Таким образом, проведенное исследование показало, что ведущей занятостью для выпускников общеобразовательных учреждений является обучение в профессиональных учебных заведениях. Следовательно, необходимо разработать рекомендации по устранению препятствий к трудоустройству молодежи.

3. Разработка мероприятий по совершенствованию трудоустройства молодых специалистов

3.1 Создание молодежной биржи труда

Центр по трудоустройству молодёжи будет являться юридическим лицом, полное наименование которого - муниципальное учреждение «Молодёжная биржа труда». Учредителем молодёжной биржи должна выступать администрация г. Соликамск.

Целью создания молодёжной биржи труда является содействие повышению эффективности в выполнении программ занятости и социально-трудовой реабилитации подростков и молодёжи посредством оказания информационных, консультационных и иных услуг о трудоустройстве, организации профессиональной подготовки, общественных работ, дополнительных рабочих мест, поддержки трудовой инициативы и предпринимательства молодёжи.

Молодёжная биржа труда будет осуществлять следующие функции:

- оказание информационных услуг в области трудоустройства;

- создание банков данных о потребностях и возможностях использования трудовых ресурсов для обучения, переобучения и переквалификации;

- организация и участие в проведении совместно с местными органами власти и центром занятости населения оплачиваемых общественных работ;

- оказание помощи в подборе работы, ознакомлении с характером и условиями труда, уровнем его оплаты;

- комплектование организационных групп молодёжи для выполнения работ и услуг по договорам, заключённым между предприятиями и молодёжной биржей;

- обеспечение юридической защитой молодёжи;

- развитие всех форм эффективной занятости молодёжи путём создания новых рабочих мест;

- поддержка индивидуального труда и молодёжного предпринимательства посредством предоставления информационно-методической, юридической, финансовой и материальной помощи;

- разработка и создание совместно с городским центром занятости населения рекламных информационно-методических материалов, нормативных документов, сборников по вопросам трудоустройства и обучения молодёжи, проведение анализа состояния занятости молодёжи на основании взаимного обмена информацией.

На рисунке 4 представлены взаимодействия заинтересованных лиц на молодёжном рынке труда.

Рисунок 4 Взаимодействия молодёжной биржи с контрагентами

Источник: составлено автором

Согласно схеме на рисунке 5, молодёжная биржа труда будет выступать своеобразной посреднической организацией на рынке труда между молодёжью и другими заинтересованными сторонами: работодателями, учебными заведениями, комитетом по делам молодёжи и комитетом по образованию.

Администрация города выступает в качестве учредителя молодёжной биржи, городской центр занятости населения выступает в роли информационного и консультационного агента, особенно это потребуется в период становления молодёжной биржи.

Работодатели и учебные заведения являются заинтересованными сторонами. Специалисты молодёжной биржи будут собирать информацию у работодателей (а также в администрации, центре занятости и т.п.) для составления прогнозов о будущих потребностях в работниках на предприятиях и учреждениях города, результаты этих прогнозов будут публиковаться.

На основе этих результатов молодёжь сможет самостоятельно принимать решение о получении той или иной профессии.

Для комитета образования данная информация станет ориентиром при проведении профессиональной ориентации школьников. До настоящего момента профессиональная ориентация школьников проводится только с учётом их личностных особенностей и без учёта потребностей рынка труда.

Учебные заведения на основе прогнозов, составленных специалистами молодёжной биржи труда, смогут корректировать свою деятельность по приёму обучающихся на те или иные специальности.

Молодёжная биржа станет мостиком между работодателями и учебными заведениями, она будет способствовать заключению договоров между учебными заведениями и предприятиями с целью гарантированного прохождения специальной или производственной практики, а так же трудоустройства после окончания учебного заведения.

Целью создания учебно-производственного отдела молодёжной биржи труда является создание новых рабочих мест для молодёжи и организация профессионального обучения.

Задачами отдела будут являться:

- подбор кадров из числа безработной молодёжи и студентов для профессионального обучения;

- согласование учебных планов курсов профессионального обучения с учебными заведениями.

Во главе каждого отдела будут стоять начальники, на которых будет возложена также обязанность заместителей директора. Кроме того, в составе каждого отдела будут по одному - два специалиста, в зависимости от объёма работ, которые будут наниматься по трудовому договору.

Дополнительно в молодёжной бирже можно создать пункт психологической поддержки молодёжи, для чего будут привлечены специалисты-психологи, которые будут проводить как индивидуальные собеседования, так и групповые занятия с молодёжью по самоопределению, профориентации и т.п.

Таким образом, молодёжная биржа труда поможет выпускникам школ выбрать такую специальность, чтобы быть востребованным в своём родном городе, а для молодых специалистов будет способствовать трудоустройству по специальности на предприятиях, в организациях и учреждениях Соликамска.

3.2 Оценка экономической эффективности

Для создания молодёжной биржи труда со стороны администрации города необходимо предоставление подходящего помещения. Кроме того, надо приобрести оборудование: компьютерную технику, мебель и прочее, а также различные канцелярские принадлежности. Если будет необходимость, то следует провести косметический ремонт помещения. В таблице 13 представлен расчёт затрат на создание молодёжной биржи труда.

Таблица 13

Затраты на создание молодёжной биржи труда

Показатель	Количество, штук	Цена, тыс. руб.	Сумма, тыс. руб.
1	2	3	4
Оборудование, всего	-
- компьютер	4	20	80
- принтер	1	6	6
- сканер	1	5	5
- ксерокс	1	8	8
- телефоны	4	0,75	3
- столы	10	3	30
- стулья	19	1,05	20
- шкафы	4	4	16
Канцтовары и прочие МБП	-		17
Программное обеспечение	-		15
Ремонт помещения	-		100
Итого			300

Источник: составлено автором

Согласно расчётам общая сумма затрат на создание учреждения будет составлять 300 тысяч рублей. Эта сумма является приблизительной, так как затраты на ремонт будут зависеть от состояния конкретного помещения, кроме того, здесь не учтены организационные затраты по оформлению документов.

Предполагается, что затраты на создание молодёжной биржи в г. Соликамск будут финансироваться за счёт средств местного бюджета.

Расчёт затрат, связанных с текущей деятельностью учреждения, представлен в таблице 14.

Таблица 14

Расчёт текущих затрат

Показатель	Персонал, чел	Затраты, тыс. руб.
		за месяц	за год
1	2	3	4
Затраты на оплату труда, всего	-
_ директор	1	15	180
_ бухгалтер	1	12	144
_ юрист	1	10	120
_ начальники отделов	3	40	480
_ специалисты	6	68	816
_ охранник	1	9	108
_ уборщица	1	8	96
Канцелярские товары	-	5	60
Хозяйственные расходы	-	8	96
Командировочные расходы	-	15	180
Коммунальные услуги, услуги связи	-	10	120
Итого	14	200	2400

Источник: составлено автором

В таблице 14 представлен примерный расчёт количества работников биржи - 14 человек. Согласно таблице, основными видами затрат будут являться оплата труда и социальный налог. За месяц потребность в финансировании биржи будет составлять сумму 200 тысяч рублей, за год - 2400 тысяч рублей.

В таблице 15 представлено влияние реализации предложенных мероприятий на показатели исследования.

Таблица 15

Фактические и проектируемые показатели объекта исследования

Показатели	Единица измерения	Факт	Проект	Проект в % к факту
1	2	3	4	5
1. Численность зарегистрированных безработных	Чел.	667	600	90,0
2. Продолжительность безработицы	%
- до 1 мес.		13,9	40	287,8
- 1 - 4 мес.		38,8	30	77,3
- 4 - 8 мес		23,2	15	64,7
- 8 мес. - 1 год		9,3	5	53,8
- Больше 1 года		19,2	10	52,1
3. Направлено на переобучение	чел.	215	250	116,3
4. Закончили обучение	чел.	198	240	121,2
5. Трудоустроено	чел.	196	240	122,4
6. Проведено ярмарок вакансий	Шт.	10	15	150,0

Источник: составлено автором

Таким образом, реализация данных мероприятий позволит снизить количество зарегистрированных безработных на 10%, существенно уменьшить продолжительность безработицы в городском округе «Соликамск». Предполагается, что доля безработных, находящихся в поиске работы в течение более года снизится почти в 2 раза. Планируется увеличить количество направленных на переобучение людей на 16%, а по показателю закончивших обучение и трудоустроившихся после него - достичь 100%.

Для оценки экономической эффективности мероприятий учтем, что за год численность безработных планируется сократить на 67 чел.

При условии, что ежемесячно каждый зарегистрированный безработный в месяц получает в среднем 3780 руб. пособия, экономия бюджетных средств в 2012 году составит:

Э = 67 х 3780 х 12 = 3039120 руб.

Таким образом, предложенные мероприятия сохранят местному бюджету более 3 млн. руб. в год.

Кроме того, помимо число бюджетной экономической эффективности проект будет иметь и социальную эффективность. Она будет выражаться в том, что безработные граждане после трудоустройства станут плательщиками НДФЛ и страховых взносов, что будет способствовать увеличению налоговых поступлений.

Для расчета примем, что средний заработок трудоустроенного по городскому округу «Соликамск» в 2012 году составит 11 тыс. руб.

При этом сумма НДФЛ составит 11000 х 0,13 = 1430 руб.

С учетом того, что будет трудоустроено 67 чел. сумма НДФЛ за год составит

НДФЛ = 1430 х 67 х 12 = 1149720 руб.

Сумма страховых взносов составит:

Страховые взносы = 11000 х 67 х 12 х 0,34 = 3006960 руб.

В совокупности полученный экономический эффект составит 4156680 руб.

Таким образом, можно сказать, что предложенные мероприятия являются эффективными в экономическом и социальном плане.

В результате реализации предлагаемых мероприятий будут достигнуты следующие цели:

- снижение безработицы в городском округе «Соликамск»;

- создание новых рабочих мест;

- снижение социальной напряженности;

- рост уровня жизни населения;

- увеличение налоговых доходов бюджета региона и внебюджетных фондов.

Регистрация безработных без использования автоматизации очень трудоемкая работа, ведь Центр занятости не только производит регистрацию людей, у него много функций - это и регистрация вакантных мест, и трудоустройство безработных и других лиц, желающих получить работу, и изучение конъюнктуры рынка труда и предоставление информации о ней, и тестирование лиц, желающих получить работу, и профессиональная ориентация и профессиональная переподготовка безработных, и выплата пособий.

Целью создания молодёжной биржи труда является содействие повышению эффективности в выполнении программ занятости и социально-трудовой реабилитации подростков и молодёжи посредством оказания информационных, консультационных и иных услуг о трудоустройстве, организации профессиональной подготовки, общественных работ, дополнительных рабочих мест, поддержки трудовой инициативы и предпринимательства молодёжи.

Реализация подобных программ возможна в рамках муниципального социально-делового центра (СДЦ). Социально-деловой Центр должен стать уникальной организацией, одновременно осуществляющей функции таких важных в районе объектов, как юридическая фирма, консультационный и учебный центры.

Проведенный анализ показал, что реализация проектных мероприятий будет способствовать достижению значительного социального эффекта: снизится социальная напряженность, произойдет рост уровня жизни населения, будут созданы новые рабочие места.

Кроме того, можно отметить, что снизятся расходы регионального бюджета на выплаты пособий по безработице. Устроившиеся на работу люди смогут платить налоги, покупать товары и услуги, вкладывая деньги в развитие экономики.

По итогам всего исследования можно сделать вывод, что государственная служба занятости населения реализует множество программ занятости населения, регулируя процессы на рынке труда, а, следовательно, играет важную роль на рынке труда.

Заключение

На основе исследования, проведенного во второй главе работы, можно сделать вывод, что государственная служба занятости населения сыграла важную роль в обеспечении занятости населения в период мирового финансово-экономического кризиса. Государство выделило достаточно средств на трудоустройство и профессиональное образование безработных граждан.

Проведенный анализ позволяет выделить недостатки в работе Центре занятости населения городского округа «Соликамск»:

- несмотря на проводимые мероприятия по политике занятости на территории городского округа численность безработных снижается недостаточно быстро;

- наблюдается низкая активность незанятого населения в секторе общественных работ;

- безработные молодые граждане не охотно проходят профессиональное обучение по различным специальностям, что свидетельствует о низком интересе к профессиональному обучению и переобучению;

- на территории городского округа нет специализированной биржи труда для молодежи;

- деятельность Центра занятости населения городского округа «Соликамск» недостаточно автоматизирована, слабо применяются современные информационные технологии.

Целью создания молодёжной биржи труда является содействие повышению эффективности в выполнении программ занятости и социально-трудовой реабилитации подростков и молодёжи посредством оказания информационных, консультационных и иных услуг о трудоустройстве, организации профессиональной подготовки, общественных работ, дополнительных рабочих мест, поддержки трудовой инициативы и предпринимательства молодёжи.

Проведенный анализ показал, что реализация проектных мероприятий будет способствовать достижению значительного социального эффекта: снизится социальная напряженность, произойдет рост уровня жизни населения, будут созданы новые рабочие места.

Таким образом, реализация предложенных мероприятий позволит снизить количество зарегистрированных безработных на 10%, существенно уменьшить продолжительность безработицы в городском округе «Соликамск». Планируется увеличить количество направленных на переобучение людей на 16%, а по показателю закончивших обучение и трудоустроившихся после него - достичь 100%.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации.

2. Трудовой кодекс Российской Федерации.

3. Закон Российской Федерации «О занятости населения Российской Федерации».

4. Аллагулов Р., Аллагулова Н. Рынок труда: основные понятия, концепции, взаимосвязи и показатели. // Экономика и управление. 2009. № 5.

5. Бейсенов С., Мухамбетов Т. Инфраструктура рынка труда. // Человек и труд. 2011. №1.

6. Бушмарин И.В. Рынок труда в современной экономике. // Общество и экономика. 2010. №1.

7. Гильденгерш М.Г. Безработица в России: сущность, формы, социальные последствия в условиях перехода к рынку. / САБ Университет экономики и финансов, 2011.

8. Дадашев А.З. Занятость населения и безработица в России: проблемы регулирования. // Вопросы экономики. 2010. №1.

9. Дадашев А.З. Регулирование рынка труда в Российской Федерации. //Вопросы экономики. 2011. №12.

10. Заславский И. Узловые проблемы политики на рынке труда. // Вопросы экономики. 2011. №2.

11. Кашепов А.В. Рынок труда в России: регулирование, прогнозы. //Экономист. 2010.№3.

12. Кашепов А.В. Российский рынок труда: проблемы формирования, перспективы. // Общество и экономика. 2010. №7-8.

13. Катульский Е.Д. Основные направления государственной политики на российском рынке труда. // Человек и труд. 2010. №1.

14. Кейнс Д.М. Общая теория занятости. // Вопросы экономики. 2011. №5.

15. Котляр А. Теоретические проблемы занятости остаются актуальными. //Человек и труд.2011. №5.

16. Котляр А. О понятии рынка труда. // Вопросы экономики. 2010. №1.

17. Кузнецова Л.А., Нестеренко И.Ю., Мельникова А.П. Рынок труда и занятость населения. Учебное пособие. Челябинск, 2010.

18. Куприянова З.В. Социально-экономические условия и качество рабочей силы. // Общество и экономика. 2011. №10-11.

19. Кураков Л.П. и др. Трудовые ресурсы и занятость населения.: Учебное пособие. М.: Пресс-сервис, 2010.

20. Макконнелл Кэмбелл Р., Брю Стэнли Л. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. В 2-х т.: Пер. с англ. 11-е изд. Т.1.М.: Республика, 2011.

21. Микульский К. Экономикс: Занятость и безработица. // Свободная мысль.-2011. №12.

22. Мировой рынок труда: новая реальность для России и СНГ. М.: Наука, 2010.

23. Мировая экономика. / Васильева И.П., Котляров И.И., Ломакин В.К.; Московский государственный университет международных отношений МИД РФ. М.: Анкил, 2010.

24. Новиков П., Савина М. Обучение и профориентация незанятых. //Человек и труд.2011. №5.

25. Охлопкова Н.В. Сегментирование рынка рабочей силы и механизм регулирования. / Сборник научных трудов. Серия: Гуманитарные науки.Якутск, 2010.

26. Политика занятости: новые приоритеты. // Социальная защита. 2010. №1.

27. Прокопов Р. Безработица в переходной экономике России. // Человек и труд. 2011. №1.

28. Российский рынок труда. / Под ред Масловой И. М.: ИЭ РАН, 2011.

29. Попов А. Рынок труда: оценка ситуации и перспективы. // Человек и труд.2011. №9.

30. Рыжикова З.А., Утинова С.С. Основные характеристики современного положения на рынке труда в РФ. Статистич.обзор. // Общество и экономика. 2011. №10-11.

31. Рынок труда в системе рыночных экономических отношений.: Межвузовский сборник научных трудов Омск: ОмГУ, 2010.

32. Слезингер Г.Э. Труд в условиях рыночной экономики.: Учебное пособие для изучающих экономику труда. / Институт труда М.: ИНФРА М, 2011.

33. Смирнов С. Оценка эффективности региональных программ занятости. //Экономист. 2011. №7.

34. Смирнов С. Российский рынок труда: анализ и размышления. // Человек и труд. 2011. №7.

35. Старков А.М. Занятость и рынок труда в России. // Общество и экономика. 2010. №7-8.

36. Сейфуллаев Б.М. Особенности формирования российской модели рынка труда в переходный период. // Общество и экономика. 2011. №7-8.

37. Четвернина Т. Положение безработных и государственная политика на рынке труда. // Вопросы экономики. 2011. №2.

38. Четвернина Т., Лакушина Л. Напряженность на российском рынке и механизмы ее преодоления. // Вопросы экономики. 2010. №2.

39. Хавина С. Государственное регулирование в современной смешанной экономике. // Вопросы экономики. 2002. №11.

40. Шишкин А.Р. Экономическая теория. М.: Владос, 2010.

41. Экономическое развитие России в 2011г. // Вопросы экономики. 2010. №3.

42. Юдина Т.И., Белова В.Л. Безработица. Макроэкономика.: Учебное пособие для направлений 521500 “Менеджмент”, 521600 “Экономика”. /Московская государственная академия печати. М., 2011.

43. Экономико-социологический словарь / Г.Н. Соколова, О.В. Кобяк, О.В. Терещенко и др.; Сост. Г.Н. Соколова, О.В. Кобяк; Науч. ред. Г.Н. Соколова. Мн.: ООО «ФУАинформ», 2002.

44. [Эл. ресурс]. Режим доступа: www.gks.ru.

45. Официальный сайт Службы занятости Пермского края [Эл. ресурс]. Режим доступа: http://szn.perm.ru.

Приложение 1

Анкета профессионального выбора

Дорогие друзья!

Просим Вас ответить на несколько вопросов нашей анкеты.

1. Вы уже определились с планами на будущее после школы?

2.Достаточен ли по Вашему мнению школьный опыт для построения успешной карьеры?

3. Как Вы относитесь к карьере?

- мечтаю сделать карьеру;

- уверен, что смогу сделать карьеру;

- на данном этапе сомневаюсь в своих силах.

4. Чем Вы руководствовались в выборе профессии?

- интерес к профессии?

- высокий доход?

- совет родителей.

5. Какие услуги службы занятости молодежи могут быть полезны именно Вам?

Размещено на Allbest.ru

...