Региональная экономика

При создании кластеров необходимо использовать новые фундаментальные научные решения, которые помогут вывести экономику региона на новый уровень развития -- инновационный. Правильно принятая политика поддержки кластеров в регионе -- действенный инструмент конкурентоспособности региона, инновационного потенциала, темпов экономического роста, а также важное условие обеспечения устойчивости и экономической независимости региона в условиях глобализации. Региональный кластер должен стать местом, где непрерывно циркулируют человеческие ресурсы, организации и технологии. В этом отношении полезными могут стать международные межкластерные обмены опытом, товарами и информацией.

Создание кластеров способствует развитию конкуренции между регионами, что позволяет привлекать дополнительные инвестиции в развивающиеся регионы со всей России. Кроме того, кластеры дают возможность развиваться регионам на основе новых технологий.

Представление пространства как территории, насыщенной множеством хозяйственных объектов и связей между ними, привносит в экономическую науку новые предметные зоны, исследование которых позволяет выявить дополнительные резервы макроэкономического роста. Высокое качество пространственной экономики в условиях неоиндустриальной модернизации формирует состояние инновационной насыщенности, имеющее в России высокую региональную дифференциацию. Территориальные различия в уровне инновационной насыщенности экономического пространства обусловлены, прежде всего, институциональным устройством региональных экономик. Так, сформированные в регионе сетевые, в частности кластерные структуры организации производственных комплексов, предопределяют высокий уровень инновационной насыщенности, поскольку последнее свойство является институциональной чертой кластеров предприятий

Инновационную насыщенность экономического пространства можно определить в виде концентрации экономических институтов, эффективно продуцирующих и использующих инновационные технологии. Исходя из этого, уровень инновационной насыщенности экономического пространства определяется территориальной концентрацией экономических кластеров как инновационно-ориентированных институтов региональной экономики и состоянием их инновационных полей - сосредоточением (плотностью размещения) и связанностью экономических единиц, специализированных по стадиям научно-инновационного цикла в целях создания инноваций, применение которых обособлено в зоне конкретного производственного кластера. Плотность и связанность инновационных полей территориальных кластеров предопределяют рост инновационной насыщенности экономического пространства, организованного в кластерной форме и являются критериями количественной оценки инновационной насыщенности экономического пространства региона.

Инновационная насыщенность экономического пространства - это комплексное состояние, определяемое набором пространственных свойств, который включает характеристики:

- инновационной концентрации;

- поляризации в зоне инновационной доминанты.

Количественно инновационная концентрация кластерной организации экономического пространства оценивается критерием плотности инновационного поля отраслевых кластеров территории - числом звеньев научно-образовательного каркаса, продуцирующих инновации на разных этапах научно-инновационного цикла и являющихся потенциалом инновационной активности производственных кластеров, а также количеством инновационных технологий, созданных научно-образовательными и внедренных производственными единицами кластера - конечным результатом инновационной активности кластера. Плотность инновационного поля оценивается с учетом качественного состава новшеств.

Поляризация, как еще одно сущностное свойство инновационной насыщенности экономического пространства, демонстрирует сплоченность экономических единиц вокруг доминанты инновационного роста - в зоне структур, продуцирующих инновации, организующих механизм их внедрения и создающих фундаментальный (интеллектуальный) ресурс для их производства.

Такой доминантной для производственных звеньев кластера становится научно-образовательный каркас, совокупность звеньев, специализированных по этапам создания инноваций, поляризация в зоне которых количественно может быть оценена критерием связанности инновационного поля отраслевых кластеров и, как следствие, экономического пространства региона.

Рост плотности инновационного поля отраслевых кластеров и усиление поляризации производственных единиц в зоне НОК должны стать индикаторами эффективности региональной стратегии в части совершенствования организационно-экономического механизма функционирования НОК и планомерной реализации специфических (пространственных) функций региональной системы образования.

Совершенствование оценки эффективности региональной стратегии актуализирует разработку частных и обобщающих показателей плотности и связанности инновационного поля отраслевых кластеров, количественно отражающих уровень инновационной насыщенности кластерной организации экономического пространства региона.

К частым показателям плотности инновационного поля в целом можно отнести те, которые уже применяются в сложившейся статистической практике в системе оценок регионального потенциала и результатов научных исследований и инноваций:

- число организаций, выполнявших исследования и разработки, в том числе по видам экономической деятельности и секторам экономики;

- численность работников организаций, выполнявших научные исследования и разработки;

- объем научно-технических работ;

- затраты на выполнение научных исследований и разработок;

- число созданных передовых технологий;

- числ используемых передовых технологий;

- число инновационно - активных предприятий;

- затраты организаций промышленного производства на технологические инновации по видам деятельности.

В целях повышения качества региональной стратегии в части совершенствования организационно-экономического механизма функционирования НОК их состав следует дополнить показателями: а) состава и структуры НОК; б) инновационных технологий, сгруппированных по области применения и значимости для регионального развития, в) плотности инновационного поля отраслевых кластеров, такими как:

- число звеньев НОК региона, в том числе исследовательских, инновационных, предпринимательских, инфраструктурных;

- количество созданных и внедренных институциональных и организационных инноваций;

- количество «прорывных» индустриальных инноваций;

- количество инноваций, создающих новую технологическую базу индустрии региона;

- количество инноваций, внедренных производственными единицами отраслевых кластеров, в том числе, кластерами инновационных отраслей и кластерами консервативных отраслей.

Обобщающие показатели плотности инновационного поля - это система оценок эффекта специфических функций НОК (емкость ВРП по затратам на технологические инновации, по затратам на информационно-коммуникационные технологии, по объему инновационных товаров, по инвестициям в основной капитал). Система показателей «наполненности» регионального продукта результатами инновационной деятельности адекватно отражает уровень концентрации инновационного пространства региона. А будучи дополнена показателями емкости продукта отраслевых кластеров результатами инновационной активности НОК, она позволит установить причинно-следственные связи между плотностью инновационного поля отраслевых кластеров и инновационной плотностью экономического пространства региона, конкретизируя роль институциональной компоненты (фактора кластеризации экономического пространства).

Показатели связанности инновационного поля кластера региона определяются как количественная мера интенсивности связей между экономическими единицами этого института, субъектами научно-образовательной и производственной активности. Исходя из того, что одной из целей создания организационно-экономического механизма функционирования НОК является эффективная реализация каркасом специфических функций, следует четко определить, что в количественном отношении представляют собой связи научно-образовательных и производственных звеньев кластера.

Видовой состав связей представлен обменными процессами (трансакциями) двух типов:

- между звеньями НОК, специализированными в отношении этапов научно-инновационного цикла (внутренние трансакции НОК);

- между научно-образовательными единицами каркаса и производственными звеньями кластера (внешние трансакции НОК).

Установление количественной меры интенсивности трансакций кластера связано с определенными сложностями, поскольку и внутренние, и внешние обменные процессы этого института территориальной экономики характеризуются многообразием видов связей (горизонтальных, вертикальных, конгломератных, гибридных) и организационных форм взаимодействия, начиная от простой координации этапов инновационной активности и заканчивая полной интеграцией инновационной деятельности. В связи с этим важно выявить структуру обменных процессов - виды трансакций между экономическими единицами кластера в поле инновационной активности, что и определит содержание трансакций и показатели количественной оценки их объема и интенсивности.

Интенсивность обменов в зонах взаимодействия отражает связанность инновационного поля отраслевых кластеров и поляризацию экономического пространства вокруг доминанты инновационного роста - научно-обраовательного каркаса региона.

Представление инновационной активности как научно-инновационного цикла - последовательности этапов научно-исследовательской, научно-технической, опытно-конструкторской, внедренческой деятельности, а также деятельности по содействию внедрению, тиражированию и сервису инноваций позволяет идентифицировать связанность звеньев НОК в этих зонах как совокупность информационно-продуктовых трансакций по поводу инновационной и образовательной деятельности.

Интенсивность этих трансакций оценивается парной связанностью секторов НОК с помощью коэффициентов эластичности (, экономический смысл которых сводится к отражению изменчивости инновационной активности последующего сектора НОК под влиянием активности предыдущего сектора. Так, изменение затрат в исследовательском секторе НОК на 1%, приводящее к увеличению результатов фундаментальных и прикладных исследований, должно найти отражение в приросте объема разработок, продуцируемых в инновационном секторе, уровень которого, отраженный в размерности коэффициента связанности характеризует степень связанности инновационного и исследовательского секторов. Аналогично коэффициенты связанности отражают прирост финансовых результатов, соответственно в предпринимательском, инфраструктурном и, как итоге, в производственном секторе экономического кластера, в зависимости от изменения на 1% затрат в инновационном, предпринимательском и инфраструктурном секторах.

Предлагаемые оценки, используемые при формировании региональной стратегии, позволят количественно определить состояние экономического пространства и активизирую

Хозяйствующий субъект, функционируя в рыночном пространстве, находится в постоянном поиске путей развития и укрепления своей деятельности. Объективным толчком к развитию деятельности является соперничество между хозяйствующими субъектами, а залогом крепких позиций является наличие мощных конкурентных преимуществ субъекта. Создание и наращивание конкурентных преимуществ - это процесс трудоёмкий, затратный и, главное, требующий всестороннего подхода (технические и технологические преимущества, гибкая ценовая политика, особые дизайнерские достижения, прогрессивные инновационные разработки и т. д.).

Новым шагом на пути формирования конкурентных преимуществ и укрепления позиций хозяйствующих субъектов является процесс «кластеризации». Это своего рода симбиоз (взаимовыгодное сотрудничество) конкурирующих бизнес-структур.

М. Портер, основоположник теории кластеров, даёт несколько определений этому понятию.

«Кластер можно определить как систему взаимосвязанных фирм и организаций, значимость которых как целого превышает простую сумму составных частей»[3]. Другими словами, под кластером можно понимать объединенные по территориальному или отраслевому признаку комплексы связанных совместной работой и вместе с тем конкурирующих компаний.

Кластер представляет собой группу географически соседствующих взаимосвязанных компаний и связанных с ними организаций (научных, образовательных, обслуживающих и т. д.), действующих в определенной сфере и характеризующихся общностью деятельности и взаимодополняющих друг друга. Данное определение кластера вполне логично подтверждает уже упоминавшееся выше наличие симбиотических связей между участниками кластера.

Кластер можно рассматривать как индустриальный комплекс, сформированный на базе территориальной концентрации сетей специализированных поставщиков основных производителей и потребителей, связанных технологической цепочкой и выступающих альтернативой секторальному подходу [4].

Дать кластеру конкретную объемную характеристику очень сложно, поскольку его географические масштабы могут варьироваться от одного города или региона до страны или даже соседствующих стран. Важно отметить, что сложность и глубина кластера определяют различие его форм. Обычно кластеры включают в себя компании готового продукта, или сервисные компании; поставщиков специализированных факторов производства, компонентов, машин, а также сервисных услуг; финансовые ин­ституты; фирмы в сопутствующих отраслях. Кроме того, кластеры часто включают в себя также фирмы, работающие в низовых отраслях (т. е. с каналами сбыта или потребителями); производителей побочных продуктов; специализированных провайдеров инфраструктуры; правительственные и другие организации, обеспечивающие специальное обучение, образование, поступление информации, проведение исследований и предоставляющие техническую поддержку (такие как университеты, структуры для повышения квалификации в свободное время); а также агентства, устанавливающие стандарты. И, наконец, многие кластеры включают в себя торговые ассоциации и другие совместные структуры частного сектора, поддерживающие членов кластера.

Типичным является то, что кластеры состоят из соперничаю­щих фирм с одинаковым стилем конкурентного поведения и одинаковыми позициями на рынке. Поэтому не удивительно, что компании, принадлежащие к одной группе, могут быть похожими по ряду позиций:

- ассортименту продукции;

- каналам распространения продукции;

- способам вертикальной интеграции;

- степени развития;

- сервису и технической помощи;

- типу покупателей;

- интенсивности использования и средствам распростра­нения рекламы;

- зависимости от использования одинаковых достижений;

- одинаковому ценовому или качественному диапазону.

При рассмотрении понятия кластера нельзя не брать во внимание его структуру (состав). Надо сказать, что она достаточно сложна и, как правило, основывается на неформальных связях. Структурной единицей кластера выступает фирма или группа сходных фирм. Взаимоотношения в кластере имеют как вертикальную, так и горизонтальную плоскость. Вертикальная плоскость определяет иерархическую цепь связанных выше- и нижестоящих фирм и организаций. В горизонтальной плоскости взаимоотношений находятся отрасли, проходящие через общие каналы связи или производящие побочные продукты или услуги. Дополнительную цепь горизонтальных отношений в кластере образуют факторы производства, технологии, поставки. В структуре кластера выделяют организации, обеспечивающие для него специальные навыки, технологии, информацию, капитал или инфраструктуру, а также любые группы объединений, в которые входят участники кластера. Логичной составляющей кластера являются правительственные или другие законодательные структуры, оказывающие значимое влияние на участников кластера.

Очертания или границы кластера определяются на основе понимания наиболее важных связей и взаимного дополнения между различными отраслями и организациями.

Взаимосвязь и взаимодействие участников кластера определяют каналы движения информационных, ресурсных, денежных, товарных, других потоков. Вертикальные связи определяются, например, через информационные потоки, а горизонтальные связи - через ресурсные потоки.

Кластеры наблюдаются во многих отраслях, как в крупных, так и в более узких областях деятельности, и даже в некоторых локальных видах бизнеса, таких как ресторанное дело, торговля автомобилями, сети антикварных магазинов. Они присутствуют как в крупномасштабной, так и в малой экономике, в городской и сельской области, а также на нескольких уровнях географиче­ского деления. Кластеры наблюдаются как в условиях развитой, так и развивающейся экономики; однако в случае развитой эко­номики кластеры обычно развиты значительно лучше. Границы кластеров достаточно редко подчиняются стандартным систе­мам отраслевой классификации, неспособным охватить многих важных участников конкурентной борьбы и связи между отрас­лями. Кластеры обычно состоят из комбинаций отраслей, вы­пускающих готовый продукт, механизмы, материалы, а отрасли, выполняющие сервисное обслуживание, относятся по классификации к различным категориям. Достаточно часто в них вовлекаются как традиционные отрасли, так и принадлежащие к высоким технологиям [4].

«Кластер - это, прежде всего социальное понятие. Он образуется в сообществе людей, имеющих схожие экономические интересы. Кластер представляет собой способ самоорганизации сообщества для выживания в условиях бескомпромиссной международной конкуренции, когда снижается значение национальных границ как неких экономических регуляторов. Среди экономистов все больше находит признание точка зрения, что регионы, на территории которых складываются кластеры, становятся лидерами экономики того или иного государства. Именно эти регионы начинают определять конкурентоспособность национальной экономики. А те географические точки, где нет кластеров, отходят на второй план и зачастую переживают сильнейшие социальные кризисы» [1]

Процесс эволюции отрасли может привести к созданию или расширению кластеров, которые выходят за отраслевые рамки и являются мощной силой экономического развития. Этот процесс зависит от состояния рыночных отношений, от разнообразия предпринимательской среды, от уровня конкуренции, а также от государственной социально-экономической политики и стратегических направлений ее дальнейшего развития. Благоприятная среда для развития предпринимательства способствует быстрому росту числа конкурентов и интенсивности поиска партнеров по сотрудничеству. Отрасли, производящие конечный продукт, порождают конкурентоспособные поддерживающие предприятия. Кластеры конкурентоспособных отраслей, которые достигают успеха, представляются в виде вертикальной цепи, состоящей из большого числа последовательных ступеней предприятий и поставщиков, обеспечивающих оборудованием и другими специализированными ресурсами. Образование кластеров ускоряет процесс в отдельно взятых отраслях, ведет к всплеску инноваций и укрепляет способность к конкуренции на мировом рынке. В зависимости от изменений внешней среды и рыночной конъюнктуры, кластеры формируются, расширяются, углубляются, а при неблагоприятных условиях могут со временем свертываться и распадаться. Подобная динамичность и гибкость кластеров является еще одним преимуществом по сравнению с другими формами организации экономической системы.

Одним из примеров процесса создания кластеров может служить опыт японской экономики, первоначально основанный на создании системы субподрядных и субконтрактных связей между рядом крупных и сетью средних и малых предприятий. Типичный крупный японский кластер состоит из одного относительно большого головного предприятия, пользующегося услугами двух или трех уровней субподрядных фирм, расположенных обычно в географической близости к нему. Вместо вертикальной интеграции, самостоятельные субподрядчики первого уровня связаны с головным предприятием долгосрочными договорами. Аналогичным образом установлены связи поставщиков первого и последующих уровней. Например, автопромышленный кластер фирмы "Тойота" имеет многоступенчатую сеть из 122 прямых поставщиков и почти 36 тысяч субподрядных малых и средних предприятий. Субподрядчики всех звеньев образуют своего рода клуб с высокими рыночными барьерами для новичков и иностранных конкурентов. Это в значительной мере исключает потенциальную конкуренцию, свойственную свободному рынку, однако чисто ценовые соображения при закупке компонентов способствуют оптимизации производства [2].

Кластерный подход имеет колоссальное значение при развитии малого бизнеса в условиях глобализации и возрастающей международной конкуренции, Процесс объединения в кластеры можно наблюдать в различных развивающихся странах, таких как Индия, Индонезия, Малайзия, Мексика и др. В Индии действует свыше 2000 кластеров, из которых 388 - промышленных и 1657 - объединяющих ремесленнические предприятия. Кластеры поставляют свыше 60% экспортной продукции Индии, а некоторые крупные кластеры производят до 90% отдельных видов продукции, выпускаемой в стране (производство одежды, ювелирных и кожаных изделий). Индийские малые предприятия стремятся к концентрации вокруг крупных промышленных компаний или в метрополиях, либо в больших городах, где существует огромный потребительский рынок и есть трудовые ресурсы, в сочетании с развитой промышленной и социальной инфраструктурой. Количество малых предприятий, действующих в составе различных кластеров, колеблется от 40-50 до 1700 (в кластере по производству технического оборудования в г. Дели). Особенно эффективны подходы Индийского правительства в стимулировании роста экспортных возможностей кластеров в развитии высокотехнологичных производств и услуг. Этому способствует государственная техническая политика в сочетании с тесным сотрудничеством центральных правительственных органов с региональными и местными администрациями, заинтересованными в ускоренном экономическом развитии на основе взаимодействия крупных, средних и множества малых предприятий.

Инновационный кластер, являясь наиболее эффективной формой достижения высокого уровня конкурентоспособности, представляет собой неформальное объединение усилий различных организаций (промышленных компаний, исследовательских центров, индивидуальных предпринимателей, органов государственного управления, общественных организаций вузов и т.д.). Объединение в инновационный кластер на основе вертикальной интеграции формирует не спонтанную концентрацию разнообразных технологических изобретений, а строго ориентированную систему распространения новых знаний, технологий и инноваций. При этом формирование сети устойчивых связей между всеми участниками кластера является важнейшим условием эффективной трансформации изобретений в инновации, а инноваций - в конкурентные преимущества. Кластеры инновационной деятельности создают новый продукт или услугу усилиями нескольких фирм или исследовательских институтов, что позволяет ускорить их распространение по сети деловых взаимосвязей. Инновационная структура кластера способствует снижению совокупных затрат на исследование и разработку новшеств с последующей их коммерциализацией за счет высокой эффективности производственно-технологической структуры кластера. Это позволяет участникам кластера стабильно осуществлять инновационную деятельность в течение продолжительного времени.

Наиболее успешные инновационные кластеры формируются там, где осуществляется или ожидается прорыв в области техники и технологии производства с последующим выходом на новые рыночные ниши.

В завершении хотелось бы отметить, что кластерный подход служит основой для конструктивного диалога между представителями предпринимательского сектора и государства. Он позволит повысить эффективность взаимодействия частного сектора, государства, торговых ассоциаций, исследовательских и образовательных учреждений в инновационном процессе.

Мировой кризис в наибольшей степени затронул постсоветские страны - Россию, Казахстан и ряд других. Серьезные проблемы системного характера1 достаточно долго нивелировались благоприятной рыночной конъюнктурой, отмечавшейся в последние годы на рынках сырьевых ресурсов. Сегодня их решение становится настоятельной необходимостью.

Сформировавшуюся в этих странах модель развития2 можно охарактеризовать как рентную, коррупционную, несовместимую с инновациями, подавляющую конкуренцию, снижающую эффективность экономической системы, сопровождающуюся социальными издержками, порождающую социальный цинизм.

Безальтернативность модернизационного пути предполагает четкое определение механизмов выхода на него. На наш взгляд, наиболее адекватным является системно-социализированный подход, учитывающий коренные изменения в функционировании экономических систем, которые происходят в начале XXI в., и акцентирующий внимание на социальных сторонах происходящих процессов. Системный подход включает несколько аспектов: компонентно-структурный, определяющий компонентный состав и внутреннюю форму системы, способы взаимосвязи и взаимодействия образующих систему компонентов; функциональный, учитывающий то, что функции системы являются результатом действия ее компонентов; системно-интегративный, сосредоточивающийся на факторах системности и тех механизмах, которые обеспечивают целостность, устойчивость, качественную специфику, а также совершенствование и развитие системы.

Особая роль принадлежит свойству целостности, которая выступает как несводимость свойств системы к свойствам ее элементов. Целостность предполагает интегрированность системы и всех ее параметров, возникновение новых свойств, повышение функциональности системных субъектов за счет эффективного реагирования на вызовы времени, усиления регулируемости и сбалансированности изменений и отношений. Целостность характеризуется новыми качествами и свойствами, не присущими отдельным частям (элементам), но возникающими в результате их взаимодействия в определенной системе связей.

Системно-социализированный подход задает общее направление исследованию социально-экономических явлений и процессов, рассматриваемых как органичное целое. При этом внимание акцентируется на усилении роли социального начала, формировании социально стабильной, устойчивой экономики, что является одной из ключевых задач экономического развития.

Проблема социализации экономических отношений рассматривается нами в контексте преодоления методологического индивидуализма и выдвижения на передний план сотрудничества как важнейшей характеристики человеческого общежития и его хозяйственной организации; расширения горизонтальных связей, базирующихся на обмене живой деятельностью и предполагающих встречную трансляцию знаний, умений, навыков, координацию действий субъектов обмена, формирование и развитие их творческих способностей; сочетания конкуренции и кооперации; согласования интересов при смещении акцентов с индивидуальных на коллективные; преодоления оппортунистического поведения. В то же время системный подход не должен подменяться холистическим подходом, предполагающим поглощение части целым, пренебрежение интересами части. Необходимо адекватное сочетание части с целым - индивида с коллективом.

Экономические отношения, механизмы рыночной и нерыночной координации обусловлены действием экономических институтов, эмпирически фиксирующих устойчивые формы отношений между экономическими агентами. Коллективные решения и правила, нормы и соглашения, которых должны придерживаться все агенты, упорядочивают экономические отношения, происходящие трансформационные процессы, способствуя устойчивости и усилению системных качеств. Чем более институциализированы отношения в экономической системе, тем она стабильнее.

Системные и социальные аспекты, согласуясь с триадой JCG3, эффективно вписываются в кластерную логику развития. Реализация кластерных инициатив требует четкого понимания сути кластера, учета определяющих факторов его развития, а также тенденций их изменения, наметившихся в условиях усилившихся процессов глобализации и постиндустриальных вызовов. Мы определяем кластер как группу сконцентрированных по географическому признаку взаимосвязанных компаний (производителей, поставщиков, потребителей), научно-исследовательских учреждений, образовательных организаций, местных органов государственной власти, инфраструктурных элементов, которые взаимодействуют, взаимообусловливают и взаимодополняют друг друга, обеспечивая на конкурентной основе синергетический эффект региональной агломерации.

Главая идея кластерной технологии заключается в поддержании либо создании конкурентной среды. Конкурируя между собой внутри кластера, фирмы повышают свою инновационную активность. В результате происходит формирование внутренней конкурентной среды и сильных конкурентных позиций на внешнем рынке. Кластер характеризуется сложной комбинацией конкуренции и кооперации. Их сочетание является главным признаком кластера, который не в полной мере учитывается российскими и казахстанскими разработчиками программ развития кластеров, тяготеющих к созданию вертикальных образваний наподобие территориально-производственных комплексов, идеология построения которых была выработана еще в Советском Союзе.

В России довольно активно обсуждается возможность использования кластерного подхода к процессу модернизации. Разработан проект Концепции развития кластерной политики в РФ, существуют планы создания кластеров (Нижнекамский нефтехимический, автомобильный кластер в Поволжье, Санкт-Петербургский морской кластер, Ивановский текстильный кластер, кластер по переработке титана в Свердловской области). Однако о каких-либо конкретных результатах говорить пока рано.

Кластерная инициатива развития экономики Казахстана нашла отражение в стартовавшем в 2004 г. проекте ”Диверсификация экономики Казахстана посредством развития кластеров в недобывающих отраслях”. В том же году АО ”Центр маркетингово-аналитических исследований” заключил контракт с американской консалтинговой компанией ”JE Austin” по оценке конкурентоспособности действующих и потенциально перспективных секторов казахстанской экономики. Цель проекта - повышение конкурентоспособности недобывающих отраслей экономики, увеличение производительности, развитие кластеров. Проанализировав ситуацию в 150 секторах национальной экономики, консультанты пришли к выводу, что с некоторой натяжкой внимания заслуживают лишь 23 отрасли. Лучшими были названы девять. Правительство выделило семь приоритетных секторов, в которых и разрабатывались в дальнейшем ”пилотные” кластеры: металлургия (Центральный Казахстан), нефтегазовое машиностроение (Западный Казахстан), текстильный (Южный Казахстан), пищевая промышленность (сельскохозяйственные области), производство строительных материалов (Алматинская область), туризм (Алматы), транспортная логистика (транспортный коридор между Китаем и Европой).

Ряд казахстанских ученых считает, что перспективно создание кластеров и в других секторах экономики - нефтяной и газовой отраслях, химической промышленности, биотехнологии, фармацевтике, машиностроении, информационных технологиях.

Применительно к казахстанской экономике можно выделить два типа кластеров: на базе экспортоориентированного производства и на базе быстрорастущей отрасли или отрасли, смежной с быстрорастущей отраслью. Создание кластеров первого типа направлено на привлечение инвестиций и развитие конкуренции посредством организации новых предприятий, в том числе ориентированных на производство продукции более высоких переделов. При этом достигается двоякий результат - повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции на мировом рынке и развитие импортозамещающих производств.

К первому типу в Казахстане можно отнести металлургический и текстильный кластеры. К кластерам второго типа - транспортно-логистический, туристический, пищевые кластеры, кластеры строительных материалов, кластер по производству резервуаров высокого давления (нефтегазовое оборудование). Наличие в кластерах ярко выраженного ядра (как правило, одно предприятие), базирование на вертикальной технологической цепочке на стадии формирования кластеров не способствует развитию в них конкуренции. Только создание новых предприятий может запустить ее механизм.

Как известно, существуют две модели кластерной политики: англо-саксонская, предложенная М.Портером (основана на самоорганизации экономических агентов; роль государства сводится к устранению барьеров на пути их развития и не предполагает прямого государственного вмешательства), и континентальная (активное участие государства в выделении кластеров, финансировании программ их развития и т.п.).

И для России, и для Казахстана наиболее целесообразной, на наш взгляд, является модель кластерной политики с активным, но не чрезмерным участием государства (созданные ”сверху” искусственным путем кластеры, не обладающие внутренним движущим механизмом, могут оказаться нежизнеспособными). Государство должно сосредоточиться на создании условий, инициирующих и поддерживающих кластерные процессы, а меры, осуществляемые государством, - носить индикативный характер, обеспечивая условия для развития предпринимательской деятельности, в том числе в приоритетных секторах экономики, способствовать формированию и развитию инфраструктурных элементов (технопарков, бизнес-инкубаторов, бизнес-лабораторий и др.) и т.д. При этом важно учитывать современные тенденции развития, возникновение новых факторов. Так, в условиях все более проявляющихся постиндустриальных вызовов, по нашему мнению, становятся значимыми не только материальные, но и виртуальные ресурсы развития - информация, коммуникации, знания, инновационная активность, сетевые формы организации бизнеса. Именно они во многом определяют конкурентные преимущества кластеров, усиливают синергетический эффект. Для их развития необходимы соответствующие институциональные условия, обеспечиваемые, в том числе, и государственной поддержкой.

Обладая интегрирующим свойством, кластерный подход позволяет преодолеть фрагментарность экономического развития (что особенно важно в условиях анклавизации экономики Казахстана), обеспечить его целенаправленность, результативность. Оценка эффективности кластера, по нашему мнению, не может сводиться только к экономическим выгодам: помимо прибыльности, восприимчивости к инновациям, финансовой устойчивости и т.п., важно повышение уровня жизни населения территории, сокращение безработицы, формирование среднего класса.

Целью кластерного развития должно быть повышение уровня и качества жизни населения, улучшение качества человеческого потенциала, что, в свою очередь, становится источником инновационного развития экономики, обеспечивающего рост конкурентоспособности предприятия, региона, страны в целом. В то же время это способствует увеличению инвестиций не только в производство, но и в человеческий капитал. Данная взаимосвязь подчеркивает необходимость использования кластерного подхода, во-первых, для решения социальных задач, во-вторых, для перевода экономического развития на инновационные рельсы.

Преодоление фрагментарности экономики достигается за счет согласования интересов участников регионального сообщества (через планы развития территорий), втягивания в развитие ядром кластера близлежащего окружения и установления партнерских отношений между ними благодаря активному включению государственных структур в его функционирование (через механизмы государственно-частного партнерства, создания социально-предпринимательских корпораций на территории кластера). Результатом инновационной деятельности в рамках кластера является формирование ”совокупного инновационного продукта” как результата коллективного труда фирм, научно-исследовательских и образовательных учреждений, расположенных на его территории, что становится возможным на базе их совместного доступа к информации, новым технологиям, прогрессивным методам управления, совместного использования каналов продвижения товаров, систем подготовки кадров, генерации и реализации научных идей, а также повышения степени доверия между участниками кластерного образования вследствие их постоянного взаимодействия, осознания их взаимосвязи и взаимозависимости, распределения рисков между ними.

Таким образом, реализация системно-социализированного подхода к региональной кластерной политике будет способствовать диверсификации экономики, повышению ее конкурентоспособности, росту инновационной активности и качества жизни населения. Кластеры сочетают в себе индустриальный тип развития с элементами постиндустриализма, что связано с удлинением цепочек добавленной стоимости, освоением высокотехнологичных переделов продукции, формированием сетевых отношений, созданием условий для самореализации человека. Развитие кластеров способствует выравниванию уровней развития отдельных территорий страны, снятию социальной напряженности, устранению анклавизации. А ориентация на реализацию триады ”институты - конкуренция - государство” обеспечивает эффективное функционирование формируемых кластеров.

4. Системный подход заключается в рассмотрении объектов как многокомпонентных систем, представляющих совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих элементов, вносящих свой вклад и влияющих на результат функционирования и использования объекта.

Необходимость применения системного подхода при изучении объектов, состоящих из разных взаимосвязанных частей, обусловлена тем обстоятельством, что в таких объектах проявляется принцип эмерджентности, в соответствии с которым, совокупный объект обладает качествами, не присущими каждому из составляющих его элементов, рассматриваемых в отдельности, изолированно друг от друга. Соединение этих элементов в единую систему приводит к появлению дополнительного, синергетического эффекта, порождаемого не отдельными частями системы, а их взаимосвязью и совместным действием.

Сущность инновационного подхода к управлению заключается в ориентации развития производства на активизацию инновационной деятельности, в области базовых наукоемких технологий, являющихся двигателями развития производственной системы. Факторы производства и инвестиции должны быть средствами научно-обоснованной инновационной деятельности, а не ее целью.

При применении комплексного (междисциплинарного) подхода должны учитываться технические, экологические, экономические, организационные, социальные, психологические аспекты управления и их взаимосвязи. Если упустить один из аспектов управления, проблема не будет решена полностью.

Глобальный подход реализуется через развитие новых информационных технологий, что позволило значительно упростить международную интеграцию и кооперацию. В связи с этим, решение большинства управленческих проблем должно отвечать требованиям системности, логичности, комплексности в рамках мирового сообщества. Глобальный подход в настоящее время применяется при решении вопросов международной стандартизации, метрологии и сертификации.

Маркетинговый подход предусматривает ориентацию на потребителя управляющей подсистемы при решении любых задач. При применении маркетингового подхода приоритетами выбора критериев управления будут следующие: повышение качества объекта в соответствии с нуждами потребителей; экономия ресурсов потребителей за счет повышения качества продукции, сервиса и других факторов; экономия ресурсов в процессе производства за счет реализации эффекта масштаба, НТП и совершенствования системы менеджмента.

Сущность эксклюзивного подхода к управлению конкурентоспособностью заключается в приобретении субъектом управления исключительного права на пользование по своему усмотрению новшеством в любой области деятельности или конкурентным преимуществом. Объектом для реализации эксклюзивного подхода являются: конкурентный персонал, патент, торговая марка, новые информационные технологии. Эксклюзивная ценность может быть сформирована за счет применения современных научных подходов, методов и технологий управления различными объектами.

Процессный подход рассматривает функции управления как взаимосвязанные. В связи с этим, представляется необходимым рассмотреть наиболее значимые из них.

Планирование- функция управления по анализу ситуаций и факторов внешней среды, прогнозированию и оценке альтернативных вариантов достижения намеченных целей.

Организация процессов - функция управления, представляющая комплекс управленческих и производственных процессов по реализации планов, по установлению связей, организации взаимодействия и согласованности работы компонентов системы.

Учет и контроль- функция управления по фиксации ресурсов на разных этапах управления и обеспечение выполнения программ, реализующих управленческие решения.

Мотивация- процесс побуждения себя и других к деятельности для достижения целей фирмы.

Регулирование - функция управления по изучению изменений факторов внешней среды, оказывающих влияние на эффективность менеджмента.

Структурный подход по отношению к проблеме управления конкурентоспособностью заключается в определении значимости приоритетов среди факторов конкурентоспособности с целью установления рациональности соотношения и повышения обоснованности распределения ресурсов. Прежде чем применить структурный подход, необходимо произвести структуризацию проблемы, выявить элементы, которые данную структуру образуют.

Ситуационный подход концентрируется на том, что применение различных методов управления определяется конкретной ситуацией. Поскольку количество факторов, оказывающих влияние на организацию, велико, то не существует единого способа наилучшим образом управлять объектом. Самым эффективным в конкретной ситуации является метод, который, более всего, соответствует данной ситуации.

Поведенческий подход базируется на оказании помощи работнику в осознании своих собственных возможностей, способностей на основе применения концепций поведенческих наук. Целью такого подхода является повышение эффективности организации за счет повышения эффективности человеческих ресурсов

Конкурентоспособность региона

Под конкурентоспособностью региона следует понимать его роль и место в экономическом пространстве РФ, способность обеспечить высокий уровень жизни населения и возможность реализовать имеющийся в регионе потенциал (производственный, трудовой, инновационный, ресурсно-сырьевой).

Конкурентные преимущества региона определяются следующими группами факторов:

1) конкурентоспособность страны;

2) природно-климатические, географические, экологические и социально-экономические параметры региона;

3) предпринимательская и инновационная активность в регионе;

4) уровнем соответствия параметров инфраструктуры региона международным и федеральным нормативам;

5) уровнем международной интеграции и кооперирования региона. На основе перечисленных групп факторов каждый регион может сформировать свои конкурентные преимущества для привлечения инвестиций в регион.

В соответствии с ресурсной концепцией Ж.-Б. Сэя, конкурентоспособность территории основывается на сравнительных преимуществах, обеспечиваемых за счет таких источников, как трудовые ресурсы, природное сырье и капитал, обладающих определенными характеристиками. Между сторонниками ресурсного подхода не утихают дискуссии о том, какими именно характеристиками должен обладать ресурс, чтобы обеспечить устойчивое конкурентное преимущество, которое не сразу удастся продублировать конкурентам.

М. Портер рассматривает конкурентоспособность, связанную с местоположением, главным образом с позиций промышленного окружения. По его мнению, наличие рабочей силы, капитала или сырья не определяет успех компании, поскольку указанные ресурсы стали широкодоступными. Конкурентоспособность обусловлена скорее эффективностью, с которой организации на местах используют возможности для производства продукции. Более того, производительность и преуспевание в конкретной местности, определяется не тем, в каких отраслях конкурируют участники, а тем, каким образом они ведут эту борьбу. Согласно теории М. Портера конкурентные преимущества достигаются с помощью определенного сочетания пяти конкурентных факторов в своей отрасли (конкуренция между действующими на рынке участниками, угрозы появления новых конкурентов и товаров-заменителей, рыночного положения поставщиков и покупателей). Местоположение сильно влияет на конкурентное преимущество, и на выбор типов стратегий, которые приходится осуществлять. Состояние местной инфраструктуры, квалификация местных работников и другие параметры непосредственно воздействуют на операционную эффективность.

Использование программно-целевого подхода при формировании конкурентоспособности региона на основе имеющихся конкурентных преимуществ, предлагает Л.С. Шеховцева. В предложенной автором концепции главной целью выступает формирование конкурентоспособности региона. Цели первого уровня включают:

- формирование факторов производства (подготовка квалифицированных кадров и развитие высшего образования, обеспечение природными ресурсами, привлечение инвестиций);

- стимулирование спроса (повышение доходов, повышение конкурентоспособности отечественной продукции);

- развитие комплексов родственных отраслей (поддержка конкурентоспособности приоритетных отраслей, обеспечение прогрессивных форм организационного развития);

- формирование стратегий предприятия (проведение реформы предприятий, повышение уровня менеджмента предприятий, совершенствование конкурентных стратегий предприятия).

Однако, как показывает опыт последних лет, переход к устойчивому развитию региональной экономики невозможен без широкого использования передовых достижений науки и техники. Территориальные аспекты развития сферы науки и техники являются традиционно важными для стран с большой территорией. В этой связи решение стоящей перед российскими регионами задачи перехода к экономическому росту и стабильному социально-экономическому развитию в рыночных условиях одновременно требует от них формирования соответствующего инновационного потенциала.

Ставка на инновации в конкурентной борьбе представляется сегодня более перспективной, нежели концентрация внимания на решении других стратегически значимых вопросов бизнеса. В конечном счете, побеждают те, кто занимает атакующую позицию. Как бы ни был высок риск нововведений, неспособность к их осуществлению порождает еще большую опасность.

Определить качественный состав инновационного потенциала региона можно на основе нескольких показателей:

1. Научно-исследовательский показатель - численность организаций, выполняющих научные исследования и разработки; численность научных работников, выполняющих научные исследования и разработки; объем научно-технических работ, в том числе выполненных исследований и разработок, оказанных научно-технических услуг.

2. Производственный показатель - объем разработок, внедренных в производство; число инновационно активных предприятий; стоимость продукции, производимой инновационно активными предприятиями.

3. Технологический показатель - число отраслей, сфер и предприятий, внедривших новые технологии; затраты на приобретение лицензий, прав на патенты; объем (стоимость) продукции, снятой с производства в связи с устаревшей технологией; объем (стоимость) продукции, произведенной с использованием принципиально новых технологий; стоимость приобретенного и установленного на инновационно активных предприятиях технологического оборудования.