Банкротство предприятий

Из этого следуют три обстоятельства, имеющих важное значение для квалификации правомерности действий арбитражных управляющих в случаях обжалования ими ненормативных актов и решений государственных органов от собственного имени.

Во-первых, внешний управляющий может обжаловать в порядке ст. 13 ГК РФ ненормативный акт (т.е. просить суд признать его незаконным) исключительно от имени юридического лица, а не от своего собственного имени (п. 3 ст. 53 ГК РФ).

Во-вторых, понятие «решение» в контексте приведенных норм Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» не подразумевает под собой ненормативные акты государственных органов.

В-третьих, все иные решения, в том числе и государственных органов (например, решения о привлечении к налоговой ответственности) должны обжаловаться арбитражными управляющим также не от своего имени, поскольку законом эта возможность ему не дана, а от имени самого юридического лица, находящегося под его управлением.

При обжаловании ненормативного акта суд вправе признать его недействительным, а при обжаловании решения - незаконным (п. 1 ст. 198 АПК РФ).

Наконец, суду при применении исследуемых норм Закона о банкротстве следует также учитывать, что арбитражный управляющий вправе обжаловать в порядке, установленном этими нормами, только те сделки и решения, которые совершены или исполнены должником с нарушением требований Закона о банкротстве, что прямо следует пункта 1 ст. 66, пункта 4 ст. 83, п. 1 ст. 99. Обжалование любой иной сделки или решения, заключенных или исполненных должником с нарушением требований Закона о банкротстве, в порядке рассматриваемых норм невозможно.

3. Причины несостоятельности на примере ОАО «Завод Кристалл»

По делу № А 35 - 5214/05 «г»

Некоммерческое партнерство «Российская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих»

Ф.И.О. арбитражного управляющего: Сахно Вячеслав Николаевич

Наименование организации-должника: Открытое Акционерное Общество «Завод Кристалл»

Сокращенное наименование: ОАО «Завод Кристалл»

ИНН: 4633010596 ОКВЭД: 29.60

Категория должника: стратегическая организация

Юридический адрес должника: Курская область, г. Железногорск, ул. Энтузиастов 10

Почтовый адрес должника: Курская область, г. Железногорск, ул. Энтузиастов 10

Сведения об арбитражном управляющем

Наименование саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом которой является арбитражный управляющий

Некоммерческое партнерство "Российская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих"

Номер и дата регистрации в едином государственном реестре саморегулируемых организаций арбитражных управляющих

19.12.2002г. № 001-6

Наименование страховой организации, с которой заключен договор о страховании ответственности арбитражного управляющего

ЗАО "Стандарт-Резерв"

Номер договора страхования, дата его заключения и срок действия

№ ОТА/3700/100032, от 06 апреля 2007 г., с 17 апреля 2007 г. по 18 апреля 2008 г.

Наименование страховой организации, с которой заключен договор о дополнительном страховании ответственности арбитражного управляющего на случай причинения убытков

Страховое общество "Стандарт-Резерв"

Номер договора дополнительного страхования, дата его заключения и срок действия № ОТА/ 3700/100031 07.04.2007г до 06.04.2008г.

Адрес для направления корреспонденции арбитражному управляющему 123290, г. Москва, Абонентский ящик № 90

Сведения о реализации конкурсным управляющим своих прав и выполнении обязанностей

Конкурсное производство открыто на срок с «1» ноября 2006г. по «1» ноября 2007г.

Сведения о лицах, привлеченных арбитражным управляющим для обеспечения своей деятельности.

Информация о жалобах на действия (бездействие)арбитражного управляющего НЕТ

Сведения о реализации конкурсным управляющим своих прав и выполнении обязанностей НЕТ

Конкурсное производство открыто на срок двенадцать месяцев

Создана комиссия по проведению инвентаризации имущества должника.

1. Председатель комиссии - конкурсный управляющий Сахно В.Н.

2. Исполнительный директор Попов Г.А.

3. Начальник коммерческого отдела Анпилогова Г.И.

4. Бухгалтер Лукьянченко А.И.

5. Кладовщик Башева В.Н.

6. Кладовщик Прудникова О.А.

7. Кладовщик Рудченко С.А.

Инвентаризация закончена 29.03.07г.

Оценка имущества должника проведена _ заключен договор с независимым оценщиком от 21.09.2007г. № 247

Сведения о ходе реализации имущества должника НЕТ

Сведения о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений на расчетный счет должника с 25.12.2006г.

Сведения о количестве и об общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам: не предъявлялась.

Меры по обеспечению сохранности имущества должника

Сведения о ведении реестра требований кредиторов

Обязанность по ведению реестра возложена на конкурного управляющего (Сахно Вячеслав Николаевич).

Сведения о реестродержателе

Адрес 123290, г. Москва, Абонентский ящик № 90

Наименование страховой организации, номер и дата договора страхования ответственности на случай причинения убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве (ст. 16 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)») --

Номер и дата договора, заключенного с реестродержателем --

Формирование реестра требований кредиторов

Публикация сведений о введении процедуры конкурсного производства «11» ноября 2006г.

ФГУ "Редакция "Российской газеты", № -

Дата закрытия реестра кредиторов «12» января 2007г.

Всего рассмотрено заявленных требований кредиторов --

Всего рассмотрено в арбитражном суде заявленных конкурсным управляющим и должником возражений по требованиям кредиторов, из них принято решений:

-- о включении требований в реестр;

-- об отказе включить требования в реестр. --

Количество кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов на дату закрытия реестра кредиторов 3

Реестр требований кредиторов ОАО «Завод Кристалл» закрыт «12» января 2007г.

Сведения о работниках должника.

Работники должника уведомлены о предстоящем увольнении 01.12.06г. Сведения о проведенной конкурсным управляющим работе по закрытию счетов должника и ее результатах в соответствии со ст. 105 Закона о банкротстве.

Сведения о привлечении третьих лиц к субсидиарной ответственности по обязательствам должника (в случае недостаточности имущества должника для удовлетворения требований кредиторов)

За период с «1» ноября 2006г. по «21» ноября 2007г. проведена следующая работа:

«13» ноября 2006г. руководство должника уведомлено о последствиях открытия процедуры конкурсного производства, предусмотренных ст. 126 ФЗ «О несостоятельности (банкротства)». Конкурсный управляющий издал приказ №1 от 03 ноября 2006г. на проведение инвентаризации. Временным управляющим переданы уставные документы и одна из трех печатей под опись 01.12.2006г.

На момент открытия конкурсного производства финансовая деятельность не ведется бухгалтерия полностью отсутствуют. Проведена работа по восстановлению бухгалтерской отчетности. Начислена и выплачена текущая заработная плата.

В соответствии со ст. 128 «Закона о банкротстве» «11» ноября 2006г. в ФГУ «Редакция «Российской газеты» направлено объявление о признании ОАО «Завод Кристалл» банкротом и открытии в его отношении конкурсного производства. Объявление опубликовано в ФГУ «Редакция «Российской газеты» от «11» ноября 2006г.

Приняты меры по обеспечению сохранности конкурной массы ОАО «Завод Кристалл». Проведена работа по сбору сведений о должнике, направлен запрос в государственные органным ГБДД, земельно-кадастровую палату, регистрационную. Службу Министерства юстиции по данным запросам получены ответы, сообщают о наличие у должника имущества.

Согласно решения собрания кредиторов от 14 июня 2007г. направлен запрос в Федеральное агентство по промышленности на определение способов продажи имущества должника.

26.07.07г. в письме за №СП - 3474/03 получен ответ в котором «Роспром» считает целесообразным сформировать комиссию в состав, которой будут включены представители «Роспрома», правительство Курской области, так же конкурсный управляющий ОАО «Завод Кристалл» в целях определения единого лота для проведения закрытых торгов в форме конкурса.

Конкурсным управляющим подана заявка на проведения технической инвентаризации объектов капитального строительства 27.06.07г., 27.07.07г. Заключен договор с ФГУП «Ростехинвентаризация». Получение технических паспортов 15.11.2007г.

Конкурсным управляющим согласно решения собрания кредиторов 25.06.07г. направлен запрос в Федеральное агентство по промышленности (Роспром) для согласования способа продажи имущества должника.

26.07.07г. в письме за №СП - 3474/03 получен ответ в котором «Роспром» считает целесообразным сформировать комиссия в состав, которой будут включены представители «Роспрома», правительство Курской области, так же конкурсный управляющий ОАО «Завод Кристалл» в целях определения единого лота для проведения закрытых торгов в форме конкурса.

21.09.2007г. Конкурсным управляющим заключен договор с независимым оценщиком. В связи с тем, что на отправленный запрос в Федеральное агентство по промышленности до сих пор не получен ответ, описывающий способ продажи имущества дорлжника.

25.09.2007г. состоялось собрание трудового коллектива с участием работников РОСПРОМ под руководством Васияна Р.И. на котором трудовому коллективу была изложена позиция РОСПРОМА о планах сохранения производства должника через процедуру выкупа основных производственных фондов «родственным» по отрасли предприятием, Московским заводом «Сапфир». Это позволит сохранить трудовой коллектив и работоспособности предприятия.

25.09.2007г. трудовой коллектив в количестве 65 человек подал заявления на увольнение по собственному желанию. Организованное представителем трудового коллектива предприятия-должника Поповым Г.А., демонстративное увольнение работников сопровождалось не передачей конкурсному управляющему бухгалтерской документации и документов длительного хранения, необходимых для расчета пенсий работникам завода. Также пропала вся финансовая документация, находящаяся в распоряжении главного бухгалтера Лукьянчиковой.

Конкурсный управляющий 26.10.2007г. обратился в правоохранительные органы с заявлением по факту пропажи документации предприятия. Также уведомлена прокуратура г. Железногорска, ИФНС, Администрация города.

Конкурсным управляющим организована охрана предприятия, путем заключения договор с бывшими работниками должника.

Конкурсным управляющим завод полностью опечатан. Отключено электричество, отопление, вода. Проводятся мероприятия по консервации оборудования завода.

Всего проведено 6 собрания кредиторов ОАО «Завод Кристалл»:

Конкурсным управляющим подана заявка на проведения технической инвентаризации объектов капитального строительства.. Заключен договор с ФГУП «Ростехинвентаризация». Получены технические паспорта на объекты недвижимости должника.

Конкурсным управляющим заключен договор на оценку имущества должника с независимым оценщиком.

Отчет об оценки имуществ должника направлен на согласование в Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом от 11.12.2007г.

Отчет об оценки согласован Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Курской области.

Конкурсным управляющим организована охрана предприятия, путем заключения договор с бывшими работниками должника.

Заключение

В заключении необходимо отметить следующее:

Несостоятельность (банкротство) юридических лиц в условиях развития рыночной экономики является одним из важных институтов гражданского права, становление которого в науке гражданского права сопровождается множеством мнений.

Гражданский кодекс содержит в себе ряд общих норм регламентирующих несостоятельность (банкротство) юридических лиц. Специальные же нормы детально регулирующие неплатежеспособность юридических лиц, досудебную санацию, возбуждение дела о банкротстве и проведение всех стадий банкротства содержатся в Федеральном законе «О несостоятельности банкротстве)» №127-ФЗ от 26.10.2002 года.

Указанный нормативный акт имеет некоторые трудности в процессе его применения, ввиду отсутствия точно прописанных механизмов реализации. Данная проблема решается разъяснениями Высшего Арбитражного Суда РФ, вынесением рекомендательных писем федеральными органами исполнительной и вырабатываемой судебной практикой арбитражных судов всех уровней.

Необходимо так же отметить концептуальные изменения правового регулирования несостоятельности Закона о банкротстве 2002 года, к таковым например, могут быть отнесены следующие законоположения:

ь об основаниях возбуждения дел о банкротстве (ст. ст. 6, 7 Закона о банкротстве);

ь о требованиях, предъявляемых к арбитражным управляющим, порядке их назначения и контроля за их деятельностью (ст. ст. 20, 21. 231 Закона о банкротстве);

ь о порядке предъявления и установления требований кредиторов (ст. ст. 71, 100, 142 Закона о банкротстве);

ь о новой реабилитационной процедуре финансового оздоровления должника (5, ст. ст. 76-92 Закона о банкротстве);

ь об очередности удовлетворения требований кредиторов в конкурсном производстве (ст. 134 Закона о банкротстве);

ь об особенностях несостоятельности (банкротстве) стратегических организаций и субъектов естественных монополий (ст. ст. 190 - 201 Закона о банкротстве) и др.

Закон 2002 г. сохранил ранее применявшиеся признаки банкротства юридического лица - неспособность должника удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства или обязанности не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны быть исполнены.

При этом дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее 100 000 рублей. Ранее эта сумма была равна 500 МРОТ, что составляло при 100 МРОТ сумму 50 тыс. рублей, т.е. вдвое меньшую сумму.

Заявление кредитора, поданное с нарушением требований Закона о банкротстве, арбитражный суд не принимает к рассмотрению и возвращает его заявителю.

Существенно изменен круг лиц, имеющих право на обращение в суд с заявлением о признании должника банкротом. Сегодня правом на обращение в арбитражный суд обладают только должник, конкурсный кредитор и уполномоченные органы.

Значительно «отодвинут» этап подачи в арбитражный суд заявлений о признании должника банкротом.

Значительно расширен круг юридических лиц, которые подпадают под действие Закона и могут быть признаны банкротами, так сегодня банкротами могут быть признаны любые некоммерческие юридические лица за исключением учреждений, политических партий и религиозных организаций, т.е. значительно расширяется круг потенциальных банкротов из числа некоммерческих организаций.

Новый закон о банкротстве дополнил круг лиц, участвующих в деле о банкротстве и в арбитражном процесс о банкротстве. Теперь наряду с представителем работников должника к ним отнесены также представитель учредителей (участников) должника и представитель собственника имущества должника - государственного или муниципального унитарного предприятия.

Кроме того, при проведении процедур банкротства, введение которых ранее автоматически прекращало полномочия органов управления должника (общего собрания участников, совета директоров, правления), например внешнего управления или конкурсного производства, теперь за указанными органами управления сохраняются определенные полномочия (например на обжалование действий арбитражного управляющего).

Новый Закон отказался от понятия добровольного банкротства (ХI статьи 181-184 Закона о банкротстве 1998 г.), ввел новое понятие «саморегулируемая организация арбитражных управляющих» и определил их статус, ввел дополнительную процедуру банкротства - «Финансовое оздоровление».

Кроме того, данным нормативным актом предусматривается опубликование сведений о вынесенных арбитражным судом судебных актах, что делает открытым проведение процедуры банкротства.

Так же, новеллой является ст. 5 Закона о банкротстве, поскольку впервые дается определение текущих платежей.

Список использованной литературы

1. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации от 29 июля 2002 г. № 30 ст. 3012

2. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ // Собрании законодательства Российской Федерации от 18 ноября 2002 г. № 46 ст. 4532

3. Часть первая Гражданского кодекса Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ// Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. N 32 ст. 3301

4. Федеральный закон № 127-ФЗ от 26.20.2002. «О несостоятельности (банкротстве)», ст. 2// «Парламентская газета» № 209-210 от 2.11.2002.

5. Федеральный закон от 24.06.1999. № 122-ФЗ «Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса» // Собрание законодательства РФ. - 1999. - № 26. - Ст. 3179

6. Федеральный закон от 25.02.1999. № 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций»//Собрание законодательства РФ. - 1999. - № 9. - Ст. 1097

7. Федеральный закон от 19.07.1995. № 147-ФЗ «О естественных монополиях» // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 34. - Ст. 3426

8. Постановление Правительства РФ от 13 августа 1997 г. N 1009 "Об утверждении правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации"// Российская газета. 1997. 21 августа.

9. Постановление Пленума ВАС РФ №29 от 15.12.2004 // Вестник Высшего арбитражного суда Российской Федерации, 2005. - №3

10. Постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ № 13/14 от 8 октября 1998 г.// Российская юстиция, 1998. - № 12

11. Постановление Президиума ВАС РФ от 22.10.2002 № 7358/02// Вестник Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации», - 2003. - №1

12. Постановление ФАС ПО от 16.03.2004. № А72-7195/03-Х6-Б // Правосудие в Поволжье. - март -апрель 2004. № 3/2004

13. Витрянский В.В. Пути совершенствования законодательства о банкротстве // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2001. № 3.

14. Витрянский В.В. Банкротство: ожидания и реальность./Экономика и жизнь. - 1994. - №49.

15. Гражданское право ч. 1: Учебник: 6-е издание, перераб. и доп. /под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстой, - М.: ТК Велби, изд-во Проспект, 2004.

16. Гражданское право, т. 1: Учебник / под ред. Е.А. Суханова - М., 1998.

17. Комментарий к Федеральному закону «О несостоятельности (банкротстве)» / Под ред. Залесского В.В. - М.: Издательство г-на Тихомирова М.Ю., 2003 г.

18. Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный)// Под ред. проф. В.В. Яркова. М.: Волтерс клувер, 2004.

19. Ломидзе О., Ломидзе Э., Проблемы защиты права кредиторов по не денежному обязательству организации - должника // Хозяйство и право, 2001. - № 3.

20. Новоселова Л.А. Уступка права требования в процессе несостоятельности // Арбитражная практика. 2003. № 9.

21. Свирин Ю.А. Конкурсное право -М., Издательство «Багира-2», 2006 г.

Размещено на Allbest.ru