйственной деятельности путем слияния собственных капиталов в единый с целью получения прибыли.

Корпоративная форма ведения предпринимательской деятельности осуществляется в двух основных формах:

Товарищество (общество) с ограниченной ответственностью;

Акционерное общество.

Товарищество с ограниченной ответственностью - представляет собой наиболее распространенную форму товариществ. К ним относятся объединения граждан и/или юридических лиц для совместной хозяйственной деятельности, уставной фонд которых образуется только за счет вкладов (акций) учредителей, каждый из которых отвечает по обязательствам общества в пределах своих вкладов Мусакожоев Ш.М. Экономика Кыргызской Республики. Бишкек, 2000 г.. При вкладе от одного собственника к другому могут переходить только с согласия всех других участников товарищества. Такое общество получает и пользуется правами юридического лица.

Акционерное общество (АО) - хозяйственная организация, имеющая неограниченное число членов - владельцев денежных средств, каждый из которых может свободно продавать свои права на часть имущества и доходов АО, а также на участие в управлении им, отвечая при этом по обязательствам общества только в пределах суммы, вложенной им в дело при покупке акций.

Кроме часто возникающей необходимости аккумулировать большую сумму денег для крупных деловых проектов, широкое распространение акционерной формы компаний имеет и еще одну причину: эта форма позволяет свести заботы и ответственность предпринимателей до минимума.

Глава 2. АНАЛИЗ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В кЫРГЫЗсКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

2.1 Анализ современного состояния предпринимательства в КР

Развитие предпринимательства и бизнеса признано одним из приоритетных направлений экономической политики Кыргызской Республики. Обеспечение поэтапного развития предпринимательства и бизнеса входит в круг основных задач проводимых экономических реформ.

За период с 2006 по 2010 гг. доля валовой добавленной стоимости, произведенной субъектами предпринимательства, в ВВП республики увеличилась с 43,4 процента до 45,4 процента, соответственно. По итогам 2010 г., ее объем составил 63373,6 млн. сомов (см. табл. 2.1.).

Число действующих в республике коммерческих малых и средних предприятий в 2010 г. составило 9,8 тыс., что по сравнению с 2006 г. на 1,7 тыс. предприятий больше. Две трети из них, или 6,6 тыс. предприятий сосредоточено в г. Бишкек. Число индивидуальных предпринимателей, зарегистрировавших открытие своего бизнеса, за этот же период возросло на 67,7 тыс. человек и к концу 2010 г. достигло 323,5 тыс. человек Малый и средний бизнес в КР Сборник докладов, Б., 2011 г..

На протяжении 2006-2010 гг. наибольшее количество малых и средних предприятий сконцентрировано в торговле, по ремонту автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования, промышленности и операциях с недвижимым имуществом, аренде и предоставлению услуг потребителям. Однако, за этот период доля предприятий торговли, по ремонту автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования в общем количестве действующих малых и средних предприятий снизилась с 36.3 процента в 2006 г., до 29.9 процента, промышленности - с 21,3 до 18.6 процента, а удельный вес предприятий по операциям с недвижимым имуществом, аренде и предоставлению услуг потребителям, напротив, вырос с 11 до 20.5 процента.

Табл. 2.1 Малое и среднее предпринимательство в Кыргызской Республике, НСК КР, Б., 2011 г..

Количество, численность занятых и объем валовой добавленной стоимости субъектов предпринимательства в Кыргызской Республике за 2006-2010 гг.

	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Всего
Количество субъектов
малые предприятия	7298	7729	7689	8424	9002
средние предприятия	791	756	782	843	850
индивидуальные предприниматели	134386	149280	163 119	179613	193425
крестьянские (фермерские) хозяйства Включая индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственной деятельностью.	255 882	259701	300 162	313061	323 555
Численность занятых Без крестьянских (фермерских) хозяйств. тыс. человек	223.1	236.3	247.3	267,5	284.2
малые предприятия	41,6	41,7	39,4	44,8	47,8
средние предприятия	47,1	45,3	44,8	43,1	43,0
индивидуальные предприниматели	134,4	149,3	163,1	179,6	193,4
Удельный вес занятых в общей численности занятых в экономике2, в процентах	12,2	12,6	12,8	12,8	13,2
малые предприятия	2.3	2.2	2.0	2.1	2,2
средние предприятия	2.6	2.4	2.3	2.1	2.0
индивидуальные предприниматели	7.4	7.9	8.4	. 8.6	9.0
Объем валовой добавленной стоимости, млн. сомов	36 371.3	40 824.6	44 397.0	51 505.0	63 373.6
малые предприятия	4 195.3	6353.8	6 670.6	6 649.5	7 955.5
средние предприятия	2 836.0	4071.6	3 934.6	5 387.3	5 954. 5
индивидуальные предприниматели	13 025.0	13 737.2	16740.1	20229.7	24 898.5
крестьянские (фермерские) хозяйства	16315.0	16662.0	17051.7	19 238,5	24560.1
Удельный вес объема валовой добавленной стоимости в ВВП, в процентах	43.4	43.3	44.0	45.2	45.4
малые предприятия	5.0	6.7	6.6	5.8	5.7
средние предприятия	3.4	4.3	3.9	4.7	4.3
индивидуальные предприниматели	15.5	14.6	16.6	17.8	17.8
крестьянские (фермерские) хозяйства	19.5	17.7	16.9	16.9	17.6
В процентах к предыдущему году
Количество субъектов
малые предприятия	105.9	105.9	99.5	109.6	106.9
средние предприятия	91.3	95.6	103.4	107.8	100.8
индивидуальные предприниматели	109.7	111.1	109.3	110.1	107.7
крестьянские (фермерские) хозяйства	105.8	101.5	115.6	104.3	103.4
Численность занятых2	104.3	105.9	104.7	108.2	106.2
малые предприятия	99.8	100.2	94.5	113.7	106.7
средние предприятия	94.6	96.2	98.9	96.2	99.8
индивидуальные предприниматели	109.7	'111.1	109.3	110.1	107.7

Объем оборота торговли, ремонта автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования субъектов малого и среднего предпринимательства в 2010 г. сложился в объеме 115,9 млрд. сомов, что больше уровня 2009 г. на 14,1 процента. При этом на долю малых и средних предприятий приходилось 41,7 процента общего объема республики. индивидуальных предпринимателей - 43,9 процента.

Объем услуг, предоставленных гостиницами и ресторанами, составил 4,6 млрд. сомов и превысил уровень 2009 г. на 31,4 процента. Доля объема услуг, оказанных малыми предприятиями в их общем объеме, составила 68,2 процента, средними - 7,5 и индивидуальными предпринимателями - 16,5 процента. По сравнению с 2006 г. объем оборота торговли ремонта автомобилей, бытовых изделий и предметов личного пользования в 2010 году возрос более чем в 2 раза, а услуги, предоставленные гостиницами и ресторанами, возросли в 1,6 раза.

Объем промышленного производства субъектов малого и среднего предпринимательства (с учетом неофициальной деятельности по производству муки и хлеба) в 2010 г. достиг 16,7 млрд. сомов, против 10,1 млрд. сомов в 2006 г Малое и среднее предпринимательство в КР, НСК КР, Б., 2011 г. . Доля промышленной продукции, произведенной субъектами малого и среднего предпринимательства в объеме продукции промышленности в целом по экономике, составила 27,9 процента, против 18,5 процента в 2006 г. На малые и средние предприятия в 2010 г. пришлось 11,1 млрд. сомов, или 18,5 процента промышленного производства в целом по экономике.

В 2010 г. по сравнению с 2009 г. доля выпуска муки из зерновых культур малыми и средними предприятиями в общем объеме выпуска этой продукции повысилась с 23.2 до 24,3 процента, макаронных изделий - с 74,5 до 78,3, обуви - с 98,7 до 99.6. минеральной воды - с 7,9 до 10,3 процента.

Следует отметить, что в структуре промышленности за 2010 год наибольший удельный вес малых и средних предприятий приходится на обрабатывающую промышленность (84,6%). Тогда как на горнодобывающую промышленность (4,9%) , производство и распределение электроэнергии, газа и воды (10,5 %). Малое и среднее предпринимательство в промышленности Кыргызстана, безусловно, перспективно, имея огромные возможности особенно в производстве по переработки сельхозпродукции, легкой промышленности, народных промыслах. Требуется лишь целеустремленная государственная поддержка по обеспечению сырьем, денежно - финансовыми средствами, разумная таможенная и тарифная политика. При полноценной поддержке малые и средние предприятия смогут сыграть огромную роль в подъеме и развития всей экономики республики.

Строительство, транспорт и связь относятся к числу отраслей, развитие которых непосредственно зависит от производственных отраслей экономики. В случае, если в промышленности и сельском хозяйстве идет рост, то это обязательно основывается и подкрепляется соответствующим подъемом строительных работ, транспортных перевозок и пользование услугами телеграфа, телефона, радио, телевидения и других средств связи и наоборот, при падение объемов промышленного и сельскохозяйственного производства, объемы работ в строительстве, на транспорте и в связи соответственно сокращаются.

В 2010 г. но сравнению с 2006 г. их объем возрос в 1,7 раза и составил 10238,1 млн. сомов. Рост объемов подрядных работ, в основном, обусловлен деятельностью малых строительных организаций и частных предпринимателей. Так, малыми строительными организациями в 2010 г. выполнен объем подрядных работ в сумме 3719,7 млн. сомов, что к 1,7 раза больше уровня 2006 г., средними предприятиями - 3216,9 млн. сомов, или на 36.6 процента больше, индивидуальными предпринимателями - 3301,5 млн. сомов, что в 2,4 раза больше.

В 2010 г объем перевозок субъектами малого и среднего предпринимательства возрос на 39.3 млн. человек, или на 10.3 процента. За этот период перевозки предпринимателями (физическими лицами) возросли на 10.5 процента, малыми предприятиями - в 1.4 раза, а средними предприятиями - сократились на 10.1 процента. Объем услуг связи, оказанных малыми и средними предприятиями, в 2010 г. составил 166.2 млн, сомов. Удельный вес объема услуг связи малых и средних предприятий в общем их объеме в 2010 г. составил 1.8 процента, в том числе, оказанных средними предприятиями - 1.4 малыми - 0.4 процента.

бизнес предпринимательство коммерческий экспорт

Таблица 2.2. Структура экспорта товаров и услуг КР по странам за 2006-2010 гг. (тыс. долл. США)

	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Малые предприятия
Всего	55 024.9	111571.1	102 026.6	116720.8	72 549.4
Страны СНГ	30 756.2	41310.9	54 960.5	62 354.4	50 949.2
Азербайджан	0.6	350.9	29.2	2.5	481.3
Беларусь	597.8	1 181.3	636.8	420.9	233.3
Казахстан	9252.0	13011.2	17186.4	25 364.9	25 108.1
Россия	16995.8	20487.1	32 155.2	30471.8	16862.6
Таджикистан	1740.0	1 994.3	2 543.5	2712.0	3 026,5
Узбекистан	1 458.3	3 376.8	1 288.1	2 466.2	4 857.4
Украина	527.7	727.7	1 112.1	623.9	142.2
Страны вне СНГ	24 268.7	70 260.2	47 066.1	54 366.4	21 600.2
Германия	806.1	1 125.1	1 895.7	763.2	394.9
Китай	10043.4	8 495.6	3877.1	6 743.3	5 2 1 9.9
Соединенные Штаты Америки	817.6	244.7	1 253.3	4 944.5	2 49, 1
Соединенное Королевство (Великобритания)	-	8.6	2 154.5	3965.1	1.0
Турция	4 479.3	8 403.9	7 972.4	10022.0	5919.2
Средние предприятия
Всего	56 372.0	63 667.5	45 141.3	50 065.8	107334.8
Страны СНГ	27 539.3	34 188.1	32 851.0	34 635.0	73 325.4
Казахстан	11 501.4	21 103.6	24 577.0	24 180.3	43 137.2
Россия	11869.6	9235.9	3 730.8	7 208.4	14459.1
Таджикистан	753.9	1 377.2	2 308.5	1 288.3	4631.1
Туркменистан	445.0	1 075.5	1 032.8	151.4	165.9
Страны вне СНГ	28 832.7	29 479.4	12 290.3	15430.8	34 009.4
Китай	10850.4	19 170.8	3 453.3	2 602.5	22 395.4
Соединенные Штаты Америки	282.9	256.3	31.0	-	181.1
Турция	1 866.9	936.8	188.3	750.9	995.3

В 2006 году структура экспорта товаров и услуг малых предприятий Кыргызской Республики составила 55 024,9 тыс. долл. США, в 2010 году этот показатель был равен 72 549.4 тыс. долл. США, т.е. произошло увеличение на 17524,5 тыс. долл. США. Структура экспорта товаров и услуг средних предприятий в 2010 году была равна 107334.8 тыс. долл. США, в 2006 году этот показатель соответственно был равен 56 372.0 тыс. долл. США, изменение составило 50962,8 тыс. долл. США (см. табл. 2.2.).

Таким образом, опираясь на опыт таких стран, как США, Китай, Индонезия, Германия и т.д., можно сделать вывод о том, что малый бизнес в Кыргызской Республике является именно тем сектором экономики, который способен быстро решать разнообразные проблемы - от накопления товарного рынка до проведения и внедрения результатов новейших научных исследований.

2.2 Государственное регулирование предпринимательства в КР

Государственные законы, действующие в области экономики, определяют компетенцию государства и границы его вмешательства в работу предприятия (фирмы).

Регулирование состоит из государственных правил или законов, выпущенных для контроля ценовых, сбытовых или производственных решений, принимаемых фирмами.

Осуществляя контроль за состоянием и развитием экономики, правительство использует следующие методы: фискальные (управление экономикой посредством налогов и правительственных вложений), монетарные (правительство контролирует предложения денег), а также прямое вмешательство (правительство посредством законодательства может прямо контролировать предпринимателей, принимая те или иные хозяйственные решения).

Итак, регулирование предпринимательской деятельности имеет место в любой стране, и правомерно возникает вопрос, зачем регулировать производственную деятельность?

Регулирование ограничивает рыночную силу предприятий. Правительство регулирует деятельность предприятий для того, чтобы избежать возникновения монополий и олигополий. Регулирование также является оправданным, когда имеют место значительные информационные несостоятельности или побочные эффекты.

Что касается, Кыргызской Республики, гражданско-правовое регулирование малого и среднего бизнеса в стране осуществляется на основе действующего законодательства.

Гражданский кодекс Кыргызской Республики относится к законам, имеющим всеобъемлющее и непосредственное воздействие на жизнь граждан вообще и на занятие ими предпринимательской деятельностью в частности. По сути, Гражданский кодекс Кыргызской Республики есть ядро, вокруг которого формируются все другие законы, регулирующие предпринимательскую деятельность в нашей стране.

Первая часть Гражданского кодекса Кыргызской Республики, вступившего в силу в 1996 году, содержит общие институты гражданского права и создает базу для второй части Гражданского кодекса Кыргызской Республики, в которую включены правила, регулирующие конкретные обязательства, такие, как договор купли-продажи, подряда, перевозки, франчайзинга, доверительного управления имуществом, займа, кредита, банковского депозита и т.д., а также вопросы интеллектуальной собственности, международного частного права и наследственного права.

В Гражданском Кодексе Кыргызской Республики (часть I) понятие «предпринимательская деятельность» характеризуется следующим образом: «Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на получение прибыли лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке». Таким образом, гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием.

В статье 58 части I Гражданского Кодекса Кыргызской Республики (Предпринимательская деятельность гражданина) отражены основные понятия предпринимательства в нашей республике:

1. Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

2. К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из законодательства или существа правоотношения.

3. Законом могут быть предусмотрены случаи, когда допускается осуществление гражданином предпринимательской деятельности без государственной регистрации (на патентной основе).

25 мая 2008 года в нашей стране был принят Закон о государственной поддержке малого предпринимательства, который «определяет общие положения в области государственной поддержки и развития малого предпринимательства, устанавливает формы и методы государственного стимулирования и регулирования деятельности субъектов малого предпринимательства.

Настоящий Закон действует в отношении всех субъектов малого предпринимательства независимо от форм собственности и организационно-правовых форм.»

Кроме того, в Кыргызской Республике действует Закон о защите прав предпринимателей (от 1 февраля 2001 года), закон об упрощенной системе налогообложения субъектов малого предпринимательства (от 7 декабря 2001 года), которые регулируют не только действия предпринимателей, но и действия государственных чиновников, защищая права и свободы предпринимателей.

Действующие законодательные и нормативные акты устанавливают не только экономическую свободу, права, гарантии, но и обязанности, а также ответственность субъектов предпринимательства перед партнерами и контрагентами. И подводя итог, хотелось бы привести перечень таких нормативных актов:

1. Конституция Кыргызской Республики от 5 мая 1993 года, п. 2 ст.16

2. Гражданский Кодекс Кыргызской Республики.

3. Закон «Об общих началах разгосударствления, приватизации и предпринимательства в Республике Кыргызстан» по состоянию на 12 января 1994 года.

4. Закон «Об ограничении монополистической деятельности, развитии и защите конкуренции».

5. Закон «О государственной регистрации юридических лиц» в редакции закона от 13 июля 1999 года.

6. Закон «О лицензировании».

7. Закон «О хозяйственных товариществах и обществах» в редакции закона от 2 декабря 1998 года.

8. Закон «О банкротстве».

9. Закон «О сертификации продукции и услуг».

10. Закон «О защите прав предпринимателей».

Кроме законов, предпринимательские отношения в нашей республике регулируются также Указами Президента Кыргызской Республики, Постановлениями Правительства Кыргызской Республики.

Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 12 августа 1996 года утвержден Перечень видов предпринимательской деятельности, осуществляемых физическими лицами на патентной основе.

И это далеко не исчерпывающий перечень нормативно-правовых актов, регулирующих предпринимательские отношения. Ведь жизнь постоянно меняется, и заставляет внести коррективы в законодательную базу.

Но, несмотря на довольно большое количество законов, большинство людей, имеющих бизнес, даже не пытаются следить за последними событиями в законодательстве; они не участвуют в законотворчестве систематически, равно как и не имеют какого-либо серьезного способа комментировать то, что делают законодатели.

В результате опроса бизнесменов Кыргызстана, выяснилось, что менее 7% предпринимателей считают, что число необходимых разрешений, регистраций, лицензий сократилось, снизилась их стоимость и облегчилась процедура получения. Но вместе с тем, 66% опрошенных полагают, что стоимость таких документов, наоборот, возросла. Лишь 4% предпринимателей считаю, что коррупция в государственных органах уменьшилась. При этом, 68% бизнесменов считают, что действующее законодательство в области бизнеса неэффективно, а 65% думают, что оно уж слишком часто изменяется. Должно быть, правовая система не очень-то уж полезна бизнесменам страны как основа для защиты их прав.

Таким образом, государственные усилия, нацеленные на регулирование малого и среднего бизнеса в Кыргызстане реализуются посредством выполнения следующих задачь:

упрощение разрешительно-регистрационной и лицензионной системы и внесение в них изменений и дополнений;

упрощение процедур Государственной инспекции по стандартизации и метрологии по подтверждению соответствия качества, а также уменьшение стоимости работ по стандартизации;

совершенствование фискальной политики государства, в том числе реализация Концепции совершенствования налоговой политики в Кыргызской Республике;

совершенствование нормативно-правовой базы в сфере таможенного контроля с целью упрощения таможенных процедур и удешевления их стоимости;

ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

Несмотря на растущий вклад малых предприятий в экономику республики, потенциальный уровень еще не достигнут. По мнению специалистов Министерства финансов, для эффективного функционирования экономики нашей республики необходимо 100-150 малых предприятий. Сейчас же, как было указано выше, их действует всего около 9 тысяч.

Такое малое количество малых предприятий связано с условиями, в которых они формируются и развиваются. В целом малые и средние предприятия испытывают немало трудностей, связанных с масштабами их производства и ограниченностью ресурсов, а также с новизной этого явления. Некоторые проблемы существуют уже много лет, тогда как другие выступают на первый план по мере изменения глобальных торговых условий.

Эти проблемы следующие:

низкие уровни производительности из-за неадекватной технологии, низкая квалификация трудящихся и неэффективная организация труда;

слабый управленческий потенциал, особенно на предприятиях, стремящихся к своему развитию;

ограниченный доступ к кредитам с целью получения оборотных средств и долгосрочных инвестиций, особенно из формальных источников;

отсутствие доступа к информации о рынках, поставщиках, производственной технологии, новых конструкциях, законодательстве и стандартах;

трудности с инновациями;

слабая способность к интернационализации - особая проблема для малых предприятий, приобретающая особое значение по мере все более тесной интеграции экономики, происходящей под давлением процессов глобализации;

трудности в удовлетворении растущих ожиданий на международном уровне в отношении стандартов качества;

неадекватные условия труда и уровень социальной защиты, которые имеют отрицательные последствия не только для трудящихся, но и также для способности предприятия к обновлению и повышению производительности.

Конечно перечисленные проблемы относятся не ко всем малым предприятиям, некоторые из них производительны и эффективны, и обеспечивают хорошую заработную плату и хорошие условия труда. Почти все вышеперечисленные проблемы являются следствием факторов, воздействующих на формирование и развитие сектора МСБ...