Макроэкономическое регулирование безработицы

Предусматривается совершенствование регулирования процессов внешней трудовой миграции в целях обеспечения необходимого баланса между использованием национальных трудовых ресурсов и привлекаемой иностранной рабочей силой, организации мониторинга и системы учета миграционных потоков, прежде всего между странами, входящими в Еди-ное экономическое пространство [3,с.129-131].

· органами по труду, занятости и социальной защите будет продолжена работа по содействию нанимателям в обеспечении занятости работников, находящихся под угрозой увольнения, работников, высвобождаемых при реструктуризации предприятий и модернизации производств, оптимизации численности работников.

· планируется разработать нормативный правовой акт по вопросам совершенствования организации и механизма финансирования обучения работников, находящихся под угрозой увольнения, с последующим тру-доустройством на создаваемые рабочие места.

· снижение дисбаланса спроса и предложения рабочих мест по про-фессионально-квалификационному составу, достижение согласованности на рынке труда и рынке образовательных услуг будут осуществляться путем развития национальной системы квалификаций Республике Беларусь, под-готовки и переподготовки кадров в соответствии с потребностями рынка труда.

Предусматривается совершенствование:

· методологии прогнозирования потребности организаций в кадрах со-ответствующего профессионально-квалификационного состава и формирования заказа на подготовку специалистов, рабочих, служащих;

· системы непрерывного профессионального обучения на производстве.

При облисполкомах и Минском горисполкоме предполагается создание отраслевых координационных советов по вопросам подготовки кадров в соответствии с потребностями рынка труда [3,с.132-134].

По результатам реализации совместно с ПРООН проекта международной технической помощи «Содействие социально ответственному реструктурированию предприятий в Республике Беларусь» на базе открытых акционерных обществ «Могилевхимволокно» и «Гомельдрев» будут подготовлены методические рекомендации по взаимодействию органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов, нанимателей и профсоюзов по социально ответственному реструктурированию организаций.

Среди населения, особенно в молодежной среде, планируется проводить информационно-пропагандистскую работу о необходимости осуществления легальной трудовой деятельности.

Будут приняты меры по созданию условий, способствующих вовлечению в экономическую деятельность целевых групп населения, нуждающихся в социальной поддержке.

Стимулирование нанимателей, создающих новые рабочие места для трудоустройства на них граждан, которым предоставляются дополнительные гарантии в области содействия занятости населения, будет продолжено путем предоставления им бюджетных ссуд, компенсаций затрат на создание рабочих мест для инвалидов из средств бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения (далее - бюджет фонда), выделенных на финансирование мероприятий по обеспечению занятости населения.

В рамках территориальных программ содействия занятости населения предусматривается разработка конкретных мер по выполнению мероприятий Государственной программы с установлением прогнозных показателей по уровню регистрируемой безработицы к численности экономически активного населения по соответствующим регионам, а также мероприятий по обеспечению занятости населения в малых, средних городских поселениях, районах с высокой напряженностью на рынке труда: в Брестской области - города Ганцевичи, Иваново, Микашевичи Лу- нинецкого района; в Витебской области - Браславский, Поставский районы, г. п. Воропаево Поставского района;в Гомельской области - Жлобинский, Рогачевский, Светлогорский районы; в Гродненской области - Новогрудский, Щучинский районы; в Минской области - Вилейский, Солигорский районы, г. Вилейка; в Могилевской области - Белыничский, Краснопольский районы. С учетом того, что в Государственной программе социально- экономического развития и комплексного использования природных ре-сурсов Припятского Полесья на 2011-2015 годы, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 29 марта 2010 г. № 161 (Националь-ный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2010 г., № 80, 1/11503), определены меры по обеспечению занятости населения еще в 7 регионах - в Лунинецком, Столинском и Пинском районах Брестской области, Житкович- ском, Мозырском, Петриковском и Наровлянском районах Гомельской области, по данным регионам будут разработаны соответствующие мероприятия в обла-стных программах содействия занятости.

Согласно Государственной программе устойчивого развития села на 2011-2015 годы, утвержденной Указом Президента Республике Беларусь от 1 августа 2011 г. № 342 (Национальный реестр правовых актов Республике Беларусь, 2011 г., № 88, 1/12739), предусмотрены мероприятия по обеспечению занятости населения в сельской местности.

Информационное обеспечение населения и организаций по вопросам занятости населения будет реализовываться путем создания единого ин-формационного портала службы занятости населения, проведения целевых информационных мероприятий.

С 2013 года нанимателям планируется предоставить возможность представлять сведения в Общереспубликанский банк вакансий о наличии свободных рабочих мест (вакансий) посредством глобальной компьютерной сети Интернет с использованием электронного ключа.

По каждому направлению предусматривается реализация мероприятий Государственной программы содействия занятости населения Республике Беларусь на 2013 год согласно приложению [15,с.132-134].

В качестве ожидаемые результаты от реализации государственной программы созданной на 2013 год были определенны следующие направления: в результате реализации мероприятий Государственной программы к концу 2013 года уровень регистрируемой безработицы не превысит 1,5 процента к численности экономически активного населения, в том числе в Брестской области - 1,3 процента, Витебской - 1,4, Гомельской - 1,5, Гродненской - 1,2, Минской - 1,4, Могилевской - 1,5 и г. Минске - 0,6 процента.

В качестве финансовых обеспечений государственной программы созданной на 2013 год были определенны следующие направления: финансирование Государственной программы содействия занятости населения Республике Беларусь на 2013 год согласно приложению 2 пла-нируется осуществлять за счет средств бюджета фонда в пределах средств, предусмотренных на эти цели Законом Республике Беларусь от 26 октября 2012 года «О бюджете государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республике Беларусь на 2013 год» (Национальный право-вой Интернет-портал Республике Беларусь, 01.11.2012, 2/1982), средств ме-стных бюджетов.

На выполнение мероприятий Государственной программы в 2013 году будет направлено 328 648 200 тыс. рублей, в том числе средства бюджета фонда - 290 898 200 тыс. рублей (в бюджеты областей и г. Минска планирует-ся передать 284 818 800 тыс. рублей), средства местных бюджетов (средства от возврата бюджетных ссуд) - 37 750 000 тыс. рублей.

В качестве контроля выполнениягосударственной программы созданной на 2013 год были определены следующие направления: общую координацию и мониторинг выполнения мероприятий Государственной программы осуществляет Министерство труда и социальной защите, координацию и контроль выполнения этих мероприятий на местах- Минским облисполкомом [16,с.42-46].

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Безработица стала одной из самых значительных проблем экономики современных государств. Она влечет за собой не только экономические, но и социальные последствия, с которыми уже столкнулось человечество.

Категории занятости и безработицы занимают одно из важнейших мест в анализе рынка труда.

Занятость - многоаспектное понятие. Занятость как экономическая категория раскрывается в экономических отношениях, посредством которых население привлекается к труду. В масштабах занятости и ее формах отражаются закономерности социально-экономической системы, состояние макроэкономики. В прежней экономической системе обнаружилась проблема неэффективности «сверхзанятости». В рыночной экономической системе возникает другая проблема: как эффективность занятости согласовать с полной занятостью.

Занятость населения определяет уровень и качество жизни, как отдельных граждан, так и общества в целом.

Анализ распределения занятого населения по отраслям экономики Республике Беларусь свидетельствует о положительных изменениях в отраслевой структуре занятости в ходе процессов перераспределения рабочей силы по отраслям общественного производства.

Официальная статистика по учету безработицы указывает на то, что с течением времени ее уровень сокращается. Однако не стоит забывать о том, что официальной статистикой республики не учитывается скрытая, а исследованию подлежат только лица, обратившиеся за помощью в службы занятости.

Появление безработицы в Беларуси связано с началом перехода к рыночной экономике. К основным видам безработицы, характерным для нашей республики, относятся вынужденная (циклическая), структурная, скрытая и фрикционная безработица. Несмотря на положительные изменения на рынке труда, еще достаточно остро стоит проблема женской и молодежной безработицы. Сохраняется также проблема длительной безработицы.

На данный момент основная задача, стоящая перед государством, заключается в удержании безработицы на максимально низком, социально приемлемом уровне. За решение этой задачи отвечает государственная служба занятости. Ее деятельность в основном направлена на проведение активной политики на рынке труда, к основным методам которой относятся трудоустройство незанятого населения, содействие предпринимательской инициативе, развитие территориальной мобильности рабочей силы, поддержание самозанятости безработных, развитие системы общественных работ.

Таким образом, Республика Беларусь находится на пути преодоления негативных тенденций, возникших в области занятости, при переходе к рынку. Перспектива для Республике Беларусь достаточно оптимистична. На ближайший период основной из главных целей развития нашего государства будет обеспечение стабильной занятости населения, дальнейшее снижение уровня официальной безработицы, в первую очередь за счет сокращения уровня молодежной и длительной безработицы, повышение на этой основе эффективности использования ресурса труда.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Алексеенко, Т. С. Макроэкономика : учеб. пособие / Т. С. Алексеенко, Н. Ю. Дмитриева, Л. П. Зенькова [и др.] ; под. ред. Л. П. Зеньковой. - Минск : Новое знание, 2002. - 454 с.

2. Базылев, Н. И. Экономическая теория: учебник / Н. И. Базылев, С. П. Гурко [и др.]; под. ред. Н. И. Базылева, С. П. Гурко, 3-е изд., перераб. и доп. - Минск : БГЭУ, 2002. - 752 с.

3. Борисова, Г. Б. Высокая безработица: современный опыт борьбы с ней, успехи и провалы / Г. Б. Борисова. - Минск : Вестник МГУ, 2013. - 176с.

4. Важенкова, Т. Н. Концепция реформирования законодательства РБ о занятости населения/ Т. Н. Важенкова. // Проблемы управления. - 2013 г. - №2. - С.53-61.

5. Ванкевич, Е. В. Безработица в Беларуси: особенности изучения и управления / Е. В. Ванкевич. // Белорусский экономический журнал. - 2012. - №3. - С.73-81.

6. Ивашковский, С. Н. Макроэкономика : учеб. пособие / С. Н. Ивашковский. - М : Дело, 2002. - 472 с.

7. Интернет-портал Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь [Электронный ресурс]. - 2013. - Режим доступа: http://www.mintrud.gov.by/ru/sostojanie - Дата доступа: 21.10.2013.

8. Лемешевский, И. М. Макроэкономика : соц. - экон. аспект : курс лекций / И. М. Лемешевский. -2-е изд. перераб. и. доп. - Минск : ФУАинформ, 2006.- 544 с.

9. Лисицкий, И. В. Экономика : учебник для вузов / И. В. Лисицкий. - М : Омега-Л, 2012. - 656 с.

10. Новикова, И. В. Макроэкономика : учеб. пособие / И. В. Новикова [и др.] ; под. ред. И. В. Новиковой и Ю. М. Ясинского. - Минск : Акад. упр. при президенте Республики Беларусь, 2006. - 343 с.

11. Образкова, Т. В. Особенности безработицы / Т. В. Образкова // Белорусский экономический журнал. -2012. - № 3. - C. 42-43.

12. Основные направления социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2012 г. / Сост. М.И. Плотницкий. - Минск: Мисанта, 2012. - 260 с.

13. Пилуй, М. Безработица и ее социально-демографические последствия / М. Пилуй . - 2013. - №13. - С.30-33

14. Республика Беларусь в цифрах: краткий статистический сборник. / В. И. Зиновский и [др.] ; под общ. ред. Л. Л. Рыбчик. - Минск : Министерство статистики и анализа, 2012. - 235 с.

15. Шимов, В.Н. Экономический журнал / В. Н. Шимов. - Минск : Мир, 2013. - 193 с.

16. Шиптенко, С. А. Новая экономика / С. А. Шиптенко. - Минск. 2013. - № 2. - С.46-49.

Размещено на Allbest.ru