Инвестиционная политика России

4) безусловное направление сумм, поступающих в виде возврата выданных ранее средств и начисленных по ним процентов в бюджет развития.

Рассмотрим механизм финансирования государственных инвестиций за счет средств федерального бюджета на возвратной основе.

Заемщик, победивший в конкурсе на предоставление государственных инвестиционных ресурсов за счет средств бюджета развития, проводит тендер среди поставщиков товаров и услуг, необходимых для реализации проекта. В состав тендерной комиссии в обязательном порядке входят заемщик и все кредиторы проекта. Голоса между членами тендерной комиссии распределяются в процентном отношении от их доли финансирования проекта. По результатам тендера составляется график платежей, который сообщается банку-агенту.

Расчетно-кассовое обслуживание исполнения бюджета осуществляется через специальные счета с особым режимом, открываемые Минэкономики России в банках-агентах, уполномоченных на обслуживание таких счетов.

По результатам тендера Минэкономики России заключает договор с победителем на осуществление функции банка-агента по расчетно-кассовому обслуживанию специального счета с особым режимом. Обязательными условиями такого договора являются:

1) обеспечение консолидации средств проекта, перечисляемых заемщиком, соинвесторами и Минэкономики России из средств бюджета развития на едином блокируемом специальном счете с особым режимом. Зачисление средств со счета бюджета развития Минэкономики России осуществляется в день платежа после зачисления средств соинвестора и заказчика;

2) обеспечение выполнения утвержденного графика платежей всеми участниками проекта и ответственность за задержку в предоставлении Минэкономики России информации о нарушении сроков;

3) ответственность банка-агента собственными средствами за нецелевое или несогласованное с Минэкономики России использование средств, находящихся на специальном счете бюджета развития с особым режимом, а также за любую задержку в исполнении согласованных в установленном порядке платежей сроком более чем на один банковский день и любое нарушение согласованных в установленном порядке условий особого режима специального счета бюджета развития.

Специальный счет бюджета развития с особым режимом имеет следующие особенности Финансовое право Российской Федерации: Учебник / Отв. ред. М.В. Карасева -- М.: Юристъ, 2009. - с. 221:

1) спец-счет открывается Минэкономики России в банке-агенте для аккумулирования всех средств, необходимых для реализации проекта, победившего в конкурсе, перечисляемых всеми участниками проекта: предприятием-заемщиком, банками-кредиторами и государством в лице Минэкономики России;

2) банк-агент обеспечивает официальное уведомление Минэкономики России оговоренным способом о поступлении средств, соответствующих очередному этапу в соответствии с утвержденным графиком, от заемщика и кредитора на спецсчет в течение одного банковского дня с момента зачисления суммы каждого из платежей на корреспондентский счет банка, одновременно блокируя поступившие средства на спец-счете;

3) Минэкономики России по получении информации о своевременном выполнении всеми участниками проекта графика платежей перечисляет соответствующую долю кредитных ресурсов в соответствии с утвержденным графиком платежей на спец-счет, далее банк-агент после зачисления суммы платежа от Минэкономики России на свой корреспондентский счет обеспечивает перечисление всей суммы, предусмотренной графиком очередного платежа, на счет победившего в тендере поставщика товаров, необходимых для реализации проекта;

4) в случае задержки кем-либо из участников проекта перечисления своей доли более чем на один банковский день по отношению к утвержденному графику платежей банк-агент информирует об этом Минэкономики России;

5) Минэкономики России принимает решение о целесообразности дальнейшего финансирования проекта и уведомляет банк-агент об изменении, согласованном со всеми участниками проекта, графика платежей либо о приостановлении реализации проекта, разблокировке уже поступивших на спец-счет проекта средств и возвращении их плательщикам;

6) банк-агент не может совершать какие-либо операции по спецсчету, не отраженные в согласованном графике платежей или изменениях к нему, доводимых до банка-агента Минэкономики России в установленном порядке.

Банк-агент отвечает собственными средствами за проведение любых операций по спец-счету, не соответствующих утвержденному графику.

Заключение

Рассмотрев поставленные в курсовой работе вопросы, мы сделали следующие выводы:

К настоящему моменту в России сформировалось большое количество разнообразных способов инвестиций, то есть вложения капитала. Они различаются по следующим признакам назначение; элементы вложения инвестиций; технологическая структура; направления использования; источники финансирования; степень централизации; происхождение.

Источниками финансирования капиталовложений в нашей стране являются чистая прибыль, амортизационные отчисления, долгосрочные кредиты банков, а также средства, мобилизуемые на рынке ценных бумаг; бюджетные ассигнования, предоставляемые как на возвратной, так и безвозвратной основе.

Бюджетные инвестиции и ассигнования осуществляются в двух основных направлениях: 1) бюджетные инвестиции юридическим лицам (кроме государственных (муниципальных) учреждений и государственных (муниципальных) унитарных предприятий) и 2) бюджетные инвестиции в объекты государственной и муниципальной собственности. Также можно выделить кредитование капиталовложений за счет бюджетных средств на возвратной основе.

Существует механизм инвестирования государства через бюджет развития. Посредством данного механизма осуществляется предоставление государственных гарантий, которые могут гарантировать до 40 % рисков частных соинвесторов, участвующих в проектах бюджета развития собственными средствами. В процессе участвует также Минэкономики РФ, в качестве контролирующей организации.

Список используемой литературы

1. Бюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 N 145-ФЗ // "Российская газета", N 153-154, 12.08.1998.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ // "Российская газета", N 238-239, 08.12.1994.

3. Постановление Правительства РФ от 22.11.1997 N 1470(ред. от 03.09.1998) "Об утверждении Порядка предоставления государственных гарантий на конкурсной основе за счет средств Бюджета развития Российской Федерации " // "Российская газета", N 16, 28.01.1998.

4. Постановление Правительства РФ от 23.11.2005 N 695 (ред. от 27.09.2011) "О Правительственной комиссии по инвестиционным проектам, имеющим общегосударственное, региональное и межрегиональное значение" // "Собрание законодательства РФ", 28.11.2005, N 48, ст. 5044.

5. Анализ эффективности инвестиционной и инновационной деятельности: Учеб. пособие - Э.И. Крылова, В.М. Власова, И.В. Журакова. М.: Финансы и статистика, 2009. - 608 с.

6. Вострикова Л.Г. Финансовое право. Учебник // М.: Юстицинформ, 2007 - 256 с.

7. Государственное регулирование рыночной экономики (под ред. Кушлина В.И.) // М.: - изд-во РАГС, 2005 г.

8. Инвестиции: учеб. пособие - Л.Л. Игонина - М.: Экономистъ, 2009. - 478 с.

9. Инвестиции: Учебник - 5-е изд., перераб. и испр. - А.С. Нешитой - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашкова и К^о», 2008. - 372 с.

10. Инвестиции Малиновская О.В, Скобелева И.П., Легостаева Н.В // СПб - СПГУВК.: 2009 - 186 с.

11. Инвестиции: учебное пособие - А.Ф. Лещинская, Ю.Ю. Костюхин, Н.В. Балахина - М.: Изд-во РГТЭУ, 2009. 132 с.

12. Инвестиции: Ткаченко И.Ю., Малых Н.И. Уч пос. // М.: Издательский Центр «Академия» 2009 -240 с.

13. Крохина Ю.А. К83 Финансовое право России : учебник / Ю.А. Крохина. -- 3е изд., перераб. и доп. -- М. : Норма, 2008. -- 720 с.

14. Орешин В.П. Государственное регулирование национальной экономики // М.: - издательство МГУ, 2008 г.

15. Финансовое право Российской Федерации: Учебник / Отв. ред. М.В. Карасева -- М.: Юристъ, 2009. -- 576 с.

16. Экономика иностранных инвестиций под ред. Шарова Ф.Л. // М.: Уч. Пос МИЭП, 2007 - 88 с.

17. Машкин В. Сущность инвестиционного процесса. // Экономика и жизнь, опубликовано на сайте газеты http://www.eg-online.ru/article/71929/?sphrase_id=125042.

18. Соколов М. Амортизационную политику нужно сделать агрессивной // Экономика и жизнь, 10.12.2010 № 48 (9364).

Размещено на Allbest.ru