Состояние и развитие системы образования в Республике Бурятия

o Ведется работа по организации дистанционной формы обучения. В рамках проекта «Создание форм дистанционного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья, не посещающих учебные заведения по состоянию здоровья» федеральный бюджет выделил 6,0 млн. рублей на приобретение 8 комплектов компьютерного оборудования для учителей и 40 комплектов для детей. Софинансирование со стороны республики составило 3,0 млн.рублей.

o Система дополнительного образования представлена сетью из 136 учреждений. Охват детей услугами допобразования в Бурятии (60%) превышает среднероссийский показатель (41%), и вырос в сравнении с 2007г. на 2%. Все республиканские учреждения дополнительного образования детей перешли на новую систему оплаты труда. Создаются условия для перехода учреждений в автономию.

o Основополагающим документом развития системы допобразования стала утвержденная в 2008 году Концепция развития системы дополнительного образования детей Республики Бурятия до 2012г. Традиционно проводятся конкурсы «Ученик года», «Школа-территория здоровья», другие. Деятельность 2008г. была посвящена 90-летию государственной системы дополнительного (внешкольного) образования детей, 85-летию Республики Бурятия и Году семьи.

o Эффективность работы системы подтверждается снижением преступности (на 12,5 %) и ростом количества участников республиканских конкурсов (на 48%), победителей и призеров зональных, межрегиональных, всероссийских мероприятий среди школьников и педагогов (на 36 %), расширением географии сотрудничества (Иркутская, Читинская, Амурская область, Республика Тыва, Саха-Якутия, Татарстан), межведомственного взаимодействия.

o По-прежнему остро стоят проблемы материально-технического обеспечения учреждений, обновления образовательных программ и кадров, вовлечения в продуктивную социальную активность оставшейся части школьников. Переход на формульное финансирования (Деньги за учеником) и введение новой системы оплаты труда негативно сказались на существовании педагогов дополнительного образования в школе. Местные бюджеты оказались не готовы финансово обеспечить школьное допобразование, ставки стали сокращаться, а охват детей в школьном дополнительном образовании снизился с 66% (2007г.) до 10% (2008г.).

o Система НПО и СПО включает 56 образовательных учреждений. Стратегическим документом в среднесрочной перспективе является программа «Развитие начального и среднего профессионального (довузовского) профессионального образования Республики Бурятия на 2008-2012 годы». В текущем периоде приоритетами развития являются:

· повышение качества подготовки и востребованности выпускников на рынке труда;

· повышение эффективности экономики и управления в учреждениях;

· повышение престижа рабочих и технических специальностей.

o Выдерживая жесткую конкуренцию со стороны высшего профобразования, учреждения НПО, СПО интенсивно развиваются. Ориентируясь на потребности региональной экономики, усилены направления подготовки профессий и специальностей по металлообработке, строительству, лесной и лесоперерабатывающей отраслей, сферы туризма. Более коммерчески востребованные направления переводятся на уровень дополнительных образовательных услуг (сфера обслуживания, торговля, легкая промышленность).

o Происходит реорганизация сети (2008г. - 10 учреждений), формируется сеть ресурсных центров (учебно-производственных и многопрофильных образовательных комплексов) по приоритетным направлениям экономического развития республики. Учреждения НПО и СПО принимают участие в конкурсе инновационных образовательных программа подготовки рабочих кадров и специалистов для высокотехнологичных производств в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования. (2007 г. - 2 победителя, в 2008 году - 3, 2009г. - 13 заявок на конкурс). Полученные гранты, исчисляемые в десятках миллионов рублей, позволили укрепить материально-техническую базу, создать современные условия для профессионального обучения.

o Ведется большая работа по содействию в трудоустройстве, а также по повышению престижа рабочих и технических специальностей. Трудоустройство выпускников осложняется нестабильной экономической ситуацией на предприятиях. Так при выпуске в 2008г. НПО 6,1 тыс. чел. (в 2007году 6,4 тыс. чел.), СПО 3,9 тыс. чел. трудоустройство по профессии не превышает в среднем 60%. При этом потребность в рабочих кадрах есть. Предприятия-работодатели вовлекаются в управление процессами профессиональной подготовки, создаются общественные советы при учреждениях, отрабатывается механизм целевой контрактной подготовки, проводятся ежегодные ярмарки вакансий рабочих и учебных мест для молодежи.

o Уделяется внимание имиджу системы НПО, СПО. Подход к профобразованию как «фабрично-заводскому» меняется на «фирменно-профессиональный», включающий в себя качество подготовки и эстетику представления профессии. Проводятся смотры фирменной одежды, снята серия телепередач об учреждениях на местном телевидении.

o Система высшего образования в Бурятии представлена 4-мя государственными вузами, 1-м негосударственным, 10-ю филиалами государственных и негосударственных вузов.

o Ежегодно проводятся республиканские олимпиады студентов (2008г.- 13 предметов, 350 участников, 38 победителей), проводятся вступительные испытания для обучения в рамках целевой (контрактной) подготовки в вузах России, Монголии и Турции (в 2008г. поступили 31, 6 и 4 чел. соответственно).

o Ключевыми направлениями развития высшего профессионального образования являются:

· повышение качества вузовской подготовки специалистов и послевузовского образования;

· совершенствование системы непрерывного профессионального образования;

· трудоустройства выпускников.

o В данных направлениях ведется работа по развитию научно- образовательных комплексов, созданы университетские и академические комплексы на базе всех 4 государственных ВУЗов (работа по схеме «школа-техникум-вуз»), происходит взаимодействие как между самими учреждениями ВПО, так и учреждений с работодателями.

o Общее финансирование статьи «Наука» и «Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы» в республиканском бюджете на 2008 год составило 11,62 млн. руб. (2007г. - 7,2 млн. руб.) Средства использованы на поддержку и развитие фундаментальной и прикладной науки, инновационной деятельности.

o В субъекте действует закон «Об инновационной деятельности в Республике Бурятия» и республиканская инновационная программа на 2008-2012 годы. Налажено сотрудничество с Российским фондом фундаментальных исследований (РФФИ) и Российским гуманитарным научным фондом (РГНФ), оказавшими в 2008г. поддержку 50 проектам на 3 млн. руб.

o При Правительстве Республики Бурятия функционирует Совет по науке, технологиям и образованию, осуществляя координацию научно-технической деятельности в тесном контакте с Учеными советами научных и высших учебных заведений.

o Традиционно проводятся выставки-ярмарки по науке и технологиям, научно-практические конференции, симпозиумы, семинары с участием российских и зарубежных ученых. Учреждаются премии и гранты для молодых учёных Республики Бурятия (2008г.- 16 премий по 30,0 тыс. руб).

o Государственная молодежная политика осуществляется в соответствии с Республиканской целевой программой «Молодёжь Бурятии (20008-2010 годы). Республиканская часть бюджета программы в 2008 г. составляет 10,5 млн. рублей.

o К традиционным мероприятиям программы относятся выставки-ярмарки учебных и рабочих мест, формирование летних молодежных трудовых отрядов (2008г. - 145 отрядов, 3200 чел., доход более 21,0 млн. руб.), проведение конкурсов («Молодёжный бизнес-проект-2008» (40 грантов на сумму 250 тыс. руб.)), участие в организации летнего отдыха детей, подростков и молодежи. Ведется работа по расширению сети клубов молодых семей (70 клубов), реализуется подпрограмма «Государственной поддержки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий» в части предоставления субсидий на приобретение (строительство) жилья молодым семьям и молодым специалистам. В 2008 году получателями жилищных субсидий стали 217 молодых семей (74,3 млн.руб.), 12 молодых специалистов (1,5 млн. руб.), 29 семей при рождении ребенка (2,6 млн. руб.).

o В Бурятии насчитывается более 50 различных спортивных организаций, объединений. Популярными среди подростков и молодежи являются объединения боевых искусств - Федерации ушу, таэквон-до, киокушинкай каратэ, кикбоксинг, дзюдо, боевое самбо.

o Традиционными стали конкурсы «Доброволец года», Международный молодежный Фестиваль «Будущее за нами!», а также конкурсы проектов, направленных на профилактику асоциального поведения, патриотическое воспитание и развитие различных форм жизнедеятельности молодежи (2008г. - 180 проектов-участников, 50 проектов-победителей, охват детей и молодежи 18850 чел.).

o На территории Республики Бурятия на базе библиотек и БРО «Молодая Гвардия Единой России» действуют более 100 клубов молодого избирателя (охват 2,5 тыс.чел.). Проводятся Дни молодого избирателя, реализован информационный молодежный проект «Время выбора - 2 марта» (г.Улан-Удэ). Явка молодых избирателей на выборах Президента РФ в 2008г. составила 62,7% от общей численности молодых избирателей. Из 758 молодых кандидатов в депутаты муниципальных образований (октябрь 2008г.) в возрасте от 18-35 лет избрано 472 человека (62,3%). На должность глав муниципальных образований городских, сельских поселений выдвинуто 164 молодых кандидатов, из которых избрано 30 человек (18,3 %).

o Наиболее заметными мероприятиями для студенческой молодежи являются Татьянин день, республиканский конкурс «Студент года», Бал выпускников ВУЗов и ССУЗов, Студенческая весна, Мисс Альма-Матер, слет студенческого актива «Юность», Межрегиональный лагерь «Байкальские зори-2008», проект «Студенческий дозор», конкурс «Лучший молодой ученый», спартакиада молодых ученых.

o В рамках ПНП «Образование» осуществляется поддержка талантливой молодежи (2008 г. - 29 лауреатов федеральных премий по 60,0 и 30,0 тыс. руб., 27 лауреатов республиканских премий на общую сумму 500,0 тыс. руб.). Пять человек из районов РБ премий Комитета по молодежной политике и воспитанию для учащихся в области науки и техники, литературы и искусства.

o Для обеспечения информационной открытости молодежной политики действует молодежный голосовой портал, телепередачи «Молодежь Бурятии», «Неформат», еженедельные анонсы мероприятий в сети Интернет, газетах «Молодежь Бурятии», «Бурятия» и др.

o Для решения проблемных вопросов молодежной возвратной миграции была создана межведомственная рабочая группа под председательством заместителя председателя Правительства РБ Б.Г. Бальжирова. Совместно с ведомствами и общественными объединениями работодателей ведется разработка комплекса мер, льгот, социальных гарантий для молодых специалистов, вернувшихся в Бурятию. В регионах создаются инициативные группы молодежи, поддерживающие связь и между республикой и молодыми людьми, проживающими за её пределами.

o В учреждениях образования республики на 1 января 2009 г. работают 22061 педагогических работников. Обеспеченность кадрами в образовательных учреждения общего образования составляет 99,3%, дошкольного 94,0%, НПО, СПО - 100%.

o Ведется работа по привлечению молодых специалистов в сельские школы: в 2008г. 106 выпускников вузов, выехавших на работу в сельские районы, получили единовременные пособия (на общую сумму 400 тыс. руб.), государственную помощь на улучшение жилищных условий получили 35 молодых педагогов. Всего по статистике 2008г. в сельских школах работают 628 молодых учителей со стажем от 1 года до 3-х лет; 262 из них определены как перспективные, желающие работать по специальности, проявляющие творчество и инициативу.

o В последние годы отмечен качественный рост в кадровой сфере образования: увеличилось количество школьных учителей с высшим образованием до 83,2 % (2007г. - с 81,9%); снизился процент педагогов пенсионного возраста 2008г. - 15, 3 % (2007г. - 16,9 %), на 39 % увеличилось количество воспитателей с высшим образованием в детских садах; возросла численность инженерно-педагогических работников с высшим образованием в системе НПО, СПО до 65% (2007г. - 64%), из них 11, 7 % имеют ученую степень, 10,9% обучаются в аспирантуре.

o В целом статистика о качественном составе педагогических кадров (на 01.06.2008г.) следующая: высшую квалификационную категорию имеют 4927 работников (24,2 %), первую квалификационную категорию - 6338 работников (31,1%), вторую квалификационную категорию - 6020 работников (29,5 %), без категории - 3106 работников (15,2%).

o Количество педагогов и руководителей, повысивших квалификацию в 2008г. составило 8,5 тыс. чел., усовершенствовали информационную 1,8 тыс. чел. Проведена общественно-профессиональная экспертиза профессиональной компетентности директоров школ.

o Надзорно-контрольная деятельность В 2008г. сектором исполнения бюджета и отчетности были проведены 23 плановые проверки в 20 подведомственных учреждениях. Выявлено финансовых нарушений на общую сумму 690 847,33 руб., восстановлено в бюджет 14 148,63 руб. В составе комиссий проведены 22 проверки учреждений образования по обращениям граждан. Наиболее часто встречаются вопросы и замечания по использованию внебюджетных средств, учету подсобного хозяйства, заработной плате.

o строительство, реконструкция и ремонт. [3]

Бюджет системы образования 2008г. составил 8248,9 млн.руб. (на 15.1% больше 2007г.), в том числе республиканский бюджет - 6008,7 млн.руб., из них субвенция на общеобразовательный стандарт - 3321,0 млн.руб.

Одним из стратегических направлений развития системы профессионального образования является создание кластерной модели подготовки профессиональных кадров по приоритетным направлениям развития экономики Республики Бурятия. В настоящее время формируются образовательные кластеры по приоритетным направлениям развития экономики Республики Бурятия:

1. строительного профиля на базе образовательных учреждений:

- Бурятский республиканский техникум строительных и промышленных технологий, образованный путем интеграции 4-х учреждений НПО;

- Бурятский республиканский техникум строительства и городского хозяйства, образованный путем слияния 2-х учреждений НПО;

2. сельскохозяйственного направления на базе Бурятского республиканского агротехнического техникума, образованного путем присоединения к учреждению СПО трех учреждений НПО;

3. машиностроительного направления на базе Бурятского республиканского индустриального техникума, образованного путем присоединения к учреждению СПО трех учреждений НПО;

4. туристского направления на базе Байкальского техникума туризма и экологосберегающих технологий, образованного путем слияния трех учреждений НПО и одного учреждения СПО;

5. горнодобывающего направления на базе образовательных учреждений:

- Улан-Удэнский инженерно-педагогический колледж;

- Закаменский аграрный техникум;

6. обеспечение предприятий малого и среднего бизнеса квалифицированными кадрами торговли, общественного питания и сферы обслуживания на базе ГОУ СПО "Бурятский республиканский колледж технологий и предпринимательства".

В процессе формирования образовательные кластеры возглавят профильные учреждения высшего профессионального образования Республики Бурятия.

Как показывает опыт других регионов Российской Федерации, основой образовательного кластера являются учебные полигоны (ресурсные центры), моделирующие реальный производственный процесс и созданные в результате государственно-частного партнерства. [2]

o В 12 районах Бурятии проведена проверка деятельности органов управления образования с охватом 153 образовательных учреждений. Перечень замечаний к устранению включает некачественное ведение нормативно-правового сопровождения деятельности МОУ, слабый контроль за ведением документов строгой отчетности и выдачи документов государственного образца выпускникам общеобразовательных учреждений, нарушение сроков отчетности, нежелание отдельных руководителей образовательных учреждений знать и неукоснительно применять на практике нормативные правовые документы.

образование бурятия статистический

3.3 Статистический анализ состояния и развития высшего профессионального образования

Диаграмма

По данным диаграммы видно, что наибольшая численность студентов в 2005-2009 годах была в Восточно-Сибирском государственном технологическом университете. На втором месте Бурятский государственный университет им. Банзарова, а на третьем - Бурятская государственная сельскохозяйственная академия.

Но также видно, что в 2005-2006 учебном году не было ни одного студента в Бурятском филиале Сибирского госуниверситета телекоммуникаций и информатики. Также это прослеживается и в Филиале государственного образовательного учреждения ИрГУПС в г.Улан-Удэ не только в 2005-2006 учебном году, но и в 2006-2007.

Численность студентов в высших учебных заведениях (на начало учебного года; человек) [7]

Найдем относительные величины.

Относительная величина динамики характеризует изменение (увеличение или снижение) показателей текущего периода по сравнению с прошлым периодом:

ОВД=10003/10453*100=95,69502%

Это означает, что в Бурятском государственном университете в 2008/09 учебном году по сравнению с 2007/08 г численность студентов уменьшилась на 5 % или на 450 человек.

По данной таблице найдем относительную величину структуры. Она характеризует отношение отдельных частей к целому; она дает возможность изучить состав совокупности. Расчет относительной величины структуры сводится к исчислению удельных весов отдельных частей во всей статистической совокупности.

УВ1=10003/40719*100=24,566%

УВ2=10453/42342*100=24,687%

Найдем относительную величину координации. Она характеризует соотношение между частями (элементами) одной совокупности.

ОВК=6588/10003=0,659

Полученный коэффициент показывает, что в Бурятской государственной сельскохозяйственной академии численность студентов в 2008/09 гг. по сравнению с БГУ меньше на 0,341 или на 3415 человек.

Найдем аналитические показатели рядов динамики по данным таблицы.

За период 2000-2009 гг. найдем, сколько в среднем была численность студентов в БГУ.

Таким образом, численность студентов в среднем была 9870 человек.

Абсолютный прирост характеризует размер увеличения (или уменьшения) уровня ряда за определенный период времени. Он равен разности двух сравниваемых уровней, показывает абсолютную скорость роста и выражается в единицу изменения ряда:

Ду=у2-у1

Ду=10003-10453=-450 чел.

Следовательно, абсолютный прирост отрицательный и составил -450 человек.

Коэффициент роста есть отношение последующего уровня к предыдущему:

=10003/10453=0,957,

то есть на 0,043 раза меньше в 2008/09 по сравнению с 2007/08 годами.

Темп роста рассчитывается так же, как и коэффициент роста, только результат выражается не в коэффициентной, а в процентной форме. Он показывает относительное изменение темпов во времени.

=10003/10453*100=95,7%

Темп прироста равен темпу роста минус 100%. Он показывает на сколько процентов последующий уровень меньше или больше предыдущего.

=95,7-100=-4,3%

Абсолютное значение 1% прироста равно абсолютному приросту, деленному на темп роста. Этот показатель рассчитывается для выявления соответствия или несоответствия темпов роста и абсолютного прироста.

==104,65 чел.

Среднегодовые темпы роста дают обобщающую характеристику интенсивности развития за длительный период времени.

= или 100,7%

Следовательно, среднегодовой темп численности студентов в БГУ составил 0,7 %, так как 100,7%-100%=0,7%

Заключение

Россия добилась существенных результатов в реформировании успешной во многих аспектах, но не гибкой, чрезмерно централизованной и консервативной системы образования, унаследованной от Советского Союза. В последние годы проводилась серьезная модернизация образования. Однако еще много предстоит сделать для устранения пробелов в стратегии образов модернизации, а так же для успешной реализации ряда ее важнейших направлений.

Система образования в России является многоступенчатой, охватывает процесс обучения и социализации личности человека от 3 и практически до 30 лет и включает следующие ступени:

· дошкольное образование;

· начальное образование;

· основное общее образование;

· среднее (полное) общее образование;

· начальное профессиональное образование;

· среднее профессиональное образование;

· высшее профессиональное образование

· послевузовское профессиональное образование.

В данной работе был проведен анализ численности студентов в высших учебных заведениях в период с 2000 по 2009 учебные годы в Республике Бурятия. Были сделаны следующие выводы. В Бурятском государственном университете в 2008 учебном году по сравнению с 2007 численность студентов уменьшилась на 5 %. В среднем численность студентов в Бурятском государственном университете в период с 2000 по 2009 гг. равнялась 9870,8 чел.

В 2008 г. с администрациями муниципальных образований заключены договоры на финансирование строительства 17 объектов образования за счет субсидий на развитие социальной, общественной и инженерной инфраструктуры субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. На эти цели профинансировано 450 млн. рублей.

Введены в эксплуатацию 7 новых школ: школа с.Сухая Кабанского района на 154 места; школа на 33 класса г. Северобайкальск (блок В, Г); школа п. Таксимо Муйского района (II очередь)- блок В,Г на 350 мест; школа с. Хонхолой Мухоршибирского района (II очередь) - столовая, актовый зал; школа с. Верхний Саянтуй Тарбагатайского района (II очередь) - столовая, актовый зал, спальный корпус на 104 места, школа п. Орешково г. Улан-Удэ (I очередь)-блок А,В,Д на 750 уч-ся.

За счет средств федерального бюджета продолжалось строительство двух детских домов (в с.Субуктуй Кяхтинского района, в с.Красный Яр Кабанского района), включенных в федеральную целевую программу «Дети России».

По-прежнему проблемным остается вопрос подготовки школ к новому учебному году. Плановые суммы муниципальных районов на обеспечение комплексной безопасности, охраны труда, организации горячего питания и санитарной безопасности образовательных учреждений не всегда соответствуют фактическим. Для устранения всех нарушений норм и правил в общеобразовательных учреждениях республики сегодня требуется 216,049 млн.руб.

Список используемой литературы

1. Инновационному обществу - инновационное образование. Материалы Всероссийского Байкальского образовательного форума. 2009 г. С.-25-34, 81-82

2. Вежевич Т. Модель социального партнерства в системе образования РБ// Российское образование. - 2008. №3 - С.39

3. Дамдинов А.В., Фомицкая Г.Н., Будаева Т.Ч. Внешняя оценка эффективности региональной системы образования в современных условиях. - Улан-Удэ: «Бэлиг», 2010. - 92 с.

4. Педагогика: учеб. для студ. высш. и сред. пед. учеб. заведений/ С.А. Смирнов, И.Б. Котова, Е.Н. Шиянов и др.; Под ред. С.А. Смирнова . - 4-е изд., испр. - М.: Издательский центр «Академия», 2003. - 512 с.

5. Ефимова М.Р., Бычкова С.Г. Социальная статистика: Учеб.пособие/ М.Р. Ефимова, С.Г. Бычкова. - М.: Финансы и статистика, 2003. - 560 с.

6. Курс социально-экономической статистики: Учебник для вузов/ Под ред.проф. М.Г. Назарова. -М.: Финстатинформ, ЮНИТИ-ДАНА, 2000. - 771 с.

7. Статистический ежегодник Республике Бурятия. - Улан-Удэ. Бурятстат

8. www.stat.edu.ru

9. www.wiki.pskovedu.ru

Размещено на Allbest.ru