Проблеми трудової міграції і ринку робочої сили в Україні

7) е) розробка механізмів надання правового захисту і соціальних гарантій в Україні трудовим мігрантам на час їхнього перебування за кордоном за умови повернення на батьківщину; відкриття на базі дипломатичних представництв у приймаючих країнах консультаційних центрів для трудових мігрантів, у тому числі й нелегальних; взаємодія з осередками українських діаспор для залучення їх до роботи з надання інформаційно-консультаційних послуг нелегальним українським мігрантам, які перебувають у цих країнах; надання допомоги на державному рівні щодо захисту інтересів трудових мігрантів у вирішенні трудових конфліктів з іноземними роботодавцями;

8) є) надання трудовим мігрантам, які перебувають за кордоном, можливості реєструватися в службі занятості в Україні для отримання інформації про можливе працевлаштування при поверненні з-за кордону;

9) ж) створення сприятливих умов для використання коштів, зароблених за кордоном українськими трудовими мігрантами, для розвитку власного бізнесу через надання консультацій з бізнес-планування та організації підприємництва [9, c.41].

3.3 Рекомендації щодо вдосконалення політики регулювання трудової міграції

- створення спеціального підрозділу (можливо, в структурі Міністерства праці та соціальної політики України) для соціального та правового захисту трудових мігрантів;

* прискорення процесу формування системи державного регулювання міграційними процесами, створення державного банку даних про іноземних роботодавців, поглиблення міжнародних зв'язків з питань зайнятості населення;

* посилення державного контролю за наданням ліцензій, які дозволяють організаціям займатися працевлаштуванням за кордоном, та проведення перереєстрації комерційних суб'єктів господарювання, що одержали такі ліцензії;

* сприяння комерційним посередникам у пошуку офіційних роботодавців за межами України для профорієнтації потоків надлишкової робочої сили;

* здійснення уповноваженим органом державного управління посередницьких функцій щодо підписання контрактів на роботу за кордоном висококваліфікованих фахівців і наукових кадрів;

* запровадження обов'язкового страхування життя і здоров'я громадян України перед їхнім виїздом за кордон з метою працевлаштування із солідарним державним фінансуванням;

* інформування населення щодо наявності вільних робочих місць за межами держави та умов працевлаштування;

* розроблення та фінансування на конкурсних засадах комплексу заходів, спрямованих на всебічне роз'яснення громадянам їхніх прав та свобод під час перебування та працевлаштування за кордоном, специфіки законодавства країн-реципієнтів потенційної міграції, включаючи положення відповідних міждержавних та багатосторонніх угод;

* зниження вартості та спрощення механізмів грошових переказів трудових мігрантів в Україну;

* законодавче закріплення повноважень органів опіки і піклування щодо нагляду за дотриманням прав та інтересів неповнолітніх, батьки яких виїжджають за кордон на тривалий термін з метою працевлаштування, запровадження обов'язкового опікунства у разі тривалого перебування закордоном громадян, які мають неповнолітніх дітей.

Аналіз основних проблем міжнародного обміну людським капіталом свідчить про істотну загрозу втрати Україною частки свого людського капіталу. Структурні зміни, що відбуваються стихійно, без активного втручання держави, демонструють тенденції, прямо протилежні тим, які необхідні для побудови конкурентоспроможної економіки, що базується на знаннях. Злам цих тенденцій, забезпечення прогресивних структурних змін вимагають значних зусиль з боку держави, формування відповідної політики. Основою цієї політики має стати орієнтація на збереження і покращення людського капіталу і використання позитивних ефектів міжнародного обміну людським капіталом.

Висновки

Зробимо висновки щодо поставлених задач:

1. Процеси трудової міграції є своєрідним індикатором соціального, економічного, політичного стану країни, оскільки формуються під впливом багатьох чинників і ситуацій що мають місце в державі.

2. Міграція робочої сили - це просторове переміщення працездатного населення, обумовлене змінами в розвитку й розміщенні виробництва, умовах існування населення.

3. Виділяють такі основні види міграцій: внутрішні і зовнішні міграції; сезонні, маятникові, стаціонарні та епізодичні міграції; довгострокові та короткострокові; офіційні та неофіційна трудові міграції.

4. Основними внутрішніми факторами міграцій є: високий рівень безробіття; суттєве зниження рівня добробуту; невідповідність між рівнем оплати праці та фактичною вартістю життя в Україні; неефективна політика держави щодо формування конкурентних переваг національного ринку праці.

5. Основними зовнішніми факторами міграцій є: зростання попиту на низько кваліфіковану працю в будівництві, сільському господарстві, сфері послуг у більшості країн Європи, який не задовольняється власною робочою силою; значно вищі рівні оплати праці, ніж в Україні та вигідніші умови працевлаштування; наявність різного за обсягом тіньового сектору економіки в країнах-реципієнтах, що робить можливим поширення нелегальних форм трудової міграції; можливість легалізації на перспективу подальшої зміїні місця постійного проживання; сталий попит на українських заробітчан на ринку як нелегальних, так і легальних трудових мігрантів в приймаючих країнах.

6. Внутрішня міграція у більшості випадків є позитивним процесом, тому що дає можливість перерозподілити трудові ресурси між регіонами та галузями для найбільш ефективного функціонування економіки.

7. В 2008 р. у порівнянні з 2007 р. загальна кількість осіб, що здійснювало внутрішню міграцію зменшилась на 38318 осіб.

8. За даними Держкомстату в Україні в 2008 р. кількість мігрантів склало 22402 особи, що на 7267 осіб менше, ніж у 2007 р.

9. Серед негативних наслідків зовнішньої міграції можна виділити: пряма втрата людського капіталу в процесі міжнародного обміну; структурні деформації ринкових механізмів, викликані диспропорційним попитом на товари і послуги на внутрішньому ринку; погіршення співвідношення між працездатним і непрацездатним населенням; «Відплив мозків».

10. Національна політика у сфері регулювання міждержавної трудової міграції повинна формуватися у двох напрямах: формування умов для підвищення конкурентоспроможності національного ринку праці та створення умов для зменшення масштабів зовнішньої трудової міграції; забезпечення захисту інтересів громадян України за кордоном та створення умов для поширення легальної трудової міграції.

Отже, загострення економічних проблем, швидкі перетворення, революції, кліматичні зміни, переслідування за релігійною ознакою - все це важливі чинники міграції, однак вони є менш передбачуваними, ніж ті, що закономірно проявляють себе внаслідок трансформації виробництва, суспільної й політичної модернізації. Утім, досі немає однозначної відповіді на питання про те, як впливає міграція на державу, її економіку, національну безпеку. Якщо вважати, що національна безпека - це лише уникнення ризиків та загроз, то відповідь може бути однозначною: треба максимально обмежити в'їзд іноземців у країну, скоротити число доступних іммігрантських віз. Однак досвід розвинених країн засвідчує, що існує прямий зв'язок між ступенем відкритості держави та успішністю її політики і міжнародним престижем.

Список літератури

1. Адамчук В.В., Ромашов О.В., Сорокина М.Е. Экономика и социология труда: Учебник для вузов. -- М.: ЮНИТИ, 2000. - 407 с.

2. Городецька Г. І. Україна крізь призму світової міграції // Наукові записки. Соціологічні науки. - 2007. - Том 70 - с. 60-65.

3. Дженкова В.І., Левченко Л.М., Рєліна І.Є. Внутрішні та зовнішні виміри регулювання міграційних процесів // Економічний простір. - 2009. - №24. - с.23-30.

4. Дзюба С.Г. Экономика труда и социально-трудовые отношения: Учебное пособие / Под научной редакцией д.э.н., профессора Ф.Е. Поклонского. - Донецк: ООО «Юго-Восток, Лтд», 2003. - 552 с.

5. Коржик О.М. Трудова міграція в Україні: соціально-економічні аспекти та наслідки // Науковий вісник Волинського державного університету імені Лесі Українки. - 2007 - №1. - с. 278-284

6. Лавриненко С. І. Тенденції трудової міграції з України до країн СНД// Стратегічні пріоритети. - 2009. - №2(11). - с. 185-194.

7. Майданік І. Інтелектуальна міграція в Україні у контексті міжнародної наукової співпраці // Україна: аспекти праці. - 2009. - №5. - с. 34-38.

8. Міжнародна економіка: Навч. посібник Видання 2-ге перероб. та доп. - К.: Центр учбової літератури, 2008. -1118 с.

9. Петрова Т. Стан та проблеми регулювання зовнішніх трудових міграцій в Україні // Україна: аспекти праці. - 2009. - №3. - с. 37-44

10. Приймак В., Голубник О., Шинкар Н. Міграційна привабливість регіонів // Україна: аспекти праці. - 2007. - №2. - с. 19-24.

Размещено на Allbest.ru