Механизм государственного регулирования цен в сельском хозяйстве

Размещено на http://www.allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ НА ПРОДУКЦИЮ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

1.1 Экономическая сущность цен, их функции и виды

1.2 Методы государственного регулирования цен

1.3 Механизм ценообразования на продукцию сельского хозяйства в Республике Беларусь

ГЛАВА 2. ХАРАКТЕРИСТИКА СПК «АГРО-МОТОЛЬ» И ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

2.1 Характеристика СПК «Агро-Мотоль»

2.2 Основные показатели деятельности СПК «Агро-Мотоль»

ГЛАВА 3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЦЕН НА ПРОДУКЦИЮ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ СПК «АГРО-МОТОЛЬ И ПУТИ ЕГО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВВЕДЕНИЕ

Центральным звеном государственного регулирования экономики нашей страны, базировавшейся, в основном, на государственной форме собственности, считалось планирование производства. В настоящее время происходит смена общественной системы, формирование многоукладной экономики, развитие предпринимательства, основывающегося на частной собственности. Экономическая политика государства современного периода - широкое освоение рыночных отношений всеми субъектами хозяйствования, в том числе и в аграрном секторе экономики.

Актуальность данной работы заключается в том, что сельское хозяйство является одной из важнейших отраслей экономики. В настоящее время в Республике Беларусь механизм государственного регулирования цен на сельскохозяйственную продукцию не обеспечивает успешное существование организаций с целью получения прибыли и дальнейшего воспроизводства. Многие сельскохозяйственные организации находятся на грани убыточности и постоянно нуждаются в государственной поддержке. Государственная политика направлена на минимизацию роста розничных цен на продовольствие путем сдерживания закупочных цен на сельхозпродукцию. С другой стороны, государство недостаточно контролирует увеличение цен на промышленную продукцию аграрного назначения. Это усложняет условия воспроизводства в сельском хозяйстве.

Действующий в стране механизм формирования цен на сельскохозяйственную продукцию практически не создает условий для эффективного стимулирования производства и инвестиций. [5, c. 35]

Основной целью данной работы является исследование механизма государственного регулирования цен в сельском хозяйстве в целом по Республике Беларусь и на основе предприятия СПК «Агро-Мотоль».

Объектом исследования являются ценовые отношения сельскохозяйственных производителей и государства.

Предметом данного исследования является ценовое регулирование в экономике.

Чтобы решить основную цель данной работы, необходимо выполнить следующие задачи:

- выявление проблем механизма государственного регулирования ценообразования на сельскохозяйственную продукцию в Республике Беларусь;

- отражение действующей системы ценообразования на сельскохозяйственную продукцию на примере предприятия СПК «Агро-Мотоль»;

- поиск путей совершенствования действующей системы государственного регулирования цен сельского хозяйства.

Новизна исследования заключается в сочетания логического и комплексного подхода при осуществлении государственного регулирования цен на сельскохозяйственную продукцию в целом и ценового паритета в частности.

Практическая значимость наиболее существенных научных результатов курсовой работы состоит в том, что сформулированные основные методические положения и практические рекомендации, позволяющие системно и комплексно подходить к вопросу совершенствования государственного регулирования цен на сельскохозяйственную продукцию.

В основу исследования были положены методы: научной абстракции, сравнительный, экономического анализа и синтеза и экономико-статистический, графический, аналитический, исторический.

В основе работы положены труды авторов, исследующих ценообразование в Республике Беларусь и ее отраслях, информация периодических изданий, нормативно-правовые акты, а также экономико-статистические данные исследуемого предприятия.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ НА ПРОДУКЦИЮ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

1.1 Экономическая сущность цен, их функции и виды

Цена - это одна из наиболее сложных экономических категорий. Для правильного ее понимания необходимо иметь представление о том, что лежит в основе цены, какие объективные экономические законы воздействуют на процессы ценообразования и движение цен.

Существуют различные подходы к обоснованию цены как экономической категории. Одни экономисты считают, что в основе цены лежит стоимость, другие - предельная полезность, третьи - взаимодействие факторов производства и др. Однако, наибольшее признание в экономической науке получили две теории.

Первая - марксистская, объясняет, что в основе цены лежит стоимость. Вторая - австрийская, доказывает, что основой цены является полезность товара. [2, c.88.]

Первая концепция представлена “стоимостной” теорией, разработанной в конце ХIХ в. К.Марксом. Согласно данной концепции основой цены товара выступаютзатраты, определяемые общественной потребностью или совокупным спросом, цена товара рассматривается как денежное выражение его стоимости,которая отражает затраты на производство продукции.

Представители австрийской школы утверждали, что цена не имеет под собой никакой объективной основы, определяется субъективными представлениямио полезности товара (блага), которую оценивает потребитель с точки зрения конечного результата производства.

Общепризнанное определение такой сложной экономической категории, как цена, отсутствует и по настоящее время.

К числу наиболее часто используемых определений цены можно отнести следующие:

1) Цена - экономическая категория, означающая сумму денег, за которую продавец хочет продать, а покупатель готов купить товар.

2) Цена - денежное выражение стоимости и потребительной стоимости;

3) Цена - издержки производства + искусство менеджмента;

4) Цена - денежное выражение системы ценообразующих факторов, действующих в данное время [1, с.8].

Согласно Закону Республики Беларусь “О ценообразовании” от 10 мая 1999 г. (с изменениями и дополнениями от 31 декабря 2009) цена определяется как денежное выражение стоимости единицы товара [7, с.1].

Цена выполняет различные экономические функции: учетную, распределительную, стимулирующую и регулирующую [6, с. 28].

Учетная функция определяется сущностью цены как денежного выражения стоимости единицы продукции. При помощи этой функции исчисляются стоимостные показатели, используемые для оценки результатов производственно-хозяйственной деятельности, как отдельных предприятий, так и целых отраслей и всего народного хозяйства в целом. Планирование и государственное регулирование производства и распределения, бухгалтерский и статистический учет базируются на стоимостных показателях. На их основе определяются объемы производства и реализации продукции, издержки производства и прибыль, суммы налоговых и арендных платежей, производятся расчеты экономической эффективности капитальных вложений и новой техники и др.

Для успешного выполнения этой функции цена должна объективно и наиболее полно отражать стоимость продукции. Только при таких условиях цена может служить надежным инструментом оценки производственно-хозяйственной деятельности.

Распределительная функция состоит в распределении дохода между производителями и потребителями. Если цена товара выше его стоимости, то производитель возмещает свои затраты и получает прибыль. Если же цена ниже стоимости, то производитель работает себе в убыток. Потребитель, используя продукцию, также имеет разную экономическую выгоду.

Стимулирующая функция состоит в том, что повышение цены стимулирует предприятие к выпуску прогрессивных и дефицитных видов продукции, а понижение - к снятию с производства устаревшей продукции.

Регулирующая функция выражается в балансировании спроса и предложения. Если нет возможности достичь соответствия спроса и предложения изменением объема производства или это нецелесообразно, используется инструмент цены. Цена свидетельствует о возникающих диспропорциях в сфере производства и обращения и требует принятия необходимых мер по их устранению. [4, c. 55]

Цены можно классифицировать по следующим признакам:

1. В зависимости от стадии товародвижения.

2. В зависимости от обслуживаемой сферы товарного обращения.

2. В зависимости от способа установления.

4. В зависимости от рынка, на который поставляются товары.

5. В зависимости от срока действия.

6. В зависимости от возмещения транспортных расходов и т.д.

Виды цен - это результат их классификации.

1. В зависимости от стадии товародвижения различают следующие виды цен:

- отпускная цена изготовителя - цена, применяемая на республиканском рынке в расчетах между предприятием-производителем продукции и предприятиями-покупателями за исключением населения[1, с.9];

- отпускная цена оптовика - формируется при продаже продукции предприятием-посредником или снабженческо-сбытовой организацией предприятиям-покупателям с учетом всех рыночных факторов. Отпускная цена оптового предприятия одновременно является ценой приобретения товара для розничной торговой организации[1, с.9];

- розничная цена - цена, по которой товар приобретается населением у розничных торговых предприятий любых форм собственности, на рынках. Она является ценой конечного потребления[1,с.9].

Каждый из последующих видов цен в этой цепочке включает в качестве составной части предыдущий вид. Так, отпускная цена оптового предприятия включает отпускную цену предприятия-изготовителя, а розничная цена - отпускную цену оптового предприятия.

2. В зависимости от обслуживаемой сферы товарного обращения различают:

- отпускные цены на продукцию промышленных предприятий - цены, по которым предприятие продает свой товар потребителям или заготовительным организациям;

- розничные цены - цены, по которым товары реализуются в розничной торговой сети и выбывают из сферы обращения;

- цены на строительную продукцию (сметная стоимость, прейскурантная цена, договорная цена);

- закупочные цены - это договорные цены, по которым сельскохозяйственная продукция реализуются для государственных нужд;

- тарифы грузового и пассажирского транспорта плата за перемещение грузов и пассажиров, которая взимается транспортными организациями с отправителей грузов и населения;

- тарифы на коммунальные и бытовые услуги, оказываемые населению;

- цены, обслуживающие внешнеторговый оборот.

3. В зависимости от способа установления (степень свободы от воздействия государства при определении цен):

- регулируемые цены - цены, устанавливаемые государственными органами;

- свободные цены - цены, складывающиеся на рынке под воздействием конъюнктуры независимо от государственных органов. Включают в себя следующие разновидности:

1) справочная цена - цена, являющаяся исходной для продавца и покупателя при определении контрактной цены, фиксируемой в документе о сделке.

2) контрактная цена - цена, фиксируемая в сделке по купле-продаже, в том числе при внешнеторговых операциях. Различают следующие виды контрактных цен: твердая, зафиксированная на определенном уровне в момент подписания контракта; с последующей фиксацией, которая устанавливаетсяв согласованные сторонами сроки; скользящая цена - изменяемая по согласованной схеме в течение периода действия контракта.

3) базисная цена - цена товара стандартного качества, на основе которой определяется цена товара более высокого или более низкого качества. [ 4, c. 36]

В Законе Республики Беларусь «О ценообразовании» регулируемая цена трактуется как цена, устанавливаемая соответствующими государственными органами, осуществляющими регулирование ценообразование, или определяемая субъектами хозяйствования, с учетом установленных этими органами определенных ограничений. Регулируемая цена (тариф) может иметь фиксированную или предельную величину. Фиксированная цена (тариф) - регулируемая цена (тариф), устанавливаемая субъектом ценообразования в твердо выраженной денежной величине. Предельная цена (тариф) - регулируемая цена (тариф), величина которой ограничена верхним и (или) нижним пределами[7, с.1].

Свободная цена - цена, складывающаяся под воздействием спроса и предложения в условиях свободной конкуренции. Она формируется субъектами хозяйствования в установленном порядке[7, с.1]..

4. В зависимости от рынка, на который поставляется товар, различают внутренние; внешнеторговые (мировые цены).

5. В зависимости от срока действия различают постоянные, скользящие, ступенчатые, сезонные.

Постоянные (долговременные) цены устанавливаются без ограничения срока их действия на большинство товаров массового спроса.

Скользящие цены могут использоваться в долгосрочных договорах на поставку продукции или выполнение заказа, в течение срока исполнения которых могут существенно измениться экономические условия производства, и сбыта, а также в периоды высокой инфляции.

Ступенчатые цены можно устанавливать на продукцию, подверженную быстрому моральному старению с учетом фаз ее жизненного цикла. Цены первой ступени обеспечивают предприятию повышенную прибыльность, а последней - могут лишь возмещать затраты на производствоили их часть.

Сезонные цены определяются дифференцированно по сезонам (периодам) года и обусловливаются сезонностью производства или реализации продукции, услуг (овощи, фрукты, услуги фотографии, химчистки и др.).

6. В зависимости от размера возмещения потребителем транспортных расходов:

- цены, сформированные в месте производства продукции;

- единые цены с включением усредненных расходов по доставке (единая цена для всех покупателей);

- цены, определенные на основе базисного пункта.

Отдельный блок в системе цен представляют цены, используемые во внутрипроизводственном планировании и учете на предприятии и в статистике:

* планово-расчетные цены;

* учетные цены;

* цены производителей;

* потребительские цены;

* текущие цены;

* сопоставимые цены.

Планово-расчетные цены используются во внутрипроизводственном планировании на крупных предприятиях в расчетах между цехами и подразделениями предприятия. Они являются элементом внутрипроизводственного хозрасчета.

Учетные цены применяются для оценки движения продукции на предприятии. В зависимости от выбранной и оговоренной в приказе предприятия учетной политике в учете товаров могут использоваться покупныеили продажные цены. [14, c. 35]

Цены производителей продукции характеризуют изменение стоимости продукции непосредственно на производстве. Они не используются врасчетах между предприятиями. Цена производителя состоит только из себестоимости и прибыли предприятия без учета косвенных налогов и неналоговых платежей.

Потребительскими считаются цены на товары и услуги, приобретаемые населением для непроизводственного потребления. Индексы цен производителей и потребительских цен являются важнейшими показателями

инфляции и характеризуют тенденции в динамике основных видов цен.

Исследования данной главы показывают, что многие экономисты не пришли к одному определению экономической сущности цены. Однако основным для Республики Беларусь является трактовка цены, предложенное Законом Республики Беларусь «О ценообразовании». Функции цены отражают ее значимость, а виды - многообразие и широту использования.

1.2 Методы государственного регулирования цен

В любой рыночной стране государство тем или иным образом вмешивается в процесс формирования цен. Согласно Концепции ценообразования в Республике Беларусь, государственное вмешательство в процесс ценообразования должно осуществляться тогда и там, когда и где без его участия процесс формирования цены приводит к деформациям в экономике и к экономически неоправданному ухудшению положения отдельных субъектов и секторов экономики. [20, c. 35]

Государственное регулирование цен в экономике страны позволяет с помощью законодательных, административных и бюджетно-финансовых рычагов воздействовать на цены таким образом, чтобы способствовать стабильному развитию экономической системы. Государственное регулирование дает возможность преодолеть недостатки, свойственные рыночной системе, связанные с социальным неравенством и неравномерным распределением доходов, рациональным природопользованием и охраной окружающей среды, развитием сфер, необходимых обществу в целом: образование, наука и культура, здравоохранение и др. [20, c. 38]

Государственное управление ценообразованием реализует следующие функции: планирование (прогнозирование), регулирование, контроль.

Планирование цен включает разработку фиксированных цен на важнейшиевиды продукции (электроэнергия, газ, нефтепродукты, квартплата, коммунальныеуслуги), а также на товары (работы, услуги) субъектов хозяйствования,занимающих доминирующее положение на товарных рынках страны; планированиепоэтапного ввода свободных цен; разработку прогноза изменения индексовцен на товары, тарифов на услуги.

Регулирование ценообразования - воздействие на процессы установленияи применения цен со стороны государства путем принятия законодательных,административных, бюджетно-финансовых мер.

Контроль цен сочетает в себе госконтроль, статистический контроль и социальныйконтроль со стороны потребителей.

Государственное регулирование цен обычно осуществляется в двух основных формах: косвенного и прямого регулирования.

К косвенному регулированию относятся меры, воздействующие на спрос, предложение, уровень конкуренции и другие факторы макроэкономической сбалансированности и таким образом влияющие на уровень и динамику цен. К ним можно отнести: принятие и совершенствование антимонопольного законодательства, стимулирование малого предпринимательства, обоснованная налоговая политика, разгосударствление и приватизация, предоставление дотаций и субсидий, сокращение бюджетного дефицита, контроль и регулирование доходов населения и др.

Мировой практикой накоплен достаточно богатый опыт косвенного регулирования цен, которой имеет несомненное преимущество по сравнению с непосредственным (прямым) их регулированием.

Прямое регулирование осуществляется с применением методов установления:

- фиксированных цен;

- предельных максимальных уровней цен;

- предельных минимальных (защитных) цен;

- предельных уровней рентабельности на отдельные группы, виды продукции или продукцию отдельных отраслей;

- фиксированных, предельных надбавок (наценок), скидок в оптовом и розничном звеньях;

- определенных правил или условий определения и применения цен;

- декларирования цен.

К разряду регулируемых цен относятся фиксированные и предельные цены. Фиксированная цена - это регулируемая цена, устанавливаемая органами ценообразования в твердо выраженной денежной величине. Предельная цена - это регулируемая цена, устанавливаемая по верхнему и нижнему пределу либо в виде интервальных цен.

Предельные цены определяются и контролируются различными исполнительными органами и министерствами в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь №72 от 25февраля 2011 г. в редакции Указа Президента Республики Беларусь от 5 декабря 2013 г.. К Указу приложен перечень этих министерств с указанием товарных позиций, по которым они регулируют цены.

Совету Министров Республики Беларусь дано право регулировать цены:

- на коммунальные услуги, оказываемые населению; плату за пользование и техническое обслуживание жилых помещений;

- услуги по сопровождению (таможенному сопровождению, обязательному сопровождению) товаров и (или) транспортных средств, перемещаемых по территории Республики Беларусь автомобильным транспортом, а также услуги по обязательному сопровождению охраняемых грузов, перемещаемых по территории Республики Беларусь железнодорожным транспортом;

- продукция (услуги) военного назначения, в том числе реализуемая (оказываемые) по государственному оборонному заказу;

- риэлтерские услуги;

- совершение нотариальных действий и оказание услуг правового и технического характера;

- услуги технического характера, оказываемые работниками нотариальных архивов.

Названным выше Указом дано право регулировать по отдельным товарам и услугам также Министерству экономики, Минитерству архитектуры и строительства, Министерству здравоохранения, Министерству информации, Министерству промышленности, Министерству финансов, Комитету по земельным ресурсам, геодезии и картографии при Совете Министров Республики Беларусь, Белорусскому государственному концерну по нефти и химии, Национальному банку, облисполкомам и Минскому горисполкому. Широкие права по регулированию цен предоставлены облисполкомам и Минскому горисполкому. В частности они регулируют цены на социально-значимые товары, товары организаций и индивидуальных предпринимателей, занимающих доминирующее положение на месных товарных рынках и другие товары и услуги.

Регулирование цен путем установления их предельных уровней предполагает декларирование цен, т.е., их регистрацию и утверждение в соответствующих по подчиненности органах ценообразования. В Законе Республики Беларусь «О ценообразовании» декларирование трактуется как регистрация цен юридическими лицами, занимающими доминирующее полоение на товарных рынках республики, в соответствующих государственных органах, осуществляющих регулирование ценообразования.

Одной из разновидностей предельных цен является так называемые предельные минимальные цены. [15]

Субъекты хозяйствования, независимо от форм обственности, при заключении договоров на экспорт товаров, по которым установлены предельные минимальные цены обязаны устанаввливать цены, не ниже утвержденных минимальных цен.

Несоблюдение минимальных цен считается нарушением государственной дисциплины цен. Оно влечет изъятие у организаций разницы между предполагаемой выручкой от реализации товаров по предельными минимальным ценам и фактической выручкой от их реализации, и штрафа в таком же размере в валюте.

Решение о выборе конкретного метода регулирования цен принимается исходя из государственных интересов, отраслевых особенностей, финансового состояния организаций.

Цели государственного регулирования цен заключаются в следующем:

- не допустить инфляционного роста цен в результате монополизма производителей;

- способствовать созданию нормальной конкуренции, ориентирующей на снижение затрат, не допустить разрушительной конкуренции;

- обеспечить относительный паритет цен во всех звеньях экономики;

- достигнуть определенных социальных результатов, в частности, обеспечить поддержание прожиточного минимума, возможность приобретения в достаточном количестве товаров первой необходимости.

В Республике Беларусь государственное регулирование цен используется для продукции и услуг, жизненно важных для населения, а также организаций-монополистов, продукции критического импорта. Цель регулирования - обеспечить паритет цен во всех звеньях экономики. Степень государственного регулирования должна дифференцироваться в зависимости от социальной значимости товаров и услуг, состояния конкурентной среды, вида продукции (отечественная ил импортная).

В последние годы в республике использовались следующие методы(способы) государственного регулирования цен:

· установление предельных индексов изменения отпускных цен (тарифов) на товары, производимые в республике. При невозможности их соблюдения предприятия обязаны регистрировать цены на производимые товары или услуги в органах ценообразования или вышестоящих органах;

· определение предельных отпускных цен на перечень социально значимых товаров;

· обязательное обоснование цен отечественными предприятиями на производимую продукцию и импортируемые товары с учетом затрат, прибыли, налогов;

· установление фиксированных цен на продукцию базовых отраслей экономики, услуги естественных монополий;

· установление предельных максимальных (такси, бытовые услуги) и минимальных (закупочные на сельхозпродукцию, алкогольные напитки, экспортируемые товары) цен;

· ограничение уровня рентабельности в ценах на социально значимые товары, продукцию предприятий, занимающих доминирующее положение на рынке;

· ограничение размеров оптовых и розничных торговых надбавок,

· обязательное обоснование цен при товарообменных (бартерных) операциях,

· индексация тарифов (на грузовые перевозки железнодорожным транспортом, коммунальные услуги), квартплаты с учетом инфляции;

· декларирование цен на продукцию предприятий, занимающих доминирующее положение на рынке;

· ограничение цен в рамках антимонопольного законодательства (запрещение установления монопольных цен и антиконкурентных ценовых соглашений);

· контроль за соблюдением законодательства о ценообразовании.

Оперативное решение наиболее актуальных проблем в области ценообразования осуществляет Комиссия по координации деятельности республиканских органов государственного управления по вопросам ценообразования при Совете Министров Республики Беларусь.

Степень государственного регулирования цен изменяется в зависимости от состояния экономики. Оно усиливается в периоды возрастания инфляции, роста дефицитности отдельных продуктов, при необходимости быстрой структурной перестройки экономики. В странах с динамичной, сбалансированной и развитой рыночной экономикой цены регулируются меньше, чем в странах с несбалансированной и неустойчивой экономикой. [17, c. 23]

Таким образом, можно сделать выводы о том, что в условиях переходного периода используемые меры государственного ценового регулирования должны соответствовать целям антикризисного или антиинфляционного управления. Средства и способы ограничения цен должны быть достаточно просты и понятны на практике, не должны дублироваться, иначе возникает опасность получения обратного эффекта в виде скрытого потенциала роста цен.

1.3 Механизм ценообразования на продукцию сельского хозяйства в Республике Беларусь

Механизм ценообразования - это совокупность взаимосвязанных процессов формирования и изменения цен под воздействием множества экономическихи иных факторов, протекающих с участием различных хозяйствующих субъектов: производителей, потребителей, посредников при регулирующейроли государства.

В механизме ценообразования выделяются механизмы государственного управления ценообразованием и рыночного самоуправления и саморегулированияценовых процессов.

Особенности ценообразования на рынке сельскохозяйственной продукции связаны с социально-экономическими различиями производителей сельхозпродукции. Условия работы основных производителей и продавцов сельхозпродукции (колхозов и совхозов) оказывают решающее влияние на уровень закупочных цен в республике. По закупочным ценам заготовительные, перерабатывающие и другие организации закупают сельскохозяйственную продукцию у колхозов, совхозов, крестьянских (фермерских) хозяйств и населения. [12]

Закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию в соответствии с Положением №43 определяется производителями по согласованию с перерабатывающими, заготовительными и торговыми организациями исходя из плановых затрат на ее производство и реализацию, налогов и неналоговых платежей, необходимой прибыли, если не установлен иной порядок.

Кроме закупочных цен, которые преобладают в расчетах при реализации сельхозпродукции, используются также бартерные и биржевые цены. Хотя биржевой оборот сельхозпродукции в республике невелик, биржевые цены являются в наибольшей степени рыночными, поскольку формируются исходя из спроса и предложения.

В сельском хозяйстве на формирование закупочных цен оказывает влияние природно-географический фактор. Климатические условия, почвенные особенности определяют неодинаковые затраты на производство одних и тех же сельскохозяйственных продуктов на различных территориях и вызывают территориальную дифференциацию закупочных цен по республике, ее областям. Сельское хозяйство является также сезонной отраслью производства и с этим связано установление сезонных закупочных цен. Они формируются с таким расчетом, чтобы учесть в них повышенные затраты, вызванные неблагоприятными климатическими условиями производства или длительным хранением продукции (картофель, овощи, фрукты).

Министерством сельского хозяйства и продовольствия республики устанавливаются минимальные закупочные цены по видам продукции в разрезе областей, которые строятся на основе затратного метода.

Основу закупочных цен составляют производственные затраты сельского хозяйства, которые группируются по элементам и подразделяются на переменные и постоянные. К переменным затратам в растениеводстве относятся: оплата труда рабочих, занятых в растениеводстве, стоимость семян, посадочного материала, удобрений, ядохимикатов, горюче-смазочных материалов, амортизация тракторов и другой техники и т.п. К переменным затратам в животноводстве относятся: заработная плата работников, стоимость потребленных кормов и подстилки, амортизация и затраты на текущий ремонт животноводческих помещений, машин, инвентаря и др.

В постоянные расходы включаются затраты, связанные с управлением и обслуживанием сельскохозяйственного производства, которые подразделяются на общепроизводственные и общехозяйственные расходы. К общепроизводственным расходам относятся: оплата труда бригадиров, зоотехников, агрономов и других специалистов, обслуживающих определенную отрасль, амортизация и затраты на ремонт основных фондов общего назначения и др. К общехозяйственным расходам относятся: оплата труда административно-управленческого персонала, канцелярские, почтовые, телеграфные и другие расходы. Общепроизводственные и общехозяйственные расходы распределяются по отдельным видам продукции, как правило, пропорционально сумме прямой (основной) заработной платы. [18, c. 46]

В некоторых сельскохозяйственных производствах получается два и более видов основной и побочной продукции, например, от зерновых культур - зерно и солома, от молочного стада крупного рогатого скота - молоко, телята, органические удобрения. В этих случаях затраты между основной и побочной продукцией распределяются по принятому в хозяйстве методу (путем исключения из общей суммы затрат стоимости побочной продукции; с использованием коэффициентов; при помощи удельных весов затрат в общей стоимости продукции).

Особенностью формирования себестоимости как исходной базы закупочной цены является также то, что в затратах на производство сельскохозяйственной продукции значительную часть составляет расход материалов собственного производства: семян, кормов, органических удобрений, которые включаются в затраты по себестоимости их производства. Повышение себестоимости продукции собственного производства в неурожайные годы увеличивает затраты на продукцию следующего года. [13, c. 45]

Продукция сельского хозяйства характеризуется различным уровнем качества. В ценообразовании используется несколько методов учета качества в закупочных ценах:

* установление цен в расчете на единицу продукции базисных кондиций (зерно, масличные культуры, сахарная свекла);

* определение цен в расчете на единицу выхода готовой продукции (скот);

* установление цен исходя из показателей качества, указанных в стандарте (молоко, травяная мука, плоды, овощи, зернобобовые культуры);

* применение надбавок к базовым ценам за высококачественную продукцию и скидок на продукцию пониженного качества.

Ценовая политика в аграрном секторе экономики определяется внедрением форм рыночного ценообразования и государственным регулированием рынка сельхозпродукции, повышением эффективности сельскохозяйственного производства и выявлением внутренних резервов снижения затрат на основе современных технологий, созданием необходимых гарантий и защите отечественных товаропроизводителей.

Таким образом, сельское хозяйство является одной из важнейших отраслей экономики. Ценообразование на сельскохозяйственную продукцию имеет свои особенности: сезонный характер, влияние климатических и природно-географических условий, зависимость от качества, введение минимальных закупочных цен. Все это оказывает влияние на механизм ценообразование на сельскохозяйственную продукцию.

ГЛАВА 2. ХАРАКТЕРИСТИКА СПК «АГРО-МОТОЛЬ» И ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

2.1 Характеристика СПК «Агро-Мотоль»

Сельскохозяйственный производственный кооператив «Агро-Мотоль» образован в соответствии с решением собрания уполномоченных членов колхоза «40 лет Октября» (протокол № 2 от 01.06.2003 г.) путем реорганизации колхоза «40 лет Октября» и основан на частной общей долевой собственности членов кооператива. СПК «Агро-Мотоль» зарегистрирован Брестским облисполкомом 10.07.2003 г. в Едином государственном реестре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за № 200074532, свидетельство о регистрации № 03986. Административный центр кооператива агрогородок Мотоль, пл. Ленина д. 1а. ценообразование сельский промышленный материальный

СПК «Агро-Мотоль» является коммерческой организацией, созданной гражданами на основе добровольного членства для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также иной продукции, не запрещенной законодательством деятельности.

СПК «Агро-Мотоль» является юридическим лицом, имеет расчетный счет, валютные и другие счета в учреждениях банков, самостоятельный баланс, круглую печать со своим наименованием, штампы. В своей деятельности кооператив руководствуется действующим законодательством Республики Беларусь, Уставом кооператива и решениями собрания уполномоченных членов кооператива.

СПК «Агро-Мотоль» по своему усмотрению осуществляет принадлежащие ему гражданские и иные предоставленные законодательством права, в том числе действует на условиях полной хозяйственной самостоятельности и самоуправления, хозрасчета и самоокупаемости.

Основными задачами кооператива являются предпринимательская деятельность, направленная на обеспечение населения продуктами питания, иными товарами, сельскохозяйственным сырьем, а также создание условий для экономического развития кооператива и получения прибыли.

В соответствии с основными задачами кооператив:

? формирует свою материально-техническую базу и социальную инфраструктуру;

? заключает договора, а также осуществляет права, необходимые для достижения целей предусмотренных Уставом кооператива;

? обеспечивает высокую культуру земледелия и животноводства, рациональное использование закрепленной за ним земли и других природных ресурсов.

СПК «Агро-Мотоль» входит в систему сельскохозяйственных организаций агропромышленного комплекса Ивановского района Брестской области подведомственных Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь.

Основным видом деятельности СПК «Агро-Мотоль» является производство и реализация сельскохозяйственной продукции.

В растениеводстве основными направлениями является: производство зерна, картофеля и кормопроизводство.

Кооператив является элитхозом по производству семян зерновых и зернобобовых культур, крестоцветных, картофеля и гибридных семян кукурузы.

В хозяйстве имеется 92 га сада, в том числе 28 га в плодоносящем возрасте, получено 86 тонн яблок при урожайности 30,5 ц/га. На площади 2 га расположена садовая земляника, при урожайности 25,5 ц/га собрано 5 тонн ягод.

В животноводстве основными направлениями являются: производство молока и мяса крупного рогатого скота. Кооператив является племенным хозяйством по разведению молочного скота голштино-фризской породы и мясного скота лимузинской породы.

Животноводческая отрасль кооператива представлена двумя молочно-товарными фермами и тремя фермами по выращиванию и откорму крупного рогатого скота. Численность скота на фермах составляет 5301 голова, в т.ч. 1700 коров. Из общего количества поголовье молочного скота составляет 4261 голова, в том числе 1270 коров и 1040 голов мясного скота, в том числе 430 коров.

Годовое производство молока составляет 8940 тонн при удое на корову 7050 кг. Производство мяса составляет 980 тонн при среднесуточном привесе 725 граммов.

Из объектов вспомогательного и подсобного производства в хозяйстве имеются: ремонтные мастерские, автопарк, станция технического обслуживания, столярный и лесопильный цех, складские помещения, гостиница, хлебопекарня и объекты розничной торговли.

Основными задачами производственной деятельности СПК «Агро-Мотоль» являются:

? удовлетворение материальных потребностей населения в продуктах питания;

? удовлетворение материальных и культурных потребностей работников, улучшение условий их труда и быта, социальное преобразование сел;

? наращивание продукции растениеводства и животноводства высокого качества для удовлетворения населения в продуктах питания.

По агроклиматическому районированию территория СПК «Агро-Мотоль» относиться к центральной умеренно-тепловой и умеренно-влажной зоне республики. Климатические условия благоприятны для выращивания всех сельскохозяйственных культур.

По почвенному составу выделяют следующие виды почв: дерново-подзолистые, дерново-подзолисто-заболачиваемые, дерново-заболачиваемые, торфяно-болотные и пойменные почвы. Преобладающими разновидностями почв являются дерново-подзолистые, дерново-глееватые и глеевые супесчаные почвы на связных супесях. По агрохимическим показателям данная категория почв средне обеспечена питательными элементами.

За хозяйством закреплено 3816 га земли, из которых с/х угодия составляют 3334 га, пашня 2433 га, сенокосы -901 га.

Структура землепользования СПК «Агро-Мотоль» за 2011 - 2013 гг. представлена в таблице 2.1.

Таблица 2.1 - Структура землепользования СПК «Агро-Мотоль»

Показатели	2011	2012	2013	Абсолютное отклонение в 2013 г, га
	га	%	га	%	га	%	по отношению 2011	по отношению 2012
с/х угодия, в т.ч.	3288	100	3288	100	3334	100	46,0	46,0
пашни	2367	72	2387	72,6	2433	73	66,0	46,0
сенокосов	901	28	901	27,4	901	27	0,0	0,0

Источник - Собственная разработка на основе данных СПК «Агро-Мотоль»

Данные таблицы свидетельствуют о том, что в СПК «Агро-Мотоль» существенных изменений в площади с/х угодий не произошло.

Площадь пашни к 2013 году увеличилась на 46 га по отношению к 2012 году и на 66 га по отношению к 2011 г. Площадь сенокосов не менялась за анализируемый период.

При этом структура сельскохозяйственных угодий практически не изменилась. За счет увеличения площадей пашней за анализируемый период их удельный вес незначительно увеличивался каждый год, а удельный вес сенокосов в структуре сельскохозяйственных угодий рассматриваемого предприятия незначительно уменьшался, что объясняется отсутствием прироста в натуральном выражении.

Немаловажное значение в землепользовании имеет освоенность земель, данный показатель помогает определить в процентном соотношении, какую часть от общей земельной площади использует хозяйство. Он рассчитывается как отношение площади с/х угодий к общей земельной площади умноженное на 100. Данные за исследуемый период представлены в таблице 2.2.

Таблица 2.2 - Уровень освоенности земель СПК «Агро-Мотоль»

Наименование земель	2011	2012	2013
с\х угодия,га	3288	3288	3334
земельная площадь,га	3667	3816	3770
уровень освоенности,%	89,7	86,2	88,4

Источник - Собственная разработка на основе данных СПК «Агро-Мотоль»

По данным таблицы видно, что СПК «Агро-Мотоль» в полной мере использует подотчетные земли на протяжении последних трех лет.

Данные об изменении распаханности земельных угодий СПК «Агро-Мотоль» представлены в таблице 2.3.

Таблица 2.3 - Изменение распаханности СПК «Агро-Мотоль»

Наименование	2011	2012	2013
1	2	3	4
зерновые, га	1098	1235	1164
картофель, га	50	72	65
рапс, га	35	100	60
овощи открытого грунта, га	30	33	46
овощи защищенного грунта, кв.м	42000	52000	52000
многолетние травы, га	577	529	436
однолетние травы, га	503	179	276
сенокосы и пастбища, га	453	453	453

Источник - Собственная разработка на основе данных СПК «Агро-Мотоль»

Данные таблицу 2.3 свидетельствуют о том, что по некоторым позициям наблюдается увеличение распаханности, а по ряду культур имеет место отрицательная динамика за рассматриваемый период. Наиболее резких изменений претерпели однолетние травы. Их площадь в 2013 г по сравнению с 2012 снизилась на 227га. Снизилась площадь зерновых и многолетних трав, но при этом увеличилась площади овоще закрытого и открытого грунта.

2.2 Основные показатели деятельности СПК «Агро-Мотоль»

Анализ показателей деятельности предприятий начнем с того, что определим главную и дополнительные отрасли производства рассматриваемого СПК.

Главная отрасль, как правило, имеет наибольший удельный вес в структуре товарной продукции, дополнительные отрасли - несколько меньший. Если удельный вес основной (главной) отрасли в структуре товарной продукции составляет более 50%, то считается, что хозяйство специализируется на производстве продукции данной отрасли.

Анализ данных по структуре товарной сельскохозяйственной продукции (табл. 2.4) показывает, что в среднем за три года доля растениеводства составила 18, 9%, доля животноводства - 79,7 %.

Таблица 2.4 - Структура товарной сельскохозяйственной продукции

Отрасли и виды товарной продукции	2011 г	2012 г	2013 г.	В среднем за 2011-2013 г
	млн. руб.	в % к итогу	млн. руб.	в % к итогу	млн. руб.	в % к итогу	млн. руб.	в % к итогу
Растениеводство
всего	93	9,2	307	27,6	216	19,1	205	18,9
в том числе:
Окончание таблицы 2.4
зерновые	78	7,7	289	26,0	193	17,0	167	15,4
картофель	3	0,3	3	0,3	4	0,4	3	0,3
Животноводство
Всего	903	89,6	789	71,0	897	79,2	863	79,7
в том числе:
мясо КPC	103	10,2	96	8,6	66	5,8	88	8,1
Молоко	420	41,7	634	57,1	442	39,0	499	48,4
Прочие отрасли	12	1,2	15	1,4	19	1,7	15	1,4
Итого	1008	100	1111	100,0	1132	100,00	1083	100,00

Источник - Собственная разработка на основе данных СПК «Агро-Мотоль»

В связи с этим можно заключить, что хозяйство специализируется на производстве животноводческой продукции (так как доля животноводства в нем - более 50%).

Размеры и экономические показатели отрасли животноводства отражены в тaблице 2.5.

Таблица 2.5 - Размеры и экономические показатели животноводства

Показатели	2011	2012	2013	В среднем за 2011-2013 гг.
1	2	3	4	5
Валовое производство, всего, т.	994	1032	826	951
в том числе:
мясо КРС	39	31	23	31
молоко	940	986	773	900
Стоимость продукции
млн. руб.	855	1312	1452	1206
Среднегодовое поголовье животных
КРС	556	669	616	614
Окончание таблицы 2.5
коровы	237	250	260	249
Численность занятых работников, чел.	45	44	43	44
Удельный вес, проценты
в структуре валовой продукции	90	71	79	80
в затратах труда	85	69	76	77
в сумме прибыли	80	66	75	74

Источник - Собственная разработка на основе данных СПК «Агро-Мотоль»

Данные таблицы 2.5 показывают, что в период с 2011 г. по 2013 г. объем производства продукции животноводства в денежном выражении уменьшился на 4,43% , при этом доля животноводства в общей структуре валовой продукции уменьшилась на 9,9%. В животноводческой отрасли также наблюдался спад выпуска продукции в натуральном выражении на 16,9% (с 994 т в 2010 г до 826 т в 2013 г).

В таблице 2.6 приведены показатели себестоимости, прибыли и рентабельности основных видов продукции животноводства.

Таблица 2.6 - Себестоимость и рентабельность основной товарной продукции животноводства

Показатели	Годы
	2011	2012	2013	В среднем за 2011-2013 гг.
Производство продукции на 1000 чел-ч всего, ц	148,8	128,2	191	156
и в том числе:
мясо КРС	7,8	6,1	6,6	6,83
молоко	140,3	121,7	184,1	148,7
Окончание таблицы 2.6
Себестоимость 1 ц
мясо КРС
тыс. руб.	596,4	684,0	1029,2	669,9
молоко
тыс. руб.	41,5	58,9	55,0	51,8
Прибыль, убыток (-)
млн. руб.	54	134	4	64
Уровень рентабельности по животноводству в целом, %	5,7	8,1	0,3	4,7
в том числе
мясо КРС	- 7,9	-7,3	-7,2	-7,47
молоко	8,0	8,1	8,2	8,10

Источник - Собственная разработка на основе данных СПК «Агро-Мотоль»

Данные таблицы 2.6 указывают на то, что СПК «Агро-Мотоль» работает неэффективно, так как характеризуется незначительной величиной прибыли, при этом является еще и низкорентабельным (особенно в 2012 году). При этом следует отметить, что производство мяса КРС является убыточным.

В таблице 2.7 представлено изменение номинальных средних закупочных цен в 2011-2013 гг., а также соотношение изменения индексов цен на крупный рогатый скот, свиней и молоко по отношению к сводному индексу потребительских цен. Исходя из предложенных данных, можно сделать вывод о том, что средняя номинальная закупочная цена, устанавливаемая государством, за весь рассматриваемый период ни разу не соответствовала реальной цене, которая бы способствовала получению нормальной прибыли и осуществлению воспроизводственной деятельности. Возможно, в будущем данная ситуация необратимо приведет к убыточности данного предприятия и постоянном субсидировании от государства, если не будут приняты соответствующие меры.

Таблица 2.7 - Динамика изменения средних закупочных цен на мясо крупного рогатого скота СПК «Агро-Мотоль»

Показатель	2011	2012	2013
Средняя номинальная закупочная цена, тыс.руб/т	4730	7767	11130
Индекс изменения номинальных средних цен,%	100	103,3	104,8
Сводный индекс потребительских цен,%	101,4	102,1	103,2
Индекс изменения реальных средних цен	0,99	0,98	0,99
Средняя реальная закупочная цена, тыс.руб/т	4665	7309	10750

Источник - Собственная разработка на основе данных СПК «Агро-Мотоль»

Таким образом, можно сделать вывод о том, что средняя номинальная закупочная цена, устанавливаемая государством, за весь рассматриваемый период ни разу не соответствовала реальной цене, которая бы способствовала получению нормальной прибыли и осуществлению воспроизводственной деятельности. Возможно, в будущем данная ситуация необратимо приведет к убыточности данного предприятия и постоянном субсидировании от государства, если не будут приняты соответствующие меры.

ГЛАВА 3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЦЕН НА ПРОДУКЦИЮ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА НА ПРИМЕРЕ СПК «АГРО-МОТОЛЬ И ПУТИ ЕГО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ

Центральным звеном государственного регулирования экономики нашей страны, базировавшейся, в основном, на государственной форме собственности, считалось планирование производства. В настоящее время происходит смена общественной системы, формирование многоукладной экономики, развитие предпринимательства, основывающегося на частной собственности. Экономическая политика государства современного периода - широкое освоение рыночных отношений всеми субъектами хозяйствования, в том числе и в аграрном секторе экономики.

Создание благоприятных условий для развития процесса воспроизводства в сельском хозяйстве требует в первую очередь проведения оптимальной ценовой политики, основанной на субсидировании цен на сельхозпродукцию, которая определяющим образом воздействует на рост доходов товаропроизводителей. [17,c. 23]

От эффективности работы отрасли зависит финансовое состояние большинства сельскохозяйственных организаций. Однако в условиях сохраняющейся нестабильности мировой финансовой системы в сочетании со снижением стоимости белорусского рубля по отношению к корзине валют и его удорожание на внутреннем финансовом рынке, при несовершенстве действующей республике системе ценообразования, не обеспечивающей за счет цены покрытия среднеотраслевых издержек производства и, как следствие этого, сохранение не паритета цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию, эффективное развитие сельского хозяйства представляется проблематичным.

Исследование системы ценообразования показало, что в соответствии с действующим законодательством в Республике Беларусь применяется публично-правовое регулирование цен. При этом принято, что цены на производимую сельскохозяйственную продукцию формируются производителями исходя из плановых затрат (себестоимости) на производство и реализацию. Однако фактически формирование отпускных (закупочных) цен в сельскохозяйственных организациях осуществляется на основе плановых калькуляций себестоимости производимой продукции с привязкой к уровню предельных минимальных закупочных цен на продукцию, закупаемую для государственных нужд, устанавливаемых Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь по согласованию с Министерством экономики. Плановые затраты на производство и реализацию сельскохозяйственной продукции, включаемые в расчет закупочных цен, рассчитываются в соответствии с отраслевыми рекомендациями по учету затрат и калькулированию себестоимости продукции сельскохозяйственных мероприятий, а затраты на материальные ресурсы - по утвержденным в установленном порядке нормам. [12, c. 45]

Проведенный в предыдущем разделе анализ финансовых показателей СПК «Агро-Мотоль» показал, что финансовое положение рассматриваемого предприятия неустойчиво. Во многом это связано с проблемами государственного регулирования цен на сельскохозяйственную продукцию.

В рамках осуществления мероприятий по реализации п.1.1 Директивы Президента Республики Беларусь от 31.12.2010 г. №4 был принят ряд нормативно-правовых актов, направленных на упорядочение и сокращение сферы государственного регулирования цен, в том числе и в сфере производства сельскохозяйственной продукции и продовольствия. Основными из них являются Указ Президента Республики Беларусь «О некоторых вопросах регулирования цен (тарифов) в Республике Беларусь от 25.02.2011 г. №72 и постановление Министерства сельского хозяйства и продовольствия ...