Анализ сущности предпринимательства и выявление его роли в экономической жизни общества

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

Глава 1. Теоретические аспекты малого бизнеса

1.1 Предпринимательство как экономическая категория

1.2 Специфика малого предпринимательства

1.3 Зарубежный опыт малого предпринимательства

Глава 2. Анализ положения малого бизнеса в современной России

2.1 Становление и деятельность предпринимательства в РФ

2.2 Оценка положения малого бизнеса в РФ

2.3 Особенности малого бизнеса в г. Калуге и его стимулирование

Глава 3. Пути решения основных проблем малого бизнеса и перспективы его развития

3.1 Основные направления развития малых предприятий в России

3.2 Перспективные направления государственной поддержки малого бизнеса в России

3.3 Государственная поддержка малого бизнеса в г. Калуге 2003г

Заключение

Литература



Введение

В данной работе будет рассмотрена проблема содержания малого бизнеса. Актуальность выбранной темы обусловлена рядом причин:

Для экономики деятельность малых предприятий является важным фактором повышения её гибкости. По уровню развития малого бизнеса специалисты судят о способности страны приспосабливаться к меняющейся экономической обстановке. Для России, находящейся в процессе развития рыночных отношений, именно создание и развитие сектора малых предприятий должно быть основой специальной реструктуризации общества, обеспечивающей подготовку населения и переход всего хозяйства страны к рыночной экономике. Поэтому изучение проблемы становления и деятельности малых предприятий является особенно значимым и не теряет своей актуальности.

В данной работе предпринята попытка осветить отдельные аспекты указанной проблемы.

Объектом исследования в представленной работе выступает малый бизнес.

Предметом исследования являются факторы, влияющие на функционирование предпринимательство и основные направления их стимулирования.

Цель работы всесторонний анализ сущности предпринимательства и выявление его роли в экономической жизни общества, как в теоретическом, так и практическом.

При написании работы автором поставлены следующие задачи:

* раскрыть сущность предпринимательства;

* показать место предпринимательства в системе рыночных отношений;

* осветить становление и деятельность российских малых предприятий; выделить проблемы, с которыми малые предприятия сталкиваются в процессе своего функционирования;

* проанализировать необходимость и способы поддержки малого бизнеса со стороны государства в России и Калужской области;

* рассмотреть перспективы дальнейшего развития малых предприятий на российской почве.

Работа написана на основе анализа экономических работ обобщающего характера, а также специализированных работ, освещающих деятельность собственно малых предприятий, в работе также использованы данные, полученные из периодической печати.

В работе использовались следующие методы исследования: анализ, систематизация, обобщения, логических выводов и др.

предпринимательство малый бизнес проблема



Глава 1. Теоретические аспекты малого бизнеса

1.1 Предпринимательство как экономическая категория

Предпринимательство -- это особый вид экономической активности (под которой мы понимаем целесообразную деятельность, направленную на извлечение прибыли), которая основана на самостоятельной инициативе, ответственности и инновационной предпринимательской идее.

Предпринимательство выступает в качестве особого вида экономической активности, ибо его начальный этап связан, как правило, лишь с идеей -- результатом мыслительной деятельности, впоследствии принимающей материализованную форму.

Предпринимательство характеризуется обязательным наличием инновационного момента -- будь то производство нового товара, смена профиля деятельности или основание нового предприятия. Новая система управления производством, качеством, внедрение новых методов организации производства или новых технологий -- это тоже инновационные моменты.

Основным субъектом предпринимательской активности выступает предприниматель. Однако предприниматель -- не единственный субъект, в любом случае он вынужден взаимодействовать с потребителем как основным его контрагентом, а также с государством, которое в различных ситуациях может выступать в качестве помощника или противника. И потребитель и государство также относятся к категории субъектов предпринимательской активности, как и наемный работник (если, конечно, предприниматель работает не в одиночку), и партнеры по бизнесу (если производство не носит изолированного от общественных связей характера).

Целью предпринимателя выступает необходимость "завоевать' потребителя, создать круг собственных потребителей.

Целью предпринимательской активности является производство и предложение рынку такого товара, на который имеется спрос и который приносит предпринимателю прибыль. Прибыль -- это излишек доходов над расходами, получаемый в результате реализации принятого предпринимательского решения по производству и поставке на рынок товара, в отношении которого предпринимателем выявлен не удовлетворяемый или скрытый спрос потребителя.

Прибыль предпринимателя (если речь идет действительно о предпринимателе, а не об обычном деловом человеке) складывается как бы из двух элементов:

* обычная прибыль делового человека;

* излишек над обычной прибылью делового человека.

Предпринимательство как форма инициативной деятельности, направленной на извлечение прибыли (предпринимательского дохода), предполагает:

1) осуществление непосредственных производительных функций, т. е. производство товара (продукта) или оказание услуги (например, машиностроительная фирма, туристская компания, инжиниринговая фирма или конструкторское бюро);

2) осуществление посреднических функций, т. е. оказание услуг, связанных с продвижением товара на рынок и его передачей в надлежащем (общественно приемлемом) виде от непосредственного производителя такого товара его потребителю.

Общественное понимание проблемы сводится к тому, что, с одной стороны, приоритетное значение имеет первый тип предпринимательской деятельности, поскольку общественное богатство (как обобщенный итог уровня и качества жизни каждого члена общества) зависит от состояния дел именно в сфере материального производства, научно-технических и сервисных услуг. С другой стороны, такое общественное отношение к этому типу предпринимательства на практике не носит действительно приоритетного характера -- общество способствует раз­витию и второго типа предпринимательской деятельности, т.е. посредничества. Почему? Прежде всего, потому, что уровень и качество жизни, удобство и комфорт каждого члена общества в немалой степени зависят от уровня развития в обществе посреднической сферы (удобная для покупателя организация торгов­ли, реклама, доставка товаров на дом, заказ товара по почте, телефону и т. д.); то же самое относится и к потребителям товаров производственного назначения.

Но такое общественное восприятие посреднической деятельности не является единственной и основной причиной. Глав­ное заключается в другом -- посредническая предпринимательская деятельность, ее наличие и усложнение до разумных пределов ведет:

1) к увеличению производительности труда непосредственных производителей товаров на основе углубления специализации;

2) к ускорению темпов оборачиваемости (кругооборота) капитала;

3) к насыщению товарных рынков до объективно требуемых размеров и функционированию непосредственных товаропроизводителей в соответствии с интересами конечных потребителей (поскольку посредник специализируется главным образом на изучении потребительского спроса и заказе или приобретении только той продукции, потребительский интерес к которой он уже выявил; любую продукцию, производимую непосредственным товаропроизводителем, он приобретать не будет).

Предпринимательская деятельность, связанная с непосредственным производством товаров, может носить:

1) традиционалистский характер (радиционалистское предпринимательство),

2) инновационный характер (инновационная предпринимательская деятельность, инновационное предпринимательство).

Предпринимательство в сфере непосредственного производства товаров может, таким образом, ориентироваться на производство и поставку на рынок традиционных или инновационных товаров. Практика предпринимательской деятельности в любой ее форме включает в себя инновационный процесс. Приводимое выше деление типов предпринимательской деятельности основывается на убеждении, что производство и постав­ка на рынок традиционных товаров осуществляется также с ис­пользованием каких-то новых методов или приемов, связанных с организацией производства, техническими элементами производства или изменениями качественных характеристик производимого товара.

Из трактовки понятия "предпринимательская деятельность", данной в ГК РФ (п. 1 ст. 2), вытекает несколько характерных особенностей предпринимательства:

* это самостоятельная деятельность дееспособных граждан и их объединений;

* это инициативная деятельность, направленная на реализацию своих способностей и удовлетворение общественных потребностей;

* рисковый характер предпринимательства;

* это процесс (не разовая сделка!), направленный на систематическое извлечение прибыли (организованная деятельность на постоянной основе);

* это законная деятельность, осуществляемая как физическими, так и юридическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных или коллективных предпринимателей в установленном гражданским законодательством порядке;

* целью предпринимательства является организация производства товаров, их продажа (реализация) другим субъектам рынка, выполнение работ и оказание разнообразных услуг.

Определенный интерес представляет характеристика понятия предпринимательства и предпринимателей по словарю В. Даля. В нем слово "предпринять" разъясняется как "затевать, решиться исполнить какое-либо новое дело, приступить к совершению чего-либо значительного". Предпринимателя (предприимчивого торговца) в Толковом словаре живого великорусского языка В. Даля характеризуют как "склонного, способного к предприятиям, крупным обо­ротам, смелого, решительного, отважного на дела этого рода" и "предприниматель -- предпринявший что-либо".

В "Энциклопедическом словаре Габлера указывается: "Предприниматель -- лицо, которое основало успешно работающее предприятие и/или которое самостоятельно осуществляет руководство предприятием, а также несет ответственность по его долгам и иным рискам личным имуществом и вложенным капиталом"1.

Предпринимательство необходимо рассматривать как экономическую категорию, метод хозяйствования и тип экономического мышления. Каждая из составляющих обладает определенными качественными особенностями.

По параметру юридического статуса различают предпринимательство, осуществляемое собственником (большинство видов малого бизнеса), и предпринимательство на основе делегирования собственником полномочий.

Объектом предпринимательской деятельности является определенная деятельность. Соответственно этим положениям выделяется производственное, коммерческое и финансовое предпринимательство. Исходя из критерия масштабов предпринимательства различают такие его разновидности, как малое, среднее и крупное. Особенностью объектов. Предпринимательства является постоянный поиск новых способов комбинации ресурсов, что отличает предпринимателя от обычного хозяйственника. Предприятие всегда определенным образом организуется, принимая конкретные формы.

По степени новизны, наличия творческого подхода к предпринимательству его делят на инновационное (новаторское), имитационное (инициативное, наступательное заимствование нововведений) и рутинное (репродуктивное)

В соответствии с действующим порядком в стране и практикой правомерно вести речь о законном и незаконном предпринимательстве.

Для предпринимательства как метода хозяйствования характерными являются такие признаки, как самостоятельность и независимость хозяйствующих субъектов. Предприниматель должен быть свободен в принятии хозяйственных решений. Что, как и сколько производить, у кого докупать, кому и по какой цене продавать -- все эти вопросы предприниматель решает самостоятельно, исходя из экономической выгоды и рыночной конъюнктуры. Следовательно, предприниматель свободен от вышестоящих инстанций, административного принуждения и зависим от рынка, от его жестких требований.

С самостоятельностью непрерывно связан принцип экономической заинтересованности. Стремление к максимизации прибыли (дохода) является мощным движущим фактором предпринимательской деятельности. Ради этого организуется дело, и расширяются его масштабы. Преследуя свои интересы, хозяйствующий субъект работает и на общество. На стадии организации предпринимательской деятельности максимизация прибыли имеет решающее значение. Однако в нашей стране уже сейчас многие предприниматели принимают участие в решении социальных проблем общества, выделяют средства на образование, здравоохранение, экологические цели, борьбу с бедностью и др.

Важным признаком предпринимательства являются новаторство, творческий поиск. В условиях конкуренции не представляется возможным, ничего не меняя, добиваться увеличения прибыли за счет роста цен. Успехов добиваются те предпринимательские субъекты, которые обеспечивают высокое качество продукции, постоянно обновляют ее модели и имеют относительно низкие расходы. Поэтому постоянно ведется поиск нового, внедряются современные технологии, совершенствуется организация производства и сбыта. В сфере бизнеса всегда высоко котируется способность к нестандартным решениям, к творческой оценке ситуации.

К числу признаков предпринимательской деятельности следует отнести постоянный хозяйственный риск и ответственность. В случае организации деятельности без образования юридического лица предприниматель несет ответственность по своим обязательствам, связанным со своей деятельностью всем своим имуществом. Имущественная ответственность юридического лица, в зависимости от организационно-правовой формы предприятия, установлена либо в объеме всего капитала и личного имущества, либо только в объеме капитала.

При характеристике предпринимательской деятельности важным условием ее успеха являются личность предпринимателя и особенно его экономическое мышление. Поэтому тип мышления предпринимателя отличается от привычного, устоявшегося мышления хозяйственников. Он отличается оригинальностью взглядов и подходов к принятию решений, принимаемых в практике хозяйствования. Особая роль здесь принадлежит умению подчинить деятельность всех работников единой цели, идеалу. Очень важно сделать точный расчет и показать условия достижения поставленных целей. Для этого необходимо постоянно собирать, обрабатывать и использовать соответствующую информацию. Особое значение имеет внедрение открытий.

Все эти принципы закреплены в определении понятие "предпринимательства", которое дается в экономической литературе.

Предпринимательство рассматривается как инициативная, самостоятельная, осуществляемая от своего имени, на свой риск, под свою имущественную ответственность деятельность физических и юридических лиц, направленная на систематическое получение дохода, прибыли от пользования имуществом, продажи товаров выполнения работ, оказания услуг. Предпринимательство также ставит целью повышение имиджа, статуса предпринимателя.

Вид и способ структурного построения предприятия (фирмы, компании и т. п.), предусмотренные законами и другими нормами хозяйственного права, зависящие от форм собственности, объема и ассортимента выпускаемой продукции, формирования его капитала, характера и содержания деятельности, различающиеся по способу вхождения в различные межфирменные союзы, по методу ведения конкурентной борьбы и т. д., представляют собой орга­низационно-правовые формы хозяйствования.

Они (формы) позволяют человеку или коллективу обрести официальный статус хозяйствующего субъекта, стать общественно признанным участником производственной, торговой или другой хозяйственной деятельности.

При характеристике предприятий необходимо иметь в виду, что понятие "организационно-правовая форма" и понятие "предприятие" неидентичны. В рамках одного предприятия могут быть объединены в качестве его участников разные формы, а в отдельных организационно-правовых формах можно соединить несколько самостоятельных пред­приятий.

Каждая из правовых форм предприятий имеет различную степень обособления их владельцев, собственников

Правовая форма предприятия представляет собой комплекс правовых и хозяйственных норм, которые определяют характер, условия и способы формирования правовых и экономических отношений между работниками и собственником предприятия, между предприятием и другими, внешними по отношению к нему хозяйствующими субъектами и органами государственной власти. Этими правовыми нормами регулируются внутренние и внешние отношения, по­рядок устройства и деятельность предприятий.

Малые предприятия не являются какой-либо организационно-правовой формой. Имеются в виду предприятия с небольшой численностью работников или с небольшим объемом хозяйственного оборо­та. Правовыми формами могут быть хозяйственные товарищества или общества. Выбор наиболее приемлемых орга­низационно-правовых форм осуществляется их учредителями. А понятие "малое предприятие" лишь свидетельствует о величине, масштабе предприятия и необходимости ис­пользования льгот, которые им предусмотрены в действующем законодательстве.

Для этого вида деятельности предусмотрены также такие методы воздействия на развитие и эффективность работы малых предприятий, как льготное налогообложение и страхование, ускоренная амортизация, льготное кредитование субъектов малого предпринимательства, участие этих предприятий в производстве продукции и товаров (услуг) для государственных нужд и др.

Очень важно способствовать в регионах и на других уровнях управления созданию союзов (ассоциации) как общественных объединений субъектов малого предпринимательства в целях создания наиболее благоприятных условий для их развития, добросовестной конкуренции, повышения ответственности, коллективной защиты их интересов в органах государственной власти.

1.2 Специфика малого предпринимательства

Так называемая малая экономика - важный сектор полноценного рынка. Без малого бизнеса невозможно становление цивилизованной рыночной экономики. Децентрализованная рыночная экономика находится под давлением монополизма со стороны крупных объединений и корпораций. В борьбе с ними государственные органы вынуждены поощрять и поддерживать массовое развитие малого и среднего предпринимательства. При содействии государства в противовес монопольному диктату гигантов на рынках сбыта появляются тысячи мелких производителей, которые не позволяют монополиям полностью навязать условия производства, и сбыта, а также качество товаров и цены на них.

В Российской практике существование малого предпринимательства было разрешено в 1988г. В этот период к числу малых отнесли государственные предприятия, на которых среднее число ежегодно занятых не превышало 100 человек. В последствии критерии отнесения предприятий к малому бизнесу неоднократно менялись в соответствии с принятием новых законов о малом предпринимательстве. Такие изменения происходили. Например, в 1990г, в 1991г, в 1993г, в 1995г. Федеральных закон РФ «О государственной поддержке малого бизнеса понимает коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия РФ, субъектов РФ, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов не превышает 25%, доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющаяся субъектами малого бизнеса, не превышает 25%, и в которых средняя численность работников за отчетный период не превышает предельных уровней:

* в промышленности - 100 человек

* в строительстве - 100 человек

* на транспорте - 100 человек

* в сельском хозяйстве - 60 человек

* в научно-технической сфере - 60 человек;

* в оптовой торговле - 50 человек;

* в розничной торговле и бытовом обслуживании населения - 30 человек;

* в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности - 50 человек.

В нашей стране в соответствии с Законом РФ "О госу­дарственной поддержке малого предпринимательства в Рос­сийской Федерации" (от 14 июня 1995 г. № 88-ФЗ) под субъек­тами малого предпринимательства понимаются коммерчес­кие организации, в уставном капитале которых доля участия субъектов РФ, общественных и религиозных организа­ций (объединений), благотворительных и иных фондов Не превышает 25%. Доля, принадлежащих одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не может превышать 25%. При этом установлен предельный размер численности работни­ков малых предприятий за отчетный период в промышленности, на транспорте и строительстве -- до 100 человек, в сельском хозяйстве и в научно-технической сфере -- до 60, в розничной торговле и бытовом обслуживании населения -- до 30 и в оптовой торговле, остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности -- до 50 человек.

В России в этом отношении также действует количественный критерий (число занятых) и доля участия различных органов, организаций и фондов.

У малого бизнеса проявляются некоторые реальные шансы конкурировать с крупными фирмами. Отмечаются следующие принципы малого предпринимательства:

* более адаптивные гибкость и оперативность реагирования на спрос рынка;

* мобильность при выполнении работ, связанных с внедрением новых технических изобретений;

* более экономичное использование ресурсов, в том числе вторичных;

* снижение косвенных расходов, связанных с содержанием управленческих непроизводственных структур;

* наращивание оборота капитала.

Эти преимущества позволяют малому бизнесу: ускорить заполнение товарного рынка требующимися потребителю изделиями; ускорить внедрение несложных технических достижений; полнее удовлетворять потребности отдельных отраслей населения в промышленных, строительных и прочих услугах; расширять номенклатуру и качество услуг; наладить выпуск продукции малыми сериями. Как показывает опыт, малый бизнес позволяет создать условия для роста заинтересованности каждого работника в конечных результатах труда.

Таким образом, основные преимущества малого бизнеса заключаются, во-первых, в том, что он обеспечивает необходимую мобильность в условиях рынка, создает глубокую специализацию и кооперацию, без которых немыслима его высокая эффективность. Во-вторых, он способен не только быстро заполнять ниши, образующиеся в потребительской сфере, но и сравнительно быстро окупаться. В-третьих, - создавать атмосферу конкуренции. В-четвертых, он создает ту среду и дух предпринимательства, без которых рыночная экономика невозможна…

Мелкие и средние предприятия играют заметную роль в занятости, производстве отдельных товаров, исследовательских и научно-производственных разработках.

О том, что малые предприятия способны в больших масштабах обеспечивать работой незанятые трудовые ресурсы говорит то, что в США в мелких фирмах в 1990г. было сосредоточено 40%, а в Германии 49% всей рабочей силы. В этом заключается социальная роль предприятий мелкого предпринимательства. Несмотря на то, что большая часть научного потенциала сосредоточена на крупных компаниях, малые и средние фирмы по широкому кругу продукции чаще начинают коммерциализацию новых товаров. Успех малого бизнеса в этой области можно объяснить следующими причинами. Углубление специализации в научных разработках привело к тому, что во многих случаях небольшие фирмы идут по более простому или рискованному пути, работают в перспективных отраслях. Мелкие фирмы также охотно берутся за освоение оригинальных нововведений, поскольку при выпуске принципиально нового изделия снижается значение крупных лабораторий с устоявшимися направлениями исследований. К тому же малые фирмы стремятся как можно скорее наладить массовое производство. Значение разработок, производимых мелкими предприятиями достаточно важно, прежде всего, с точки зрения расширения рынка предлагаемых товаров и услуг, что в свою очередь активно стимулирует процесс производства с целью наиболее быстрого удовлетворения вновь рожденного спроса, мотивируемого разработками, проводимыми фирмами малого и среднего предпринимательства. Отношение нововведений к затратам на научные исследования и разработки малых предприятий в 3-4 раза выше, чем крупных.

Обобщая выше изложенное, хотелось бы обратить внимание на то, что мелкое предпринимательство воздействует на структуру рынка и расширение рыночных отношений, прежде всего в результате изменения количества субъектов рынка, повышения квалификации и степени приобщённой все более и более широких слоев населения к системе предпринимательства и делового администрирования.

Развитие специализации и кооперации вовлекает мелких и средних предпринимателей в сферу влияния крупных объединений. Фактически они теряют свою независимость и превращаются в отдельные звенья более крупных монополий, хотя официальная статистика учитывает их как самостоятельные единицы. Крупные предприятия привлекают узкоспециализированные мелкие фирмы, производящие для них отдельные детали и узлы. Вокруг монополий, особенно в отраслях машиностроения, электронной промышленности, группируются обычно по несколько десятков тысяч мелких предприятий, которые пользуются финансовой и технической помощью монополий. В последнее десятилетие во многих странах усилилась тенденция к объединению мелких предприятий на основе специализации и кооперации производства, в крупные отраслевые структуры, которые сейчас производят большие объемы разнообразной продукции, в том числе высокого технического уровня, и довольно успешно конкурируют на рынках с крупными компаниями и монополиями. Важность малых предприятий еще и в том, что ведя ожесточенную конкурентную борьбу за выживание, они вынуждены постоянно развиваться и адаптироваться к текущим условиям рынка, ведь чтобы существовать, надо получать средства к существованию, а значит быть лучше других, чтобы прибыль доставалась именно им.

Массовый выпуск промышленных изделий длительного потребления (автомобилей, холодильников, телевизоров) крупными предприятиями вызывает потребность в соответствующих промышленных услугах по ремонту и обслуживанию, которые часто осуществляют мелкие предприятия, так как монополии из-за своей громоздкости вынуждены затрачивать много усилий в этом направлении или создавать разветвленную сеть маленьких филиалов, что само по себе также достаточно дорогостоящее занятие, служащее в основном для поддержания престижа данной фирмы. В то же время, на мелких предприятиях отмечается более высокая эффективность труда, малые фирмы с меньшими затратами удовлетворяют потребности в дефицитных видах товаров и услуг на основе разработки местных источников сырья и обеспечивает при этом большую занятость. Они увеличивают размеры поступлений в муниципальные бюджеты, стимулируют НТП, выполняют другие важные для хозяйства функции. На современном этапе повышение роли предприятий малого бизнеса в экономике развитых стран не случайность, а необходимая закономерность, вызванная самим ходом истории, и потребностями, которые возникали в процессе развития производственных сил и технологий.

1.3 Зарубежный опыт малого предпринимательства

По данным Мирового банка, общее число показателей, по которым предприятия относятся к субъектам малого предпринимательства, превышает 50. Однако наиболее часто применяемыми критериями являются вышеперечисленные. Практически во всех странах определяющим критерием является численность работников за отчетный период.

Так, в Европейском сообществе с 1 января 2002 г. к малым предприятиям относятся те, которые не превышают следующих показателей:

* количество занятых работников до 50 человек;

* годовой оборот менее 4 млн. ЕВРО;

* сумма баланса менее 2 млн. ЕВРО.

При определении мер поддержки субъектам малого бизнеса на уровне стран ЕС могут применяться и другие показатели, а страны, входящие в ЕС, могут использовать и свои показатели при отнесении предприятия к малым. Другие экономические организации устанавливают свои меры отнесения фирм к категориям малого бизнеса. Так Международная Организация Экономического Сотрудничества и Развития (ОЭСР), в которую входят экономически развитые страны определяет предприятия с числом занятых до 19 человек как «весьма малые», до 99 человек как «малые», от 100 до 499 человек как «средние» и свыше 500 человек как крупные…

В Великобритании отнесение предприятий к субъектам малого бизнеса основывается на данных оборота и численности занятых (различных по отраслям экономики). К мельчайшим относят фирмы с числом занятых от 1 до 25 человек, к мелким - от 25 до 99. При этом в обрабатывающей промышленности малыми считаются фирмы с занятостью ниже 200 человек, в то время как в торговле это предприятие с годовым оборотом менее 400 тыс. фунтов стерлингов. Согласно Закону «О компаниях», в Великобритании малое предприятие должно соответствовать двум из следующих критериев:

1) оборот не более 2,3 млн. ЕВРО; 2) активы не более 1,5 млн. ЕВРО;3) средняя численность занятых до 50 человек.

Во Франции малыми считаются предприятия, на которых численностью занятых не превышает 500 человек и годовой оборот до взимания налогов, оцененный на момент закрытия итогового баланса ниже 200 млн. франков. Причем в различных отраслях экономики размер фирмы оценивается по-разному. Если в сельском хозяйстве и пищевой промышленности фирмы с занятостью свыше 200 человек считаются крупными, то в отрасли производства оборудования порог численности - 500 человек.

В Швеции система отнесения предприятий к малым схожа с французской, но там действуют еще и такие показатели как: стадии роста, отраслевая принадлежность, географическая сфера деятельности, специфические характеристики владельцев и управляющих (женщины-предприниматели, иностранцы), типы проблем характерные для предприятия.

В Германии определенное понятие о малом бизнесе отсутствует, но в соответствии с классификацией федерального министерства хозяйства к мелким относят фирмы с числом занятых до 49 человек и ежегодным оборотом менее 1 млн. марок. Мелкие и средние фирмы - это фирмы, которыми руководят юридически самостоятельные владельцы, непосредственно участвующие в производстве, полностью берущие на себя экономический риск и финансирующие свою деятельность, как правило, без привлечения кредитных средств.

В США федеральным законом о малом бизнесе установлено, что малая фирма - это фирма, имеющая одного или нескольких владельцев, с числом занятых не большее 500 человек, величиной активов не больше 5000000$ и годовой прибылью не свыше 2000000$. В зависимости от количества нанятых работников все предприятия в США делятся на:

* наименьшие - 1-24 занятых;

* малые - 25-29 занятых;

* промежуточные 100-499 занятых,

* крупнейшие - 1000 и более занятых.

Следует отметить, что здесь, как и во многих других странах, играет роль и отраслевая структура предприятия. Причем в одних отраслях играет определяющую роль количество занятых (обрабатывающая и деревообрабатывающая промышленность), а в других - величина оборота (строительство, торговля, услуги). Нормы критериев различны для предприятий, работающих в разных отраслях экономики США.

В США малыми считаются предприятия, управляемые независимыми собственниками и не занимающие доминирующего положения на товарных рынках.



Глава 2. Анализ положения малого бизнеса в современной России

2.1 Становление и деятельность предпринимательства в РФ

В сложном процессе становления предпринимательства можно выделить несколько этапов:

Малое предпринимательство в России все еще не стало конкурентоспособным сектором экономики, с инновационным, научно-производственным потенциалом. Однако десятилетний путь развития позволяет сделать вывод о том, что на каждом этапе своего развития малое предпринимательство вносило определенный положительный вклад в реализацию основополагающих целей социально-экономической политики страны. И хотя малые предприятия - весь уязвимые субъекты хозяйствования, дальнейшее развитие экономики нашей страны видится только с учетом деятельности этих предприятий.

На каждом этапе развития малое предпринимательство решало комплекс проблем, связанных как со своим собственным становлением в рамках радикальных рыночных реформ, так и вопросы общего социально-экономического порядка.

Первый этап (1991-1994) характеризуется констатацией значения роли и места малых предприятий в создании экономической среды новой хозяйственной системы. Вызревают контуры концепции и стратегии поддержки малого предпринимательства, определяются приоритеты его развития. Данный этап становления малого бизнеса можно считать этапом "проб и ошибок".

Второй этап (1995-1998). На этом этапе прослеживается нацеленность экономической политики на создание концепции развития малого предпринимательства. Вырабатываются конкретные меры реальной помощи малым предприятиям по всей стране с предоставлением самостоятельности регионам в решении этих проблем. Однако предпринимательского типа хозяйствования в сфере малого бизнеса еще не было создано. Формирование конкурентоспособного производственного инновационного малого предпринимательства становится насущной проблемой.

Третий этап - современный. Отличительной чертой этого этапа становится обеспечение благоприятных условий для развития малого предпринимательства на основе повышения и качества эффективности мер государственной поддержки на федеральном уровне. Стержневой задачей среди прочих можно считать отработку и внедрение прогрессивных финансовых технологий поддержки малого предпринимательства, которые обеспечат интеграцию его финансовых механизмов в кредитно-финансовую систему страны. Эту задачу в условиях дефицитности бюджетов всех уровней планируется решать на основе привлечения внебюджетных источников. Важнейшей задачей государство провозглашает поддержку малых предприятий в сфере материального производства и содействии их инновационной деятельности. Остается актуальным международное сотрудничество в сфере малого предпринимательства.

Содержание учредительных документов малых предприятий выявило ряд их особенностей. В 80-90 случаях из 100 имеет место создание малого предприятия, основанного на частной или смешанной (частной и государственной) форме собственности.

В начале 1990г. малые предприятия образовывались чаще отделением от государственных предприятий-учредителей. В 1991г. малые предприятия создавались, как правило, в форме товариществ с ограниченной ответственностью. За первую половину 1991г. многие коллективы реорганизовались в малые предприятия, основанные на частной долевой собственности.

Реже встречаются малые предприятия семейного типа. Во многом это можно объяснить сложностью и дороговизной аренды нежилых помещений. В ряде случаев местные органы власти выступают учредителями малых предприятий (иногда совместно с другими предприятиями). Их вклад как учредителей состоит, как правило, в предоставлении нежилых помещений на условиях аренды. В настоящее время вопрос развития сети малых предприятий включен как один из важнейших в программу демонополизации народного хозяйства страны. Здесь предусмотрено как принудительное, так и инициативное разукрупнение монопольных производств:

* выделение самостоятельных производственно-хозяйственных блоков;

* выделение малых и средних коллективов из состава крупных предприятий;

* создание небольших дочерних предприятий по инициативе крупных предприятий.

Таким образом, малые предприятия можно образовывать, во-первых, выделением структурных единиц из состава объединений; во-вторых, на акционерных началах. Второй способ в современных условиях перехода к рынку и создания рыночной инфраструктуры является оптимальным.

Малые предприятия могут учреждаться совместно с государственными, кооперативными предприятиями, частными лицами, а также организациями других форм собственности.

Развитие любой формы предпринимательства зависит в основном от двух условий: внутриэкономической обстановки в стране в целом и в её регионах, и способности конкретного предпринимателя использовать данные ему права для реализации своих хозяйственных целей. В большей степени эти факторы оказывают влияние и на развитие «малой» экономики, которая наиболее чувствительна к конкретным условиям хозяйственной конъюнктуры и для которой личные черты конкретного руководителя предприятия во многом предопределяют конечный результат экономических решений…

Малые предприятия функционируют во всех отраслях народного хозяйства, выполняя один или несколько видов деятельности. Однако следует иметь ввиду, что отдельные виды деятельности разрешаются исключительно государственным предприятиям, а производство ряда товаров может быть осуществлено только на основании специального разрешения (лицензии).

Малые предприятия обладают самостоятельностью в осуществлении своей хозяйственной деятельности, в распределении выпускаемой продукции, прибыли, оставшейся после уплаты налогов и других обязательных платежей, если иное не предусмотрено уставом.

На предприятиях всех видов основным обобщающим показателем финансовых результатов является прибыль. Важный момент хозяйственной деятельности предприятия - планирование. Малые предприятия самостоятельно планируют свою деятельность и определяют перспективы развития исходя из спроса на производимую продукцию (услуги) и необходимости обеспечения производственного и социального развития предприятия, повышения личных доходов его работников. Основу планов составляют договоры, заключенные самостоятельно с потребителями (покупателями) продукции, работ, услуг, а также поставщиками сырья, материалов, необходимых для производства продукции. Договоры могут заключаться и с соответствующими государственными органами.

В условиях либерализации цен предприятие реализует свою продукцию, работы, услуги, отходы производства по ценам и тарифам, устанавливаемым самостоятельно или на договорной основе, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, по государственным ценам. Источниками финансирования ресурсов предприятия в зависимости от его организационно-правовых форм является прибыль, амортизационные отчисления, средства, полученные от продажи ценных бумаг, паевые и иные взносы членов трудовых коллективов, а также кредиты и другие поступления, не противоречащие закону.

Нельзя не отметить специфику состава формирующегося российского предпринимательскою класса. Согласно проведенным исследованиям, около 60% российской бизнес - элиты являются выходцами из прежней советской номенклатуры (партийной, комсомольской, хозяйственной) со всеми присущими ей традициями клановой закрытости, специфической моралью и привычкой функционировать в контролируемой государством высокомонополизированной экономике. Одна часть этих кадров сумела адаптироваться к требованиям рынка, успешно осваивает новые знания и стиль поведения, другая -- продолжает руководить пред­приятиями и фирмами во многом по старинке, полагаясь главным образом на личные связи и покровительство государственных чиновников.

Довольно пестрым является и «не номенклатурный» сегмент российского предпринимательства: здесь и рядовые граждане, прежде всего молодежь, активно работающая в бизнесе (в основном в розничной и «челночной» торговле, не требующей значительного первоначального капитала, в посреднических услугах), и высококвалифицированные специалисты, открывающие консультативные фирмы, например, в области управления, подготовки кадров, программного обеспечения. Расширяется малый бизнес в сфере ремонта, строительства и технического обслуживания. Значительных масштабов достиг в России туристический бизнес, ставший весьма привлекательным для предпринимательского капитала.

В то же время положение российского предпринимательства, особенно малого и среднего, чрезвычайно нестабильно. Это в полной мере продемонстрировал финансовый кризис августа 1998 г., разоривший или поставивший на грань разорения множество фирм, банков и страховых компаний.

К сожалению, отличительной чертой современного российского предпринимательства является его криминализация. Нема­лая часть (трудно определить какая) нового предпринимательства вышла из прежнего «теневого» бизнеса и находится под прямым контролем криминальных структур Эти структуры втягивают в свою орбиту и вполне «чистый» бизнес, облагая его всевозможны­ми поборами. Массовым стало уклонение предпринимателей от уплаты налогов, расцвет теневой экономики, прямые хищения бюджетных средств государства и средств населения. По различным оценкам, масштабы теневой экономики достигают 25--40% ВВП страны. Особенно болезненным явлением, подрывающим сами основы цивилизованного предпринимательства, стала коррупция, криминальное сращивание бизнесменов и государственного аппарата.

2.2 Оценка положения малого бизнеса в РФ

Предпринимательство в России в своей деятельности сталкиваются с большими трудностями и проблемами.

Основная проблема предпринимательства недостаточная ресурсная база, как материально-техническая, так и финансовая. Практически речь идет о создании широкого нового сектора народного хозяйства почти на пустом месте. В течение деятельности такой сектор в нашей стране в сколько-нибудь существенной степени отсутствовал. Это, в частности, означало и отсутствие подготовленных предпринимателей. У основной массы населения, жившей «от получки до получки», не могло образоваться резерва средств, необходимого для того, чтобы начать собственное дело. Эти средства нужно отыскать. Ясно, что предельно напряженный государственный бюджет их источником стать не может. Остается надеяться на кредитные ресурсы.

Отсутствует система проведения глубокого анализа деятельности малых предприятий. Нет надлежащего учета результатов их работы, практически отсутствует отчетность по тем показателям, которые дают право малым предприятиям воспользоваться льготами по налогообложению. Следующая важная проблема - кадры. Убеждение в то, что предпринимателем надо родиться не освобождает от понимания того, что, во-первых, урожденных предпринимателей становится все меньше, чем реально нужно обществу; во-вторых, что им требуется приобрести определенный объем знаний: ведь обучают же урожденный музыкантов, ученых, спортсменов. Нет оснований считать, что к предпринимателям нужно подходить с иной меркой. Между тем, с обучением кадров для бизнеса дело обстоит далеко не лучшим образом.

Непростая проблема связана с социальной защитой предпринимательской деятельности. Как известно, ранее существовавшая на основе распределения общественных фондов система социальных гарантий и социального обеспечения в условиях нынешнего переходного периода оказалась практически подорванной. Требуется, по сути строить эту систему заново по отношению ко всему обществу, а по отношению к предпринимателям - особенно.

Общеизвестно, что снижение доходов населения привело к значительному ухудшению структуры потребления. Доходы направляются в основном на приобретение товаров первой необходимости, прежде всего продуктов питания и оплату коммунальных услуг. То же касается и малых предприятий. Если раньше они вели определенное накопление, то после первого этапа реформы были вынуждены в подавляющей мере работать на потребление. Производить и продукцию с длительным производственным циклом, включая, разумеется, и наукоемкую, стало даже не только не эффективно, а просто разорительно. Начались серьезные негативные структурные изменения в малом бизнесе. Если ныне идущие процессы будут продолжаться и не встретят противодействия в виде социальных гарантий малому предпринимательству, само его существование окажется под вопросом.

Только перечисление проблем, с которыми сталкиваются отечественные предприниматели, свидетельствует, что пока не сформулированы условия, необходимые для развития предпринимательства вообще, а малого в особенности.



2.3 Особенности малого бизнеса в г. Калуге и его стимулирование

4463 малых предприятия осуществляли свою деятельность на территории Калужской области по состоянию на начало 2003 года. Наибольшее количество малых предприятий занято в торговле и общественном питании (31,3% от общего числа малых предприятий), промышленности (21%) и строительстве (15,9%).

На малых предприятиях численность основных работников составляет 54,9 тыс. человек, 4,5 тыс. человек работали по совместительству и 2,4 тыс. человек выполняли работы по договорам подряда и другим договорам гражданско-правового характера.

Также в области действуют более 55 тыс. предпринимателей без образования юридического лица. Всего в сфере малого предпринимательства занято более 109,9 тысяч человек, что составляет 23,8% от общей численности занятых в экономике области.

Выпуск товаров и услуг (без НДС и акциза) составил 7,1 млрд. рублей. Около половины этой суммы (43,7%) приходится на малые предприятия, занятые в промышленности. Вырос выпуск товаров и услуг на предприятиях транспорта, строительства, промышленности.

Объем платных услуг, оказанных малыми предприятиями населению (включая НДС), составил 176,9 млн. рублей.

Инвестиции в основной капитал на малых предприятиях составили 335 млн. рублей и выросли по сравнению с 2001 годом на 12,9%. 70,5% всех вложений произведены на малых предприятиях промышленности и строительства.

В 2002 году была принята областная целевая программа "Государственная поддержка и развитие малого предпринимательства в Калужской области в 2002 - 2004 годах", в рамках которой проводится ежеквартальный мониторинг состояния субъектов малого предпринимательства в муниципальных образованиях области, реализуются мероприятия, направленные на развитие инфраструктуры малого предпринимательства области, осуществляется информационная поддержка субъектов предпринимательства.

Для снижения и устранения административных барьеров на пути развития малого предпринимательства в июле 2002 года была создана межведомственная комиссия. В комиссию вошли представители территориальных органов федеральных органов власти, осуществляющих контроль (надзор) за деятельностью предпринимателей, а также иных организаций. Статус комиссии высок. Она создана при главном федеральном инспекторе по Калужской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе.

Итоги работы розничной торговли за 2002 год отмечены рядом положительных тенденций:

- оборот розничной торговли составил 1259 млн. рублей и вырос по сравнению с прошлым годом (в сопоставимых ценах) на 11,2%;

- доля продажи продовольственных и непродовольственных товаров в структуре оборота розничной торговли в 2002 году не изменилась и составила соответственно 51,2% и 48,8%;

- объем продаж продовольственных товаров в январе - декабре 2002 года составил 6,2 млрд. рублей, непродовольственных - 5,9 млрд. рублей.

Темп роста (в сопоставимых ценах) объема продаж непродовольственных товаров был выше темпа роста объема продаж продовольственных товаров и составил 113,4% (продовольственных - 109,1%).

Общий объем платных услуг, оказанных населению области в 2002 году, составил 3,3 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах на 2,3% больше, чем в прошлом году. Объем услуг бытового характера составил 494,9 млн. рублей и уменьшился по сравнению с прошлым годом на 3,6%, в основном за счет снижения объемов услуг прачечных, парикмахерских, ателье по ремонту и индивидуальному пошиву одежды, индивидуальному пошиву и вязке трикотажных изделий. В 2002 году несколько снизился удельный вес объемов бытовых услуг, оказанных физическим лицам (33,9% против 38.6% в 2001 году).

Оборот общественного питания в 2002 году увеличился в сопоставимых ценах по сравнению с прошлым годом на 7% .

Рост оборота розничной торговли, общественного питания и платных услуг связан с ростом реально располагаемых денежных доходов населения области.

За последние годы в сфере потребительского рынка произошли значительные изменения. Товарная насыщенность потребительского рынка в 2002 году имела устойчивый характер и в полной мере соответствовала платежеспособному спросу населения на важнейшие продукты питания, товары легкой промышленности и культурно - бытового назначения.

С целью обеспечения защиты прав потребителей на потребительском рынке в области с 2002 года проводится сертификация услуг розничной торговли, а с 1999 года сертифицируются услуги общественного питания. По состоянию на 1 января 2003 года сертификацию услуг в области прошли 18,5% предприятий розничной торговли и 25,8% предприятий общественного питания. На семинарах, проводимых органами по сертификации услуг, обучено 4 тыс. человек.

Кроме этого, проведены два семинара: к Всемирному дню защиты прав потребителей и по вопросу "Состояние бытового обслуживания населения на территории области и защита прав потребителей в этой сфере".

В рамках реализации областной целевой программы "Защита прав потребителей" исполнены мероприятия по:

- организации и проведению независимой экспертизы, направленной на предупреждение реализации товаров, выполнение работ и услуг, представляющих опасность для жизни, здоровья и имущества потребителей;

- организации и проведению регионального этапа конкурса на лучшее знание основ законодательства защиты прав потребителей среди учащихся и студентов;

- проведению санитарно-гигиенического и бактериологического исследования воды из централизованных систем питьевого водоснабжения, родников, колодцев;

- подготовке и проведению Всемирного дня защиты прав потребителей.

Законом Калужской области от 09.02.2002г. N 15-ОЗ "О льготах по налогам и сборам, зачисляемым в областной бюджет Калужской области на 2002 год" было предусмотрено предоставление льгот по налогу на прибыль и налогу на имущество в части сумм, зачисляемых в областной бюджет, торговым организациям, осуществляющим оптовую реализацию книжной продукции и организациям общественного питания, исключительным видом деятельности которых является организация горячего питания школьников. Для обеспечения оказания социально значимых торговых услуг и услуг бытового характера в ряде муниципальных образований области из местного бюджета возмещаются расходы на доставку товаров в сельские магазины, удаленные от районных центров более чем на 11 км (Барятинский, Козельский, Мещовский районы). Налоговые льготы предоставлялись в Боровском районе, в пос. Мятлево Износковского района.

Для развития торговли, сферы общественного питания, улучшения бытового обслуживания на льготных условиях предоставлялись помещения юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (Кировский, Боровский, Дзержинский, Спас - Деменский районы, пос. Детчино). В Сухиничском районе предприятиям бытового обслуживания на селе помещения предоставлялись бесплатно.

...