3) ограничено вмешательство контрольных органов в работу бизнеса. С 2009 г. государством ограничено число контролирующих органов, введен выборочный метод контроля, учитывающий степень соблюдения законодательства проверяемым субъектом, а вновь зарегистрированные субъекты хозяйствования в течение двух лет с начала их деятельности не подлежат проверке.

4) изменены подходы к структуре собственности и процессу приватизации.

Начиная с 2008 года, формируются планы приватизации конкретных предприятий на трехлетний период, например, на 2008-2010 годы в такой план включены около 500 республиканских унитарных предприятий. При этом приватизация рассматривается как способ привлечения в экономику стратегических инвесторов, которые могут предложить Беларуси на взаимовыгодных условиях новые и высокие технологии, современные управленческие решения, дополнительные рынки сбыта продукции, то есть все то, что может повысить эффективность развития белорусских предприятий [19].

В соответствии с Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 годы основными задачами инвестиционной деятельности ставились следующие:

1) совершенствование инвестиционного климата и благоприятного имиджа страны;

2) повышение эффективности инвестиционных проектов и сокращение сроков их реализации;

3) создание «зеленого» коридора для привлечения инвестиций в высокотехнологичные производства и секторы экономики;

4) Главными направлениями их реализации указывались:

5) вложение инвестиций в создание новых предприятий, наукоемких и экспортоориентированных производств;

6) модернизация действующих предприятий на основе новейших технологий;

7) создание условий и механизмов привлечения средств населения для инвестирования в основной капитал [20, с.7].

В ходе реализации данной Программы можно заметить, что для Республики Беларусь в истекшей пятилетке не удалось в полной мере решить ряд проблем, которые оказывают сдерживающее влияние на динамичное социально-экономическое развитие страны в целом и инвестиционную деятельность в частности. Сохранилась недостаточно эффективная структура экономики, выражающаяся в высокой импортоемкости, материалоемкости и энергоемкости выпускаемой продукции, относительно низкой производительности труда и, как следствие, недостаточной конкурентоспособности продукции отечественного производства. Снижается эффективность инвестиций и медленными темпами увеличивается объем привлечения в экономику прямых иностранных инвестиций. Слабой остается восприимчивость предприятий и организаций к инновациям. По-прежнему наблюдается несбалансированность во внешней торговле. Однако следует заметить, что по большинству показателей прогнозные параметры достигнуты [17].

При выборе приоритетов инвестиционной политики необходимо исходить из долгосрочных целей развития и структурной перестройки экономики. Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 г. устанавливает основные направления государственной инвестиционной политики в течение 2011-2020 гг.

Структурная политика предполагает стимулирование расширения спроса на инвестиционные ресурсы предприятий для реализации проектов с вовлечением в инвестиционный процесс отечественных производителей машин, оборудования.

Государственная инвестиционная деятельность в этот период должна направляться на финансирование развития инфраструктуры: дорог, аэропортов, современной системы телекоммуникаций, что послужит дополнительным стимулом для привлечения частных капиталов.

Инвестиционная активность государства должна развиваться с учетом того, что в предыдущие годы достаточно ощутимыми были инвестиции в социальную сферу (массовое жилищное строительство, образование, спортивные сооружения и др.). Образованное население обладает большей способностью адаптироваться к меняющимся условиям хозяйствования, проявляет большую инициативу и активность в создании спроса на инвестиции [21].

В Республике Беларусь политика привлечения иностранных инвестиций как принимающей стороны в отношении иностранного капитала осуществляется по двум направлениям.

Первое направление политики - политика сдерживания иностранных инвестиций - предполагает использование ограничительных мероприятий для снижения негативных эффектов от иностранных инвестиций в Республике Беларусь. К ним относятся следующие:

1) контроль над экспортом продукции, произведенной на предприятиях с иностранными инвестициями. В соответствии с законодательством без лицензий и дополнительных разрешений экспортировать продукцию собственного производства и импортировать продукцию для собственного производства имеют право только коммерческие организации с долей иностранного участника в уставном фонде более 30 %.

2) процентное ограничение доли иностранного инвестора в отдельных отраслях;

3) различные процедурные ограничения, связанные с порядком формирования уставного фонда;

4) контроль над ценообразованием на предприятиях с иностранными инвестициями [4, с.168].

Второе направление реализуемой в Республике Беларусь политики привлечения иностранных инвестиций - политика стимулирования притока иностранных инвестиций, осуществляемая с целью воздействия на направление, величину и характер инвестиционных потоков.

В Беларуси сформированы благоприятные условия для деятельности инвесторов. Для активизации инвестиционной деятельности и улучшения инвестиционного климата в республике будут реализовываться меры по:

1) подписанию международных соглашений и договоров о предотвращении двойного налогообложения и сохранности инвестиций;

2) созданию гарантийного кредитного фонда для субъектов малого бизнеса, предоставляющего гарантии и поручительства за них по выдаваемым банками кредитам;

3) расширению инвестиционного потенциала банковского сектора за счет вовлечения внешнего капитала и средств домашних хозяйств;

4) более полному использованию возможностей свободных экономических зон, которые открывают внутренние территории для иностранных инвесторов и предпринимателей.

Одним из основных направлений деятельности Правительства на 2011 год является разработка Стратегии привлечения прямых иностранных инвестиций в Республику Беларусь. Акцент в ней, прежде всего, будет сделан на проработку тех элементов инвестиционного климата, по которым республика, по мнению международных организаций, ухудшила свои позиции.

В Стратегии будет представлен анализ конкурентного положения ведущих отраслей, потенциально привлекательных для инвестирования, проведен анализ каждой отрасли в разрезе текущего состояния ведущих предприятий и перспектив развития. В рамках принятых приоритетов развития экономики страны будут разработаны карты кластеров по приоритетным направлениям, в которые необходимо привлекать иностранный капитал. Сформированные таким образом списки инициатив лягут в основу разработки Стратегии.

Результатом ее разработки и реализации станет четкое определение условий и правил ведения бизнеса, создание благоприятного налогового и делового климата, развитие соответствующей инфраструктуры, которая на высоком профессиональном уровне сможет обеспечить потребности потенциальных и существующих инвесторов.

В целях увеличения притока иностранных инвестиций и, в первую очередь прямых, в которых заинтересована республика, принят Указ Президента Республики Беларусь от 6 августа 2009 г. № 413, которым введен институт инвестиционных агентов. Это физические или юридические лица, которые располагают необходимыми практическими навыками и опытом в реализации инвестиционных проектов и которые окажут содействие республике в поиске потенциальных инвесторов. Такой статус уже предоставлен 11 компаниям [19].

Кроме того проводится работа по привлечению средств иностранных кредитных линий под гарантии Правительства Республики Беларусь, а также организационные мероприятия по получению Республикой Беларусь суверенного кредитного рейтинга [8].

Во многом благоприятные условия для привлечения иностранных инвестиций обусловлены государственной инвестиционной политикой, в основу которой Правительство республики закладывает несколько основных принципов:

1) Многовекторность инвестиционного сотрудничества

Сегодня основные инвесторы в республике - это Россия, на долю которой приходится около четверти привлекаемых инвестиций от общего объема, и ряд европейских стран (Швейцария, Австрия, Германия, Нидерланды). Однако большой интерес для нас представляют также инвестиции из ближне-восточного и азиатского регионов, в том числе сотрудничество с Китаем, Ливаном, Ираном, Сирией, Саудовской Аравией, Израилем, с которыми в настоящее время активизируются инвестиционные связи.

2) Обеспечение производственной и инновационной направленности привлекаемых инвестиций, связанной со структурной перестройкой и модернизацией реального сектора экономики, обеспечением конкурентных преимуществ республики

Приветствуются капиталообразующие инвестиции в виде создания совместных производств, реинвестирования прибылей, поставок оборудования в рамках кредитных линий. Инновационную направленность инвестиций призвана обеспечить реализация проекта по созданию Парка высоких технологий. В настоящее время государством взят курс на развитие перспективных, с точки зрения мировой науки, направлений исследований: информационные технологии, биотехнологии, оптико-электронные технологии и приборы, микроэлектроника, лазерные и плазменные технологии, приборостроение, машиностроение, лекарственные препараты.

3) Установление равных условий деятельности для иностранных и национальных инвесторов

Акценты в инвестиционной политике постепенно смещаются от преференциального режима к созданию универсальных общеэкономических условий, определяющих привлекательность инвестиционной среды, что обеспечит стабильные и предсказуемые правила игры всех инвесторов.

В то же время белорусское Правительство обеспечивает разработку и осуществление комплекса мер, направленных на создание еще более благоприятных условий для зарубежных инвесторов. В стране проведена значительная работа по совершенствованию инвестиционного законодательства.

Внесены изменения и дополнения в Инвестиционный кодекс, которые расширяют правовое поле деятельности для иностранных инвесторов. В частности, сняты ограничения на организационно-правовые формы, в которых могут создаваться коммерческие организации с иностранными инвестициями, предусмотрена возможность осуществления инвестиций в Республике Беларусь иностранными организациями, не имеющими статуса юридического лица в стране происхождения, расширены виды инвестиционной деятельности за счет включения в них подписки на дополнительную эмиссию акций.

Для повышения инвестиционной привлекательности во всех областных центрах и столице Беларуси на срок от 30 до 50 лет Указами Президента страны созданы шесть свободных экономических зон, которые представляют собой территории со специальными налоговыми, таможенными и регистрационными режимами и дают дополнительные льготы инвесторам [18].

Для оказания информационно-организационного содействия зарубежным инвесторам создано Национальное инвестиционное агентство. Вместе с поиском и привлечением долгосрочных инвестиций в экономику страны, в числе основные задач этой структуры, координация работы по внедрению в практику новых для республики схем финансирования инвестиционных проектов (проектное, структурированное, страховое финансирование и др.).

Особую роль в сфере инвестиционной деятельности играет Консультативный совет по иностранным инвестициям при Совете Министров Республики Беларусь. В него входят как руководители госорганов, так и иностранные инвесторы, представители международных организаций, рекомендации которых учитываются Правительством при регулировании инвестиционной политики государства.

Об эффективности принимаемых Правительством мер свидетельствует ежегодное увеличение притока иностранных инвестиций в экономику Республики Беларусь [7].

Следует отметить, что предпринимаемые Правительством меры по реформированию экономики получают позитивную оценку со стороны авторитетных международных структур, в том числе МВФ, Всемирного банка и Международной финансовой корпорации.

По данным ежегодного отчета Всемирного банка «Doing Business 2011» Беларусь признана одним из ведущих в мире реформаторов за последние пять лет и замыкает «тройку» наиболее активных реформаторов по совокупному эффекту от либерализации условий ведения бизнеса, отраженных в индикаторах в период между «Doing Business 2006» и «Doing Business 2011». Оценка страны проводится в соответствии с системой индикаторов. В целом страна занимает 69-е место по условиям ведения бизнеса из 83 стран, что на 22 позиции выше, чем в 2010г. По индикатору «Защита прав и интересов инвесторов» Беларусь занимает 79 место, поднявшись вверх на 29 позиций по сравнению с прошлым годом [22].

Таким образом, на основании изученного материала можно сделать следующие выводы:

1) Государственное регулирование инвестиционной деятельности осуществляется в целях стимулирования деятельности инвесторов. Для эффективного использования инвестиций сформирован перечень инвестиционных проектов Республики Беларусь на период до 2015 г.

2) С целью реализации дорогостоящих инвестиционных проектов внедряются новые формы инвестирования: концессии, проектное и венчурное финансирование, лизинг.

3) В настоящее время уже реализован комплекс мер по либерализации экономики. Преобразования наблюдаются следующие: совершенствование системы налогообложения, введение заявительного принципа регистрации субъектов хозяйствования и др.

4) Одним из основных направлений деятельности Правительства на 2011 год является разработка Стратегии привлечения прямых иностранных инвестиций в Республику Беларусь. Акцент в ней, прежде всего, будет сделан на проработку тех элементов инвестиционного климата, по которым республика, по мнению международных организаций, ухудшила свои позиции.

5) Акценты в инвестиционной политике постепенно смещаются от преференциального режима к созданию универсальных общеэкономических условий, определяющих привлекательность инвестиционной среды, что обеспечит стабильные и предсказуемые правила игры всех инвесторов.

6) Следует отметить, что предпринимаемые Правительством меры по реформированию экономики получают позитивную оценку со стороны авторитетных международных структур, в том числе МВФ, Всемирного банка и Международной финансовой корпорации.

7) Однако для еще более качественных перемен в экономической жизни страны и создания самого оптимального инвестиционного климата в условиях существующей на мировом рынке жесткой конкуренции за привлечение иностранных инвестиций предстоит сделать еще очень много.

Заключение

На основе проведенной работы изучения заработной платы и ее важнейших аспектов можно сделать следующие выводы:

1) Инвестиции являются инструментом создания производственного капитала, а, следовательно, разработка инвестиционной политики является приоритетным направлением в стратегии развития экономики Республики Беларусь.

2) Создание благоприятного для инвесторов инвестиционного климата в стране является необходимым стратегическим направлением в разработке эффективной инвестиционной политики.

3) Белорусское законодательство, построенное на основных принципах международной инвестиционной деятельности, в достаточной мере гарантирует безопасность вложений иностранных инвесторов в национальную экономику.

4) Достижение ключевой цели и решение указанных задач требует изменения стратегии инвестиционной политики, определения необходимых инструментов ее воплощения.

5) Республика Беларусь является перспективным направлением инвестиционной деятельности для иностранных инвесторов.

6) В настоящее время разрабатываются различные проекты по привлечению капиталовложений и созданию благоприятного инвестиционного климата. Однако следует еще раз подчеркнуть, что главное - совершенствование торговой политики, т.е. стремление к увеличению экспорта не только в пределах Таможенного союза и уже сложившихся партнерских отношений, а, к примеру, вступление в ВТО, что позволит увеличить сбыт продукции и приведет к сближению с Евросоюзом.

7) За последние годы расширяется привлечение иностранных инвестиций, что является приоритетным направлением инвестиционной политики РБ. Однако в 2011г. показатели ниже запланированных, что обусловлено, в первую очередь, нестабильностью на валютных рынках.

8) Доля прямых иностранных инвестиций все еще невелика в общей динамике, следовательно, требуется активная политика государства по формированию благоприятного инвестиционного климата и ослабление контроля государственными органами над структурой инвестиций.

9) Инвесторов сдерживают такие факторы, как низкая покупательская способность населения, остановка многих промышленных предприятий, неопределенность политики приватизации, закрытость информации.

10) Проблемой остается инвестиционная зависимость Беларуси от Российской Федерации как основного экономического партнера нашей страны, необходимо расширение географии стран-партнеров.

11) В современных условиях развития экономики необходима грамотная инвестиционная политика государства, направленная на планирование отраслевой структуры инвестиций, обеспечение сбалансированности распределения капитальных вложений, а также разработка программ по привлечению иностранных инвестиций.

12) Государственное регулирование инвестиционной деятельности осуществляется в целях стимулирования деятельности инвесторов. Для эффективного использования инвестиций сформирован перечень инвестиционных проектов Республики Беларусь на период до 2015 г.

13) С целью реализации дорогостоящих инвестиционных проектов внедряются новые формы инвестирования: концессии, проектное и венчурное финансирование, лизинг.

14) В настоящее время уже реализован комплекс мер по либерализации экономики. Преобразования наблюдаются следующие: совершенствование системы налогообложения, введение заявительного принципа регистрации субъектов хозяйствования и др.

15) Одним из основных направлений деятельности Правительства на 2011 год является разработка Стратегии привлечения прямых иностранных инвестиций в Республику Беларусь. Акцент в ней, прежде всего, будет сделан на проработку тех элементов инвестиционного климата, по которым республика, по мнению международных организаций, ухудшила свои позиции.

16) Акценты в инвестиционной политике постепенно смещаются от преференциального режима к созданию универсальных общеэкономических условий, определяющих привлекательность инвестиционной среды, что обеспечит стабильные и предсказуемые правила игры всех инвесторов.

17) Следует отметить, что предпринимаемые Правительством меры по реформированию экономики получают позитивную оценку со стороны авторитетных международных структур, в том числе МВФ, Всемирного банка и Международной финансовой корпорации.

18) Однако для еще более качественных перемен в экономической жизни страны и создания самого оптимального инвестиционного климата в условиях существующей на мировом рынке жесткой конкуренции за привлечение иностранных инвестиций предстоит сделать еще очень много.

Список использованных источников

1 Инвестиционный кодекс Республики Беларусь: текст Кодекса по сост. на 20 ноября 2007 г.: [принят Палатой представителей 30 мая 2001 года: одобрен Советом Республики 8 июня 2001 года]. - Минск: Амалфея, 2007. - 82 с.

2 Национальная экономика Беларуси: учебник для студ. экон. спец. вузов / В. Н. Шимов, Я. М. Александрович, Богданович А.В. и др.; [В.Н. Шимов и др.]; под ред. В.Н. Шимова. - 2-е изд., перераб. и доп. - Минск: БГЭУ, 2006. - 751 с.

3 Поплыко, В.И. Инвестиционная политика Республики Беларусь: учебно-методическое пособие / В. И. Поплыко. - Минск: БГЭУ, 2007. - 126 с.

4 Петрушкевич, Е.Н. Международная инвестиционная деятельность: курс лекций / Е. Н. Петрушкевич. - Минск: БГЭУ, 2006. - 185 с.

5 Семенов, Н.Н. Повышение привлекательности инвестиционного климата - ключевое условие развития промышленного комплекса / Н.Н. Семенов // Финансы и кредит.- 2007.-№ 2 (242).- С. 18-21.

6 Катибникова С.И. Инвестиционная политика Республики Беларусь в переходной экономике / С. И. Катибникова. - Минск: Право и экономика, 2005. - 223 с.

7 Содействие инвестициям // [Электронный ресурс].- 2011. - Режим доступа: http://www.mfa.gov.by/investments/. - Дата доступа: 11.11.2011.

8 Инвестиционные возможности Республики Беларусь// [Электронный ресурс]. - 2011. - Режим доступа: http://www.president.gov.by/press29506.html/. - Дата доступа: 11.11.2011.

9 Преимущества рынка // [Электронный ресурс].- 2011.- Режим доступа: http://www.invest.belarus.by/ru/advantages/. - Дата доступа: 11.11.2011.

10 Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015-е гг. // [Электронный ресурс].- 2011.- Режим доступа: http://www.economy.gov.by/ru/macroeconomy/programma_soc_econom_razvitia/. - Дата доступа: 11.11.2011.

11 Иностранных инвестиций в белорусский реальный сектор стало меньше // [Электронный ресурс]. - 2011. - Режим доступа: http://ekonomika.by/investitsii/inostrannich-investitsiy-v-belorusskiy-realniy-sektor-stalo-menshe/. - Дата доступа: 11.11.2011.

12 Прямые иностранные инвестиции // [Электронный ресурс]. - 2011. - Режим доступа: http://belstat.gov.by/homep/ru/indicators/doclad/2011_9/10.pdf/. - Дата доступа: 11.11.2011.

13 Правительство проваливает план по привлечению иностранных инвестиций // [Электронный ресурс]. - 2011. - Режим доступа: http://ekonomika.by/investitsii/pravitelstvo-provalivaet-plan-po-privlecheniiu-inostrannich-investitsiy/. - Дата доступа: 11.11.2011.

14 Иностранные инвестиции в экономику Беларуси возросли в два раза // [Электронный ресурс]. - 2011. - Режим доступа: http://ekonomika.by/investitsii/inostrannie-investitsii-v-ekonomiku-belarusi-vozrosli-v-dva-raza/. - Дата доступа: 11.11.2011.

15 В Беларуси одной из проблем привлечения инвесторов является закрытость информации о компаниях // [Электронный ресурс]. - 2011. - Режим доступа: http://ekonomika.by/investitsii/v-belarusi-odnoy-iz-problem-privlecheniya-investorov-yavlyaetsya-zakritost-informatsii-o-kompaniyach/. - Дата доступа: 11.11.2011.

16 Инвестиции в основной капитал и строительство: статистика // [Электронный ресурс]. - 2011. - Режим доступа: http://www.invest.belarus.by/ru/advantages/data/data6.php#3.- Дата доступа: 11.11.2011.

17 Результаты инвестиционной политики // [Электронный ресурс]. - 2011. - Режим доступа: http://www.economy.gov.by/ru/invpolicy/invest-klimat/pezultat - Дата доступа: 11.11.2011.

18 Инвестиционный климат. Государственная инвестиционная политика // [Электронный ресурс]. - 2011. - Режим доступа: http://www.invest.belarus.by/ru/advantages/investclimate/. - Дата доступа: 11.11.2011.

19 Меры, предпринимаемые Правительством для улучшения инвестиционного климата // [Электронный ресурс]. - 2011. - Режим доступа: http://www.economy.gov.by/ru/invpolicy/invest-klimat/mery. - Дата доступа: 09.11.2011.

20 Основные положения программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы // Рэспубліка. - 2010.- 11 нояб. - С.7.

21 Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 года // [Электронный ресурс].-2004.- Режим доступа: http://w3.economy.gov.by/ministry/economy.nsf/c0f0523c581097c9c225701900349321/8bc1c1921f9417cac2256e1d002575d8?OpenDocument. - Дата доступа: 10.11.2011.

22 Международная оценка предпринятых мер Правительства // [Электронный ресурс]. - 2011. - Режим доступа: http://www.economy.gov.by/ru/invpolicy/invest-klimat/mezdunar-ocenka/. - Дата доступа: 11.11.2011.

23 Акулов, В.Б. Финансовый менеджмент: учебное пособие / В. Б. Акулов. - 3-е изд., доп. и перераб. - Москва: Флинта; Московский психолого-социальный институт, 2007. - 261 с.

Приложения

Приложение А

Таблица А.1 - Инвестиционные приоритеты Республики Беларусь

Приложение Б

Таблица Б.1 - Структура инвестиций в основной капитал по отраслям экономики (в процентах к итогу)

Приложение В

Рисунок В.1 - Структура поступления иностранных инвестиций в Республику Беларусь по странам-инвесторам за 20010 г., %

Размещено на Allbest.ru