Теневая экономика и проблемы ее эффективного ограничения

Меры по обеспечению экономической безопасности - это целенаправленная деятельность государственных и общественных институтов по недопущению негативных явлений и процессов в сфере экономики. Данная деятельность включает: определение пороговых значений экономической безопасности; прогнозирование внешних и внутренних экономических угроз; разработку законодательных актов, обеспечивающих защиту национальных экономических интересов; поддержку развития малого предпринимательства и другие. [17, с. 837-838]

Первостепенное значение в борьбе с экономической преступностью имеет разрушение условий и обстоятельств, ее порождающих. Необходимо создание экономических и правовых стимулов, исключающих криминализацию общества из всех сфер хозяйственной и финансовой деятельности, захват криминальными элементами производственных и финансовых институтов, их проникновение в различные структуры власти.

Обеспечение экономической безопасности Республики Беларусь требует дальнейшего укрепления государственной власти, повышения доверия к ее институтам, а также улучшения механизмов выработки и реализации экономической политики. Для этого необходимо совершенствование системы управления экономикой на основе более четкого определения функций республиканских, отраслевых, региональных (областных) и местных (районных, городских) органов управления. Переход к рыночной экономике требует формирования соответствующего нормативно-правового пространства, новых институтов управления и институциональных преобразований, создания механизма разрешения спорных вопросов и конфликтных ситуаций между различными органами власти и управления. [17, с. 837]

Актуальной проблемой до сих пор является "отмывание" преступных доходов на территории Республики Беларусь. Как уже было отмечено в главе 2, под "отмыванием" денег понимается процесс, посредством которого доходы, получаемые от любой криминальной деятельности, перемещаются, трансформируются, конвертируются или смешиваются с законно получаемыми средствами с целью сокрытия или маскировки их истинного происхождения, источника или собственника. Специфика нашей республики заключается в том, что она занимает своеобразное "транзитное" положение в движении денежных средств. В связи с этим преступные группировки втягивают белорусских субъектов хозяйствования в преступную деятельность. Поэтому международные эксперты наряду с латиноамериканскими странами, странами Юго-Восточной Азии, а также Польшей, Румынией, Россией относят Беларусь к "группе повышенного риска". [пузиков1, c. 2]

Эффективное противодействие данному виду преступной деятельности в республике может быть налажено при условии изучения и использования законодательного, организационного опыта государств, столкнувшихся с этой проблемой раньше Беларуси, и тесном взаимодействии с государствами, банками и правоохранительными органами по предотвращению легализации доходов, добытых обманным путем. Новый Уголовный кодекс республики предусматривает уголовную ответственность по статье 152-6 за легализацию преступных доходов, а также по статье 235 за легализацию материальных ценностей, приобретенных преступным путем. Но следует отметить, что действующее законодательство пока не в полной мере соответствует современному состоянию проблемы и не учитывает опыт зарубежных стран. [пузиков1, c. 3]

Любимым объектом для дельцов теневого бизнеса стал банковский кредит. Особую почву для финансовых афер и злоупотреблений создают им коммерческие банки. Массовый характер приобрели:

· нарушения кредитно-финансовой дисциплины, порядка и правил ведения бухгалтерского учета;

· отсутствие проверки законности кредитных договоров с государственными предприятиями и банками;

· злоупотребления и подлоги в отношениях между ними.

Стоит сказать о том, что главным фактором обеспечения экономической безопасности Республики Беларусь также является устойчивое развитие хозяйственного комплекса страны, повышение его эффективности и конкурентоспособности. Для этого необходимо, во-первых, сохранить приоритетное развитие отраслей и производств, имеющих жизненно важное значение для функционирования государства как в обычной, так и в экстремальной ситуации, способных обеспечить процесс воспроизводства независимо от внешних воздействий; во-вторых, необходимо развивать национальную экономику с учетом внешнеэкономического сотрудничества, международной кооперации производства и других глобализационных процессов. [17, c. 839]

Подводя итог всему вышесказанному, можно сделать следующие выводы:

1.Теневая экономика в Беларуси имеет специфические особенности в отличие от аналогичных процессов и явлений за рубежом.

2. Существуют меры, направленные на снижение, предотвращение и/или уничтожение теневой экономики в Беларуси.

3.Исходным пунктом разработки регулирующих мер является прогнозирование возможных границ и структуры теневой экономики.

Таким образом, видно, что в Беларуси существует теневой сектор экономики (пусть даже небольшой процент по сравнению с другими государствами), однако принимаются различные меры по борьбе с ним, которые ужесточаются с каждым годом. Хотелось бы надеяться, что в скором времени масштабы теневой экономики снизятся до минимума, и нашей экономике будут соответствовать только понятия "кристально-чистая", "прозрачная", "законная".

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, на основании изучения теоретических особенностей выбранной темы и теневого сектора Республики Беларусь были сделаны следующие выводы:

1) Теневой экономикой называют хозяйственную деятельность, которая развивается вне государственного учета и контроля, а потому не отражается в официальной статистике.

2) Среди причин, способствующих возникновению и развитию теневого сектора выделяют следующие: несовершенство природы человека, государственное вмешательство, кризисное или депрессивное состояние национальной экономики, переход от одной экономической системы к другой, несоответствие действующего законодательства и официальных правовых норм, а также углубление научно-технического прогресса.

3) В состав теневой экономики входят следующие сегменты: неформальная экономика, криминальная экономика, фиктивная экономика.

4) Теневая экономика имеет два основных взаимосвязанных признака: противоправная деятельность в целях получения исключительно в собственных интересах неконтролируемого дохода; получение дохода, который полностью или частично выведен из-под фискального контроля в целях получения дополнительных экономических выгод.

5) В экономической литературе условно выделяют три группы субъектов теневой экономики: сугубо криминальные элементы, находящиеся на ее вершине, и их рабочая сила: торговцы наркотиками и оружием, рэкетиры, бандиты-грабители, наемные убийцы, сутенеры, проститутки, коррумпированные представители органов власти и управления; теневики-хозяйственники (предприниматели, коммерсанты, банкиры, мелкие и средние бизнесмены, в том числе "челноки"); наемные работники физического и умственного труда, мелкие и средние государственные служащие, более половины доходов которых составляют взятки.

6) Несмотря на наличие некоторых положительных эффектов, чаще всего теневая экономика приводит к таким негативным последствиям, как деформация налоговой сферы, деформация бюджетной сферы, влияние на эффективность макроэкономического регулирования, влияние на денежно-кредитную сферу, влияние на инвестиционный процесс, деформация структуры потребления и др.

7) Теневые структуры в трансформационной экономике имеют ряд особенностей и являются группой повышенного риска с резким увеличением доли "теневой экономики".

В Республике Беларусь можно вывести ряд особенностей теневой экономики, отличающих ее от западных стран: воспроизводство ее структуры вместе, параллельно и в недрах легальной экономики; упрощенный процесс сращивания, слияния, кооперирования, концентрации в теневой экономике, так как для этих целей используются структуры и хозяйственные связи легальной экономики; расширения социальной базы теневой экономики; полулегальная деятельность в сфере финансовых отношений, но в рамках закона. Исходным пунктом разработки регулирующих мер является прогнозирование возможных границ и структуры теневой экономики. Существующие комплексы мер по борьбе с теневой экономикой разнообразны по сферам влияния, а также масштабам действия. Для того чтобы бороться с теневой экономикой, необходима постоянная, долгосрочная, целенаправленная работа. И не только честных правоохранителей, законодателей, но и самих граждан. Если не учитывать это, бороться с теневой экономикой бесполезно. Ее изучение необходимо для понимания современного мира и особенно той ситуации, которая сложилась в настоящее время. Для того чтобы полностью контролировать экономическую ситуацию в стране, необходимо не просто владеть практическими навыками по борьбе с теневой экономикой, но и быть "подкованным" в теоретическом плане.