Государственное регулирование сельскохозяйственного производства

ь реализацию целевых программ развития сельскохозяйственного производства и крупных инвестиционных проектов, требующих привлечения значительных ресурсов, аккумулирование которых не может быть обеспечено организациями самостоятельно, и имеющих длительные сроки окупаемости;

ь поддержку текущей деятельности сельскохозяйственных организаций;

ь закупку удобрений, средств защиты, горюче-смазочных материалов, запасных частей и других товарно-материальных ценностей непосредственно сельскохозяйственным организациям по нормативам, устанавливаемым к объемам производства сельскохозяйственной продукции и площади земель сельскохозяйственного назначения с учетом их кадастровой оценки. Это позволит обеспечить доступ к получению государственных средств производителям сельскохозяйственной продукции независимо от формы собственности, подчиненности, размера. Производителям сельскохозяйственной продукции будет предоставлена возможность самостоятельно использовать государственные средства в соответствии с установленным Министерством сельского хозяйства и продовольствия по согласованию с заинтересованными перечнем разрешенных направлений расходования бюджетных ресурсов;

· увеличить в общем объеме бюджетных трансфертов селу долю государственных мероприятий (меры "зеленой корзины") в целях обеспечения развития механизма бюджетного финансирования сельского хозяйства в соответствии с принципами Всемирной торговой организации и условиями Соглашения о единых правилах государственной поддержки сельского хозяйства в рамках Единого экономического пространства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации;

· обеспечить поэтапное сокращение государственного финансирования мероприятий, оказывающих искажающее влияние на торговлю. В соответствии с соглашениями о формировании Единого экономического пространства Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации уровень государственной поддержки развития сельскохозяйственных организаций, оказывающей искажающее влияние на торговлю, рассчитываемый как процентное отношение объема такой поддержки к валовой стоимости произведенных сельскохозяйственных товаров, будет поэтапно снижен в течение периода реализации Государственной программы до 12 %, в том числе в 2013 году - до 14%, 2014 году - до 13%, 2015 году - до 12%. В последующем уровень такой поддержки не должен превышать 10%;

· осуществлять выбор юридических лиц для реализации крупных инвестиционных проектов (строительство животноводческих объектов, инфраструктуры по хранению, переработке и продвижению на рынок сельскохозяйственной продукции) с государственной поддержкой путем проведения открытого конкурса с предоставлением бизнес-планов, подтверждающих эффективность вкладываемых государственных средств.

Предусматривается обеспечить развитие рынка кредитования мероприятий в области сельскохозяйственного производства посредством привлечения различных финансовых институтов (банки, небанковские кредитно-финансовые организации) на условиях конкурсного размещения заявок и перехода к удешевлению стоимости заемных средств, направляемых на финансирование мероприятий в сельскохозяйственном производстве, через возмещение организациям-заемщикам части процентов по банковским кредитам.

Совершенствование системы налогообложения в дальнейшем будет осуществляться в целях формирования рациональных экономических связей, активизации инвестиционных процессов в сфере сельскохозяйственного производства.

Кроме того, планируется:

· предусмотреть механизмы налогового стимулирования реализации продукции сельского хозяйства на экспорт;

· расширить сферу применения льготного налогообложения, установленного для сельскохозяйственных организаций. В этих целях необходимо:

- отнести для условий налогообложения к сельскохозяйственной продукции продукцию пушного звероводства;

- позволить организациям, оказывающим услуги сельскохозяйственным организациям в части изготовления концентрированных кормов для сельскохозяйственных животных, применять налоговые преференции, предусмотренные для сельскохозяйственных организаций по исчислению налога на добавленную стоимость и платежей в Фонд социальной защиты населения;

- рационализировать механизмы налогообложения участников кооперативно-интеграционных формирований.

Совершенствование механизма ценообразования осуществляется путем либерализации порядка установления и согласования цен (тарифов), сокращения объемов товарооборота и номенклатуры товаров, цены по которым регулируются государственными органами, развития механизма рыночного регулирования цен.

В отношении сельскохозяйственной продукции, поставляемой не для государственных нужд, применяется механизм свободного ценообразования в соответствии с законодательством.

Государственными органами антимонопольного регулирования предпринимаются меры по обеспечению свободного перемещения на территории страны сельскохозяйственного сырья и продовольствия, недопущению необоснованного ограничения поставок за пределы регионов товаров сельскохозяйственного происхождения и ввоза таких товаров на территорию региона.

Заключение

Госрегулирование - это система рычагов и стимулов, с помощью которых государство участвует в рыночных процессах на правах субъекта рыночных отношений, обеспечивая устойчивое развитие агропромышленного производства.

Можно сделать вывод, что от регулирования сельскохозяйственного производства зависят продовольственная безопасность страны, уровень развития ее АПК, уровень развития сопутствующих отраслей, производство сельскохозяйственной продукции. Благодаря правильному регулированию сельскохозяйственного производства можно получить гораздо большую отдачу агропромышленного комплекса, повышается его кредитная, инвестиционная и инновационная привлекательность. Каждое государство вне зависимости от экономического устройства должно регулировать сельскохозяйственную отрасль. Причиной тому служат не только зависящие от сельхозпроизводителей и государства факторы. К примеру, погодные условия. Существуют погодные явления, негативно и даже катастрофически влияющие на производство сельскохозяйственной продукции. Экономические факторы - это высокая капиталоемкость, малоэластичность спроса по цене. Капиталоемкость при этом настоящая беда для фермеров, так как дорогостоящее оборудование используется редко, а его цена иногда довольно высока.

Чрезмерное вмешательство государства в экономику приводит к снижению ее эффективности. В то же время отстранение государства от экономики невозможно. Это обусловлено тем, что во-первых, рынок не может решить ряд общественно значимых проблем и, во-вторых, рыночный механизм нуждается в определенных государственных институтах и действиях.

Рыночной экономике свойственна нестабильность производства, безработица, инфляция, чрезмерная дифференциация людей по доходам и богатству. Рыночный механизм не обеспечивает всеобщности и доступности образования, медицинского обслуживания, социальной защищенности населения, развития фундаментальной науки, не решает экологических, а также долгосрочных экономических проблем. Использование государством различных инструментов регулирования экономики позволяет стабильно повышать эффективность народного хозяйства.

Государственное регулирование сельского хозяйства является составляющей экономической политики белорусского государства.

Использование государством различных инструментов регулирования экономики позволяет стабильно повышать эффективность народного хозяйства.

Основные элементы экономического механизма государственного регулирования - цены, налоги, кредит, бюджет, страхование.

На этапе становления в Беларуси рыночных отношений эффективность функционирования аграрного сектора в значительной мере зависит не только от уровня финансирования, но и от применяемых государством инструментов регулирования. Ряд мер государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей используемых в Беларуси, недостаточно методически обоснован и имеет невысокую трансфертную эффективность.

Совершенствование системы государственного регулирования необходимо осуществлять в комплексе мероприятий, призванных обеспечить устойчивость и стабильность функционирования АПК:

Совершенствование механизма ценообразования на продукцию АПК и его построение в соответствие с принципами рыночной экономики.

Совершенствование государственной бюджетной и централизованной поддержки АПК и государственного правового и экономического регулирования агарного производства, что должно нацелить на усиление самозарабатываемости средств самими предприятиями.

Систему мер по совершенствованию финансово-кредитного, которая призвана создать стимулирующие условия для эффективного рыночного развития.

Стимулирование ускоренного развития инновационной экономики и увеличения наукоемкости сферы АПК.

Систему мер по совершенствованию налогового планирования, так как налоговая оптимизация является текущим (внутренним) резервом улучшения финансовых результатов хозяйственной деятельности, характеризующимся сравнительно коротким периодом осуществления и быстрым получением финансового результата.

Комплекс действенных концептуальных нормативно-правовых основ, на базе которых должно быть проведено сквозное совершенствование действующего в стране аграрного и земельного законодательства. Настало время выработки в стране Единого Сельскохозяйственного кодекса, который представлял бы собой свод всех законодательных нормативов по всем отраслям и сферам АПК и обеспечивал бы устойчивое (прозрачное) регулирование АПК в средне- и долгосрочных перспективах.

Список использованных источников

1. Национальный статистический комитет Республики Беларусь / Сельское хозяйство [Электронный ресурс]. режим доступа: http://belstat.gov.by. Дата доступа : 30.10.2013.

2. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь [Электронный ресурс]. режим доступа: http://mshp.minsk.by/. Дата доступа: 30.10.2013.

3. Белорусское сельское хозяйство // Республика Беларусь. Ежемесячный научно-практический журнал. 2013. №10.

4. Левоневский Валерий Станиславович / Указ Президента Республики Беларусь от 01.08.2011 N 342 "О Государственной программе устойчивого развития села на 2011 - 2015 годы [Электронный ресурс]. режим доступа: http://pravo.levonevsky.org/. Дата доступа: 28.10.2013.

5. AgroWeb Беларусь / Сельскохозяйственное производство [Электронный ресурс]. режим доступа: http://aw.belal.by. Дата доступа: 01.11.2013.

6. Сборник научных статей по материалам XII Международной научной конференции студентов и магистрантов 28-30 ноября 2011 г. / Белорусская государственная сельскохозяйственная академия: под редакцией А. П. Курдеко [и др.]. Горки, 2012. 280 с.

7. ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 июля 2013 г. № 598 О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года". Москва, 2013. 122 с.

8. Лемешевский, И.М. Макроэкономика учеб. пособие / И.М. Лемешевский. Минск: ФУАинформ, 2004. 576 с.

9. Гордеев А. Экономические механизмы регулирования агропромышленного производства. // Экономист, № 6, 2009. 130 с.

10. Макконнелл, К.Р. Экономикс / К.Р.Макконнелл, С.Л.Брю; под ред. А.А.Пороховского. 11-е изд. Москва: Республика, 1992. 399 с.

11. Борнякова Е.В. Международный опыт государственной помощи сельскому хозяйству: статья. Ижевск: УдГУ, 2010. 6 с.

12. Шишкин В.О. Государственное регулирование предпринимательства в сельском хозяйстве. Макроэкономические предпосылки: статья. Краснодар: КубГАУ, 2012. 9 с.

13. О проблемах реформирования агропромышленного комплекса в странах с переходной экономикой. // Информационно-аналитический бюллетень: "Мир: события, факты, комментарии", №10. Институт социально-политических исследований при Администрации Президента РБ, Минск, 2010г. 12-22 с.

14. Современные Соединенные Штаты Америки: Энциклопедический справочник / Под ред. Г.А. Арбатова и др. Минск, 2011.

Приложение А

Таблица А.1

Динамика производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий

Приложение Б

Рисунок Б.1 Динамика производства продукции сельского хозяйства в % к соответствующему периоду предыдущего года; в сопоставимых ценах

Приложение В

Рисунок В.2 Влияние продукции животноводства и растениеводства на темп роста продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий за январь-сентябрь 2011-2013г

Приложение Г

Таблица Г.1

Основные показатели производства продукции сельского хозяйства

Рисунок И.1 Производство молока в сельскохозяйственных организациях в % к соответствующему месяцу предыдущего года

Размещено на Allbest.ru