Формирование белорусской модели социально ориентированной рыночной экономики инновационного типа

Основные социальные задачи, направленные на развитие человеческого потенциала, предусмотренные в НСУР-97, в основном были выполнены. Это нашло отражение в интегральном показателе - индексе развития человеческого потенциала, по которому Республика Беларусь в 2001 г. заняла 53 место среди 175 стран мира, что позволило ей войти в группу стран с высоким уровнем развития человеческого потенциала, опережая все страны СНГ.

Оценивая достигнутые к настоящему времени результаты развития социальной сферы в Республике Беларусь, можно говорить о том, что они привели к следующим изменениям.

В сфере политики доходов и оплаты труда: к увеличению размера заработной платы как основного источника доходов и поддержания жизнедеятельности для большинства трудоспособного населения до уровня, позволяющего выполнять воспроизводственную, стимулирующую, регулирующую и социальную функции; к повышению уровня минимальных государственных гарантий оплаты труда - минимального размера заработной платы, обязательного для выплаты работодателем; приближению заработной платы к реальной стоимости рабочей силы на рынке труда; соответствию заработной платы конкретным результатам работы, уровню квалификации и профессионализма работников.

В сфере занятости: к усилению адресности социальных пособий и льгот, обязательному социальному страхованию (в т. ч. рисков потери работы); стимулированию трудоустройства представителей социально уязвимых слоев населения, не способных на равных условиях конкурировать на рынке труда (например, инвалидов); созданию системы непрерывного профессионального образования; перераспределению рабочей силы в сектор услуг; созданию полноценной нормативно-правовой базы и финансово-кредитных механизмов стимулирования развития малого бизнеса и частного предпринимательства.

В сфере пенсионного обеспечения: к созданию трехуровневой пенсионной системы, состоящей: а) из гарантированных государством социальных пенсий; б) пенсий, предоставляемых по обязательному социальному страхованию; в) пенсий, предоставляемых за счет добровольных пенсионных фондов, при сохранении ведущей роли обязательного пенсионного страхования; увязке размера трудовых (страховых) пенсий с продолжительностью страхования и заработком, из которого уплачивались страховые взносы; изменению стереотипа отношения к пенсии не как к «подаянию» со стороны государства, а как заслуженному вознаграждению за труд.

В системе социальных и профессиональных льгот и выплат: к уменьшению числа льгот; законодательному закреплению права на получение только одной или нескольких льгот, наиболее выгодных для получателя; повышению стимулирующей роли льгот; созданию единой системы учета льгот с целью устранения дублирования; переходу на заявительный характер предоставления льгот с одновременной проверкой нуждаемости; переведению лиц, пользующихся льготами по профессиональному признаку, на содержание соответствующих министерств и ведомств.

В здравоохранении: к более рациональному использованию ресурсов здравоохранения (распространению стационарозамещающих технологий; увеличению производства отечественных лекарств, медицинских препаратов и оборудования; усовершенствованию законодательной базы; введению обязательного медицинского страхования; созданию в сфере медицинского обслуживания конкурентной среды; повышению ответственности за здоровье всех субъектов отношений в данной сфере; более широкому распространению под контролем специалистов различных форм самопомощи; модернизации информационной структуры здравоохранения, приведение ее в соответствие с современными требованиями; конституированию на государственном уровне способов стимулирования здорового образа жизни.

В системе социальной защиты: к концентрации ограниченных ресурсов на удовлетворении потребностей наиболее уязвимых социальных групп; уменьшению числа реципиентов - получателей социальной помощи и увеличению размера пособий; осуществлению перехода к адресной социальной помощи на заявительной основе; ограничению попадания в число получателей социальных пособий представителей высокодоходных социальных групп; преодолению иждивенческих настроений на индивидуальном и коллективном уровнях; развитию системы социального страхования, основанного на разделении ответственности между государством, индивидом и работодателями; развитию системы краткосрочной помощи индивидам, попавшим в трудные жизненные ситуации с целью создания условий самопомощи.

В сфере жилищно-коммунального хозяйства: к сокращению издержек на производство услуг ЖКХ и преодолению необоснованного роста цен на услуги; модернизации объектов ЖКХ с целью снижения затрат и повышения экологической безопасности; повышению качества и расширению ассортимента услуг; демонополизации и созданию конкурентной среды в сфере ЖКХ.

В сфере государственной молодежной политики: к созданию благоприятных условий для жизненного самоопределения и самореализации молодежи; решению актуальных социально-экономических и культурно-образовательных проблем; поддержке конструктивных молодежных инициатив и движений; разработке специфического ювенального законодательства и созданию специальных органов, которые занимаются практической реализацией молодежной политики; широкому представительству молодежи в структурах, формирующих молодежную политику государства.

Таким образом, в Республике Беларусь сложилась белорусская модель социально-экономического развития, которая сочетает преимущества рыночного хозяйства с эффективной социальной защитой, и построена на учете исторической преемственности и традиций народа.

В Беларуси сложилась эффективно действующая система справедливого распределения вознаграждения за труд, социальной защищенности малоимущих граждан и повышения социальной защиты населения в целом.

В заключение вопроса отметим, что избранная Беларусью модель экономического развития, а также достигнутые к настоящему времени результаты оцениваются отечественными и зарубежными экспертами и аналитиками в большей части положительно. Беларуси удалось смягчить негативные последствия системного кризиса для экономического развития государства, избежать существенного расслоения общества по уровню доходов. Страна обладает весомым экономическим потенциалом и благоприятными стартовыми условиями для более динамичного реформирования экономики и проведения структурной перестройки на основе достижений научно-технического прогресса. Именно в инновационном развитии экономики, наращивании объемов экспорта высоких технологий ее будущее.

Заключение

Подытожим вышесказанное.

Центральная проблема любой современной экономики - это обеспечение экономического роста. Но без чётких правил и их точного выполнения невозможно решить ни одной проблемы. Если в казну не платят налогов, нельзя помочь социально незащищенным. Если все вокруг пронизано коррупцией, нельзя построить цивилизованный рынок.

Современная экономика развитых стран носит рыночный характер. Рыночная система оказалась наиболее эффективной и гибкой для решения основных экономических проблем. Она формировалась не одно столетие, приобрела цивилизованные формы, и, по всей видимости, будет определять экономический облик будущего во всех странах мира.

Экономическая модель каждой страны - это результат длительного исторического процесса, в течение которого выстраивается соотношение элементов модели и формируется механизм их взаимодействия. Именно поэтому каждая национальная экономическая система уникальна, и механическое заимствование ее достижений невозможно.

Социальное рыночное хозяйство, с одной стороны, гарантирует хозяйственную свободу, рыночные методы хозяйствования, конкуренцию, а с другой - предоставляет социальную защищенность и социальную справедливость.

Социальную ориентацию экономики можно обеспечить лишь основываясь на высокопроизводительном хозяйстве, сочетающем частную инициативу и конкуренцию. Только на базе эффективно функционирующей экономики, возможно, создать сильную систему социальной защиты граждан, обеспечить равные возможности их доступа к общечеловеческим ценностям.

Социальное рыночное хозяйство ориентировано на достижение ряда целей, реализация которых позволяет повысить качество жизни населения, обеспечить стабильный экономический рост.

В отличие от большинства республик бывшего СССР, выбравших «шоковый» вариант перехода к рыночной системе хозяйствования в соответствии с рекомендациями МВФ, Беларусь предпочла эволюционный путь рыночных преобразований. После первоначального переходного периода, характеризующегося резким падением валового внутреннего продукта, страна переживала устойчивый экономический рост, сохраняя при этом некоторые характеристики плановой экономики.

Вместе с тем рост экономических показателей позволил в определенной мере стимулировать внутренний потребительский рынок, оптимизировать систему управления экономикой, отвечающую реалиям перехода к рыночной экономике, улучшить систему социальной защиты населения. Определились новые подходы и принципы проведения экономических реформ. В системе рыночных преобразований одно из центральных мест заняла трансформация отношений собственности.

Таким образом, белорусская модель социально-экономического развития успешна, к настоящему времени она обрела черты некоторой завершенности и имеет право на анализ факторов ее успешности и перспектив развития.

В чем они состоят:

· Определена цель реформ - построение государства для народа, которая настойчиво и последовательно реализуется путем повышения благосостояния населения за счет роста экономики в целом.

· Система государственного управления в Беларуси развивается на своей собственной основе.

· В основу методологии реформ были положены принципы постепенности и учета национальных условий. Скорость реформ согласовывается со способностью людей адаптироваться к ним.

· Корпоратизация управления - базовые отрасли являются не отдельными бизнесами, а составными частями экономики государства.

· Учет предыстории.

· Стабильность развития.

· Формирование сильного государства.

В последние годы многое сделано на пути формирования рыночной системы хозяйствования. Однако следует отметить, что некоторые преобразования замедлились в связи с:

· недостаточно благоприятной правовой и экономической средой для развития бизнеса;

· слабой государственной поддержкой предпринимательской деятельности;

· низким уровнем инвестиционной привлекательности для зарубежных инвестиций;

· насыщением отечественной продукцией белорусского рынка и ее продвижением на мировой рынок

Экономическая политика Беларуси создает условия и предпосылки для вывода республики на новый интеллектуально-инновационный путь развития, напрямую связанный с социализацией экономики, с выходом ее на социальную ориентацию

Социальная защита является приоритетом внутренней политики нашей страны. Это вытекает из самой сущности нашего государства как социального и правового. В Беларуси сложилась эффективно действующая система справедливого распределения вознаграждения за труд, социальной защищенности малоимущих граждан и повышения социальной защиты населения в целом.

Последовательный курс государства реформирования экономики не позволил сложиться в Беларуси олигархическим структурам, не привел к массовой безработице и обнищанию людей, к разрыву традиционных экономических связей со странами СНГ.

Социальная ориентация рыночной экономики позволяет, с одной стороны, сохранить социальные завоевания народа, а с другой - использовать рыночные механизмы для повышения эффективности экономической системы, ее восприимчивости к научно-техническому прогрессу.

Опыт зарубежных стран (Германии, Канады, Швеции, Японии и др.) доказывает, что социальная направленность рыночной экономики обеспечивается ее успешным развитием на основе использования в общественном производстве достижений научно-технического прогресса, высоким уровнем занятости населения. Важным фактором этого является и регулирующая роль государства, опирающегося в своей политике на правила свободного рынка, поддержку и солидарность общества.

Государство в условиях рыночных отношений должно выступать гарантом социальной ориентации национальной экономики, блюстителем оптимального соотношения экономической эффективности и социальной справедливости. Оно призвано действовать посредством совершенствования законодательства, государственного бюджета, активной налоговой политики, регулирования доходов, системы оказания социальных услуг, утверждения подлинного социального партнерства.

Список использованных источников

1. Алексеенко, Т.С. Макроэкономика : учеб. пособие / Т.С. Алексеенко, Н.Ю. Дмитриева, Л.П. Зенькова [и др.]; под редакцией Л.П. Зеньковой - Минск : «ИВЦ Минфина», 2013 - 448 с.

2. Арещенко, В.Д. Рынок труда: проблемы безработицы и социальные гарантии: Учеб. -метод. пос. / В.Д .Арещенко, С.С. Дрозд, Г.К. Балтрушевич. - Гомель:Межд. Инженер.акад.,2002. - 127 с.

3. Баркер, Р. Словарь социальной работы. /Перев с англ. М., 1994. - 134 с.

4. Бузгалин, А.В. Переходная экономика: курс лекций по политической экономии. - М.: Таурус, Просперус, 2008. - 467 с.

5. Волгин, Н.А.Социальная политика: Учеб. для вузов / Рос. акад. гос. службы. - М.: Экзамен, 2006. - 734 с.

6. Головачев, А. Экономика Республики Беларусь: проблемы и пути их решения / А.Головачев // Директор. - 2012. - №5 - С. 13- 17.

7. Григорьева, И.А. Социальная политика и социальное реформирование / И.А. Григорьева. - СПб.: Образование культура, 2006. - 138с.

8. Демчук, М.И. Республика Беларусь: системные принципы устойчивого развития / М.И. Демчук. - Мн.: РИВШ БГУ, 2012. - 324 с.

9. Зайнышев, И.Г. Взаимосвязь социальной политики с социальной работой / И.Г. Зайнышев. - М: Союз, 2001. - 210 с.

10. Игнатов, В. Г. Экономика социальной сферы: Учебное пособие / В.Г. Игнатов. - М.: МарТ, 2009. - 528 с.

11. Мир экономики. Экономический интернет журнал. [Электронный ресурс] : экономические статьи : социальная политика, понятие; инструменты социальной политики государства, - РФ, 2011 - Режим доступа : http://мир-экономики.рф/ - Дата доступа : 20.01.2014.

12. Мониторинг рынка труда Республики Беларусь за 2000-2012 гг./ Главное управление политики занятости и народонаселения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь. Мн.: Финансы и статистика - 2013. - 64 с.

13. О социально-экономическом развитии Республики Беларусь за 1995- 2012 год [Электронный ресурс] Режим доступа: http://belstat.gov.by/ (Сайт министерства статистики Республики Беларусь) Дата доступа: 12.08. 2013.

14. Современная экономическая теория [Электронный ресурс]: социально-экономические последствия безработицы. Политика занятости - РФ, 2010 Режим доступа: http://modern-econ.ru/ - Дата доступа: 25.01.2014.

Приложение

Таблица 1.1 - Модели современного рыночного хозяйства [4, с.48]

Рисунок 3.1- Реальный рост ВВП и инфляция в 1993- 2009 гг. [13]

Рисунок 3.2 - Темпы роста инфляции в Республике Беларусь в 2011 году [13]

Рисунок 3.3- Валовой внутренний продукт по видам экономической деятельности (в процентах к итогу) [13]

Таблица 3.1 - Валовой внутренний продукт Республики Беларусь в 2000- 2012 гг.[13]

Таблица 3.2 - Основные социально-экономические показатели уровня жизни населения в 1995-2012 гг. [13]

Размещено на Allbest.ru