Роль малого бизнеса в экономике

4. Политическая роль малого бизнеса

Политическое влияние малого бизнеса в различных странах достаточно велико, поскольку эта социальная группа давно стала основой сформировавшегося среднего класса, наиболее представительного по своей численности и являющегося выразителем политических предпочтений значительной части населения. представительного по своей численности и являющегося выразителем политических предпочтений значительной части населения.

¹ Проблемы малого бизнеса / ЭКО 2006 № 2, с.122-123;

В условиях устойчивого социально-экономического и политического развития общества мелкие предприниматели отличаются наибольшей приверженностью принципам демократии, политической стабильности и экономической свободы. Слой мелких собственников проявляет наибольшую активность, и даже агрессивность при возникновении угрозы в отношении собственности, так как в отличие от крупных и средних собственников для владельцев малых предприятий их собственность зачастую является единственным средством к существованию и важнейшим способом самовыражения. Средний класс либо сам формирует свои политические движения, либо становится объектом борьбы различных политических сил за голоса избирателей. Данный фактор определяет неразрывность связи малого предпринимательства с интересами местных и региональных сообществ, что обусловливает его зависимость от национальной основы и составляет питательную среду для его патриотических настроений. При этом, как свидетельствует исторический опыт России и ряда других стран, патриотические настроения в среде мелких собственников в условиях экономического спада и политической нестабильности могут принимать крайние формы и подталкивать их к поддержке наиболее экстремистских политических сил.

5. Проблемы малого бизнеса

В настоящее время, по оценкам предпринимателей, они сталкиваются в своей деятельности со следующими проблемами: высокие налоги, дороговизна материально-технических средств, отсутствие кредитных ресурсов, что негативно сказывается на финансовом состоянии их предприятий.

Факторы, сдерживающие развитие малого бизнеса, в % к числу опрошенных.¹ (эти факторы предприниматели отметили, отвечая на вопрос о специфических трудностях ведения бизнеса в районах Сибири.

Серьёзный сдерживающий фактор- низкая платежеспособность населения, которое является основным потребителем продукции и услуг малого бизнеса.Как отмечают специалисты, главная черта современной социальной пирамиды в России - формирование и хроническое воспроизводство масштабной бедности, которая на протяжении десятилетия охватывает более 30 % населения страны.Среди них более 10% в обозримой перспективе не имеют шансов изменить своё материальное и общественное положение.

¹ Проблемы малого бизнеса / ЭКО 2006 № 2, с.120;

Согласно многим исследованиям, предприниматели, особенно мелкие, единодушно жалуются на тотальный и повседневный грабёж со стороны государственных чиновников.Государственные службы буквально терроризируют их требованиями мелочной отчётности, частными инспекциями и штрафами.Взимая довольно высокие налоги, государство не обеспечивает предпринимателям сколько нибудь эффективной поддержки.

О сложностях взаимоотношений предпринимателей и региональных властей свидетельствуют также данные экспертного опроса, проведённого Союзом промышленников и предпринимателей. В опросе приняли участие 919 чел., отнесённых к категории «Эксперты» и представляющих в основном малый(66%) и средний (20%) бизнес из всех федеральных округов РФ, Москвы и Санкт - Петербурга. Из них 79.0% считают, что региональная власть своими действиями создаёт проблемы в бизнесе, так как преследует свои интересы и интересы близких к ней предпринимателей .Проводимая административная реформа, по мнению 42 % слушателей Академии народного хозяйства при правительстве РФ, вряд ли изменит или даже ухудшит отношения между бизнесом и властью.На низовом уровне предприниматель также сталкивается с непониманием и субъективным отношением к малому бизнесу со стороны местной бюрократии.По мнению президента всероссийской ассоциации предпринимателей «Честное дело», Н.В.Бархатовой, «Мелкий чиновник- это самое опасное , что может быть для бизнеса».

Другая, не менее опасная проблема - это низкая квалификация самих предпринимателей и наёмных работников.На последнее сетовал, по крайней мере, каждый четвёртый из числа опрошенных.Однако экономисты, опираясь на анализ динамики производительности труда и основных фондов на предприятиях, приходят к противоположному выводу- о низком качестве российского предпринимательства и высоком качестве наёмной силы, на это указал и каждый десятый эксперт в нашем опросе.

Между тем некомпетентность управляющих или недостаточная способность персонала принимать решения стала главной причиной разорения малых фирм.Во многих странах с рыночной экономикой разрабатываются специальные программы управленческой поддержки малого бизнеса, создаются центры развития или «инкубаторы» мелкого бизнеса.Целесообразность создания подобных центров отметили более половины наших респондентов.Перечисленные проблемы характерны для всего мелкого и среднего бизнеса России.

По-прежнему сложным вопросом остается применение малым бизнесом контрольно-кассовой техники. «Я не могу объяснить, зачем мы заставляем покупать ККМ тех, кто работает на ЕНВД», - отметил Герман Греф

Г.Греф отметил, что «коррупционный налог» в стране пока чрезвычайно высок: по индексу восприятия коррупции в 2005 году Россия занимала 126 место среди 159 стран мира. Предполагается, что в рамках реализации административной реформы будет создан специальный антикоррупционный механизм, внедрена экспертиза нормативных актов на коррупциогенность, разработан пакет антикоррупционных нормативно-правовыхактов. Заместитель генерального директора Национального института системных исследований проблем предпринимательства (НИСИПП) Олег Шестоперов оценил долю «теневого» оборота малого предпринимательства в России. По его словам, объем «теневой» активности малого бизнеса с 2002 по 2006 гг. несколькоснизился:с44,5%до38,2%.¹

Неучтенные доходы, по словам О.Шестоперова, направляются бизнесменами на выплату заработной платы и аренды, взаиморасчет с поставщиками, неофициальные выплаты чиновникам, при этом около 30-40% таких доходов идетнаразвитиебизнеса.

Работе бизнеса препятствуют и так называемые рыночные барьеры, то есть ограничения, создаваемые либо доминирующими хозяйствующими субъектами, либо условиями ведения бизнеса:

¹ www.allmedia.ru.

ограничением доступа малых предприятий к финансовым ресурсам, к госзаказу и проч. По данным Всемирного банка, по объему кредитования малого бизнеса Россия занимает 148 место в мире. На 1 января 2006 года 752 банка предоставили кредитов индивидуальным предпринимателям на 123 млрд. рублей, при этом потребностькредитахсоставляет850млрд -1трлнрублей. ¹По оценке Минэкономразвития, средний уровень рентабельности малого бизнеса в России составляет 1,8%, тогда как уровень рентабельности крупных и средних предприятий - 13,2%. Как отметил замминистра экономического развития РФ Андрей Шаронов, в промышленности рентабельность малых предприятий составляет 3,8% против 17,9% у крупных предприятий. Глава Роспрома Борис Алешин полагает, что эффективная работа малых и средних предприятий возможна только в случае реструктуризации крупных компаний. "Получить даже простой подряд на работу для малого предприятия от крупного является проблемой, так как крупные предприятия сами занимаются всем спектром работ -- от добычи руды до готовой продукции. Это резко сужает возможности малого и среднего бизнеса",-- отметил он. Одной из главных проблем роста,по данным МЭРТа, треть предприятий малого бизнеса считают кадровую проблему, а 53% - финансирование. "Вместе с тем 83% клиентов банков России является как раз малый бизнес",- сообщил господин Шаронов. Он также отметил, что банки не обеспечивают весь спектр финансовых потребностей малого бизнеса, назвав это основной проблемой финансирования. МЭРТ предлагает создавать региональные и муниципальные фонды нежилого имущества, где малые предприятия могли бы брать имущество в аренду. По мнению Андрея Шаронова, это позволит решить проблему нехватки имущества для малого бизнеса. Около 70% малых предпринимателей не могут приобрести сегодня недвижимость для ведения бизнеса, для 50% предпринимателей дорого платить за аренду помещений. ²

¹http://biz.lpros.ru/

² Малый бизнес - категория макроэкономическая / «Человек и труд» 2006 №1/ с.63-64;

Стоит отметить, что сегодня около 40% малых предпринимателей пользуются банковскими кредитами, в то время как год-два назад их было 27%. При этом невозвратность кредитов составляет всего 0,17%, что означает, что риски минимальны", - сообщил Борисов. Он обратил внимание, что более 60% опрошенных в ходе исследования предпринимателей говорят о произволе правоохранительных органов, а более 60% заявляют о коррупции в предпринимательской среде.

Непроизводственные издержки российских предприятий малого и среднего бизнеса в прошлом году составляли более 8%, сегодня они составляют 9,6%, из них 70% - это взятки. ¹Кроме того, сегодня остро стоит проблема рейдерства,

Малый бизнес в большей части своей непрозрачен, у таких предприятий часто отсутствует грамотный финансовый учет и нет достаточного залогового обеспечения. Подавляющее большинство небольших фирм, фактически имея залог, не может им воспользоваться в качестве обеспечения, поскольку этот залог отсутствует на балансе. И это только малая толика того, с чем сталкиваются банки, работая с малым бизнесом. И еще эта пугающая статистика: из 10 зарегистрированных предприятий малого бизнеса через полгода выживает только 5. И как банкам кредитовать такого клиента? В последнее время прослеживается положительная тенденция, когда малые предприятия, ощущая необходимость получения банковского финансирования, охотно легализуют бизнес, - говорит Александр Машир, директор департамента малого и среднего бизнеса Импэксбанка. - Наши специалисты не только выдвигают заемщику требования по ведению учета, оформлению залога и т.п., но и дают практические рекомендации, как грамотно это сделать. Если заемщик соглашается с рекомендациями банка, то вероятность получения финансирования многократно возрастает. Но это не означает, что кредитование малого бизнеса стало реально развиваться только после того, как предприниматели начали подстраиваться под требования банкиров

¹ www.allmedia.ru.

Но это не означает, что кредитование малого бизнеса стало реально развиваться только после того, как предприниматели начали подстраиваться под требования банкиров. Шаги навстречу пришлось сделать и банкам - и настроить свои программы кредитования в соответствии с реалиями малого бизнеса. Теперь многие банки разрабатывают для малых предприятий целый продуктовый ряд. Одни продукты предлагаются для пополнения оборотных средств, другие - для модернизации производства. Для пополнения оборотных средств предприниматели могут оформить овердрафт, получить кредитные линии, кредиты под торговую выручку, экспресс-кредиты или краткосрочные ссуды. На приобретение основных средств банки предлагают более "длинные" и "объемные" займы под залог имущества (в том числе и приобретаемого). Отдельные продукты разрабатываются для индивидуальных предпринимателей. Кроме того, банкиры стали быстрее принимать решение, сокращать пакет документов и менять требования к обеспечению.

Благодаря совместным уступкам малый бизнес стал реально получать банковское финансирование. Но это не означает, что с финансированием малого бизнеса теперь полный порядок и никаких проблем уже не осталось. Предпринимателей еще очень многое не устраивает в банковских программах. Это и высокая стоимость заимствования, и необходимость страхования залога, и требование перехода на обслуживание в кредитующий банк, и краткосрочность займа, и небольшие суммы беззалоговых кредитов.

У банкиров тоже имеется свой "черный список". Банкиры хотят, чтобы часть рисков при финансировании малого бизнеса государство взяло на себя. Еще одной проблемой банкиры называют недостаточную информированность предпринимателей о возможностях взаимодействия с банком. Некоторые банки основной проблемой называют отсутствие налоговых льгот у небольших предприятий. На кредитование могут рассчитывать малые предприятия из любой сферы деятельности: производство, торговля, услуги. Главное - успешный бизнес не менее полугода (или года). Сумма выдаваемого кредита обычно ограничена 10 млн. руб., сроки кредитования - до 3 лет. Для рассмотрения заявки необходимо предоставить данные бухгалтерской отчетности за прошедший год, а также данные управленческой отчетности, такие как выручка предприятия, статьи расходов, основные средства, участвующие в бизнесе, наличиекредитовизаймов.

«Необходимы не только деньги -- нужна инфраструктура, где малый бизнес мог бы развиваться.Для развития малого бизнеса нужны не только интеллектуальные -- бизнес-инкубаторы -- но и производственные площадки.¹

6. Государственная поддержка малого бизнеса

Развитию малого и среднего предпринимательства в стране могло бы способствовать формирование целостной госполитики в этой сфере и соответствующих ведомственных программ, считает президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "ОПОРА РОССИИ", член Общественной палаты Сергей Борисов. "Мы предлагаем Правительству РФ совместно с российскими бизнес-объединениями разработать такие ведомственные программы", - сказал он в выступая в Москве на заседании совета Общественной палаты, посвященном госполитикевобластималогобизнеса.

Для улучшения ситуации необходимо участие в проекте средств федерального бюджета, создание федеральной лизинг новой компании, «которая могла бы целевым образом обеспечить малому бизнесу необходимые обороты -- без этого конкурентоспособную продукцию выпускать не удастся», а также взятие федеральным бюджетом на себя части расходов по обучению предпринимателей. Для сравнения надо отметить, что в США действуют 4 Федеральных программы поддержки малого бизнеса.²

¹«Российская газета» 2007 № 11

² «Российская газета» 2007 № 8

Одной из основных мер, направленных на поддержку малого бизнеса, Г.Греф назвал упрощение процедуры регистрации малых предприятий, введение принципа «одного окна» при сдаче документов в регистрирующие органы. Кроме того, были введены специальные налоговые режимы, установлен трехлетний мораторий на проведение контрольно-надзорных мероприятий в отношении малого бизнеса. Глава МЭРТ считает необходимым кардинально улучшать статистический учет малого бизнеса в стране. Для этого, по его словам, следует ввести «самоидентификацию» субъектов малого бизнеса при регистрации, предоставлении налоговой отчетности и ликвидации. Также нужно ввести обмен административными данными между Росстатом, налоговой службой и внебюджетными фондами. Важным также является обеспечение проведения обследования малого предпринимательства страны (1 раз в 5 лет). В 2007 году МЭРТ предлагаем организовать сплошное статистическое обследование индивидуальных предпринимателей. Важным шагом Г.Греф назвал и сокращение сроков предоставления лицензии в 1,5 раза, а также поэтапное упразднение лицензирования 40 видов деятельности. Существенные гарантии предпринимательской деятельности дают изменения в КоАП, предусматривающие запрет внесудебного приостановления деятельности юрлиц. Кроме того, по новому законодательству начинающих предпринимателей можно проверять не чаще 1 раза в 3 года, всех остальных - 1 раз в 2 года. Также правительством подготовлен законопроект, направленный на решение проблем при проведении проверок предприятий, в настоящее время он находится в Государственной думе. По его словам, одной из целей административной реформы является снижение затрат малого бизнеса на преодоление административных барьеров с 10% до 3% от оборота компании.

Уже третий год работает федеральная программа поддержки малого предпринимательства. В 2007 г. на неё выделено 3,8 млрд руб. (в 2006 г. - 2 млрд руб.). Деньги идут на поддержку стартующего бизнеса через субсидирование процентных ставок по кредитам. Регионы работают по такой схеме: бизнесмены убеждают местные власти в необходимости создания и развития какой-то компании, те выделяют деньги, например 5 млн руб., и ровно столько же в виде гранта бизнесмену даёт федеральный фонд при Минэкономразвития (МЭРТ). Но в Чечне, Дагестане, Северной Осетии схема иная: МЭРТ выделяет 70%, а 30% идут из местного бюджета.

Второе направление денег - инфраструктура: строительство площадок, на которых можно начинать своё дело. «В этом году мы ожидаем постройки 60 бизнес-инкубаторов, к 2009 г. - 300 (в США их 500). Бизнес-инкубатор - это помещение, адаптированное для ведения бизнеса. Сдаётся на 3 года по минимальнымрасценкам.¹

Сейчас запускаются новые проекты. В одном из них, (малое предпринимательство в промышленности и технологии), уже принимают участие компании во главе с О. Дерипаской, В. Потаниным, В. Вексельбергом».

«Зачем таким крупным предприятиям "малыши"? Вот пример - наш автопром. Почему он неконкурентоспособен? Потому что работает замкнуто. А как делается во всём мире? Головное предприятие определяет нужный ему продукт и бросает клич - кто сделает лучше эту деталь? Проводится конкурс между малыми предприятиями: главный критерий - низкая себестоимость и высокое качество детали, что снижает себестоимость конечной продукции. Вокруг одной только "Тойоты" работает 30 тыс. таких предприятий. (А вокруг КамАЗа пока только 150.) России открыли дорогу в ВТО, и, если наши крупные бизнесмены не поймут важности создания вокруг себя малых и средних предприятий, они будут вынуждены освободить место другим, по большей части иностранным компаниям», - отметил президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства "Опора России» Сергей Борисов.

В Госдуму внесен законопроект о развитии малого и среднего предпринимательства,закон может вступить в силу уже с 1 июля 2007 года.

¹. http://www.peterlife.ru/

Новый закон вводит понятие не только малого, но и микро-, а также среднего предприятия. Законопроект определяет возможность введения финансовых, налоговых, имущественных преференций для субъектов малого и среднего бизнеса, а также мер поддержки внешнеэкономической деятельности иинформационнойподдержки.

В соответствии с законопроектом при органах исполнительной власти разных уровней будут созданы советы по поддержке малого и среднего предпринимательства

26 февраля 2007 года в Центральном доме предпринимателя состоялось ежегодное совещание городского актива работников малого предпринимательства Москвы. Выступивший на активе Андрей Шаров, глава Департамента государственного регулирования в экономике МЭРТ А.Шаров привел позитивную статистику развития российского малого бизнеса в 2006 году. По его словам, за 10 месяцев 2006 года малые предприятия показали тенденцию к устойчивому росту выручки, а также занятости на МП. Впервые, по словам представителя МЭРТ, "преодолена планка в миллион малых предприятий В 2006 году, таким образом, было создано на 52 тыс. предприятий больше,чемв2005году.

Вышеизложенное позволяет говорить, считает А.Шаров, что «малый бизнес становится надежной опорой местной власти при формировании налоговой базы»: рост платежей по ЕНВД в 2006 году составил 20%.

В 2006 году, по его словам, было принято постановление правительства, которое впервые закрепило за МП перечень товаров, работ и услуг, объем квот по госзакупкам, в соответствии с которым государственный заказчик обязан сначала провести конкурс между субъектами малого предпринимательства. "Мы рассчитываем, что эта преференция приведет к развитию малых предприятий в промышленности, науке, инновационной сфере, жкх.и в целом позволит поддержать растущий малый бизнес", - считает А.Шаров.¹

¹. www.allmedia.ru.

В США 23% госзаказов даются малым предприятиям.За соблюдением этой пропорции следит Конгресс. При чём он заботится, чтобы свою долю заказов получали фирмы, основанные женщинами и предпринимателями национальных меньшинств.Если заказ большой, Конгресс его дробит, даже и насильно, на субподряды.¹ Малый бизнес в России не окрепнет ,пока в госзаказе не появится чёткая квота малым предприятиям.

Поддержка со стороны государства не может быть ничем иным, как именно поддержкой процесса саморазвития бизнеса, направленной на смягчение или устранение препятствий для этого саморазвития, с использованием широкого набора инструментов и стимулов в достижении тех общих социально-экономических целей, которые каждый предприниматель в отдельности перед собой, как правило, не ставят. С точки зрения предпринимателя государство должно создать условия, в которых малый бизнес сможет эффективно достигать своих целей, прежде всего экономических (максимизация прибыли, эффективность инвестиций, собственное благополучие, победа над конкурентами, минимизация риска).

С точки зрения государства предприниматель призван обеспечить реализацию целей и интересов более высокого порядка. Именно в области пересечения целей и интересов государства и бизнеса может осуществляться эффективная государственная политика. Главным принципом государственной поддержки малого предпринимательства должно стать создание преимущественно экономических и правовых условий нормального ведения рыночного хозяйствования. Государственная поддержка должна выражаться в формировании экономических и правовых условий, стимулов для саморазвития и конкурентоспособности малых предприятий с учетом отраслевых, географических, национальных, исторических особенностей и традиций, а также зарубежного опыта.

¹«Российская газета» 2007 № 8

Важнейшие задачи государственной поддержки малого бизнеса заключаются в том, чтобы обеспечить малым предприятиям равные права, минимизировать разрыв в условиях хозяйственных возможностей между малыми и более крупными предприятиями в конкурентном рыночном соревновании, создать равные возможности ведения предпринимательской деятельности в условиях свободы выбора ее форм и методов проявления самостоятельности и предприимчивости.

Успешное развитие малого предпринимательства возможно лишь при наличии политической воли государства сформировать благоприятные социальные, экономические, правовые, политические и другие условия, поддержание и укрепление которых, в свою очередь, обеспечивается широкомасштабным развитием малого бизнеса.¹

Заключение

Проанализировав данный курсовой проект можно сделать вывод, что малый бизнес играет весьма значительную роль в экономике. Малое предпринимательство ведет к оздоровлению экономики в целом, обеспечению работой незанятых трудовых ресурсов, создаёт атмосферу конкуренции на рынке. Малые и средние предприятия наиболее гибко реагируют на изменение потребительского спроса, могут быстро и относительно безболезненно менять профиль своей деятельности в соответствии с колебаниями экономической конъюнктуры. Они требуют меньше ресурсов для организации своей деятельности и не приносят катастрофических экономических последствий для общества в случаях их банкротства.Именно малые предприятия, особенно в случае удовлетворительной разработки новой государственной политики в области малого предпринимательства,

¹«Экономика предприятия (фирмы)» /Под. ред. Волкова О.И.

Девяткина О.В./ Москва 2003 ,с.87-88;

могут стать основой рыночных структур во многих отраслях, обеспечивая перелив инвестиций в сферы наиболее эффективного приложения ресурсов и тем самым соединить процессы структурной политики и формирование всероссийского рынка.Хотелось бы заметить, что несомненная перспективность сектора малого и среднего предпринимательства в современной экономике и, следовательно, большой интерес к нему, не следует рассматривать лишь как очередную компанию в системе антикризисных мер. Это долговременное направление структурной политики, естественным образом обеспечивающей взаимодействие воспроизводственных и рыночных процессов в российском хозяйстве, реализацию современной стратегии экономического роста в течение долговременного перехода. Мелкие предприниматели представляют собой наиболее многочисленный слой частных собственников и в силу своей массовости играют значительную роль не только в социально-экономической, но и в политической жизни страны. Мелкие предприниматели обеспечивают укрепление рыночных отношений, основанных на демократии и частной собственности, а по своему экономическому положению и условиям жизни они близки к большей части населения и составляют основу среднего класса, которые представляют собой одну из реальных сил, обеспечивающих социально-экономическое возрождение России, укрепление ее государственности, сохранение и развитие демократии.

И у предприятий, и у государства до сих пор открытыми остаётся большое количество проблем, но, несмотря на сохранение довольно сложного экономического положения, реформирование экономики способствовало освоению новой модели общественно-экономического развития, имеющей рыночную ориентацию.

В условиях России, находящейся на начальном этапе развития рыночных отношений, именно создание и энергичное развитие сектора малого предпринимательства должно стать основой социальной реструктуризации общества, обеспечивающей подготовку населения и переход всего хозяйства страны в мир рыночной экономики.

Список используемой литературы

1.Валигурский Д.И. «Организация предпринимательской деятельности» Учебное пособие / Москва 2005 , с. 65-67;

2.Винокуров М.А.,Суходолова А.П. «Экономика Иркутской области» /Иркутск 2002 ,с.15-18;

3.«Экономическая теория», учебное пособие/Под. ред. Грязновой А.Г., Соколинского В.М. / Москва 2007 год , 205-208;

4. «Экономика предприятия (фирмы)» /Под. ред. Волкова О.И. Девяткина О.В./ Москва 2003 ,с.84-90;

5. «Экономика» учебное пособие / Под. ред. Булатова А.С. /Москва 2003,с.179-183

6. Роль отечественного малого и среднего предпринимательства / «Человек и труд», 2006 № 8,с.74-75;

7.Проблемы малого бизнеса / ЭКО 2006 № 2, с.121-127;

8. Малый бизнес - категория макроэкономическая / «Человек и труд» 2006 №1/ с.61-66;

9. «Российская газета» 2007 № 8

10. «Российская газета» 2007 № 11

Сайты в Интернете:

11.www.gks.ru.

12. www.allmedia.ru.

13. www.infostat.ru.

14. http.//smb.economy.gov.ru.

15. http://biz.lpros.ru/

16. http://www.peterlife.ru/

17. http:// www.bratsk-city.ru/

Размещено на Allbest.ru