Особенности интеграционных процессов в условиях экономической глобализации

В-третьих, после Второй мировой войны страны Европейских Сообществ развивались и развиваются на основе единой и целостной системы ценностей, которая получила название европейской или евроатлантической. На ней базируется политическое устройство и политическая культура европейских стран сегодня, и на этой же основе, с разной степенью успешности, Россия стремится перестроить свою политическую и социально-экономическую структуру и реорганизовать внутриполитические процессы.

Таким образом, европейская внешняя среда оказывает существенное воздействие на преобразования, проводимые Россией. С другой стороны, большинство политических кругов современной России осознает, что без благоприятной внешней среды проведение очередного этапа внутренних преобразований вызовет существенные дополнительные трудности. Если же эта среда будет благоприятной, то она сможет гарантировать значительное облегчение в проведении реформ и даже определенную поддержку. Такая поддержка реально может прийти из Европы и США. Но страны Европы (поскольку они географически расположены намного ближе к России) в большей степени заинтересованы в ее стабильности и динамичном развитии. Помимо этого, европейские государства и институты (прежде всего ЕС) накопили большой опыт поддержки демократических преобразований в странах Центральной и Восточной Европы через программы технической, структурной и прямой экономической помощи, а также стимула вступления в европейские организации.

С этой точки зрения расширение ЕС представляет собой уникальный политический процесс. После состоявшегося 1 мая 2004г. первого этапа расширения ЕС на Восток большинство европейских стран являются членами этой организации, идет формирование новой политической общности, панъевропейской по своему характеру, но без какого-либо формального участия России в ней. Поэтому последствия расширения ЕС могут, потенциально, привести к чрезвычайно сложной для России ситуации, вся серьезность которой до сих пор в ней не достаточно осознана. В перспективе, Российская Федерация рискует остаться единственным государством европейским по своей географической принадлежности, но, фактически, вне Европы.

Поэтому с точки зрения политической науки является актуальным проанализировать возможные перспективы развития европейских политических процессов, являющихся следствиями расширения ЕС, и возможности России реагировать на них. Это является важным и своевременным на сегодняшний день и на перспективу.

Расширение ЕС является ключевым международно-политическим процессом в современной Европе. ЕС является для России основным торгово-экономическим и очень важным политическим партнером. России необходимо постоянно вырабатывать и обновлять адекватную политику в отношении расширяющегося Европейского Союза.

Для России политическая важность расширенного ЕС возрастет. Расширенный ЕС потенциально может быть более заинтересован в сотрудничестве с Россией. В результате процессов, связанных с расширением, ЕС сможет оказывать более сильное влияние на российскую внутриполитическую систему и проводимую ею внутреннюю и внешнюю политику, в том числе, и на законодательство. Своевременное и адекватное понимание Россией международно-политических перемен, привносимых расширением ЕС, будет способствовать укреплению роли Российской Федерации как одного из основных акторов в глобальной системе международных отношений. Отношения России и ЕС уже имеют свою историю и логику развития. Основная проблема заключается в слабой совместимости политико-экономической систем Европейского Союза и России, что мешает сотрудничеству и приводит к неясности в стратегии развития отношений и целому набору асимметрий. В целом, можно сказать, что и Россия играет важную роль во внешней политике ЕС, а ЕС играет важную роль во внешней политике России, однако, для последней выстраивание отношений с ЕС существенно важнее и сложнее, чем выстраивание отношений с Россией для Евросоюза. Ключевыми аспектами двусторонних отношений являются политическое сотрудничество и энергетический диалог - единственная сфера, где Россия может быть равным партнером для Евросоюза. Очень важное место в двусторонних отношениях играет роль восприятия партнерами друг друга, правильное осознание взаимных интересов и ролей на международной арене.

После расширения ЕС Россия, очевидно, становится еще более зависимым от ЕС партнером, чем прежде. ЕС сможет оказывать более сильное влияние на ее внутриполитическую систему и проводимую ей внешнюю и внутреннюю политику, в частности, на законодательство.

В ближайшее время (7-10 лет) новые страны ЕС будут проходить основную адаптацию к "правилам игры" в Европейском Союзе. Как только этот процесс завершится, у ЕС появится возможность начать выстраивать серьезные отношения с государствами, которые находятся восточнее новых стран-членов союза. Для России также наступит время принципиального выбора стратегии развития отношений с Евросоюзом. Однако руководство ЕС начинает формировать эту новую политику уже сейчас. Сотрудничество по предлагаемой в политике "нового соседства" ЕС формуле "общим может быть все кроме институтов" предполагает своеобразную политическую дилемму для российского руководства, затрагивающую проблему суверенитета России. Дальнейшее сотрудничество и сближение России и ЕС неизбежно приведет к ситуации, когда России придется вводить в свое законодательство все больше и больше норм европейского права, тех законодательных норм, участие в разработке которых, не являясь членом ЕС, она принимать не может. Именно на европейском праве будут основаны четыре общих пространства, которые стороны намерены создавать. В целом, в России не сложилось единого мнения по поводу того, до какой степени следует гармонизировать российское законодательство с европейским. Вопрос гармонизации (а по сути унификации) правовых норм непосредственно затрагивает проблему сохранения государственного суверенитета России. Однако сама концепция суверенитета в России и большинстве стран ЕС трактуется по-разному. Европейцы в отличие от России уже существенно отошли от классических реалистических взглядов на понятие суверенитета. В то же самое время, очевидно, что сближение России и ЕС будет являться длительным процессом и никаких прорывов, если не произойдет непредвиденных внешне- или внутриполитических сдвигов, в ближайшее время на этом направлении ожидать не следует. Очевидно, этот процесс будет состоять из небольших, иногда противоречивых, шагов по сближению, которые, однако, в совокупности смогут оказать очень важное и позитивное воздействие на трансформационный процесс в России.

Поэтому своевременное и адекватное понимание Россией изменений, происходящих в ЕС в результате его расширения необходимо для правильного выстраивания двусторонних отношений. России необходимо постоянно вырабатывать и обновлять политику по отношению к Европейскому Союзу, что является важным компонентом укрепления роли Российской Федерации как одного из основных акторов в глобальной системе международных отношений.

Расширение ЕС является уникальным и длительным процессом, который включал в себя несколько этапов. В то же время он сохранял в себе определенную преемственность предыдущих расширений. Расширение, очевидно, будет иметь существенное влияние на дальнейшее развитие интеграции, которая под его воздействием приобретает разноскоростную направленность.

В настоящее время все еще трудно однозначно ответить на вопрос о влиянии новых стран ЕС и стран-кандидатов на сам Союз и его развитие в будущем. Однако, очевидно, что Евросоюз в состоявшемся расширении сделал ставку на внутренний динамизм развития новых стран-членов.

В результате расширения, несмотря на то, что его средние социально-экономические показатели снижаются, ЕС, потенциально, может существенно увеличить свое влияние и коренным образом изменить политическое пространство Центральной и Восточной Европы. Расширенный Европейский Союз также сможет оказывать значительно большее, чем ранее, влияние на политическое пространство, лежащее к востоку от новых стран ЕС - в первую очередь на Россию и новые независимые государства, расположенные в Восточной Европе.

Международная экономическая интеграция -- характерная особенность современного этапа развития мировой экономики. В конце XX века она стала мощным инструментом ускоренного развития региональных экономик и повышения конкурентоспособности на мировом рынке стран -- членов интеграционных группировок. Бурное развитие межфирменных связей порождает необходимость межгосударственного (а в ряде случаев надгосударственного) регулирования, направленного на обеспечение свобод движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы между странами в рамках данного региона, на согласование и проведение совместной экономической, валютно-финансовой, научно-технической, социальной, внешней и оборонной политики. В результате создаются целостные региональные хозяйственные комплексы с единой валютой, инфраструктурой, общими экономическими задачами, финансовыми фондами, общими наднациональными или межгосударственными органами управления. Международная экономическая интеграция -- это процесс хозяйственного и политического объединения стран на основе развития глубоких устойчивых взаимосвязей и разделения труда между национальными хозяйствами, взаимодействия их экономик на различных уровнях и в различных формах. На микроуровне этот процесс идет через взаимодействие отдельных фирм близлежащих стран на основе формирования разнообразных экономических отношений между ними, в том числе создания филиалов за границей. На межгосударственном уровне интеграция происходит на основе формирования экономических объединений государств и согласования национальных политик. Экономическая интеграция имеет в своей основе ряд объективных факторов, среди которых важнейшее место занимают:

- глобализация хозяйственной жизни;

- углубление международного разделения труда;

- общемировая по своему характеру научно-техническая революция;

- повышение открытости национальных экономик.

Все эти факторы взаимообусловлены. Развитию межгосударственной экономической интеграции способствует наличие целого ряда предпосылок. Так, интеграционные процессы наиболее продуктивно происходят между странами, находящимися примерно на одинаковом уровне экономического развития и имеющими однородные хозяйственные системы. Другая, не менее важная предпосылка -- географическая близость интегрирующихся стран, расположенных в одном регионе и имеющих общую границу. Возможность и целесообразность интегрирования во многом определяется наличием между странами исторически сложившихся и достаточно прочных экономических связей. Большое значение имеет общность экономических интересов и проблем, решение которых совместными усилиями может быть значительно эффективнее, чем порознь. Примером может служить наиболее развитая форма интеграции, сложившаяся в Европейском союзе.

Формы международной экономической интеграции

Самая простая, начальная форма международной экономической интеграции -- зоны свободной торговли. В этом случае отменяются торговые ограничения для стран -- участниц интеграционной группировки, и, прежде всего, снижаются или отменяются вообще таможенные пошлины. В результате создается преференциальная зона, характеризующаяся наличием в ней условий для свободной от тарифных и количественных ограничений международной торговли товарами и услугами. Соглашения о зонах свободной торговли соответствуют современной международной внешнеэкономической практике и концепции Всемирной торговой организации, направленным на либерализацию внешней торговли и стабилизацию торговой политики стран-участниц.

При дальнейшем развитии процесс интеграции стран -- членов группировки достигает формы общего рынка. Она знаменуется подписанием договора, охватывающего «четыре свободы» пересечения государственных границ -- для товаров, услуг, капиталов и людей. В этом случае в интеграционный процесс включаются факторы производства и до некоторой степени координация внешнеэкономической политики. Кроме того, создание общего рынка требует гармонизации многих промышленных стандартов и правовых норм. При этом особое внимание уделяется системе мероприятий, предотвращающих нарушение норм и регулирующих конкуренцию. Для России распад СССР означал огромные геополитические потери и существенное ухудшение возможности ее взаимодействия с мировым хозяйством. Россия оказалась отодвинутой в глубь Евразийского материка, лишилась половины морских портов (и, что важно, многих незамерзающих); в настоящее время железнодорожные, автомобильные магистрали, трубопроводы, воздушные авиатрассы РФ на запад и юг проходят по территории иностранных государств. Все это существенно ухудшает экономическую ситуацию для России и значительно осложняет интеграционные процессы с мировым хозяйством. Ситуация осложнена в этом смысле еще и внутренними причинами: основные производственные фонды России длительное время не обновлялись (особенно их активная часть -- машины и оборудование). Это приводит к производству низкоконкурентных товаров, с которыми на внешний рынок выходить бесполезно. К настоящему времени около 70% основных фондов имеют срок службы 20 и более лет, т. е. фактически нуждаются в немедленной замене. В этих условиях многие предприятия и даже целые отрасли оказались на грани банкротства. В условиях дефицита свободных финансовых ресурсов внутри страны важнейшим фактором в сфере внешнеэкономической деятельности России стало зарубежное заимствование финансовых средств -- иностранное инвестирование.

С точки зрения долгосрочных перспектив РФ обладает значительной привлекательностью для иностранных инвесторов. Исходя из этого, Россия предприняла ряд действий для вхождения в международные финансовые организации: в 1992 г. присоединилась к Международному валютному фонду (МВФ), Мировому банку (МБ), Международной финансовой корпорации (МФК). Россия заняла место СССР в Европейском банке реконструкции и развития (ЕБРР), учрежденном в 1991 г. специально для содействия реформам в странах Восточной Европы. Российская экономика постепенно эволюционирует в сторону экономики рыночного типа, возрастает воздействие рыночных факторов на производство и поведение хозяйствующих субъектов. Данное обстоятельство изменило отношение к России со стороны ряда ведущих стран мира, хотя кризисное состояние экономики России не приблизило ее к ведущим промышленно развитым странам (скорее отодвинуло к развивающимся, что особенно заметно на фоне динамичного развития НИС). В настоящее время ситуация меняется в лучшую сторону и уже проведены два саммита, где Россия значительно укрепила свои экономические позиции. В рамках сотрудничества со странами АТР (не на двусторонней основе) Россия сможет эффективнее решать такие проблемы, как развитие морского, трубопроводного, авиа- и железнодорожного транспорта, создание системы телекоммуникаций, расширение экспорта своей машиностроительной и военно-технической продукции в страны Юго-Восточной Азии и ряд других проблем. Международная экономическая интеграция -- это процесс срастания экономик соседних стран в единый хозяйственный комплекс на основе устойчивых экономических связей между их компаниями. Классические формы международной экономической интеграции: зоны свободной торговли, когда отменяются торговые ограничения между странами -- участницами интеграционного объединения и прежде всего снижаются или отменяются вообще таможенные пошлины; таможенный союз, когда наряду с отменой внешнеторговых ограничений устанавливается единый таможенный тариф и проводится единая внешнеторговая политика в отношении третьих стран; общий рынок, знаменующийся подписанием договора, охватывающего «четыре свободы» пересечения государственных границ -- для товаров, услуг, капитала и людей; экономический и валютный союз, когда договоры о зоне свободной торговли, таможенном союзе и общем рынке дополняются соглашениями о проведении общей экономической и валютной политики, а также вводятся наднациональные институты управления интеграционным объединением. Дальнейшее развитие и совершенствование форм международной экономической интеграции, возможно, приведет к политическому союзу, т.е. к превращению интеграционного объединения в конфедеративное государство со всеми вытекающими последствиями, включая образование центральных органов с еще большими полномочиями и властью, чем наднациональные институты управления. Главные препятствия интеграции -- опасения в странах ограничить свой суверенитет, экономические трудности, незавершенность строительства новой социально-экономической системы.

3.2 Проблемы и перспективы развития в ТС

Таможенный союз представляет собой форму межгосударственного соглашения, заключенного между двумя или более государствами, об отмене в торговле таможенных пошлин. Кроме того, условиями таможенного союза предусмотрено создание единой территории. Как правило, страны ТС заключают договор о создании межгосударственных органов, которые должны координировать осуществление единой внешнеторговой политики. Разговоры о возможных перспективах вступления в ТС Киргизии начались уже в 2010 году, после того, как 1 января 2010 г. начал действовать Таможенный союз России, Беларуси и Казахстана. И Кыргызстан выразил потенциальное желание присоединиться к данному объединению в перспективе. И уже весной 2011 года правительство А. Атамбаева официально обратилось с просьбой о присоединении Киргизии к Таможенному Союзу. Планируется, что уже к концу 2013 года все документы будут согласованы и Кыргызстан присоединится к этой евразийской инициативе. Ниже приведена таблица сравнительной структуры тарифных ставок КР и ЕТТ ТС.

Таблица 2.

Как видно из диаграммы 2, объем денежных переводов в Кыргызстан имеет тенденцию к увеличению, и на конец 2011 года денежные переводы к ВВП составили 29%.

Диаграмма 2. Денежные переводы от мигрантов, 2008-2012гг.

Заключение

Рассмотрены теоретические концепции международной экономической интеграции, сделаны следующие выводы:

- МЭИ - это особого рода международные экономические отношения региональной экономической группировки и каждого ее участника между собой и с третьими партнерами по поводу производства, распределения, обмена и потребления продукта внутри интеграционной группировки и вне ее, направленного на повышение эффективности воспроизводственного процесса, каждого участника и всего объединения в целом.

Эти отношения в своем развитии подчиняются общим экономическим законам и собственной внутренней логике, состоящей в устранении противоречий различного характера:,

- формы международной экономической интеграции: зоны свободной торговли (ЗСТ); таможенный союз (ТС); ассоциация государств; общий рынок (экономической союз - ЭС)

- в основе МЭИ лежит сложный комплекс причин, связанных с изменениями в развитии производительных сил и сдвигами на мировой экономической арене: глобализация хозяйственной жизни; углубление международного разделения труда; общемировая по своему характеру научно-техническая революция; повышение открытости национальных экономик. Все эти факторы взаимообусловлены;

- эффективность МЭИ зависит от выполнения следующих условий: относительная развитость интеграционных группировок экономически и технически; фаза экономического развития стран на момент принятия решения об объединении; территориальная, экономическая, структурная, технологическая близость стран-участниц при наличии у них рыночной экономики, политическая воля руководителей государств к экономической интеграции;

- основные теоретические концепции МЭИ: неолиберализм, корпорационализм; структурализм; неокейнсианство и дирижизм; современные модели «ступенчатой интеграции», «Европы концентрических кругов», «дифференцированной интеграции;

экономическая интеграция в Западной Европе, что позволяет констатировать следующее:

- важнейшими факторами европейской интеграции можно считать коренное изменение социально-экономической структуры Европы после Второй Мировой Войны: потери восточноевропейского рынка; необходимость укрепить позиции на мировом рынке перед мощным конкурентом - США; компенсация исчезновения колониальной системы и потери утраченных колониальных торговых и иных связей;

Определены современные проблемы Европейского Сообщества на современном этапе: низкий экономический рост, технологическое отставание от США, конкуренция со стороны растущих экономик мира, значительный уровень безработицы, старение населения.

Здесь же рассмотрены перспективы решения вышеназванных проблем и перспективы развития ТС, для чего необходима концентрация основных усилий ЕС на трех направлениях: экономический рост и инновации; создание пространства «привлекательного для инвестиций и трудовой деятельности», путем усовершенствования внутреннего рынка; значительное увеличение роста занятости. Глобализация и интеграция мировой экономики необратима. И это не только политическая, экономическая потребность, но и закономерность развития прогрессивного общества. И несомненно, что России занимает и будет занимать важную роль в формировании и развитии мирового сообщества.

Российский потенциал огромен, как в позитивном, так и в негативном смысле. В свою очередь уровень интернационализации растет во многом в результате деятельности ТНК, число и размах хозяйствования которых особенно быстро увеличивается, начиная со второй половины XX в.

С этой точки зрения выбор экономически развитых стран невелик - или новая политика вовлечения или новое сдерживание России. Представляется, что вторая альтернатива - это путь назад к политики "мирного существования" времен холодной войны, которая не отвечает на современные требования международной безопасности, развития мировой экономики и глобализации в целом. Да и Росси, если она вдруг станет на путь самоизоляции и применения безнадежно устаревших и неэффективных форм государственного, экономического и общественного бытия, вряд ли сохранит шансы быть по настоящему современной, а значит - сильной и влиятельной мировой державой

Список использованной литературы

1. Аликулов Р. Вопросы таможенной экспертизы в Таможенном Союзе ЕврАзЭс, 2010. - №4-5. - 412 с.

2. Бабин Э.П., Исаченко Т.М. Внешнеэкономическая политика: учебное пособие./ Бабин Э.П., Исаченко Т.М.//- М: Экономика. - 2009. - 463 с.

3. Бакаева О.Ю. Проблемы соотношения частных и публичных интересов в условиях формирования базы Таможенного союза /Бакаева О.Ю.// -М., Юридический мир, 2010 - 447 с.

4. Кембаев Ж. Таможенный союз Белоруссии, Казахстана и России (проблемы и перспективы зарождающегося Евразийского союза) / Кембаев Ж.// -М., Юрист, 2010.-219 с.

5. Таможенный кодекс таможенного союза. -М.: Проспект. 2010.

Неопубликованные

6. Черновец О. Россия в контексте мировых интеграционных процессов //Российский экономический журнал, 2005. №2. с.31-40.

7. Кузякин А.П. Семичев М.А. Мировая экономика. Учебное пособие. - М.:ООО «ТК Велби», 2005 с.120-122.

8. Бенаройя Ф. Россия - Евросоюз. Перекрестки интеграции. - http://www.eur.ru

9. Белоковского Е.Е. Приграничные сотрудничество как фактор интеграции экономики стран ЕврАзЭС.// Проблемы современной экономики - 2003.-№2-С.27-30.

10. Имперские предчувствия России/Под.ред.Ю.М.Осипова, О.В.Иншакова, М.М.Гусева, Е.С.Зотовой. - М-Волгоград.-2005.

11. http://ekonomic.narod.ru/nbene/econom/feconom20.htm

12. http://www.gosstandart.gov.by/ru-RU/ts.php

Приложение

Схема 1. Этапы интеграции

Размещено на Allbest.ru