Современный рынок рабочей силы и миграция как фактор на него влияющий

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Курсовая работа

Современный рынок рабочей силы и миграция как фактор на него влияющий

Содержание

Введение

1. Характеристика современного рынка рабочей силы

1.1 Условия равновесия и механизм государственного регулирования

1.2 Модели регулирования рынка труда в развитых и развивающихся странах

1.3 Международный рынок труда

2 Миграция рабочей силы: характеристика и воздействие на экономические процессы

2.1 Понятие, формы и факторы миграции

2.2 Влияние миграции рабочей силы на рынок труда

2.3 Государственное регулирование миграции рабочей силы

3. Особенности функционирования рынка труда в Республике Беларусь

3.1 Общая характеристика и динамика рынка труда в Республике Беларусь

3.2 Основные направления государственного регулирования рынка труда в Республике Беларусь

Заключение

Список использованных источников

Введение

Сфера труда - важная и многоплановая область экономической и социальной жизни общества. Она охватывает как рынок рабочей силы, так и ее непосредственное использование в общественном производстве. Рынок рабочей силы, или как его еще называют, рынок труда, имеет принципиальную особенность - его составляющими являются непосредственно живые люди, которые не только выступают носителями рабочей силы, но и наделены специфическими особенностями: психофизиологическими, социальными, культурными, религиозными, политическими и др. Эти особенности оказывают существенное влияние на мотивацию и степень трудовой активности людей и отражаются на состоянии рынка рабочей силы в целом.

На рынке труда получает оценку стоимость рабочей силы, определяются условия ее найма, в том числе величина заработной платы, условия труда, возможность получения образования, профессионального роста, гарантии занятости и т.д. Рынок труда отражает основные тенденции в динамике занятости, ее основных структурах (отраслевой, профессионально-квалификационной, демографической), т.е. в общественном разделении труда, а также мобильность рабочей силы, масштабы и динамику безработицы.

Рынок труда представляет собой механизм осуществления контактов между покупателями рабочей силы (нанимателями) и продавцами рабочей силы (нанимаемыми). Этот рынок включает не только специально организованные учреждения - биржи труда, но и все индивидуальные сделки по найму рабочей силы. Рынок труда тесно связан с остальными подсистемами рынка. Например, для того чтобы пользоваться спросом, рабочая сила должна обладать определенной совокупностью физических, умственных и профессиональных способностей. Реализуя эти способности в процессе производства, она должна постоянно воспроизводиться. Это зависит, в частности, от состояния рынка потребительских товаров. На рынке рабочей силы должна присутствовать конкуренция как основная движущая сила совершенствования способностей работника к труду.

Круг продавцов на рынке труда чрезвычайно разнообразен. В него входят и шахтер, нанимающийся для добычи угля под землей, и рок-певец, подписывающий договор на проведение концертов, и ученый, получающий деньги для проведения нужных заказчику исследований, и министр, которому государство платит жалованье за руководство определенной сферой деятельности.

Испытывая потребность к постоянному воспроизводству, причем каждый раз на новом, более высоком уровне, носитель рабочей силы ищет только такого работодателя, которому он мог бы предложить ее на наиболее выгодных условиях. Поэтому в спросе на рабочую силу также должна быть конкуренция. При таких условиях будет происходить социальное и экономическое развитие общества, основанное на рыночной активности работников, предлагающих свою рабочую силу, с одной стороны, и нанимателей - с другой.

Рынок труда - совокупность экономических и юридических процедур, позволяющих людям обменять свои трудовые услуги на заработную плату и другие выгоды, которые фирмы согласны им предоставить в обмен на трудовые услуги. На данный момент времени это очень актуальная тема, так как рынок труда - это важнейший элемент рыночной экономики.

Актуальность данной работы обусловлена тем что, на данный момент миграция играет огромную роль, активно влияя на рынок труда.

Целью работы является анализ рынка труда, его проблемы в условиях кризиса и пути их решения, его перспективы развития, а также миграция, которая на него влияет.

Объектом исследования является рынок труда и миграция.

Таким образом, основными задачами работы являются:

- оценить влияния миграции на рынок рабочей силы;

- охарактеризовать рынок рабочей силы;

- рассмотреть модели регулирования рынка труда в развитых и развивающихся странах;

- охарактеризовать динамику рынка труда.

Курсовая работа состоит из введения, где сформулированы цель и поставленные задачи; основной части, состоящей из трёх глав, раскрывающих сущность и роль, функции и структуру рынка труда, опыт развития рынка труда в зарубежных странах, состояние рынка труда в республике Беларусь и заключение с основными выводами.

В данной работе используются труды таких авторов как Базылев Н.И. Экономическая теория 3-е изд. Стереотип / Н.И. Базылев, С.П. Гурко - Минск: Книжный дом, Экоперспектива, 2004. - 637 с.; Зеленкевич М.Л., Клюня В.Л., Черченко Н.В. Учеб пособие: 2-е изд., испр. - Мн.: ИП «Экоперспектива», 1998. - 336 с.; Зенькова Л.П. Макроэкономика / под ред. Л.П. Зеньковой. - Минск: Новое издание, 2002.

1. Характеристика современного рынка рабочей силы

миграция рабочий трудовой беларусь

1.1 Условия равновесия и механизм государственного регулирования

Применительно к рыночной экономике идеи экономического либерализма, т. е. политики невмешательства государства в экономику, наиболее полно обосновал А. Смит в своем труде «Исследование о природе и причинах богатства». Согласно его трактовке, рыночная система способна к саморегулированию, в основе которого лежит «невидимая рука» ? личный интерес, связанный со стремлением к прибыли.

Но в работах Дж. М. Кейнса эта теория подверглась критике и значительной модификации. Он оспаривал факт существования, в условиях совершенной конкуренции применительно к рынку труда, внутренних механизмов приспособления, приводящих к его равновесию в условиях полной занятости. Кейнс, выступая за активное вмешательство государства в трудовые отношения, считал, что только жесткая негибкая заработная плата обеспечивает состояние равновесия национального дохода. Хотя при этом и сохраняется вынужденная безработица, объясняемая недостаточностью совокупного спроса на труд, но ликвидируется нестабильность, присущая системе совершенной конкуренции.

Применительно к сегодняшним условиям, политика, регулирующая влияние государства, не должна препятствовать реализации требований экономической эффективности, которые предполагают мобильность рабочей силы, высвобождение лишних работников. Достаточно высокая степень занятости населения должна обеспечиваться не сохранением излишней численности работников, а созданием новых рабочих мест, снижением потребности населения в рабочих местах и т. п.

Перспективы занятости определяются динамикой и уровнем экономической эффективности производства, поэтому более рациональное использование работников является приоритетным направлением по сравнению с сохранением существующих рабочих мест. Сокращение лишних работников и увеличение за счет этого числа безработных (при их достаточной материальной поддержке) во многих отношениях эффективней, чем сохранение на предприятиях скрытого резерва рабочей силы [4, с.118-120].

Для решения всех этих задач государство должно прогнозировать ситуацию на рынке труда, находить и поддерживать, либо формировать «точки роста» в экономике, проводить соответствующую структурную, региональную и инвестиционную политику, регулировать внешнеэкономические связи, способствовать адаптации работников к требованиям рынка труда. Следует также учитывать, что возможности государства в области создания новых рабочих мест меньше возможностей частного капитала. Это, однако, не снижает роли государства как гаранта занятости, оно должно стимулировать активность предпринимателей. В то же время государству необходимо ограничивать определенными рамками их поведение на рынке труда, обеспечивая защиту социально уязвимых групп населения и регулируя в сложных ситуациях высвобождение рабочей силы.

Очень важно избежать такого положения, при котором возобновление экономического роста будет происходить при высокой и застойной безработице. Обострение проблемы занятости в этом случае просто неизбежно.

Для обеспечения экономического роста, сопровождаемого увеличением занятости, требуется:

- появление рыночно ориентированного, защищенного государством и социально ответственного собственника производственных и финансовых ресурсов, поощрение его предпринимательской активности;

- привлечение внутренних и иностранных инвестиций;

- обеспечение условий для материальной заинтересованности работников, развития их потребностей, расширения инфраструктуры для их удовлетворения, а также соответствия профессионального уровня трудящихся уровню материально-технической базы.

Реализация этих требований возможна лишь на основе использования развитого рыночного хозяйственного механизма в сочетании с государственным регулированием. Прежде всего, необходимо преодоление неравномерности развития производительных сил по регионам, более полно использовать местные ресурсы. Для этого необходима территориальная мобильность рабочей силы, требующая определенного регулирования.

Для обеспечения занятости населения велико значение сферы услуг. Однако до сих пор развивается преимущественно одно посредничество, а не производственные услуги.

Значительно снижают трудовую мотивацию работников уравнительные тенденции, проявляющиеся как в старых, так и в новых формах. Этому способствуют компенсационные надбавки, натурализованная оплата. Резко возросли различия между оплатой труда руководящего состава и рядовых работников. Появилась необходимость гарантировать выплату заработка, формировать применительно к новым условиям цену рабочей силы, эквивалентно оплачивать повышенные затраты труда, стимулировать рост его качества.

Можно выделить следующие основные задачи, стоящие перед государством на рынке труда:

- достижение такого соотношения между спросом и предложением труда, а также его активной и резервной частями, при котором, с одной стороны, обеспечивается необходимый уровень жизни основной массы населения, а с другой ? сохраняются эффективные стимулы к труду;

- формирование оптимальной профессионально-отраслевой, квалифицированно - образовательной и географической мобильности трудовых ресурсов, что создает предпосылки для повышения эффективности всей рыночной экономики;

- необходимость интеграции Республики Беларусь в международную систему разделения труда, что предполагает активную международную конкуренцию в сфере производства, науки и техники, организации управления [1, с.495-498].

Равновесие на рынке труда - это такая ситуация на рынке труда, когда определённый уровень ставки заработной платы соответствует предложение труда, заданное этим уровнем.

Рисунок 1 Равновесие на рынке труда

На графике по вертикальной оси откладывается уровень ставки заработной платы (W), а по горизонтальной -- количество предложения труда (L). Как на товарном, так и на рынке труда присутствуют спрос (DL) и предложение труда (SL). Точка пересечения кривых спроса и предложения труда (точка E) соответствует уровню ставки заработной платы WE и количеству предложения труда LE. В данной точке спрос на труд равен предложению труда. Это означает, что все работодатели, которые готовы платить заработную плату WE, находят на рынке необходимое им количество работников и их спрос на труд, таким образом, удовлетворен полностью. Также в данной точке все наемные работники трудоустроены и согласны работать при ставке заработной платы WE. Именно в точке E наступает равновесие на рынке труда и достигается полная занятость [20].

Государство на рынке труда должно осуществлять систему мер целенаправленного воздействия на количественные и качественные аспекты развития и потребления работников, достижение большего соответствия их профессиональной подготовки современному уровню производства. Кроме того, в настоящее время появились новые противоречия, такие как: противоречия между достигнутым уровнем образования и квалификации основной массы работников и невозможностью их применения в условиях экономического спада, возросла конкуренция между отдельными группами трудоспособных по полу и возрасту, положению в иерархической системе белорусского общества. Процесс регулирования рынка труда государством предполагает осознанные и планомерные действия, минимизирующие отрицательные моменты рыночного механизма. Это обусловлено тем, что в Беларуси в системе отношений между работодателями и работниками постоянно присутствует государство, которое, в свою очередь, также является крупным работодателем. В частности, в государственном секторе занята существенная часть трудоспособного населения, государство регулирует условия найма и увольнения работников в негосударственном секторе, кроме того, между государством и населением существуют отношения по поводу трудоустройства, обучения, социального обеспечения. Воздействие на воспроизводство и использование трудовых ресурсов происходит через особые учреждения (министерства и ведомства), которые наделены исполнительной властью, функциями регулирования и правом контроля и, кроме того, распоряжаются определенными финансовыми и материальными ресурсами.

В январе - сентябре 2014 г. в органы по труду, занятости и социальной защиты обратилось за содействием в трудоустройстве 178,7 тыс. человек (88,5 процента от уровня 2013 года), из которых 108,6тыс. человек зарегистрированы в качестве безработных (90,1 процента от уровня 2013 года). С учетом 34,3 тыс. граждан, состоящих на учете на 1 января 2014 г., всего нуждалось в трудоустройстве 213 тыс. человек, из них 129,6 тыс. безработных.

Таблица 1 Процент безработного населения в Республике Беларусь

	2013 год	2014 год	2014г. к 2013г., %
	Зарегистрировано безработных, тыс. человек	Зарегистрировано безработных, тыс. человек
январь	15,7	13,0	82,8
февраль	14,5	12,4	85,5
март	13,9	12,7	91,4
апрель	15,1	11,1	73,5
май	11,7	11,9	101,7
июнь	11,9	11,8	99,2
июль	12,9	11,3	87,6
август	11,8	11,6	98,3
сентябрь	13,0	12,9	99,2
октябрь	14,2
ноябрь	12,7
декабрь	11,0

Рисунок 2 Уровень безработицы

Уровень зарегистрированной безработицы на конец сентября 2014 г. составил 0,5 процента к численности экономически активного населения (в 2013 году - 0,5 процента).

Можно выделить два основных направления деятельности государства на рынке труда, а именно: социальное и экономическое.

К социальному направлению относятся меры, регулирующие количественные соотношения между спросом и предложением труда, содержащие рост безработицы, направленные на изучение конъюнктуры на рынке труда, а также трудоустройство отдельных категорий работников.

К экономическому направлению ? комплекс мер воздействия на качество трудовых ресурсов, их пропорции, повышение квалификации и производительное потребление [1, с.498].

Государственное регулирование рынка труда должно развиваться как экстенсивно, так и интенсивно. Под экстенсивными методами подразумеваются занятость в государственном секторе экономики и влияние на занятость в негосударственных предприятиях путем предоставления государственного заказа. Интенсивное развитие предполагает рост влияния государства непосредственно на рынок труда, а также воспроизводство трудовых ресурсов, условия найма и производственную мобильность. При этом непосредственная государственная политика на рынке труда должна быть составляющим элементом общеэкономической политики государства, направленной на ускорение роста экономии, ее структурной перестройки, стимулирование инвестиционного и потребительского спроса и т.д.

В общей системе государственного регулирования рынка труда можно выделить два основных типа воздействия: прямое и косвенное.

Прямое воздействие носит регулирующий и корректирующий характер и заключается в организации общественных работ, стимулирование создания новых рабочих мест в негосударственном частном секторе, развитие системы производственного обучения и переподготовки, стимулирование или, наоборот, сдерживание развития производства в тех или иных регионах, регламентация продолжительности рабочего дня, недели, месяца, международной миграции трудовых ресурсов, организации сезонных работ.

Косвенно воздействуют на рынок труда, изменяя условия хозяйствования в сторону стимулирования или торможения экономических процессов, налоговая, кредитно - денежная политики, государственные закупки, политика в области амортизации основных фондов, стимулирование опытно-конструкторских разработок, бюджетное субсидирование ряда отраслей. Если прямое воздействие оказывает влияние в основном на предложение труда, то косвенное - на спрос [5, с.295].

Можно указать на следующие основные инструменты государственного регулирования, так или иначе применяемого во многих странах с развитой рыночной экономикой.

Во-первых, широкое распространение общего государственного планирования с применением целевых установок и ориентированных показателей. При этом общее государственное планирование охватывает такие важные показатели, как национальный доход, динамика цен, внешняя экономическая деятельность и т.д. И создает тем самым основу долгосрочной экономической политики. Все это способствует более динамичному и поступательному развитию рыночного хозяйства.

Во-вторых, среднесрочное финансовое планирование, которое представляет собой механизм использования государственного бюджета в качестве основного инструмента всей системы государственного регулирования рыночных отношений.

В-третьих, политика «согласования действий», сутью которой является достижение согласованности интересов работодателей, работников и государства. При этом происходит согласование размеров прибыли и заработной платы с учетом общих потребностей рыночной экономики той или иной страны.

В-четвертых, активное применение такого инструмента, как государственная кредитно-денежная политика [7, с.134-138].

Экономическая политика правительства, направленная на уменьшение дефицита государственного бюджета путем сокращения государственных расходов, усиливает нестабильность положения многих граждан, работающих на предприятиях и организациях, деятельность которых долгое время была связана с государством как крупнейшим заказчиком и работодателем.

В этой связи можно привести опыт США 30-х годов, концентрированным выражением экономической политики, в которой является призыв к американской нации президента Ф.Рузвельта: «Расходы во имя собственного спасения», с которым он обратился к Конгрессу в 1938 году.

Целенаправленное воздействие на организационный аспект функционирования рынка труда требует гораздо меньше бюджетных средств, чем непосредственное поддержание спроса на труд или связанные с большими расходами подготовка трудовых ресурсов и обучение кадров.

Одним из важнейших направлений организационной деятельности государства выбрано создание служб трудоустройства, первые из которых появились в последней трети XIX века. Безработица и занятость, в первую очередь, зависят от состояния экономической конъюнктуры, определяющей инвестиционную активность и загрузку производственных мощностей. В Беларуси государство выступало, и будет выступать крупнейшим работодателем. Хотя во многом отраслевая структура государственного сектора дублирует частный, она не заменяет, а дополняет деятельность частного капитала, выполняя те функции, которые общественно необходимы, но по тем или иным причинам не являются объектами приложения частного капитала. Занятость в государственном секторе не служит гарантией от безработицы.

1.2 Модели регулирования рынка труда в развитых и развивающихся странах

В современных условиях ключевой тенденцией мирового развития стало взаимодействие государств, путем расширения границ общения во всех сферах человеческой деятельности. Усиливающиеся международные финансово-экономические связи между странами формируют глобальные производства, соединяющие многие национальные экономики из различных частей планеты. Следствием этого реального явления стали единые рынки товаров, услуг, финансов, ориентированные на стандарты стран, входящих в мировой экономический авангард. Транснациональные потоки и перемещение рабочей силы по планете образуют международные рынки труда. Слиянию труда и капитала способствует информационно-инновационное развитие мирового сообщества. В настоящее время аналитики отмечают функционирование пяти крупных международных региональных рынков труда: западноевропейского, ближневосточного, азиатского, латиноамериканского, африканского.

Юридические оформления международных рынков труда получают в рамках интеграционных объединений и союзов (примером чему может служить Европейский Союз). Международный рынок труда представляет сферу экономической и социально-политической жизни мирового сообщества, со всеми его проблемами, отражающими основные тенденции в общественном разделении труда, мобильности рабочей силы в глобальном масштабе.

Ситуацию на мировых рынках труда определяют экономическое и технологическое развитие стран, расширение деятельности транснациональных корпораций, ускоряющих процессы перемещения рабочей силы. Быстрая глобализация, технологический прогресс ? телекоммуникационные технологии на рынке труда изменения не только содержание работы, но и ее формы, чем обеспечивают новые возможности для экономического роста и расширения занятости. Однако усиливающаяся конкуренция и экономические изменения выступают постоянным испытанием на гибкость рынка труда, так как могут привести к нестабильности и сложностям в сохранении занятости в больших массивах национальной рабочей силы. Особенно актуальна проблема мобильности рабочей силы, которая находится под влиянием демографических параметров, состояния профессиональной и квалификационной подготовки работников в различных странах мира.

Мировой рынок труда, как территориальная система, подразделяется на региональные рынки, где ситуация в значительной степени определяется региональной политикой государств. Основу механизма реализации региональной политики рынка труда составляют индикаторы, характеризующие уровень социально-экономического состояния территории, демографический состав населения, уровень его экономической активности, занятости, безработицы, миграции и другие.

В современной международной практике принято разделять следующие, модели трудовых отношений:

- европейская;

- англосаксонская;

- китайская;

- японская.

Рассмотрим основные характеристики моделей рынка труда.

Европейская модель рынка труда. Для западноевропейских стран характерно существенное влияние государства на процессы соотношения спроса и предложения трудовых ресурсов. Рынок труда, существующий по западноевропейской модели, всегда характеризовался, значительным количеством институтов, включающих в себя как непосредственно органы государственного управления, так и общественные организации. Однако данную модель можно подвергнуть серьезной критике из-за высокого темпа роста безработицы, существенных входных барьеров доступа на рынок труда молодежи, женщин с детьми и низко квалифицированных работников.

Англосаксонская модель рынка труда. В данной модели предполагается наделение работодателя правом свободы в отношении увольнения и найма работников, а также присуще большое сходство трудового с гражданским правом. Развитием данной модели является американская модель, согласно которой рынок труда регулируется при минимальном влиянии государства на рынок труда. Данная модель трудовых отношений способствует более динамичному созданию новых рабочих мест, снижению уровня безработицы, высоким темпам экономического роста.

Китайская модель рынка труда. Модель сочетает в себе сильную зарегулированность государством трудовых отношений социалистического типа, при котором проявляются формальные сходства с европейской модель в государственном секторе, при этом отсутствует правовое регулирование в частном секторе, где господствуют трудовые отношения.

Японская модель рынка труда. Модель является ярким представителем системы «пожизненного найма», которая предусматривает наличие гарантий на весь срок трудовой активности работников, вплоть до предельного возраста работника наступающий в 55-60 лет. Система пожизненного найма предполагает повышение размеров материальных благ в виде заработной платы, премиальных, социальных выплат. Япония является классическим примером организованного внутреннего рынка труда.

Каждая страна, не смотря на общие сходства в тенденциях, имеет свою в некотором роде уникальную модель рынка труда и методы её регулирования, как правило, это связано с состоянием национальной экономики, культурной составляющей, менталитета, традиций [9, с.2-9]

В глобальном масштабе в зависимости от достигнутого социально-экономического уровня жители планеты территориально разделены на две гигантские группы: население развитых регионов и население менее развитых регионов. По данным Международной организации труда (далее МОТ) первую группу составили 18,7%, а вторую - 81,3% населения мира.

В общей численности населения экономически активная, т.е. та ее часть, которая находится в возрасте 15 лет и старше выходит на рынок труда с предложением своей рабочей силы и претендует на рабочие места, имеет существенные различия по этим регионам.

В целом экономическая активность населения мира имеет тенденцию к снижению: в период с 1995 по 2013 гг. она сократилась на 1,4 процентных пункта. В развитых регионах сокращение составило 0.7%, а в менее развитых - 1.6 процентных пункта [13].

Сравнительно невысокая экономическая активность населения развитых регионов в определенной мере связана с тем, что здесь высока доля экономически неактивного населения трудоспособного возраста, представляющая собой скрытый резерв рабочей силы. Данное население не имеет работы и не проявляет активности по ее поиску из-за посещения учебных заведений, выполнения домашних обязанностей, пожилого возраста или получения пенсии по старости, болезни, инвалидности, отсутствия необходимости в работе и другим причинам. К этой категории относятся также лица, отчаявшиеся найти работу по причине того, что их возраст, квалификация, опыт работы не соответствуют “требованиям работодателей” и поэтому возможность трудоустройства для них крайне ограничена.

Экономическая активность населения имеет различия по континентам мира. В Европе, где в основном расположены индустриально развитые страны, уровень экономической активности населения значительно ниже, чем в Африке и при этом имеет некоторую тенденцию к понижению. Увеличение экономической активности населения отмечается в странах Латинской Америки и Карибского бассейна.

Различия в уровнях экономической активности различных возрастных групп населения, которые складываются в различных частях планеты, видны на примере двух континентов - Африки и Европы.

Отличительной особенностью рынка труда Африки является продолжительная экономическая активность населения. Высокая активность населения ранних возрастов в определенной мере свидетельствует о низком качестве труда, предлагаемого на рынке труда, лиц же старше 65 лет - о низком уровне социальной защиты населения.

Основную часть экономически активного населения планеты составляют граждане, занятые деятельностью, связанной с удовлетворением личных и общественных потребностей, и приносящей им заработок или доход. Наемная или самостоятельная занятость индивидуума в каждой стране и регионах мира определяется совокупностью демографических, экономических, социальных характеристик. Ситуация с занятостью в мире и регионах чрезвычайно сложная и находится под влиянием факторов долговременного характера, связанных прежде всего, с достигнутым экономическим, техническим, технологическим уровнем развития, сложившейся структуры производства и других оказывающих неоднозначное воздействие на формирующиеся трудовые отношения и социальный состав работников. Не последнюю роль играют как отраслевые, так и территориальные факторы, влияющие на потребность в кадрах.

Региональные особенности занятости определяются демографической базой, экономическим потенциалом и территориальными различиями в природных условиях и ресурсах. Немаловажное значение имеет интеллектуальный потенциал трудовых ресурсов. В развитых странах бурное развитие получили высокие технологии, информационные коммуникации, расширяющие сферы применения труда более высокой квалификации (сложного труда), определяемого возросшим качеством знаний и навыков и радикально меняющие подходы к экономике и системе профессионального образования.

Основная проблема менее развитых стран ? это ограниченные возможности для достаточного производительного труда, так как здесь сформировался значительный сегмент "плохих" рабочих мест с невысокой оплатой и неблагоприятными условиями труда, предназначенные для малоквалифицированных работников. Сложившиеся различия в сфере занятости во многом объясняют различия в оплате труда.

При этом следует отметить, что в период с 1999 по 2000 гг. заработная плата высококвалифицированных специалистов росла более быстрыми темпами, нежели менее квалифицированных. Увеличение разрыва в заработной плате, как правило, объясняется большим спросом на квалифицированный труд, который опережает предложение, и наоборот меньшим спросом на работников с невысокой квалификацией. По этой причине не каждая из развивающихся стран имеет возможность войти в мировой рынок и выдержать жесткую кадровую, технологическую конкуренцию, основанную на динамичном использовании инноваций.

Исследование специалистов Департамента стратегии занятости МОТ показывает, что на значительной части малоэффективных рабочих мест занята молодежь. Подсчитано, что среди 550 млн. “работающих бедных” 130 млн. - молодые люди, работающие в неудовлетворительных условиях в неформальной экономике. В данной ситуации обеспечение доступа к достойному труду является одним из главных факторов сокращения бедности.

В соответствии с политикой рынка труда экономически активные граждане трудоспособного возраста, выходя на рынок труда в силу ряда причин как субъективного, так и объективного плана, не всегда находят свою нишу в сфере занятости. Во многих странах мира используются два способа измерения безработицы. Первый ? по результатам регистрации граждан в службах занятости, второй - по результатам регулярных обследований рабочей силы, в которых статус безработного определяется исходя из критериев МОТ. Данные показывают, что фиксированная и расчетная численность значительно разнятся между собой. Это связано с тем, что число граждан, официально признанных безработными уполномоченными органами по занятости по месту их жительства, фактически оказывается значительно ниже реального их числа, так как многие из них не регистрируются в органах занятости.

Наибольший рост безработицы зарегистрирован в странах Латинской Америки и Карибского бассейна, где число безработных с 2004 по 2005 гг. возросло почти на 1,3 млн. человек, а уровень безработицы увеличился на 0,3% и достиг 7,7%. Уровень безработицы в странах Африки южнее Сахары существенно не изменился и остался на уровне 9,7%., Безработица, в странах Юго-Восточной Азии и Тихого океана составила 6,1%, в Южной Азии ? 4,7%. Самый низкий уровень безработицы в мире сложился в странах Восточной Азии ? 3,8%, а наиболее высокий в государствах Ближнего Востока и Северной Африки ? 13,2% [10].

Безработица актуальна и в Европе. Европейские страны, создав новые рабочие места, повысили занятость и не допустили значительных колебаний уровня безработицы. В странах ЕС и в перспективе сохраняются позитивные возможности для создания новых рабочих мест. Однако не все страны Европы улучшили ситуацию в сфере занятости и снизили безработицу.

Исходя из ситуации на рынке труда и достигнутого уровня, каждая страна формирует модель социальной защиты населения в условиях региона. По оценкам МОТ, наиболее высокий уровень социальной защиты в случае безработицы существует в Австрии, Бельгии, Дании, Германии, Исландии, Испании, Люксембурге, Нидерландах, Норвегии, Португалии, Финляндии, Франции, Швейцарии и Швеции. Эти страны характеризуются высоким уровнем и большой длительностью выплат в рамках страхования на случай безработицы, широким охватом соответствующими видами страхования и дополнительными законодательными мерами защиты занятости, направленной на обеспечение ее большей стабильности. К странам со средним уровнем защиты в случае безработицы относятся Австралия, Великобритания, Канада, США. Уровень пособий по безработице там ниже, чем в странах с высокой степенью защиты, а размер замещения среднего заработка в стране колеблется от 23% в Новой Зеландии до 58% в Канаде и США.

В настоящее время идет процесс активизации международной (межгосударственной) трудовой миграции, т.е. временного перемещения лиц наемного труда между странами в поисках лучшего заработка. Эта форма миграции, когда люди выезжают на временную работу из бедных стран в экономически более благополучные, является важной частью современной мировой экономики. Сегодня в миграционный трудовой обмен вовлечены практически все страны мира. По оценкам ООН, только легальных трудовых мигрантов в мире насчитывается от 120 до 200 млн. человек.

Характерной особенностью современной внешней трудовой миграции является наряду с ускоренными темпами роста численности международных мигрантов изменение направления миграционных потоков. Так уже к концу XX века к таким традиционно притягательным регионам как США, Канада, Австралия присоединились страны Западной Европы, Азиатско-Тихоокеанского региона, нефтедобывающие страны Ближнего Востока, Латинская Америка, а также наиболее богатые африканские страны. Западная Европа является одним из крупнейших после США центров миграционного потока, на долю которого по данным МОТ приходится более 25% иностранной рабочей силы всего мира. По масштабам иммиграции среди европейских стран первенствуют такие страны как Германия, Франция, Великобритания, далее следуют Швейцария, Бельгия, Нидерланды. Вследствие высокого экономического роста, привлекательными для иммигрантов стали такие азиатские страны как Гонконг, Сингапур, Япония, Малайзия, Южная Корея, Тайвань. Большое влияние на миграционную структуру в мире оказало влияние образованных новых независимых государств в процессе распада СССР. Основными побудительными мотивами миграции из этих стран стали сначала этнические, а затем и экономические. Большая часть населения из России мигрировала в Германию, Израиль, США, значительно меньше в Финляндию, Швецию, Канаду, Австралию. Потоки трудовой эмиграции отмечены в страны Восточной Европы, Грецию, Турцию и Китай.

Во многих странах использование дешевого низко квалифицированного труда иностранцев получил широкое распространение. Мировой опыт показывает, что, как правило, иммигранты выполняют работу именно в тех секторах, которые испытывают нехватку рабочей силы и куда отказываются идти работать местные жители. Например, в Бельгии иммигранты составляют половину всех горняков, в Швейцарии и во Франции соответственно 40% и 25% заняты в строительстве. В ФРГ на тяжелых, часто опасных работах заняты около 40% иммигрантов, причем 60% из них низкой квалификации. В то же время технический прогресс и экономическая глобализация породили новый спрос на кадры и рабочую силу во многих регионах мира, и чаще всего этот спрос удовлетворяется трудящимися ? мигрантами.

Прогнозы старения и сокращения населения в большинстве развитых стран и, как следствие, изменение пропорций между его трудоспособной и нетрудоспособной частями на рубеже тысячелетий уже становятся очевидными фактами. Так, согласно прогнозам ООН, развитым странам для сохранения в 2050 г. экономически активного населения на уровне 2000 г., в частности ЕС, предстоит ежегодно принимать 1,4 млн. иностранцев, а для снижения соотношения между экономически активной и неактивной частями населения ? 12,7 млн. человек. Американский фонд политики трудоустройства (EPF) прогнозирует уход 61 млн. американцев на пенсию в течение 30 лет.

Мировая практика показывает существенное воздействие международной миграции и на страны-экспортеры. В большинстве своем экспортерами являются развивающиеся страны, хотя в последнее время они также могут быть и импортерами рабочей силы. Самым значимым позитивным моментом экспорта рабочей силы является возможность притока больших валютных поступлений за счет денежных переводов трудовых мигрантов. По оценкам МВФ в 2005 г. денежные переводы гастарбайтеров превысили объемы иностранных инвестиций, гуманитарной помощи и поступлений от экспорта. Такой рост отмечался стабильно и в предыдущие несколько лет.

В настоящее время на рынках труда мира, особенно в менее развитых странах накоплен потенциал негативных тенденций. Наиболее общим для рынков труда является отсутствие равновесия спроса и предложения. Во всех регионах мира предложение рабочей силы значительно превышает потребность в ней. Сложившийся дисбаланс в определенной мере вызывается тем, что во многих странах действуют малоэффективные, а то и вовсе отсутствуют действенные механизмы государственного и социального регулирования его параметров.

1.3 Международный рынок труда

Одной из принципиальных особенностей современного западного рынка труда является значительная распространенность предпринимательской деятельности. Примерно каждый десятый работающий в США, Франции, Великобритании, каждый седьмой в Японии, каждый пятый в Италии является предпринимателем. Почти 2/3 из них возглавляют средние и мелкие предприятия, а каждый четвертый ведет дело, в котором занято 20 и менее человек. Около 80 % занятых в западных странах в той или иной форме выступают владельцами или совладельцами семейного дела, мелких, средних и крупных предприятий, обладателями акций фирм и корпораций [18].

Общий уровень квалификации трудовых ресурсов сегодня таков, что предпринимательством успешно занимаются представители практически всех профессий. В 1990 году в США 23 % предпринимателей имели рабочие профессии, 18 % ? обладали опытом управленческой работы, 18 % ? были связаны с торговлей, 15 % ? с услугами, 16% ? имели высшее или научное образование различного профиля, 10 % ? были фермерами [13].

Для современного интеллектуального рынка труда не характерно авантюрно-эксплуатационное минутно-потребительское отношение к человеку, его возможностям, как совершенно не оправдавшее себя на практике. В масштабе экономики господствует многократно проверенный международной практикой, поощряемый во всех странах передовыми процветающими корпорациями принцип: «прежде чем с человека спрашивать, ему многое нужно дать». И потому современный рынок труда имеет мощную корневую систему.

В то же время массовая миграция стала одним из характерных явлений жизни мирового сообщества второй половины ХХ века. Международная (внешняя) миграция существует в разных формах: трудовой, семейной, рекреационной, туристической и др.

Международный рынок рабочей силы охватывает разнонаправленные потоки трудовых ресурсов, пересекающих национальные границы. Международный рынок труда объединяет национальные и региональные рынки рабочей силы.

Международный рынок труда ? форма существования трудовой миграции. Он является не просто суммой национальных рынков, а представляет собой новое, качественное развитие рынка рабочей силы. Национальные рынки труда все больше утрачивают свою замкнутость и обособленность. Между ними возникают транснациональные потоки и перемещения рабочей силы, которые приобретают постоянный и систематический характер.

Формирование международного рыка труда - свидетельство того, что процессы мировой интеграции не только идут в экономической и технологической областях, но начинают затрагивать неизмеримо более сложную область социальных и трудовых отношений, которые приобретают теперь глобальный характер.

Сейчас совершенно определенно образовались и функционируют пять крупных международных региональных рынка труда: западноевропейский, ближневосточный, азиатский, латиноамериканский, африканский.

Образование международного рынка труда осуществляется двояко:

1. Через миграцию (физическое перемещение) капитала и труда;

2. Путем постепенного слияния национальных рынков труда (образование "общего рынка труда"), когда окончательно устраняются юридические, национально-этнические, культурные и иные перегородки между ними.

Движение рабочей силы на международном рынке труда осуществляется в виде трудовой миграции, типологию которой можно представить следующим образом:

- по продолжительности: регулярная (возвратная), нерегулярная (безвозвратная);

- по ограничениям на жительство и работу: контрактная и деловая;

- по юридическому статусу мигрантов: легальная и нелегальная;

- по уровню квалификации: миграция квалифицированной рабочей силы и миграция неквалифицированной рабочей силы.

Регулярная миграция, в свою очередь, может подразделяться на: свободное перемещение, постоянное поселение и разрешение находиться в стране в течение определенного срока [19].

Одним из важных путей обеспечения стабильности экономического положения предприятия в условиях перехода к рыночной экономике становится сокращение издержек производства и обращения и особенно затрат живого труда на единицу реализуемой продукции и товарооборота. Решение этой задачи требует новых подходов к вопросам организации и нормирования труда на предприятиях. В качестве приоритетного направления в этой области рассматривается гуманизация труда, которая должна обеспечить высокую содержательность и оплату труда работника, соответствующую его квалификации, активное участие работников в решении производственных задач.

Гуманизация труда предполагает применение таких форм и методов организации, нормирования и оплаты труда, которые способствуют развитию интеллектуальных способностей человека, более полному использованию его трудового и творческого потенциала, сохранению его здоровья.

В этой связи изучение опыта стран с развитой рыночной экономикой (США, ФРГ, Японии и др.) в области совершенствования организации и нормирования труда представляет для наших предприятий практический интерес. Например, в этих странах получила широкое признание так называемая концепция качества трудовой жизни.

В основе этой концепции лежат следующие положения:

- справедливое и надлежащее вознаграждение за труд;

- безопасные для здоровья условия труда;

- возможность профессионального роста и уверенность в будущем;

- возможность использовать и развивать свои способности;

- хорошие взаимоотношения в трудовом коллективе;

- социальная полезность труда.

С учетом зарубежного опыта и реальных условий функционирования предприятий в период перехода к рыночной экономике каждое предприятие должно определить для себя наиболее эффективные формы организации и оплаты труда на ближайшую перспективу и разработать план их внедрения. При этом единые принципы в области организации труда, общие требования социальной защиты трудящихся в условиях перехода к рыночной экономике должны быть определены законодательством в области труда и рекомендованы предприятиям государственными органами управления.

Наши предприятия в последние годы стали направлять часть прибыли, остающейся в их распоряжении, на удовлетворение экономических и социальных интересов членов своих коллективов, Однако ввиду сложного финансового положения многих предприятий, из-за разрыва хозяйственных связей, сильного налогового бремени объем предоставляемых за счет прибыли трудовых и социальных льгот пока незначителен.

Одновременно следует заметить, что приватизация государственных предприятий и изменение методов хозяйствования создают объективные предпосылки для эффективного использования трудовых ресурсов, сокращения потерь рабочего времени, улучшения условий труда и повышения уровня его оплаты на основе превращения работника в реального хозяина имущества предприятия и результатов труда.

Изучив современный рынок рабочей силы, можно сделать вывод, что на данный момент миграция играет огромную роль, активно влияя на рынок труда. Развитие рынка труда - это одна из важных задач для стабильной экономики государства.

2. Миграция рабочей силы: характеристика и воздействие на экономические процессы

2.1 Понятие, формы и факторы миграции

Миграция рабочей силы - это перемещение трудоспособного населения, вызванное причинами экономического характера. В зависимости от того, пересекаются ли при этом границы страны, различают миграцию внутреннюю и внешнюю. Внутренняя миграция приводит к перемещению трудовых ресурсов между регионами страны или между городом и селом, но численность населения страны при этом не меняется. Внешняя миграция влияет на численность населения страны, увеличивая ее на количество людей, которые переселились в данную страну (иммигранты), и, уменьшая на количество людей, которые выехали за пределы данной страны (эмигранты). В свою очередь внешняя миграция делится на: межконтинентальную и внутриконтинентальную.

Можно выделить две основных формы международной миграции рабочей силы: международная переселенческая миграция; международная трудовая миграция.

Исторически первоначально преобладала переселенческая миграция населения, то есть такая миграция, в результате которой сформировалась значительная часть населения США, Канады, Австралии и некоторых других стран. Она предполагала перемещение мигрантов через границы государств и перемену места жительства навсегда.

Международная трудовая миграция - это перемещение трудоспособного населения между государствами под влиянием сугубо экономических причин, то есть в поисках заработка. В отличие от переселенческой миграции, она предполагает сохранение постоянной связи мигранта со своей родиной.

Наибольшую роль в развитии мировой экономики международная трудовая миграция начала играть после Второй мировой войны. В настоящее время в общем объеме современной международной миграции преобладает трудовая миграция. Согласно оценкам специалистов, численность мигрантов, проживающих за пределами стран происхождения, выросла со 150 миллионов человек в 2000 году до 214 миллионов человек в 2009 году [10, с.27].

В зависимости от долговременности каждого перемещения, миграция населения делится на:

- постоянную, или безвозвратную (межконтинентальная миграция и миграция из села в город);

- временную, как правило, внутриконтинентальную;

- сезонную, связанную с ежегодными поездками на заработки или кочевники;

- маятниковую, предусматривающую ежедневные поездки к месту работы за пределы своего населенного пункта.

В зависимости от правового статуса миграция может быть - легальной и нелегальной. Нелегальные мигранты - это лица, которые в поисках работы въезжают в страну нелегально или прибывают в неё на законных основаниях и нелегально трудоустраиваются.

Международные мигранты подразделяются на пять основных категорий:

- иммигранты и не иммигранты, легально допущенные в страну;

- работники-мигранты по контракту;

- нелегальные иммигранты;

- лица, просящие убежища;

- беженцы.

Факторами миграции рабочей силы являются причины как экономического, так и неэкономического характера. К причинам неэкономического типа относятся политические, национальные, религиозные, расовые, семейные и другие. Причины экономического характера кроются в различном экономическом уровне развития отдельных стран. Рабочая сила перемещается из стран с низким уровнем жизни в страны с более высоким уровнем. Объективная возможность миграции появляется вследствие национальных различий в условиях заработной платы.

Существенным экономическим фактором, определяющим миграцию рабочей силы, является наличие органической безработицы в некоторых странах, прежде всего, слабо развитых.

Развитие средств транспортной связи, в свою очередь, способствует существенному развитию международной трудовой миграции. Основу миграционных потоков составляют рабочие, в меньшей степени, служащие.

Существует миграция в поисках более высокой заработной платы, более комфортабельных условий труда и жизни. Эти обстоятельства также связаны с неравномерным экономическим развитием стран. Такой вид миграции связан, прежде всего, с миграцией квалифицированных специалистов, ученых.

Спецификой международной миграции в Беларуси также является экологический оттенок. Республика Беларусь, особенно в первые годы после аварии на Чернобыльской АЭС, столкнулась с таким принципиально новым явлением, как экологическая миграция. За период с 1986 по 2000 годы с загрязнённых территорий было эвакуировано 24000 человек, переселено 111000 человек, подлежит отселению 7000 человек. Например, Хойнинский район Гомельской области, который считают одним из наиболее загрязнённых районов, покинуло 47 процентов населения [8, с. 16].

Рассматривая мировое хозяйство в целом можно выделить следующие основные потоки трудовой миграции:

- из развивающихся стран в развитые;

- между развитыми странами;

- между развивающимися странами;

- из постсоциалистических стран в развитые страны;

- миграция научных работников и квалифицированных специалистов из развитых стран в развивающиеся.

Изучив основные формы и факторы миграции можно предположить, что процесс территориального перемещения трудоспособного населения повлияет на рынок труда.

2.2 Влияние миграции рабочей силы на рынок труда

Международная миграция рабочей силы многосторонне воздействует на рынок труда. Страны, принимающие рабочую силу, получают при этом следующие преимущества:

- повышается конкурентоспособность производимых страной товаров вследствие уменьшения издержек производства, связанных с более низкой ценой иностранной рабочей силы;

- при импорте квалифицированной рабочей силы принимающая страна экономит на затратах на образование и профессиональную подготовку;

- иностранные рабочие часто рассматриваются как определенный амортизатор в случае кризисов и безработицы. Они первыми могут быть уволены;

- иностранные работники не обеспечиваются пенсиями и не учитываются при реализации разного рода социальных программ.

Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) утверждает, что иммигранты улучшают демографическую картину развитых стран, страдающих старением. Во Франции, Германии, Швеции 10 процентов всех новорожденных появляются в семьях переселенцев. В Швейцарии - 24 процента, а в Люксембурге - почти 38 процентов. Вместе с тем, хотя замедляется общий темп старения населения страны, на соотношение рождаемости и смертности коренных жителей эта статистика не влияет никоим образом.

...