Возможности эффективного развития агропромышленного комплекса и сельских поселений в период трансформации экономики РБ

В современной действительности предприятия сталкиваются с множеством внешних факторов, которые существенно влияют на внутренние издержки, цену продукции и условия реализации. Не в последней степени на экзогенные факторы конкурентоспособности оказывают влияние местные органы власти, и при ответе на вопрос «Влияют ли на деятельность вашей организации административные барьеры?» свыше 80% СХО отметили факт административного прессинга, что даже несколько выше, нежели в 2012 г.

Административные барьеры проявляются в основном в ограничениях на цены реализации (на их влияние указали 41,3% предприятий, испытывающих влияние административных барьеров), объемы вывоза товара за пределы области (34,5%) и меры бюрократического характера (24,2%). Возможно, руководителям на местах следует взять на вооружение мнение двух достойных людей - лауреатов Нобелевской премии П.Л.Капицы, считавшего, что «руководить - это значит не мешать хорошим людям работать», и Ф. Хайека, давшего следующую рекомендацию: «Планирование и конкуренцию можно сочетать только путем планирования конкуренции, а не планирования против конкуренции».[28]

В то же время следует отметить, что по сравнению с предыдущим опросом в каждом из вариантов положительного ответа удельный вес респондентов, заявляющих о наличии препятствий, существенно снизился. Наибольшее снижение количества ответов отмечено в позиции «ограничения бюрократического характера» - с 41,3 до 24,2%. Возможно, не последнюю роль в изменении обстановки в глазах респондентов сыграли действия руководства Беларуси по улучшению бизнес-климата в стране: в первую очередь речь идет о кардинальном расширении возможностей развития бизнеса в соответствии с Декретом № 6 от 07.05.2012 г. Президента Республики Беларусь «О стимулировании предпринимательской деятельности на территории средних, малых городских поселений, сельской местности». Подтверждение результативности проведенной работы -- продвижение Беларуси в отчете Всемирного банка и Международной финансовой корпорации «Ведение бизнеса-2013: разумный подход к регулированию деятельности малых и средних предприятий», где республика заняла 58 позицию среди 185 стран, улучшив свой рейтинг на две позиции. [28]

И в заключение следует акцентировать внимание на том, что среди «трех китов», которые могут повернуть вспять процесс демографической и кадровой деградации села, наряду с заработной платой и инфраструктурой на селе, стоит личная привлекательность сельского образа жизни для человека. Именно поэтому был вновь задан вопрос о побудительных мотивах к работе на земле, поскольку именно трудовая деятельность во многом определяет смысл жизни человека. На данный вопрос респондентам было предложено давать многовариантный ответ, соответственно, композиция ответов может быть различной: например, для человека, трудящегося на земле своих предков, моральное удовлетворение не исключает его заинтересованности в материальном удовлетворении (либо наоборот привязанность к сельскому образу жизни или невозможность перемены сферы деятельности могут оказаться единственным мотивом жизни и работы на селе).

В целом можно сделать вывод, что в настоящее время среди руководителей СХО Беларуси по-прежнему превалируют моральные стимулы, а проблема материальной стороны побудительных мотивов к труду далека от решения. Однако если рассмотренные выше барьеры конкурентоспособности будут преодолены, а динамика эффективности работы в сельском хозяйстве приобретет те же темпы, что и наращивание масштабов производства в предыдущие годы, можно с уверенностью сказать, что аграрной отрасли Беларуси удастся выйти на путь устойчивого эффективного развития.

2.2 Социальные условия и проблемы кадрового обеспечения на селе

Реализация инновационных направлений развития аграрного сектора предъявляет качественно новые требования к подготовке кадров. Агропромышленным комплексом востребованы компетентные кадры, способные обеспечить экономически эффективное сельскохозяйственное производство. В связи с этим растет актуальность исследования кадровой обеспеченности белорусского АПК и социальных условий развития села.

Как показывают результаты проведенного в 2013 г. НИЭИ Министерства экономики Республики Беларусь конъюнктурного опроса 429 руководителей сельскохозяйственных организаций фермерских хозяйств, в настоящее время в среднем лишь половина (49,4%) СХО обеспечена персоналом в достаточной степени. При этом 43,0% опрошенных руководителей считают обеспеченность своих предприятий кадрами недостаточной, еще 7,6% - очень низкой (рис. 2.3).

Рисунок 2.3 - Распределение ответов на вопрос «Оцените степень обеспеченности вашего хозяйства квалифицированным персоналом», % к числу ответивших на вопрос*

Наибольший недостаток кадров имеет место среди специалистов в области вычислительной техники: на очень низкую обеспеченность сотрудниками данной специальности указали 8,0% хозяйств, еще 33,6% руководителей СХО считают их количество недостаточным. В СХО также отмечен определенный дефицит рабочих ведущих профессий, особенно механизаторов (их недостаточность отметили 6,2% хозяйств), операторов машинного доения 52,2%) и животноводов (50,9%). Среди специалистов больше всего «незакрытых» вакансий по ветеринарам (неудовлетворительную обеспеченность ими отметили 54,8% ответивших на вопрос), зоотехникам (49,0%) и технологам (47,6%). В наибольшей степени сельхозпредприятия обеспечены бухгалтерами и экономистами. Около трети респондентов считают недостаточным количество заведующих фермой, почти каждая пятая организация сталкивается с недостатком заведующих гаражом и бригадиров. [3]

Значительное несоответствие профессионально-квалификационной и территориальной структуры свободных рабочих мест и зарегистрированных безработных в сельской местности подтверждают также и данные мониторинга рынка труда наиболее массовых профессий, проведенного Министерством труда и социальной защиты населения Республики Беларусь. По состоянию на 1 июня 2013 г. на селе отмечается острая потребность в квалифицированных кадрах практически по всем наиболее массовым профессиям и специальностям (табл. 2.1).

Таблица 2.1 - Рынок труда наиболее массовых профессий и специальностей в сельской местности по состоянию на 1 июня 2013 г.*

Наиболее востребованы в сельской местности, как следует из табл. 2.1, среди рабочих профессий трактористы-машинисты сельскохозяйственного производства (на одного зарегистрированного безработного приходится 17 свободных рабочих мест), операторы машинного доения (7), электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования (6), водители автомобиля (4), каменщики (3), животноводы (0,7). В то же время на селе слабо востребованы продавцы (на одного зарегистрированного безработного приходится всего 0,7 вакансии).

Для сельскохозяйственных организаций характерен также дефицит специалистов и служащих по наиболее массовым профессиям и специальностям. Так, спрос на зоотехников в 92 раза превышает предложение, на ветеринарного врача в 71, на врачей - в 54, на агрономов - в 10, спрос на медицинских сестер - в 6 раз. Существенным фактором, оказывающим влияние на структурный дисбаланс спроса и предложения рабочей силы на рынке труда села, является несогласованность рынка труда и рынка образовательных услуг. При росте потребности а в квалифицированных рабочих кадрах объемы их подготовки снижаются. Значительная часть свободных рабочих мест остается невостребованной из-за низкого уровня оплаты и тяжелых условий труда. Проблему нехватки квалифицированных кадров обострил также отток рабочей ы в сопредельные страны, прежде всего в Россию.

Качественный состав работников сельского хозяйства характеризуется возрастной структурой работников и их уровнем образования. Средний возраст работников, занятых в сельском хозяйстве, составил на конец 2012 г. 41,7 года. Среди всех категорий персонала организаций обладают работники в возрасте 30-49 лет, на их долю приходится 51,5%. При этом удельный работников в возрасте 55 лет и старше составляет 13,6% (рис. 2.4).

Рисунок 2.4 - Возрастной состав работников на конец 2012 г., %[3]

На конец 2012 г. четвертая часть (25,5%) руководителей и специалистов и почти две трети (73,6%) работников сельского хозяйства составляла молодежь. При этом ее удельный вес в общей численности занятых в сельском хозяйстве ниже, чем в целом по экономике.

Одновременно в 2006-2012 гг. отмечены тенденции сокращения численности работников в возрасте 16-29 и 30-49 лет и увеличения доли работников старших возрастов. Идет интенсивное постарение сельскохозяйственных кадров. С позиций конкурентоспособности рабочей силы данную тенденцию можно рассматривать как негативную, так как она характеризуется сокращением доли лиц наиболее активных трудоспособных возрастов, обладающих, как правило, высокой интенсивностью труда, способностью к инновациям и адаптации к изменяющимся потребностям производства.

Качественный состав работников сельского хозяйства определяется их образовательным уровнем. При этом в данном виде деятельности отмечается более низкий уровень интеллектуализации труда, чем в целом по экономике. Доля работников с высшим образованием в республике на конец 2012 г. составляла 27,4%; средним специальным - 22,5; профессионально-техническим - 20,6; общим средним - 29,5%. В то же время в сельском хозяйстве удельный вес работников с высшим образованием был равен 8,8; средним специальным-16,7; профессионально-техническим - 24,6; общим средним - 49,9%. [24]

Наиболее высокий уровень образования в сельском хозяйстве характерен для руководителей, среди которых 49,3% имеют высшее и 37,3% - среднее специальное образование, а также для специалистов - соответственно свыше 33,4% и 44,7%. Данный факт является важным свидетельством профессионализма руководителей и специалистов и опосредованно их способности эффективно использовать работников, находящихся в их подчинении.

На конец 2012 г. около 14,0% служащих и 9,8% рабочих имели высшее образование, что свидетельствует о несоответствии уровня квалификации работника и занимаемого им рабочего места. Можно сделать вывод о том, что значительная часть квалифицированных работников, имея высшее и среднее специальное образование, выполняют функции, не требующие высокой квалификации. Решение данной проблемы возможно только на основе внедрения новой техники, позволяющей ликвидировать тяжелый неквалифицированный труд, а также восстановления системы переподготовки кадров непосредственно на производстве (освоение смежной или обучение новой, получение второй профессии и др.). [29]

Для сельскохозяйственных организаций характерен высокий уровень текучести кадров. Так, в январе-августе 2013 г. численность уволенных работников сельскохозяйственных организаций (без микроорганизаций и малых организаций без ведомственной подчиненности) превысила численность принятых на 5,0 тыс. чел., или на 45,8%. Соотношение принятых и уволенных за этот период составило 68,4%, за аналогичный период 2012 г. - 107,3%. Как показывает анализ, существует тесная взаимосвязь между уровнем текучести кадров и оплатой труда, а также условиями мотивации труда работников в организациях. Высокая текучесть характерна прежде всего для организаций, у которых уровень оплаты труда ниже средней заработной платы в целом по экономике. Соответственно низкая текучесть кадров свойственна предприятиям с высоким уровнем оплаты труда. Так, номинальная среднемесячная заработная плата работников в сельском хозяйстве составила в августе 2013 г. 3664,9 тыс. руб., или 75,2% от средней по экономике. Кроме того, одним из факторов текучести кадров является отсутствие карьерного роста и возможностей для самореализации работника, что в большей степени присуще организациям, имеющим низкую инновационную активность. [3]

Как показывают опросы, в сельскохозяйственных организациях основной причиной увольнения работников (54,5%) является низкая заработная плата. На втором месте (12,1%) - сложные отношения в коллективе, на третьем - выезд на работу за границу (11,3%), на четвертом - отсутствие возможности карьерного роста (9,1%).

В среднем по Беларуси у 26,1% организаций отток специалистов вызывает хронический дефицит кадров, у 58,3% периодический отток кадров покрывается прибытием новых и лишь 9,1% СХО не имеют кадровых проблем. [3]

Среди регионов Республики Беларусь наиболее часто с проблемой оттока специалистов, вызывающего хронический дефицит кадров, сталкиваются сельхозорганизации приграничных с Россией Гомельской (в 37,5% случаев) и Могилевской (31,0%) областей. Одновременно для предприятий с хорошим финансово-экономическим положением, способных обеспечить своим сотрудникам достойный уровень оплаты труда, кадровая проблема, как правило, не является слишком острой. [29]

К возможным направлениям решения названной проблемы можно отнести привлечение молодых специалистов в сельскохозяйственные организации. С этой целью многие СХО реализуют специальные меры по закреплению молодых перспективных сотрудников: предоставление жилья с возможностью последующего приобретения в собственность (данную меру реализуют 60,8% опрошенных предприятий), материальное стимулирование (59,0%), возможность повышения квалификации и карьерного роста (52,4%), оказание морально-психологической поддержки (37,3%), оказание финансовой помощи в решении жилищного вопроса (13,8%). Вместе с тем в силу плохого финансово-экономического положения реализовывать подобные меры сельскохозяйственные предприятия могут не всегда - так, 5,1% опрошенных руководителей отметили, что в их организациях нет возможностей для реализации мер по закреплению молодых перспективных специалистов. [3]

Говоря о молодых специалистах, следует вместе с тем упомянуть о качестве их подготовки. Например, свыше половины респондентов (55,2%) отмечают низкий уровень ответственности молодых специалистов за вверенный участок работы, еще 42% руководителей указывают на недостаточный уровень профессиональной подготовки, 40% опрошенных - на нежелание молодежи брать на себя ответственность и 23% - на неумение принимать быстрые решения. [3]

С целью обеспечить агропромышленный комплекс компетентными кадрами, способными организовать высокопроизводительное, эффективное и ресурсосберегающее производство в условиях инновационного развития разработана программа кадрового обеспечения агропромышленного комплекса Республики Беларусь «Кадры-2011-2015 годы». Ранее реализация задач, обозначенных Государственной программой возрождения и развития села на 2005-2010 годы и программой кадрового обеспечения агропромышленного комплекса Республики Беларусь «Кадры-2006-2010 годы», уже позволила достичь некоторых результатов в обеспечении отрасли квалифицированными кадрами. [12]

Практически решена проблема прибытия молодых специалистов к местам распределения. Если в 2005 г. около 13% выпускников высших и средних специальных учреждений образования по неизвестным причинам не прибывали, то уже в 2010 г. эта цифра составила всего 0,3% выпускников вузов и 0,4% выпускников средних специальных учебных заведений.

В рамках реализуемых государственных программ обеспечивается устойчивая динамика роста образовательного уровня руководителей и специалистов, занятых в сельскохозяйственной отрасли, увеличивается количество лиц, повысивших квалификацию, прошедших переподготовку. Ежегодно в организации агропромышленного комплекса направляется более 2 тыс. выпускников с высшим и более 3.5 тыс. - со средним специальным образованием. [24]

Решение задачи повышения эффективности и роста конкурентоспособности сельскохозяйственного производства в значительной мере зависит от обеспеченности аграрной сферы трудовым потенциалом. В настоящее время сельская местность республики несет наибольшие демографические потери, которые обусловили разуплотнение ее территорий, снижение людности и уменьшение численности трудового потенциала. Устойчивое и сбалансированное развитие сельских районов может быть обеспечено только исходя из наличия трудовых ресурсов и их эффективного использования.

В большинстве своем руководители сельскохозяйственных организаций оценивают общие социально-экономические условия развития на территории своих хозяйств как средние или хорошие. Около 60% респондентов считают средними в своих хозяйствах жилищные условия, доходы населения, показатели занятости, качество обслуживания. Вместе с тем 23,0% руководителей отметили снижение доходов своих работников в начале 2013 г., 11,8% опрошенных -ухудшение условий занятости трудоспособного населения. [3]

С целью закрепления специалистов в сельской местности в рамках проводимой государственной политики на селе интенсивно развивается жилищный фонд - 42,3% участников опроса говорят об улучшении жилищных условий в своих хозяйствах, 50,4% считают, что жилищные условия не изменились. [3]

Достаточно высок в Республике Беларусь уровень коммуникационной инфраструктуры на селе: 78,1% ответивших оценивают степень развития телефонной и почтовой связи как хорошую и 17,5% как среднюю, лишь 2,6% считают ее плохой. Одновременно около половины (48,8%) участников опроса отмечают улучшение в развитии телефонной и почтовой связи. Положительную оценку транспортному сообщению дали 84,7% руководителей, 15,3% оценили его плохо, при этом 22,8% заметили улучшение транспортной инфраструктуры, а 17,8% - ухудшение.

Наиболее доступны для сельчан услуги учебных (58,7% опрошенных считают их доступность хорошей и 34,5% - средней) и детских учреждений (59,6 и 32,5% соответственно), организаций торговли (53,0 и 39,7%); более 20% респондентов указывают на улучшение ситуации с доступностью данных учреждений. Как хорошую и среднюю оценивают доступность медицинских учреждений 40,2 и 44,2% респондентов, учреждений культуры - соответственно 43,9 и 38,2%.

Самыми недоступными для сельских жителей являются услуги юридических организаций (42,3% ответивших считают их доступность плохой) и бытового обслуживания (23,1%). При этом стоит отметить, что ситуация с доступностью юридических услуг улучшается медленнее всего. [3]

Хорошее качество обслуживания отмечено преимущественно в детских и учебных учреждениях на территории хозяйств (так полагает более половины респондентов). Треть опрошенных руководителей также хорошо оценила качество работы учреждений культуры, медицинских учреждений и торговых организаций. Наиболее низкие оценки за качество оказываемых услуг получили организации бытового обслуживания. Таким образом, в целом динамику улучшения социально-экономических условий в хозяйствах Республики Беларусь можно оценить как положительную, но при этом в СХО сохраняют остроту вопросы кадровой обеспеченности, что требует к ним пристального внимания со стороны государства. Необходимо создание системы материальных и моральных стимулов к труду на селе через дальнейшее развитие жилищных программ в сельской местности и постепенный рост заработной платы в АПК на основе увеличения производительности труда. Необходимо дальнейшее повышение престижности работы в отрасли, совершенствование целевой системы подготовки специалистов, усиление ориентации сельскохозяйственного образования на потребности аграрного производства сельских жителей.



3. НАПРАВЛЕНИЯ ОПТИМИЗАЦИИ УСТОЙЧИВОГО И ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ АПК И СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

3.1 Использование лизинга в сфере АПК: мировой и отечественный опыт

Для современного этапа развития АПК в Республике Беларусь (и странах СНГ) характерны проблемы в области:

инвестирования в основной капитал. Отсутствие или недостаточность свободных

денежных средств у большинства сельскохозяйственных производителей не позволяет им своевременно проводить техническое и технологическое перевооружение производства, поскольку основным источником финансирования по-прежнему остаются собственные средства предприятий;

сельскохозяйственного машиностроения. Невысокий платежеспособный спрос со стороны сельскохозяйственных организаций обусловил существенное замедление темпов развития отраслей сельскохозяйственного машиностроения. Наиболее актуальна эта проблема для Российской Федерации;

совершенствования технологий сельскохозяйственного производства. Значительная часть сельхозпроизводителей использует устаревшие технологии, что в среднем на30% снижает производительность труда и соответственно увеличивает трудозатраты [11].

Состояние экономики сельского хозяйства требует поиска новых подходов к инвестиционной политике и механизмам ее реализации, а также к формам воздействия государства на происходящие в этой сфере. Одним из улучшения финансового состояния организаций агропромышленного комплекса является особая форма инвестирования - лизинг.

По сути, лизинг - это долгосрочная аренда имущества для предпринимательских целей с последующим правом выкупа, обладающая некоторыми налоговыми преференциями.

Лизинг как вид инвестирования и реализации продукции достаточно распространен во всем мире: на его долю в ведущих странах мира приходится 25-30% общего объема инвестиций. В Республике Беларусь объем лизинговых операций составляет 7,6% [2].

В Восточной Европе, Центральной Азии и Латинской Америке доля лизинга сельскохозяйственного оборудования на местных рынках данного вида услуг значительна. В США лизинг оборудования для ферм превышает 10% всего лизингового рынка страны [23].

Благодаря государственной поддержке агрокомплекса посредством лизинга хозяйства с низкой платежеспособностью имеют реальную возможность покупать дорогостоящую технику и оборудование с рассрочкой на 4-5 лет и приобретать на возвратной основе запасные части, а также другие ресурсы сезонного производства.

Преимущество лизинга в сфере АПК состоит в том, что он не исключает, а даже предполагает и другие формы государственного регулирования, например налоговые и кредитные льготы. Техника, переданная в лизинг селу, не облагается налогом на имущество, так как до полного выкупа она принадлежит государству и находится на балансе сельскохозяйственных товаропроизводителей, которым предоставлены льготы по налогам.

Кроме того, для всех лизингополучателей установлены низкая арендная плата (3% от остаточной стоимости предмета лизинга), дифференцированная оплата первоначальных взносов и сроки лизинга в зависимости от стоимости предметов. Указанные преимущества свидетельствуют о том, что лизинг техники является наиболее эффективной формой поддержки АПК.

В США получили распространение четыре вида лизинговых компаний: банки или их отделения, специализированные отделения по лизингу фирм-производителей техники; независимые лизинговые фирмы; другие организации (страховые, брокерские, инвестиционные и др.).

Широко используется кредитный лизинг, при котором 80% стоимости оборудования оплачивает кредитор (банк), а 20% - трастовая компания, в которую наряду с лизингодателями могут входить различные юридические лица («трастеры») на правах акционеров. Совокупный капитал является основой финансирования лизинговой сделки (оплаты оборудования поставщику и передачи его лизингополучателю). [23]

Участники траста получают свои доходы от лизинговых платежей, а кредитор - возврат своей ссуды с процентами, причем в первоочередном порядке осуществляется обслуживание ссудной задолженности банку как основному инвестору. Всю ответственность за состояние переданного в лизинг оборудования, его сохранность и обслуживание в течение всего срока договора несет лизингополучатель.

Государство стимулирует лизингодателей к расширению их операций путем льготного налогообложения, которое рассматривается в законодательстве как компенсация за риск, связанный с передачей оборудования во владение лизингополучателю .

По федеральному законодательству США предусматривается следующее снижение налога на прибыль 1 -й год - 24% от стоимости сданного в лизинг оборудования; 2-й - 22%; 3-й - 18%; 4-й - 17%; 5-й - 16%; 6-й год - 3% от стоимости объекта [17].

В Великобритании быстрое развитие лизинга началось после 1970 г., т.е. после введения налоговых льгот. Компании могли вычитать весь объем инвестиций из налогооблагаемой прибыли в году, в котором они производились. Эти льготы были существенными только для компаний с большой доходностью, но косвенно они оказались доступными и арендаторам. Налоговая инвестиционная льгота не была безвозмездной: она возвращалась обратно через налоги на арендные платежи, но, тем не менее, предоставляла беспроцентную ссуду, равную 52% стоимости имущества, что отражалось и на стоимости лизинга для арендатора.

Следует отметить, что большинство европейских стран установило налоговые льготы на лизинговую деятельность. Так, в Англии в 70-е годы отменили корпоративный налог для лизингодателей по операциям финансового лизинга. Позднее была введена скидка в 75 и 50% от ставки этого налога, в настоящее время она составляет 25%.

Контракт в Великобритании считается лизинговым, если он заключен на срок, составляющий не менее 75% срока эксплуатации имущества и в нем предусмотрена полная выплата стоимости имущества в течение срока действия контракта, а также возможность возобновления лизинга на льготных (по сравнению с кредитом в банке) условиях. Лизинг дает фермерам возможность получать значительные налоговые льготы, конкретный размер которых зависит от условий лизингового контракта, а также от налогового законодательства страны.

В Австрии основной срок лизингового контракта составляет 40-80% от экономического срока службы имущества, а стоимость опциона на покупку должна соотноситься со стоимостью имущества на момент реализации опциона. При этом лизингополучатель освобождается от таможенных платежей за оборудование, завозимое по лизингу из других стран.

В Ирландии государство стимулирует экономическими мерами развитие лизинга сельскохозяйственной техники путем предоставления финансовым корпорациям налоговых льгот в размере 20% от стоимости машин, передаваемых в лизинг [5].

Россия. Основополагающим документом развития лизинга в АПК явилось постановление Правительства Российской Федерации от 16 июня 1994 г. № 686 «Об организации обеспечения АПК машиностроительной продукцией на основе лизинга».

Проведение лизинговых операций осуществляется Росагроснабом. При этом была сделана ставка на отечественные машиностроительные заводы, многие из которых получили заказ от агрослужбы на изготовление и поставку машиностроительной продукции для агрокомплекса. Начиная с 1996 г. многие администрации регионов в местных бюджетах также начали предусматривать финансовые средства на организацию регионального лизинга техники. Долгосрочная (3-8 лет) аренда техники (передача ее в лизинг) позволяла постепенно выкупить предметы лизинга, при этом имелась возможность осуществлять расчеты как финансовыми средствами, так и продукцией, т.е. производить товарообменные операции, взаимозачеты и т. д.

В связи с тем, что объекты лизинга являются государственной собственностью до их полного выкупа, Правительство установило ряд льготных условий лизинга техники, что было вызвано необходимостью государственной поддержки АПК. К таким условиям можно отнести: низкую арендную плату (3% от остаточной стоимости предмета лизинга); дифференцированную оплату первоначальных взносов; увеличение сроков лизинга в зависимости от стоимости его предмета; поставку техники за счет возвратных платежей за ранее поставленные предметы лизинга; снижение уровня торговых наценок в два раза; оплату государством железнодорожного тарифа.

Цены на закупку техники по лизингу утверждались согласительными комиссиями Минсельхоза РФ и Росагроснаба. что препятствовало диктату заводов-поставщиков при установлении цен на свою продукцию. Минсельхоз РФ устанавливал квоты регионам и утверждает номенклатуру предметов лизинга, что исключаю протекционизм при распределении техники и обеспечивало эффективность использования госбюджетных средств [20].

Республика Беларусь. Правовое регулирование лизинга в нашей стране начало осуществляться с 1994 г., когда Министерством финансов были изданы Методические указания о порядке учета лизинговых операций. В этом документе приведены основные определения и бухгалтерские записи по лизинговым операциям. Данный нормативный правовой акт позволил работать десяткам лизинговых компаний.Республикой Беларусь подписан ряд международных конвенций, регулирующих лизинговую деятельность.

Положение о лизинге на территории Республики Беларусь в зависимости от условий возмещения лизингодателю лизингополучателем затрат и перехода права собственности на объект лизинга от лизингодателя к лизингополучателю подразделяет лизинг на финансовый и оперативный.

Лизинговая сделка является финансовой, если выполняются следующие условия: срок договора финансового лизинга не может быть менее одного года; лизинговые платежи в течение срока договора финансового лизинга возмещают лизингодателю не менее 75% первоначальной (восстановительной) стоимости объекта лизинга; по истечении срока договора финансового лизинга лизингополучатель либо выкупает объект лизинга, либо возвращает его лизингодателю, либо продлевает договор лизинга.

В Беларуси имеются два вида лизингодателей, оперирующих на рынке сельскохозяйственной техники и оборудования: независимые коммерческие фирмы и Республиканское объединение «Белагросервис». Первые осуществляют коммерческий лизинг - классический, функционирующий на рыночных принципах, организация которого мало чем отличается от мировых стандартов.

РО «Белагросервис» реализует государственный лизинг, который обеспечивает наиболее выгодные условия для сельскохозяйственных предприятий. Государство, понимая необходимость материально-технического переоснащения организаций АПК, осуществляет ряд мер, направленных на стимулирование их технической модернизации. В качестве одной из таких мер выступает выделение на льготных условиях кредитов субъектам АПК для обеспечения их техникой и оборудованием.

Доля лизинга в общем объеме инвестиций в основной капитал в 2012 году составила 7,6% и увеличилась по сравнению с 2005 г. на 2,7 п.п. Этот показатель характеризует прежде всего состояние законодательной базы и развитость инфраструктуры лизинга. Самый высокий уровень присутствия лизинга в инвестициях наблюдается в США - 30%, а средний уровень этого показателя по странам Европы составляет 17% [26].

В Беларуси функционирует Ассоциация лизингодателей. Активно осуществляли операции по финансовому лизингу около 40 компаний. Наиболее высокие результаты по объемам лизинговых сделок, совершенных в 2011 г., достигнуты следующими лизинговыми компаниями: «ВТБЛизинг» - 1317,2 млрд.руб., «АСБ Лизинг» - 729,4 млрд. руб., «Промагролизинг» -584,8 млрд. руб., «Агролизинг» - 347,7 млрд. руб. Отрадно, что в этом перечне есть две компании, специализирующиеся на лизинге техники для сельского хозяйства.

Объем лизингового бизнеса в Беларуси в настоящее время превышает аналогичные показатели Болгарии, Эстонии, Латвии, Литвы и Украины и сравним с его объемами в Венгрии и Греции [2]. Основными факторами, сдерживающими развитие лизинга в нашей стране, являются проблемы недостаточной стабильности валютного рынка.

Правовые условия, созданные в Беларуси для ведения лизингового бизнеса, по оценке многих экспертов и специалистов лизинговых компаний, благоприятные [9]. Они отмечают следующие преимущества белорусского законодательства применительно к финансовому лизингу:

договор лизинга может быть заключен на короткий срок (1 год), тогда как в других странах (США, Германия, Ирландия,Польша) - на 2-5 и более лет. Это способствует уменьшению рисков, связанных с фактором времени;

нет обязательного опциона покупки лизингополучателем объекта лизинга по истечении договора лизинга, как в США,Германии, Польше, Украине. Это преимущество очень важно для лизингополучателя, поскольку ему нет необходимости выкупать морально устаревший за время договора лизинга объект лизинга;

* амортизация объекта лизинга в течение договора лизинга свободная, что позволяет лизингополучателю относить лизинговый платеж в части погашения стоимости

объекта лизинга на нематериальные затраты и снижать налог на прибыль.

Основные направления совершенствования лизинговой деятельности в Беларуси следующие:

образование лизинговых холдинговых компаний путем горизонтальной интеграции или объединения пакетов акций, что позволит привлечь значительные объемы финансовых ресурсов и осуществлять крупные лизинговые проекты;

создание биржи лизинговых сделок, которая может быть организована при Белорусском союзе лизингодателей. Это позволит сформировать прозрачный рынок лизинговых услуг, упростить процедуру поиска клиентов по непрофильным для лизинговых операторов сделкам;

снижение налога на прибыль, полученную лизингодателями от реализации по договорам лизинга на длительный срок [7].

Необходимо отметить, что стимулирование лизингодателей к расширению их операций путем льготного налогообложения предусматривается в законодательстве ряда стран (США, Англия и др.) как компенсация за риск, связанный с передачей оборудования во владение лизингополучателю.

Для оценки степени развития лизинга в Республике Беларусь обратимся к мировому опыту, который определяет шесть стадий развития лизинга. На первых трех находятся рынки лизинга большинства развивающихся стран, на пятой -рынки Германии, Великобритании, Японии. На шестой стадии сейчас находится самый старый лизинговый рынок - в США. Наша страна - на третьей стадии развития отечественного рынка лизинга.[23]

Обобщив зарубежный и отечественный опыт развития лизинга в сельском хозяйстве, можно сделать следующие выводы:

лизинг в современных условиях является одной из эффективных форм инвестирования в производство, в том числе в аграрный сектор экономики. На его долю в

США и странах Западной Европы приходится 20-30% общего объема инвестиций,

тогда как в Беларуси - 7,6%;

в Европе наиболее высокий удельный вес лизинга техники характерен для Ирландии - 45% всех инвестиций, тогда как в Англии -менее 30, в Германии и Франции - около 20,в Италии - 15%. Значительно отстают отИрландии по развитию лизинга и остальные

страны Европы. Однако по доле сельского хозяйства в общих объемах лизинга лидирует в Европе Швеция -10%. В Ирландии этот показатель составляет 8% общего объема лизинга в стране, в других странах - 3-4%;

благодаря государственной поддержке агрокомплекса посредством лизинга хозяйcтва с низкой платежеспособностью получают единственную возможность покупать высокопроизводительную дорогостоящую технику, запасные части и другие ресурсы с рассрочкой на 4-5 лет. Преимущество лизинга в сфере АПК в том, что он не исключает, а даже предполагает и другие формы государственного регулирования, например налоговые и кредитные льготы;

сельскохозяйственные товаропроизводители могут приобретать в лизинг как новую,так и восстановленную технику. У фермеров ряда зарубежных стран объемы механизированных работ, выполняемых восстановленной техникой, превышают 50-60%.

На рынки подержанной техники эти машины поступают после 5-7 лет эксплуатации и используются до 15 и более лет;

все большее развитие получает межгосударственный лизинг. Благоприятным условием для развития лизинга сельскохозяйственной техники в СНГ стало принятие

решения Экономического совета СНГ от3 декабря 2004 г. «О концепции развития

лизинга сельскохозяйственной техники,машин и механизмов в государствах-участниках СНГ». В соответствии с ней разработана и реализована Программа межгосударственного лизинга сельскохозяйственной техники, машин и механизмов в СНГ

на период до 2010 года.

В заключение необходимо отметить, что правовые условия, созданные в Беларуси для ведения лизингового бизнеса, по оценке экспертов и специалистов лизинговых компаний, благоприятные. Однако необходимо дальнейшее совершенствование механизма лизинговых отношений в республике с учетом зарубежного опыта.

3.2 Направления устойчивого экспортного развития в мясо-молочной промышленности РБ

Дальнейшее устойчивое развитие экспорта мясо-молочной промышленности будет во многом зависеть от либерализации торговли, которая является следствием вступления стран - основных импортеров белорусской продукции в различные интеграционные объединения. Знаковым событием 2012 года для предприятий молочной и мясной промышленности Беларуси явилось присоединение России к ВТО.

Россия является основным рынком сбыта белорусских молочных и мясных продуктов на протяжении многих лет. Развитию торговли с Россией сопутствует множество факторов: территориальная близость, схожие традиции питания белорусов и россиян с постоянным включением в рацион мясных и молочных продуктов, высокое признание качества продукции мясо-молочной промышленности Беларуси на российских выставках и среди российских потребителей.

Открытие российского рынка для стран - участниц ВТО ведет к ужесточению конкуренции и создает угрозы для белорусского экспорта. Для того, чтобы успешно вести торговлю на внешних рынках и не потерять свои позиции на внутреннем, отечественные предприятия должны быть вовлечены в процесс модернизации производства. В связи с этим встает вопрос об эффективном использовании мощностей и специализации перерабатывающих пред приятии с целью создания оптимальной структуры производства и переработки сырья.

Ориентация на зарубежный опыт становится неотъемлемой частью функционирования сырьевого сектора и перерабатывающей промышленности мясо-молочной отрасли. Нарастает необходимость экологизации производства, внедрения ресурсоемких и энергоемких технологий, снижения водопотребления, углубления переработки сырья, сокращения отходов при производстве.

Как известно, одним из условий вступления в ВТО для Беларуси является снижение значения государственной поддержки сельского хозяйства. Иными словами, страна должна будет сократить объем господдержки своих сельхозпроизводителей, отказаться от экспортных дотаций и снизить таможенные пошлины на зарубежную продукцию.

Вступление в ВТО предполагает ослабление торговых барьеров, в результате чего иностранные производители, обладающие более совершенными технологиями, ресурсами и методами продвижения своей продукции, создадут серьезную конкуренцию белорусским предприятиям. Снижение таможенных пошлин приведет к снижению цен на целый ряд продуктов, появится ценовая конкуренция, в результате чего белорусские сельхозпроизводители вынуждены будут приспосабливаться к новым условиям и также снижать цены. Главной их задачей станет поддержание конкурентоспособности, ее повышение по издержкам, цене, качеству, безопасности продукции, что возможно лишь при условии ускоренной технологической модернизации отрасли. [4]

Для улучшения позиций на основных сегментах мирового рынка, расширения своего присутствия на нем, успешного участия в мировой торговле предприятиям мясо-молочной отрасли страны необходимо увеличивать экспорт продуктов с высокой добавленной стоимостью, диверсифицировать структуру и географию поставок, повышать качество продукции.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Текущее пятилетие проходит в стране под лозунгом IV Всебелорусского народного собрания о необходимости акцента на повышении эффективности агропромышленного комплекса. В соответствии с Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы, наращивание потенциала агропромышленного сектора страны - одно из основных условий эффективной экономической политики Республики Беларусь, построения динамичной, сбалансированной, конкурентной национальной экономики. В качестве основной задачи развития сельского хозяйства Государственной программой устойчивого развития села на 2011-2015 годы определено создание конкурентоспособного, устойчивого и экологически безопасного производства сельскохозяйственной продукции, обеспечивающего внутренние потребности страны и наращивание экспортного потенциала за счет трансформации аграрного производства во все более эффективный аграрно-промышленный комплекс, в котором опережающий рост получат сферы переработки, хранения, транспортировки и доведения сельскохозяйственной продукции до потребителя, а также высококачественная пищевая промышленность. Следует особо отметить проводимую в настоящее время работу по подготовке Национальной стратегии развития сельского хозяйства и сельских регионов на 2015-2020 годы.

Продолжается модернизация материально-технической базы аграрного производства путем обновления машинно-тракторного парка, строительства, реконструкции и технического переоснащения производственных объектов.Положительные результаты в аграрной отрасли страны в большой мере являются следствием существенных объемов государственной поддержки сельскохозяйственных организаций.Благодаря динамичному развитию отрасли в стране по большинству основных видов продуктов питания соблюдаются параметры продовольственной безопасности и рационального питания белорусов.Результаты работы аграрной отрасли позволили обеспечить потребности внутреннего рынка в продовольствии, превысить 5-миллиардный рубеж выручки от экспорта в долларовом эквиваленте и обеспечить положительное внешнеторговое сальдо в данной группе товаров.

В то же время в аграрной отрасли сохраняет актуальность ряд серьезных экономических проблем. Главная из них - сельскохозяйственные организации не вышли на принципы самоокупаемости и самофинансирования.

Основная причина недостаточной доходности СХО в том, что по-прежнему недопустимо высокой остается затратоемкость национального аграрного производства и такой же критически низкой производительность труда.

По уровню урожайности зерновых и зернобобовых культур республика характеризуется не только трехкратным отставанием от группы стран-лидеров, но и от стран ЕС. Низкая на фоне мировых данных урожайность зерновых культур является одним из факторов, ослабляющих конкурентные позиции не только растениеводства Беларуси, но и снижающих конкурентоспособность животноводческой продукции, поскольку фактически растениеводство подчинено интересам мясо-молочной отрасли.

Наряду с влиянием природно-климатических факторов, невысокая урожайность связана с более низким, чем в развитых странах, уровнем механизации труда в отечественном сельском хозяйстве.

Гарантией дальнейшего роста, получения устойчивых, качественных урожаев и их доведения до потребителей с минимальными потерями и максимальной выгодой для производителей должно быть комплексное разрешение основных проблем в сельском хозяйстве:

экономических - отставание от передового уровня материально-технической базы вложений капитала в главный фактор сельскохозяйственного производства - землю (в расчете на единицу площади); монопольные цены на энергоносители и транспорт; низкие закупочные и реализационные цены на сельскохозяйственное сырье и продукты его переработки; слабое развитие сбытовой инфраструктуры (дорожная сеть, транспорт, оптовые рынки, розничная торговля); недостаточная мотивация труда;низкий уровень внутри- и межхозяйственного кооперирования в отрасли и высокая степень монополизма в перерабатывающей промышленности; отсутствие системного подхода к ведению отрасли и фактическое пренебрежение интересами рациональной диверсификации производства в пользу продукции животноводства, производства зерна, сахарной свеклы и рапса; преобладание административно-директивного начала в управлении сельскохозяйственным производством, недостаточно адаптированным к реальным возможностям конкретных хозяйств и подавляющим инициативу на местах;

агроэкологических - недостаточная обеспеченность исходным материалом с высокоценными хозяйственными признаками; ошибки в размещении культур и преобладание агротехнологий экстенсивного типа; усиление нестабильности погодных условий и стрессовых факторов, ухудшение окружающей среды и фитосанитарной обстановки; несовершенство существующей системы производства, товарной обработки, хранения, переработки, доведения продукции до потребителя;

* научно-информационных - недостаточный уровень знаний и опыта по управлению продуктивностью, качеством продукции; несовершенство системы передачи знаний производителю; низкая квалификация кадров; недостаточная эффективность системы научного обеспечения производства, в том числе в области приспособления технологий сельхозпроизводства к природно-климатическим условиям Беларуси и требованиям современного мирового рынка продовольствия.

Таким образом, конкурентоспособность АПК и продовольственная безопасность Беларуси должны быть обеспечены за счет синергетического эффекта устойчивого функционировании всех взаимосвязанных элементов - агропромышленного производства, продуктовых рынков сбыта, распределения и потребления продовольствия, кадрового, финансового, материально-технического, технологического и научно-информационного обеспечения.

С целью обеспечить агропромышленный комплекс компетентными кадрами, способными организовать высокопроизводительное, эффективное и ресурсосберегающее производство в условиях инновационного развития разработана программа кадрового обеспечения агропромышленного комплекса Республики Беларусь «Кадры-2011-2015 годы».Решение задачи повышения эффективности и роста конкурентоспособности сельскохозяйственного производства в значительной мере зависит от обеспеченности аграрной сферы трудовым потенциалом. В настоящее время сельская местность республики несет наибольшие демографические потери, которые обусловили разуплотнение ее территорий, снижение людности и уменьшение численности трудового потенциала. Устойчивое и сбалансированное развитие сельских районов может быть обеспечено только исходя из наличия трудовых ресурсов и их эффективного использования.

Состояние экономики сельского хозяйства требует поиска новых подходов к инвестиционной политике и механизмам ее реализации, а также к формам воздействия государства на происходящие в этой сфере. Одним из улучшения финансового состояния организаций агропромышленного комплекса являетсяособая форма инвестирования - лизинг.

Благодаря государственной поддержке агрокомплекса посредством лизинга хозяйства с низкой платежеспособностью имеют реальную возможность покупать дорогостоящую технику и оборудование с рассрочкой на 4-5 лет и приобретать на возвратной основе запасные части, а также другие ресурсы сезонного производства.

Преимущество лизинга в сфере АПК состоит в том, что он не исключает, а даже предполагает и другие формы государственного регулирования, например налоговые и кредитные льготы. Техника, переданная в лизинг селу, не облагается налогом на имущество, так как до полного выкупа она принадлежит государству и находится на балансе сельскохозяйственных товаропроизводителей, которым предоставлены льготы по налогам.

Кроме того, для всех лизингополучателей установлены низкая арендная плата (3% от остаточной стоимости предмета лизинга), дифференцированная оплата первоначальных взносов и сроки лизинга в зависимости от стоимости предметов. Указанные преимущества свидетельствуют о том, что лизинг техники является наиболее эффективной формой поддержки АПК.

Дальнейшее устойчивое развитие экспорта мясо-молочной промышленности будет во многом зависеть от либерализации торговли, которая является следствием вступления стран - основных импортеров белорусской продукции в различные интеграционные объединения.одним из условий вступления в ВТО для Беларуси является снижение значения государственной поддержки сельского хозяйства.Вступление в ВТО предполагает ослабление торговых барьеров, в результате чего иностранные производители, обладающие более совершенными технологиями, ресурсами и методами продвижения своей продукции, создадут серьезную конкуренцию белорусским предприятиям. Снижение таможенных пошлин приведет к снижению цен на целый ряд продуктов, появится ценовая конкуренция, в результате чего белорусские сельхозпроизводители вынуждены будут приспосабливаться к новым условиям и также снижать цены. Главной их задачей станет поддержание конкурентоспособности, ее повышение по издержкам, цене, качеству, безопасности продукции, что возможно лишь при условии ускоренной технологической модернизации отрасли.

Для улучшения позиций на основных сегментах мирового рынка, расширения своего присутствия на нем, успешного участия в мировой торговле предприятиям мясо-молочной отрасли страны необходимо увеличивать экспорт продуктов с высокой добавленной стоимостью, диверсифицировать структуру и географию поставок, повышать качество продукции.



СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Аграрный лизинг - эффективный механизм обеспечения продовольственной безопасности России [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www. rosagroleasing.ru/-press_center/ publications/4412/. - Дата доступа: 01.02.2014.

Белорусский рынок лизинга [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://infobank.by/3001/default, aspx. - Дата доступа: 29.01.2014.

Боровик, Л.С. Социальные условия и кадровая обеспеченность на селе //Экономический бюллетень НИИ Министерства экономики РБ. - 2013. - №12. - С.57-68. агропромышленный продовольственный безопасность

Животноводство. Сайт Министерства сельского хозяйства и продовольствия РБ [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.mshp.minsk.by/sh/animal/. Дата доступа: 10.02.2014.

Зарубежный опыт развития лизинга [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://forindustry.wordpress.com/2010/04/29/zarubejniy-

opyt-razvitiya-lizinga/. - Дата доступа: 29.01.2014.

Из опыта развития агролизинга в регионах России [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.m-economy.ru/art.php?nArtId=439. - Дата доступа: 01.02.2014.

Климук, Н.Н. Лизинг в аграрном секторе Беларуси: Проблемы и перспективы / Н.Н. Климук, СВ. Павлючков [Электронный ресурс]. - Режим

доступа: http://be5.biz/ekonomikal/r2012/2196.htm. - Дата доступа: 01.02.2014.

Кукреш, Л. Казакевич, П. Прошел год, что изменилось? / Л. Кукреш, П. Казакевич // Белорусская нива [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.belniva.by/news_full.php?id_news=56294. - Дата доступа: 29.09.2013.

Лизинг - как средство обеспечения предприятий АПК сельскохозяйственной техникой [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://bargu.by/

1800-lizing-kak-sredstvo-obespecheniya-predpriyatiy-apk- elskohozyaystvennoy- tehnikoy.html. - Дата доступа: 30.01.2014.

Матох, С.А. . Государственное регулирование АПК в условиях трансформационной экономики: теория, методология, практика: монография /С.А. Матох. - Барановичи: РИО БарГУ, 2010. - 309 с.

Механизация. Сайт Министерства сельского хозяйства и продовольствия РБ [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.mshp.minsk.by/agriculture/mechanization/. Дата доступа: 10.02.2014.

Национальная экономика Беларуси: Потенциалы. Хозяйственные комплексы. Направления развития. Механизмы управления: учеб.пособие / В.Н. Шимов, Я.М. Александрович, А.В. Богданович; под общ. ред. В.Н. Шимова. - Минск: БГЭУ, 2012. - 751 с.

...