Республикой Беларусь подписаны следующие основные конвенции в области охраны окружающей среды:

ѕ Конвенция о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния (14 ноября 1979 г.);

ѕ Венская конвенция об охране озонового слоя (22 марта 1985 г.);

ѕ Монреальский протокол по веществам, разрушающим озоновый слой (22 января 1988 г.);

ѕ Рамочная Конвенция ООН об изменении климата (14 июня 1992 г.);

ѕ Конвенция ООН о биологическом разнообразии (11 июня 1992 г.);

ѕ Базельская Конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением (16 сентября 1999 г.);

ѕ Конвенция о всемирном культурном и природном наследии (12 октября 1988 г.);

ѕ Орхусская Конвенция о доступе к информации, участии общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды (16 декабря 1998 г.);

ѕ Киотский протокол к Рамочной конвенции ОООН об изменении климата (12 августа 2005 г.) и ряд других. [16, c. 439]

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Экстерналии, т.е. внешние эффекты, возникают, когда одни экономические субъекты «навязывают» другим связанные со своей деятельностью издержки или обеспечивают им выгоды.

По результатам воздействия на другие экономические субъекты внешние эффекты делятся на положительные и отрицательные.

Существование внешних эффектов говорит о необходимости государственного регулирования экономики для минимизации отрицательных внешних эффектов и максимизации положительных.

В большинстве своём отрицательные внешние эффекты связаны с проблемами экологии, представляющими серьезную угрозу для современного общества.

Минимизация отрицательных внешних эффектов имеет для Республики Беларусь особую важность, так как конкурентные преимущества ее экономики связаны с экспортом древесины, химической промышленностью, которые являются особенно опасными для экологии и требует значительных вложений в охрану окружающей среды. Однако затраты как государства, так и частного сектора на природоохранные мероприятия малозначительны и не соответствуют масштабу проблемы. Интернализация внешних эффектов предполагает гибкое применение инструментов бюджетной политики, в частности:

- прямых государственных инвестиций в экологические проекты, способных оказать «мультипликационный» эффект и способствовать укреплению конкурентных позиций российской экономики;

- повышения уровня изъятия природной ренты, которая может быть использована как источник финансирования экологических проектов и разработки передовых технологий в данной сфере.

Кроме этого, механизмом косвенной государственной поддержки экологических проектов является дотирование процентных ставок по кредитам, предоставление участникам таких проектов научно-технической информации, поиск иностранных инвесторов, и т.д.

Государственное регулирование осуществляется с помощью прямых и косвенных методов. К прямым методам воздействия относятся административно-правовые регуляторы, к косвенным - финансовые. Первые играют роль институционального фундамента для проведения государственной финансовой политики.

Отрицательные внешние эффекты обострили проблему состояния окружающей среды в Республике Беларусь. Меры по преодолению последствий ее загрязнения включают: введение стандартов по вредным выбросам; установление платы за выбросы, формирование рынка прав на загрязнение; продажу на рынке временных разрешений на выбросы.

Используемые методы носят административный фискальный характер и различаются степенью использования рыночных принципов. Их целью является сокращение вредных выбросов до эффективного уровня и повышение качества окружающей среды. Эффективный объем выбросов характеризуется равенством между предельными общественными издержками от загрязнения и предельными издержками на сокращение объемов выбросов.

Основными направлениями работы по реализации государственной экологической политики являются: совершенствование природоохранного законодательства; внедрение эффективных экономических методов управления и контроля за природопользованием и охраной окружающей среды; создание целостной системы финансирования природоохранных мероприятий; совершенствование системы органов управления и экологического контроля; реализация программы подготовки кадров и повышения экологической культуры населения; развитие международного сотрудничества и более активное использование зарубежного опыта в решении экологических проблем.

Экологические интересы общества диктуют необходимость создания эффективного экономического механизма природопользования, обеспечивающего усиление стимулирующего воздействия экологических и ресурсных платежей, которое должно стать их доминирующей функцией. Это возможно достичь только в том случае, если размер платы за природопользование природопользователей будет сопоставим с возможными затратами на мероприятия по снижению воздействия на окружающую среду до нормативного уровня.

Эффективная система платежей за природные ресурсы и загрязнение окружающей среды должна стимулировать рациональное природопользование, обеспечивая финансирование природоохранной сферы. Пока платность природопользования в нашей стране выполняет не столько стимулирующую, сколько фискальную функцию, пополняя республиканские и местные бюджеты и целевые бюджетные фонды.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

2. Вэриан Х.Р. Микроэкономика. Промежуточный уровень. Современный подход: Учеб. для вузов / Пер. с англ. Под ред. Н.Л. Фроловой. М.:ЮНИТИ, 1997. С. 609-631.

3. Гребенников П.И., Леусский А.И., Тарасевич Л.С. Микроэкономика: Учебник/Общая редакция Л.С. Тарасевича. Изд. 2-е, перераб. и доп. - СПб.: Изд-во СПбУЭФ, 1998. - 447 с.

4. Институциональная экономика: новая институциональная экономическая теория: Учебник/Под общей ред.д.э.н., проф. А.А.Аузана. - М.: ИНФРА-М, 2005. - 416 с.

5. Лемешевский И.М. Микроэкономика: основы микроанализа и белорусская практика. Полный курс. Учебное пособие для студентов эконом. Специальностей. - 4-е изд., доп. и перераб. - Минск:ФУАинформ, 2010. - 672 с.

6. Микроэкономика: учеб. пособие / А.В. Бондарь [и др.]; под ред. А.В. Бондаря, В.А. Воробьева. - Минск: БГЭУ, 2007. - 415 с.

7. Микроэкономика: Учебник / Под общей ред. д.э.н., проф. А.В. Сидорровича; МГУ им. М.В. Ломоносова. - М.: Издательство «Дело и Сервис», 2002. - 304 с.

8. Нуреев Р. М. Курс микроэкономики: Учебник для вузов. - 2-е изд., изм. - М.: Издательство НОРМА, 2004. - 572 с.

9. Основы экологии и экономика природопользования: учебник / О. С. Шимова, Н. К. Соколовский; под ред. Д-ра экон. наук, профессора О. С. Шимовой. - 3-е изд., перераб. И доп. - Минск: БГЭУ, 2010. - 454 с.

10. Тарануха Ю.В. Микроэкономика: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям. 2-е изд. - М.: Дело и Сервис, 2009.

11. Таратушкина И.П. Зарубежный опыт экологизации общественного развития: Обзорная информация. - Мн.: «БЕЛНИЦ ЭКОЛОГИЯ», 2003. - 38 с.

12. Теория переходной экономики: микроэкономика. Учеб.пособие / Под ред. В.В. Герасименко. - Мн.: Владос, 2005. - 357 с.

13. Тодаро М.П. Экономическое развитие: учебник/пер. с англ. Под ред. С.М. Яковлева, Л.З. Зевина. - М.: Экономический факультет МГУ, ЮНИТИ, 1997. - 671 с.

14. Чеканский А.Н., Фролова Н.Л. Микроэкономика. Промежуточный уровень. Учебник. - М.: ИНФРА-М, 2005.

15. Экономическая теория. Ч.1. Введение в экономику. Микроэкономика. Герасивом Б.И [и др.]. - Тамбов.: ТГТУ, 2009. -- 232 с.

16. Экономическая теория: Учебник/ Под ред. Н.И. Базылева и С.П. Гурко, Мн.: БГЭУ, 2004.

17. Экономическая теория: Учебник / Под ред. М.И. Плотницкого, Мн.: БГЭУ, 2002.

Размещено на Allbest.ru