Развитие малого бизнеса в зарубежных странах

В университетах, технических вузах, колледжах, региональных центрах управления и частных консультативных фирмах действуют курсы малого бизнеса с продолжительностью обучения 6-10 недель. Курсы содержатся на средства правительственного агентства по подготовке специалистов для малого предпринимательства.

В 1992 г. начала работать так называемая открытая университетская школа бизнеса. Эти вечерние курсы, которые слушатели могут посещать в удобное для них время, финансируют Barklays Bank и ICI. Стоимость курсов - 350 ф.ст. Программа обучения включает организационные вопросы управления, маркетинг, финансовую стратегию. Правительство поддерживает студентов, занимающихся бизнесом, - помогает приобретать лицензии через муниципалитеты, предоставляет льготные кредиты для открытия собственного дела, а также выплачивает стипендии студентам, изучающим предпринимательство за рубежом.

Испания

Малый бизнес Испании начал формироваться и активно развиваться в 70-е годы. Высокие экономические показатели были достигнуты благодаря высокой степени развития малого бизнеса. Малые предприятия помогли избавить страну от безработицы, способствовали общему подъему.

Доля предприятий малого бизнеса Испании в некоторых отраслях доходит до 80% (сельское хозяйство), в остальных отраслях - в среднем 25-30% (строительство, промышленность, судостроение). Основные отрасли предприятий малого бизнеса - это, в первую очередь, агропромышленный комплекс (сельское хозяйство, зерно), черная и цветная металлургия, пищевая промышленность (производство продуктов, кондитерских изделий, виноделие), строительство, туризм и т.д.

Выясним за счет чего, Испания добилась таких успехов и какие для этого условия созданы в стране.

В Испании разработано большое количество программ поддержки и развития малого бизнеса. Основное внимание испанского правительства обращено на те предприятия малого бизнеса, которые имеют высокую социальную значимость для Испании, создают рабочие места для социально уязвимых групп населения (студентов, женщин, иммигрантов и т.д.), способствуют подъему слаборазвитых регионов и районов.

Также испанские власти делают акцент на развитие наукоемких отраслей, инновационных технологий, понимая их огромную значимость, как для внутреннего развития рынка, так и международного экономического сотрудничества. Значительную долю программ развития малого бизнеса занимают европейские программы, которые распространяются на многие страны Европы: Германию, Францию, Великобританию и т.д.

В Испании государство стимулирует множество организаций и фондов для поддержки малого бизнеса. Все эти организации можно разделить на две наиболее популярных и эффективных группы обществ в области содействия малому бизнесу, которые действуют не только на территории Испании, но и в других странах Евросоюза.

Первую группу составляют общества взаимного гарантирования. Эти организации обеспечивают гарантийные обязательства перед кредиторами при выдачи кредитов, в частности предоставляет собственность в качестве залогового обеспечения, или же выступают в качестве поручителей.

Во вторую группу входят общества взаимного финансирования. Эти общества непосредственно занимаются финансированием, инвестированием, субсидированием малых предприятий. Одним из таких обществ является Государственный институт официального кредитования Испании.

Помимо этого в Испании функционирует ряд организаций отстаивающих интересы малого бизнеса, такие как Ассоциация малого бизнеса и торгово-промышленная палата, сеть филиалов которых есть в каждом городе.

Как важный положительный фактор развития малого бизнеса в Испании стоит отметить минимальный уровень бюрократии. Оформить регистрацию предприятия, получить лицензию - все можно сделать за 24 часа без излишней волокиты со стороны чиновников. Причем это может сделать даже нерезидент страны. Настолько благоприятные условия существует даже не в каждой стране Евросоюза. Таким образом, даже иностранные граждане развивают сектор малого бизнеса. Несомненно, все это создает благоприятный климат для малого предпринимательства и процветания малого бизнеса.

Германия

Малый бизнес Германии один из самых активно развивающихся секторов экономики. Финансовая и технологическая поддержка предприятий малого бизнеса оказывается на всех уровнях ветвей власти.

Программы содействия развитию малого бизнеса в Германии, как и в ряде развитых стран, предусматривают приоритетную поддержку, прежде всего, наукоемких отраслей производства. Льготное кредитование малого бизнеса со стороны государственных органов финансирования включает в себя следующие направления:

· кредитование малых и средних предприятий, ориентированных на инновационную деятельность;

· кредитование проектов, направленных на сохранение и улучшение благоприятной экологической обстановки, связанных с охраной окружающей среды;

· кредитование малого бизнеса, участвующего в развитии отсталых экономических регионов Германии;

· кредитование предприятий, занимающихся строительством и решением жилищных проблем;

· проектное финансирование предприятий, занятых в определенных отраслях, наиболее нуждающихся в коренной модернизации производства.

Основными программами развития малого и среднего бизнеса в

Германии являются следующие:

· программа «Концепция развития научно-технической политики по отношению к предприятиям малого и среднего бизнеса»;

· программа «Стимулирование сбережений для открытия своего дела».

Первая программа обеспечивает финансирования малого бизнеса Германии, вторая способствует открытию своего собственного бизнеса, так называемых «start-up» проектов. Специальный государственный орган - Кредитный совет по восстановлению, подчиняющийся непосредственно федеральному правительству - призван контролировать реализацию вышеуказанных программ и обеспечивать механизмы их выполнения.

В рамках реализации федеральных программ предоставляются кредиты для бизнеса на льготных условиях. Данные условия предусматривают низкую процентную ставку (5-8%) и длительные сроки кредитования (5-15 лет).

Отметим, что малый бизнес в Германии имеет свою специфику и историю развития. В частности, еще в эпоху зарождения капитализма, с появлением первых крупных предпринимателей, начали создаваться торгово-промышленные палаты, которые явились первыми объединениями и союзами по сотрудничеству в сфере развития производства и торговли. В современной истории торгово-промышленные палаты развились до уровня государственных органов, и теперь каждый предприниматель обязан войти в состав палаты. Ни один правовой акт в Германии, касающийся малого бизнеса, не обходится без одобрения, согласования и утверждения торгово-промышленными палатами.

Ассоциация Германских торгово-промышленных палат объединяет собой все палаты и представляет интересы предпринимателей на федеральном уровне. Основная задача этой ассоциации сотрудничество тесная работа с представителями торгово-промышленных палат стран Европейского союза. Вместе все ассоциации образуют Объединение торгово-промышленных палат

Европейского сообщества.

В настоящий момент торгово-промышленные палаты Германии участвуют в формировании бюджетов всех уровней, развитии строительства и промышленности, подготовке законопроектов, касающихся регулирования деятельности малых предприятий. Торгово-промышленные палаты имеют большое влияние на все стороны жизни общества, участвуя в заседании местных органов самоуправления, принимая важнейшие социально-экономические решения в области развития страны. Это целая инфраструктура, в которой участвуют и представители СМИ, и консультационные службы. Основная приоритетная задача палат - оказание всяческой поддержки и помощи малому бизнесу Германии.

2.2 Особенности развития малого бизнеса в странах Азии (Япония, Южная Корея, Китай, Сингапур)

Япония

Мощный технико-экономический прорыв в послевоенные годы вывел Японию в тройку самых развитых стран мира. Это было достигнуто благодаря развитию малого бизнеса при мощной государственной поддержке. Несмотря на то, что многие всемирно известные компании и концерны по наукоемкому производству автомобилей, техники, инновационной продукции находятся именно здесь, малый бизнес составляет значительную долю в общих объемах промышленности Японии (около 40%). Однако нужно отметить, что малый бизнес в Японии в большей степени представлен в следующих отраслях: строительство, легкая промышленность, сфера услуг. Наукоемкие производства ведутся в основном лишь крупными компаниями. Это и есть основная задача экономического развития Японии - стимулирование инновационного высокотехнологичного производства в малом бизнесе.

Принимаемые правовые акты в отношении предприятий малого бизнеса в Японии определяют статус малых предприятий и льготы для них. Льготы предусматривают специальное налогообложение в зависимости от вида деятельности предприятия. Значительная часть законопроектов направлена на регулирование антимонопольного законодательства Японии.

Японское законодательство довольно жестко регулирует и ограничивает уровень повышения/понижения рыночной стоимости на продукцию. За необоснованные скидки, или наоборот спекулятивные цены, предприятия и предприниматели могут лишиться права осуществления своей деятельности. Причем эти условия действительны для всех без исключения компаний. Благодаря развитым рыночным механизмам японским властям довольно удачно удается сдерживать необоснованные изменения цен и инфляцию. Таким образом, ввиду равенства начальных условий и возможностей, в Японии созданы хорошие предпосылки для развития малого бизнеса.

Государственным органам по регулированию осуществления деятельности предприятий малого бизнеса Японии является Управление малых предприятий, подчиняющееся Министерству внешней торговли и промышленности. Данное управление контролирует соблюдение антимонопольного законодательства, обеспечивает государственную защиту интересов малого бизнеса Японии, ограничивает контроль собственников, определяет ответственность заказчиков, исполнителей и субподрядчиков за нерыночные договорные отношения.

Для обеспечения механизмов кредитования малого бизнеса и предоставления займов государство предусмотрело создание Корпорации страхования малого и среднего бизнеса, а также ассоциаций гарантирования кредита (аналогично созданию Государственных фондов для развития и поддержки малого бизнеса в Китае, США и др. странах).

Стимулирование предприятий малого бизнеса в Японии ведется на всех уровнях, начиная от властей центрального правительства и заканчивая самостоятельными союзами и объединениями малых предприятий.

Центральные власти и местные органы самоуправления субсидируют на всех этапах жизненного цикла предприятия малого бизнеса, непосредственно участвующие в создании наукоемкого и высокотехнологичного производства. Для таких предприятий государство выделяет займы, обеспечивает кредитование малого бизнеса через предоставление поручительства и других видов кредитных гарантий. Также при централизованной поддержке государства в специальных центрах, некоммерческих организациях производится обучение кадров, осуществляется консультационно-информационная поддержка.

Субсидии, займы, кредиты для бизнеса на льготных условиях предусмотрены на следующие цели:

· совершенствование, модернизация, переоснащение производственно-материальной базы наукоемких предприятий;

· разработка совместно с институтами и университетами инновационных проектов, новинок, изобретений;

· развитие легкой и пищевой промышленности;

· разработка новых технологий (изобретений) и новых видов продукции;

· создание и развитие новых предприятий малого бизнеса в промышленно отсталых регионах Японии.

Южная Корея

История Южной Кореи наглядно доказывает, какую роль в экономическом развитии может сыграть малый бизнес. Ведь не секрет, что в 50-е годы Южная Корея считалась одной из самых отсталых стран не только Азии, но и мира. Причин этому много, главными из которых стала Корейская война, и разделение Кореи на две части: Северную и Южную. Весь промышленный и научно-технический потенциал остался в Северной Корее.

Основное пополнение бюджета Южной Кореи обеспечивало сельское хозяйства, поэтому неудивительно, что малый бизнес Южный Кореи сосредоточился в то время на аграрном секторе экономики. Появилось множество частных фермерских хозяйств. Они активно развивались, обеспечивая потребности не только внутреннего рынка, но и внешнего. Таким образом, жители страны изначально были очень склонны к созданию своего собственного малого бизнеса.

После 60-х годов в стране была провозглашена новая политика экономического развития. Она основывалась на тесном сотрудничестве с США, создании крупных компаний и корпораций - конгломератов, экспорте своей продукции на американский и мировой рынки. Таким образом, увеличивая обороты выпускаемой продукции, Южная Корея вошла в список развитых стран мира.

Малый бизнес в Южной Корее - это предприятия с численностью штатных сотрудников до 20 человек. Однако власти страны в основном поддерживали крупный бизнес, всюду создавая мегакорпорации. Кредитование бизнеса Южной Кореи было ориентировано на крупные предприятия. Таким образом, малый бизнес не мог активно развиваться и подавлялся большими компаниями. Несмотря на это был достигнут серьезный экономический рост.

Именно развитие крупного бизнеса в итоге и привело к финансовому кризису. Крупный бизнес, как известно, требует серьезных денежных вливаний. Компании-конгломераты активно пользовались банковскими кредитами, наращивая темпов своего производства. Но в 1997 году, из-за накопившихся долгов крупных компаний, банки перестали давать займы, и большинство предприятий не смогли больше покрывать свои издержки. В результате финансового кризиса 1997-98 года, разразившегося не только в Южной Корее, но и в других странах Азии государство обратило свое внимание на малый бизнес.

После кризиса, государство поддержало часть малых и средних компаний, списав с них часть кредитных долгов. При активной поддержке южнокорейских властей создаются ассоциации, инвестиционные фонды, научно-технические центры, ориентированные на предприятия малого бизнеса. Банки в результате кризиса 98 года охотнее теперь кредитуют именно малый бизнес. Из аграрной, пищевой промышленности, малый бизнес был переориентирован на инновационное и наукоемкое производство. В результате государственной политике активней стали появляться и развиваться малые предприятия, что привело к уменьшению безработицы, пополнению бюджета страны, увеличению ВВП.

В настоящее время Южная Корея одна из самых развитых стран мира. Все мы знаем известные южнокорейские бренды: Samsung , LG , Sony и т.д. Однако и малому бизнесу в Южной Корее определена значительная роль. Малые предприятия покрывают потребности внутреннего рынка и также ориентированы на экспорт своей продукции в другие страны.

Китай.Китайское правительство уделяет большое значение развитию малого бизнеса в стране, поскольку именно этот сектор создает новые рабочие места, активно участвуя при этом в освоении инновационных технологий. Малый бизнес наиболее отвечает принятому в 2006 году тезису - «переориентировать ресурсоемкое производство в сторону высокотехнологичных решений».

Несмотря на это, малый бизнес Китая все равно нуждается в дополнительной поддержке государства, привлечении инвестиций, расширении программ кредитования малого бизнеса. Осознавая это, китайские власти пытаются всевозможными способами стимулировать экономический рост предприятий малого бизнеса, в частности совершенствуют правовое законодательство в области регулирования деятельности малого бизнеса и налогообложения малых предприятий. Основным из таких законов стал принятый в 2002 году «Закон о стимулировании развития малых и средних предприятий», который предусматривает равные возможности предприятиям малого бизнеса относительно кредитования, инвестиций, модернизации производства, внедрения информационных и наукоемких технологий.

Как и в других странах, в Китае созданы и активно усовершенствуются государственные фонды содействия развитию малого и среднего бизнеса. Основная их роль и задача - это обеспечение гарантийных обязательств и залогового обеспечения предприятиям малого бизнеса для возможности получения банковских кредитов для бизнеса. Для этого Коммунистической партией Китая было разработано и утверждено специальное положение о создании «Государственного фонда развития малых и средних предприятий». Данный фонд финансировался исключительно из бюджета Китая и выступал в роли катализатора развития малых предприятий. Государственный фонд призван защитить и отстоять в борьбе с крупными компаниями интересы предприятий малого бизнеса во всех отраслях экономики, обеспечивая им налоговые льготы, финансирование, законную защиту своих доходов.

Китайские программы развития страны предусматривают довольно внушительный экономический рост и увеличение эффективности деятельности народного хозяйства именно за счет комплексного развития, в том числе малого и среднего бизнеса. В частности, утверждены программы, рассчитанные на полную модернизацию китайской экономики вплоть до 2020-2050 годов. Одной из таких программ является принятая в 2003 году программа социально-экономического развития страны до 2020 года, предусматривающая к 2050 году полную модернизацию всей отраслей экономики. После 2003 года в КНР отмечен небывалый подъем развития малого бизнеса, улучшение рентабельности предприятий, увеличение налоговых поступлений в центральный бюджет. Этот скачок развития был обеспечен, прежде всего, увеличивающимся количеством малых предприятий и индивидуальных предпринимателей.

Государственный комитет статистики КНР обнародовал следующие данные: в 2005 году в стране насчитывалось 3 млн. малых предприятий и почти 30 млн. индивидуальных предпринимателей. Таким образом, предприятия малого бизнеса составили подавляющее большинство от общего количества предприятий в Китае. Становится понятно, почему малый бизнес считается в Китае ключевым сектором экономики. Именно на малый бизнес трудятся около 60% трудоспособного населения КНР (рис.7).

Рисунок 7 Количество малых предприятий, индивидуальных предпринимателей и задействованного трудового населения в секторе малого бизнеса в Китае

Если дать качественную характеристику малого бизнеса Китая, то малый бизнес является научным двигателем страны, поскольку именно в этом секторе производится больше всего инновационной продукции, изобретений и технических новинок. Именно предприятия малого бизнеса составляют экспортную основу производимой в стране продукции, поставляя свои товары на мировой рынок.

Основным государственным органами поддержки малых предприятий в Китае выступает специализированное агентство - Китайский центр по координации и кооперации бизнеса.

Основная задача данного центра - создание необходимой инфраструктуры для технологического сотрудничества между национальными и зарубежными организациями в сфере поддержки предпринимательства.

По инициативе центра реализуется консультационная и информационная поддержка малого бизнеса, организуются торговые ярмарки, выставки в области разработки инновационной продукции, проводятся семинары, конференции по исследованию проблем малого бизнеса и реализации программ.

Еще один важный орган поддержки и развития малого бизнеса - это созданная в 2001 году государственная информационная служба CSMEO . Этот координационный центр, в основном через свой сайт в Интернете, оказывает услуги по информационному обслуживанию населения и организаций в вопросах деятельности малых и средних предприятий.

Сеть CSMEO , охватывающая все регионы и города КНР, своевременно информирует о состоянии рынка труда, об изменениях действующего законодательства, о последних научно-технических достижениях и технологических новинках, о состоянии и развитии предприятий малого и среднего бизнеса. Помимо этого информационная служба инициирует проведение ярмарок, различных совещаний между предприятиями и представителями власти, обеспечивает консультативную поддержку предприятиям.

Сингапур

Сингапур - крупнейший мировой центр по переработке нефтяных продуктов и производству полупроводников. Трудно представить, но если ВВП Сингапура разделить на количество всех жителей, то на душу населения придется по 25 тысяч долларов. Многие специалисты сходятся во мнение, что Сингапур - идеальное место для открытия и ведения малого бизнеса. Страна обладает прекрасной финансовой инфраструктурой, неспроста именно здесь находятся отделения более 3000 самых крупнейших компаний мира. Почему же малый бизнес Сингапура процветает, в то время как некоторые страны только делают еще первые шаги к реальному становлению малого бизнеса и созданию среднего класса в стране?

Во-первых, нужно отметить, что в стране создан привлекательный инвестиционный климат. В частности, действует льготная налоговая политика по отношению к малому бизнесу, связанного с привлечением иностранного капитала и инвестиций, отсутствует пошлина на перевод прибыли, обеспечиваются гарантии капиталовложений и т.д.

Во-вторых, основой малого бизнеса в Сингапуре является оказание различных услуг: торговых, транспортных, коммуникационных, финансовых, туристических и т.д. Причем в сфере этих услуг занято подавляющая часть населения страны (до 70-80%). Многие жители Сингапура ведут индивидуальную предпринимательскую деятельность, часть жителей владеет акциями различных компаний. Средний класс в Сингапуре составляется до 80% от общего числа жителей.

В-третьих, хорошие условия созданы как для открытия малого бизнеса, так и для осуществления непосредственной деятельности. Все эти условия закреплены законодательно и строго исполняются. Особые льготы предоставляются тем малым и средним предприятиям, которые только начинают свой бизнес. По исследованиям международных экспертов из CNN Time Warner Group Сингапур занимает 5 место по развитию малого бизнеса.

Нужно сказать, что малые и средние предприятия в Сингапуре составляют единую группу. Главным показателем при этом считается количество занятых на предприятии работников. Их число не должно превышать двухсот. Эту группу можно разбить на две категории. Первая из них занимается организацией различного сервиса - созданием и развитием ресторанного, гостиничного, туристического, строительного, торгового бизнеса и т.д. Причем малый бизнес имеет жесткие стандарты, которые касаются абсолютно всех мелочей, начиная от обустройства помещений, заканчивая высокой квалификацией персонала. Благодаря этому ежегодно страну посещает около 6 млн.туристов.

Вторая группа предприятий малого бизнеса занята в производственной сфере, в том числе с применением инновационных технологий и высокотехнологичных производств. Государственная политика Сингапура направлена на тесное сотрудничество предприятий и объединению их в союзы. Делается это с целью эффективного разделения труда и для более продуктивной работы в области запуска новых современных технологий, производства новой продукции. Одному предприятия зачастую это не удается сделать, а в сотрудничестве с другими компаниями значительно проще.

В Сингапуре насчитывается около 140 тыс. предприятий малого и среднего бизнеса, это примерно 90 процентов от всех предприятий страны. Малый бизнес покрывает значительную часть занятости населения и обеспечивает примерный прирост около 5-6 процентов в год (рис.8).

Рисунок 8 Малый бизнес в Сингапуре

Такие внушительные успехи малого бизнеса были бы невозможны без целенаправленной государственной поддержки. В частности, государство заинтересовано помощь предприятиям малого и среднего бизнеса стать конкурентоспособными на международной арене. Для поддержки малых предприятий в стране создано специальное агентство «Spring». Оно разрабатывает и реализует различные программы помощи малого бизнесу.

Основными направлениями этой работы являются:

· развитие предпринимательского потенциала компаний малого бизнеса;

· оказание консалтинговых, бухгалтерских, информационных услуг предпринимателям;

· конкретная помощь предприятиям по специфике их работы;

· борьба за качество и стандартизацию услуг и производимых в стране товаров;

· совершенствование структуры предприятий малого бизнеса;

· подготовка кадров для управления малым бизнесом.

Как показывает мировая практика, кредитование малого бизнеса - жизненно необходимых фактор развития малых предприятий. В Сингапуре внедряются сотни различных программ льготного кредитования. Сюда входят и специальные займы на выгодных условиях, страхование кредитных рисков, субсидирование. Для микропредприятий, численность занятых работников в которых не превышает 10 человек, созданы специальные льготные условия кредитования. В целом, кредитно-банковская система страны полностью поддерживается и контролируется государством, позволяя при этом постоянно снижать кредитные ставки.

Нужно отдельной строкой отметить работу государственных структур в области подготовки квалифицированных менеджеров, специалистов, персонала. Государство покрывает за свой счет большую часть расходов на обучение и переподготовку кадров, занятых в сфере малого бизнеса. Для этого в Сингапуре действуют государственные и частные учебные заведения.

Несмотря на то, что в Сингапуре созданы государственные контролирующие органы, которые следят за соблюдением норм и стандартов в различных отраслях малого бизнеса, бюрократия чиновников в стране сведена к минимуму. Контроль нужен для эффективного мониторинга состояния малого бизнеса, выявления необходимости модернизации оборудования того или иного предприятия, предоставления помощи. Нужно отметить, что вероятность подкупа должностного лица исключена практически на 100%. Чиновникам запрещается принимать какие-либо подарки, совместно посещать рестораны, кафе и т.д.

2.3 Становление и развитие малого бизнеса в других странах: США, Египет

Соединенные Штаты Америки

Малый бизнес в США начал свое развитие еще в эпоху Великой

Депрессии, поэтому его уровень остается стабильно высоким. Федеральные программы, которые только еще начинают разрабатываться в некоторых странах, в США датируются аж 1932 годом. В это время после времен Великой Депрессии начали государство стало субсидировать малые предприятия, пострадавшие в результате войны. В то время именно малый бизнес обеспечивал в США создание рабочих мест, подчеркивая свою важную социальную значимость

В 1953 году в США создается Федеральное агентство - Администрация по делам малого бизнеса США, которая по сей день отстаивает и защищает интересы малого бизнеса на правительственном уровне. Причем филиалы данной организации находится во всех крупнейших городах, таким образом, политика поддержки малого бизнеса распространяется на все штаты, а не только на основные экономические центры США. Основные задачи

Администрации по делам малого бизнеса и его филиалов:

· помощь в получении кредита для бизнеса;

· техническая и информационная поддержка малого бизнеса в США;

· предоставление гарантий по кредитам для бизнеса;

· непосредственное субсидирование и кредитование малого бизнеса за счет средств собственного бюджета.

В США очень четко развита система критериев, по которой определяется малый бизнес. Эти критерии зависят от вида деятельности малого предприятия и отрасли, в которой оно работает. В одних сферах определяющим является количество работающих на предприятии человек, в других - оборот и прибыль.

Помимо Федерального агентства для соблюдения правового законодательства в отношении предприятий малого бизнеса создан специальный Адвокатский отдел, который отстаивает интересы бизнеса в суде и Конгрессе. Власти США в своей концепции развития экономики отводят малому бизнесу одну из главных ролей. В докладах министров правительства США постоянно проскальзывает одна и та же мысль, что малый бизнес - важный рычаг оздоровления всей экономики в целом.

Уже здесь наглядно прослеживается отличия в развитии малого бизнеса в США. В нашей стране государство только сейчас стало обращать внимание на малый бизнес, а предприятия малого бизнеса были вынуждены в свое время самостоятельно развиваться, выживать, уходя от уплаты налогов и т.д. В то время как в США уже давно малый бизнес изначально является приоритетным направлением экономики на государственном уровне. Опыт США в создании различных программ малого бизнеса очень ценен, причем все программы реально работают, предусмотрены конкретные механизмы их реализации.

Египет

Начиная разговор про малый бизнес в Египте, нужно отметить, что основными крупными предпринимателями в этой арабской республике являются эмигрантами. Самые прибыльные компании по переработке нефти и газа принадлежат довольно узкому кругу лиц, поэтому представители малого бизнеса вынуждены искать свою выгоду в сельском хозяйстве, торговом, туристическом, гостиничном бизнесе и т.д.

Однако сельское хозяйство Египта в настоящее время переживает далеко не лучшие времена. Если раньше более половины населения Египта было занято в аграрном секторе, то теперь сельским трудом продолжают заниматься около 25% египтян. Цены на землю, удобрения, накладные расходы растут с каждым годом, в результате его растет себестоимость, а, следовательно, растут и цены на финики, хлопок, бахчевые культуры. Многие сельскохозяйственные угодья в настоящее время либо заброшены, либо выкуплены частными лицами под строительство коттеджей, отелей.

Малый бизнес Египта начал действительно по настоящему развиваться в пику развития туризма. Еще в 80-90 годы Египет был одним из самых популярных местом отдыха туристов со всего мира. Эмигранты, пользуясь мизерной ценой на землю, интенсивно строили гостиницы, отели для отдыхающих и довольно долго существовали за счет этого. Отдыхающие пользовались всеми видами сервиса (парикмахерские, магазины, бары, рестораны) прямо на территории гостиниц или рядом с ними. Но проблема была именно в том, что малый бизнес (туризм, экскурсии, гостиницы) были сосредоточены в руках иностранцев, а, следовательно, все доходы, которые текли в то время рекой, оседали в их карманах.

Каждый местный египтянин, желающий открыть свой бизнес, сталкивался с сильной конкуренцией в лице эмигрантов и так называемых «новых» египтян. Серьезных накоплений у них не было, в то время как состоятельные иностранцы могли позволить себе крупные инвестиции в малый бизнес. Главный тон продолжали занимать европейцы (французы, немцы, англичане), также выходцы из США. Посетив однажды земли Египта в качестве туристов, они поняли, насколько широки перспективы организации малого бизнеса. Так постепенно они начали осваивать производство, фермерство, предлагать жителям удобные сервисы. После этого крупные западные компании целенаправленно стали инвестировать свои средстве в малый бизнес в Египте.

Все продолжалось более-менее спокойно до 1997 года, когда во время экскурсии в храме «Города мертвых» террористы расстреляли 58 туристов, в том числе французов, швейцарцев, японцев. Это послужило причиной значительного оттока предпринимателей-эмигрантов обратно в США и страны Европы. Многие магазины, бары, гостиницы, салоны красоты были проданы за незначительные средства местным бизнесменам-египтянам. Теперь малый бизнес все больше сосредотачивался в руках египтян. Однако проблемы остались, во все эти гостиницы, магазины, нужно было кого-то завлекать, в частности туристов. Однако представители западного мира оказались серьезно напуганы минувшей кровавой бойней. Тогда египтяне стали активно привлекать в Египет жителей стран СНГ, вести большую пропаганду отдыха на курортах Египта. И тысячи туристов стали выезжать на солнечные пляжи теплого Красного моря.

В настоящее время по-прежнему, египетские земли представляют собой прекрасную почву для начала собственного бизнеса. Имея несколько десятков тысяч долларов в кармане, здесь можно легко открыть ресторан, бар, даже небольшую гостиницу. Те, кто располагает суммой в 60-70 тыс. долларов, уже считаются олигархами и миллионерами по местным меркам. Они могут спокойно позволить себе открыть ювелирный салон или магазин, шикарный салон красоты и т.д.

Центрами малого бизнеса являются города Дахаб и Синай. Какие виды малого бизнеса популярны в настоящее время в Египте? Это школы обучения дайвингу, Интернет-кафе, салоны сотовых телефонов и т.д. Затраты на организацию подобных видов бизнеса довольно умеренные. Еще одно трагическое событие окончательно способствовало оттоку европейцев. В 2006 году террористы-смертники взорвали в немецко-итальянском курорте 3 бомбы. Иностранцы вновь начали дешево распродавать свой бизнес. Готовые рестораны в хорошем состоянии продавались за 10-20 тыс. долларов.

Нужно отметить еще одну особенность малого бизнеса в Египте, касающаяся наемного персонала. Им не нужно платить деньги, они обычно получают своей процент с прибыли предприятия. С одной стороны, это не совсем удобно, делится прибылью с обычным персоналам, с другой стороны снижается риск краха бизнеса. Ведь если есть доходы, значит, есть из чего платить проценты работникам. Не доходов, платить не из чего.

Постепенно малый бизнес в Египте налаживается, благодаря как иностранным, так и местным предпринимателям. Отмечая успехи, нужно отметить систему кредитования малого бизнеса, которая касается египтян, работающих за рубежом и вкладывающих свои деньги в местный бизнес. Им гарантируется сохранность банковских вкладов, налоговые льготы при открытии бизнеса на территории Египта, субсидии, и, конечно, льготные ставки кредитования.

2.4 Государственная система поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Казахстан

В современных теориях экономического развития не последнее место занимает так называемая предпринимательская модель экономического развития, суть которой заключается в том, что малые средние предприятия имеют огромный потенциал для улучшена состояния экономики. В условиях переходной экономики Казахстана предпринимательская модель экономического развития может стать важным фактором оздоровления экономики в целом и первым на пути выхода из кризиса. В соответствии с этой теорией государство должно найти достаточно эффективные и гибкие способы регулирования предпринимательской активности. Может ли соответствующая государственная политика изменить предпринимательский климат в обществе? Ответ на этот вопрос однозначен: активная государственная поддержки предпринимательства стимулирует появление новых предприятий. Причем эта многогранная поддержка предпринимательства должна носить дифференцированный характер в зависимости от стадии и состояния развития предприятий. Вновь созданные предприятия; предприятия, прошедшие этап становления и предприятия, находящиеся на грани банкротства требуют различных подходов и методов поддержки.

Политика государства в отношении вновь создаваемых предприятий наиболее трудоемкая, требует больших организационных усилий со стороны государственных служб и может быть сгруппирована по следующим 6 направлениям:

1. Оказание помощи малым и средним предприятиям.

2. Финансовая поддержка предпринимательства.

3. Оказание помощи в создании эффективной системы управления предприятием (менеджмента).

4. Информационная поддержка бизнеса.

5. Стимулирование предпринимательской активности через соответствующую систему налогообложения и других регулирующих механизмов.

6. Создание предпринимательского климата в обществе. [19, с.184]

Рассмотрим более подробно эти направления государственной поддержки предпринимательства.

Правовое направление в деятельности государства для поддержки предпринимательства является оказание помощи малым предприятиям. В нашей Республике назрела необходимость создания специального Государственного органа по поддержке малого предпринимательства. Таким органом будет служить Агентство по поддержке малого предпринимательства в составе Министерства экономики и торговли, деятельность которого заключается в следующем:

- координация действий центральных и местных исполнительных органов по поддержке малого предпринимательства;

- участие в выработке и реализации программ развития предпринимательства прежде всего в сфере материального производства;

- взаимодействие с международными финансовыми институтами в вопросах оказания финансовой и технической помощи малому предпринимательству;

- содействие в создании благоприятных условий для привлечения иностранных инвестиций в малый сектор экономики.

Второе направление в деятельности государства для поддержки предпринимательства - это помощь в обеспечении финансовыми ресурсами. Эта помощь может идти по двум направлениям непосредственное финансирование бизнеса и косвенное, путем предоставления помещений, оборудования, снижения стоимости коммунальных услуг, арендной платы и т.д. Как показывают зарубежные исследования только 5% предприятий финансируются за счет инвестиционных фондов [4, с.16]. В основном малый бизнес финансируется за счет собственных сбережений, сбережений друзей, родственников и путем привлечения кредитов коммерческих банков. Государственная поддержка финансирования новых фирм может осуществляться по следующим 4 направлениям:

- Учреждение Инвестиционного Фонда по поддержке малого и среднего бизнеса по аналогии с Американской компанией инвестирования малого бизнеса - Small Business Investment Companies (SBICs). В Республике создается аналогичный Фонд развития малого предпринимательства, деятельность которого направлена на предоставление кредитов (до 5 миллионов тенге) проектам малого бизнеса путем размещения на конкурсной основе.

- Обеспечение государственных гарантий под заем и кредиты. К ним относятся:

обычные ссуды в размере до 750 000 долларов, сроком до 25 лет. В среднем размер ссуды 175 000 долларов сроком до 8 лет;

ссуды под экономическое развитие регионов путем создания рабочих мест и оживления экономики;

ссуды для оказания помощи малым строительным фирмам;

краткосрочные ссуды для финансирования малых фирм, имеющих

сезонную активность;

ссуды под развитие малых предприятий в области энергетитики;

ссуды малым фирмам, руководители которых -- инвалиды;

кредитная линия для финансирования малых фирм, выходящих на внешний рынок;

финансовая помощь на случай стихийных бедствий.

- Финансирование малого бизнеса, нуждающегося в дорогостоящем оборудовании - средств защиты окружающей среды. Максимальный размер ссуды - 1 миллион долларов.

- Осуществление посреднической деятельности между инвесторами и фирмами. В соответствии с вышеназванным Указом в Республике разрабатываются меры по бесплатному открытию счетов в государственных банках и банках второго уровня, разрабатывается система мер по стимулированию банков второго уровня в первоочередном обслуживании субъектов малого предпринимательства.

- Прямое инвестирование предприятий.

Существуют и другие направления усиления финансовой поддержки предпринимательства, получившие распространение за рубежом, к ним относятся:

1. Разрешение на использование средств пенсионных фондов в инвестирование венчурных фондов. Учитывая большую напряженность в пенсионных фондах в настоящее время в Республике Казахстан эта мера еще не скоро станет действенным средством в финансировании бизнеса.

2. Предоставление налоговых послаблений частным инвесторам, для стимулирования их инвестиционной активности.

3. Использование налоговых поступлений или облигационного механизма для учреждения венчурных фондов, управляемых либо частными компаниями либо государственными агентствами.

Помимо непосредственной финансовой поддержки бизнеса как указывалось выше, государство может осуществлять помощь в виде предоставления помещений и оборудования. Наиболее эффективным инструментом для этого служат бизнес - инкубаторы. Государство делает скидки по таким статьям расходов, как коммунальные услуги, накладные расходы, таким образом, у учредителей появляется возможность уделять больше средств и внимания исследованиям и развитию, производству и маркетингу.

Третье направление в деятельности государства - это оказание помощи в создании эффективной системы управления предприятием (помощь в менеджменте). Как уже указывалось, выше, одной из главных причин прекращения деятельности предприятия является неэффективный менеджмент. По данным одного из исследований малые предприятия терпят неудачу при возникновении трудностей в одной из следующих сфер: производство (технологии, «Ноу-хау»), маркетинг (планирование и реализация планов производств и продаж), финансовый менеджмент и контроль, организационная структура и управленческое мастерство.

Наряду с перечисленными видами поддержки предпринимательства государство может также оказывать следующие виды консалтинговых услуг: бухгалтерские услуги, юридические консультации, консультации по открытию нового предприятия и другие видь услуг бесплатно или по умеренным ценам. Наличие таких программ консалтинговой поддержки предпринимателей могут стать побудительными стимулами для начала бизнеса, как эффективный фактор снижения риска и неудач в будущем.

Четвертое направление в деятельности государства -- это обширная информационная поддержка бизнеса, что включает в себя: информацию об имеющихся рынках, о потребительских предпочтениях, технологических нововведениях, производствах или продуктах, нуждающихся в улучшении. Такая информация позволить будущим предпринимателям найти открывающиеся ниши рынка, возможности совершенствования продуктов или производств, найти новые доходы и новые сферы организации бизнеса. Создание научных и технологических центров, сотрудничество университетов и бизнесом, распространение патентной информации, коммерциализация государственных исследований - таков далеко не полный перечень информационной поддержки государства.

Пятое направление государственной поддержки -- это стимулирование предпринимательской активности через соответствующие налогообложения и других регулирующих механизмов. Через систему налогообложения государство может перело-мить тенденцию предпринимательской активности от торгово-посреднической деятельности к производственной. Сокращение всевозможных инструкций и ограничений, контроля со стороны органов управления, ликвидация бюрократических проволочек при решении предпринимательских проблем станут важными факторами на пути оживления предпринимательской активности. Неслучайно в Указе Президента Республики Казахстан от 06 марта 1997 года «О мерах по усилению государственной поддержки и активизации развития малого предпринимательства» сделан акцент на введение упрощенного порядка регистрации субъектов малого предпринимательства, сокращение сроков и платы за регистрацию, уменьшение требуемого размера уставного фонда, исключение действующих законодательных норм и положений, позволяющих государственным контролирующим и инспектирующим органам осуществлять свои взаимоотношения с хозяйствующими субъектами и индивидуальными предпринимателями на договорной основе, а также взимать с них дополнительную плату, за исключением законодательно установленных штрафов, пени и других санкций.

Шестое направление государственной поддержки - это создание предпринимательского климата в обществе, что требует изменения ментальных характеристик общества, серьезного перелома в общественном сознании и общественном мнении. Этот переход будет осуществляться путем поворота общественного мнения от негативного отношения к предпринимательству к позитивному, а так же к созданию целого класса предпринимателей, который будет постоянно пополняться все новыми и новыми членами. В Республике до сих пор еще наблюдается негативное отношение к предпринимателям, как к людям, имеющим доступ к «легким деньгам». Частично это объясняется характером предпринимательской деятельности, направленной на торгово-посредническую деятельность.

В теории предпринимательства различают следующие виды предпринимательской активности: спекулятивная (speculative) инновационная (innovative) виды активности. Спекулятивная деловая активность - это такой вид деятельности, который предполагает определение разницы между покупной ценой (сегодня) и продажной ценой (в будущем) и получение прибыли за счет этой разницы. Эта форма деловой активности не создает новую стоимость. Инновационная предпринимательская активность заключается в создании новой продукции, методов производства технологических процессов и т.д. В процессе этой деятельное создается новая стоимость, благодаря которой предприятие обеспечивается прибылью. К сожалению, предпринимательская актуальность у нас носит еще в большей степени спекулятивный характер отсюда и негативное отношение населения. Перелом в сторону созидательной инновационной активности - это важный шаг и в изменении психологического климата вокруг предпринимательской деятельности и изменении общественного мнения в целом в сторону поддержки предпринимательства.

3. Анализ опыта зарубежных стран в развитии конкурентоспособной экономики в секторе малого бизнеса

3.1 Опыт США, Великобритании развития конкурентно способного экспортно-ориентированного малого и среднего предпринимательство

Конкурентоспособность, качество продукции (услуг), экспортная ориентированность, инновации, Ноу-хау, качество жизни населения, национальная безопасность - и все это применительно к возможностям малого и среднего бизнеса.

Развитые страны, бывшие страны Восточной Европы, страны СНГ - все решают задачи по переходу или уже перешли от использования этих понятий в разговорах к результатам их применению в конкретных делах. А результаты разные. Понятно лишь одно, что добиться значимых положительных результатов в изменении социально-экономической ситуации в стране вне рамок сырьевого сектора можно только благодаря совместным усилиям государства и бизнеса.

Данные материалы на примере конкретных стран дают представление о путях разработки и опыте реализации стратегии устойчивого развития стран вне сырьевого сектора в условиях плодотворного сотрудничества малого и среднего бизнеса и власти при всем многообразии общественно-политического и экономического уклада жизни в этих странах.

Совместно выработанная и реализованная стратегия развития позволяет в исторически понятные сроки (10-30 лет) значительно изменить экономический потенциал страны и соответственно поднять качество жизни населения. Рост ВВП в 170-290 раз - это исторические факты.

Предпринятая попытка использовать схематичную подачу материала привела к тому, что ряд интересных материалов попали в приложения, в которых более подробно рассмотрены некоторые особенности реализации стратегии повышения экспортного потенциала малого и среднего бизнеса, а, следовательно, и "попутного" решения целого комплекса проблем, связанных с вышеперечисленными понятиями и представлениями.

Государственная стратегия расширения экспорта разрабатывается Координационным Комитетом развития торговли США и нацелена на развитие высокотехнологичных и наукоёмких продуктов и услуг. К 2037 году ставится задача увеличить долю экспорта услуг с нынешних ~30% до 50% . Особое место в государственной политике уделяется развитию экспортных возможностей сектора МБ. Для этого, был разработан ряд программ финансовой и технической поддержки экспортно-ориентированных МБ. Вопросами развития экспортных возможностей МБ занимаются 16 федеральных министерств и ведомств, в их числе: Комитет малого бизнеса в Конгрессе США; Комитет малого бизнеса в Сенате США; Администрация малого бизнеса США - (далее АМБ); Министерство торговли США.

Наиболее широкими возможностями в поддержке и развитии в секторе МБ обладает АМБ, в которой был создан Департамент международной торговли, координирующий деятельность всей инфраструктуры развития экспортных возможностей МБ в вопросах методической, технической, финансовой и организационной помощи. Общий объём экспортных кредитов АМБ по этим программам за последние годы составил $700 млн. Краткосрочные экспортные и возобновляемые кредиты предоставляются на срок 1-10 лет. Кредиты на приобретение оборудования выдаются на срок до 10-15 лет. Долгосрочные кредиты на приобретение недвижимости предоставляются на срок до 25 лет. Финансовые возможности АМБ по развитию экспорта значительно расширяются благодаря тесному взаимодействию с "Экспортно-ИМБортным банком США (Эксим-банк)" и множеством других банков и их филиалов. Ежегодно, около 20% от общей суммы экспортных кредитов Эксим-банк предоставляет сектору МБ, и в 2003 г. эта сумма превысила $1 млрд. В программы гарантированных кредитов АМБ, включены следующие 4 подпрограммы кредитования экспортёров на сумму до $1,5 млн.:

- Программа: "Экспортный оборотный капитал";

- Программа "Кредиты для международной торговли" направлена на долговременное финансирование МБ, готовящихся к внешнеторговой деятельности или уже вовлеченные в международную торговлю;

- Кредитная программа 504 предоставляет долгосрочные займы для приобретения недвижимости экспортно-ориентированным МБ;

- Начиная с 2005 г. AМБ реализует программу "Экспресс кредитования экспорта", которая наряду с ускоренным оформлением кредита до $150-$250 тыс. (в течении 36 часов) предоставляет техническую помощь экспортёрам. Создание новых производств за рубежом требует крупных инвестиций и для этого Правительство США создало в 1971 г. "Корпорацию частных зарубежных инвестиций" - (далее КЧЗИ). КЧЗИ предлагает предпринимателям множество услуг и программ по инвестированию проектов, страхованию финансовых и политических рисков, по защите инвестиций и по проведению прединвестиционных исследований. В программах КЧЗИ для американских МБ, развивающих свою деятельность за рубежом предоставляются инвестиционные займы от $500 тыс. до $6 млн. Для организуемых зарубежных кредитных институтов финансовой поддержки МБ предоставляются займы от $2 млн. до $25 млн.

Для оперативной информационной, консультационной и методической поддержки развития экспорта в стране действуют множество электронных сетей, в числе которых:

- Система оценки и анализа экспортных рисков;

- Партнерство по технической поддержке экспорта;

- Информационная сеть правовой поддержки экспортеров;

- Сайт по оказанию помощи экспортерам;

- Сайт торгового посредничества;

- Сайт деловых связей;

- Федеральный сайт деловых консультаций;

- Центр поддержки экспорта;

- Торговый портал предоставляет широкий спектр торговой информации, указывает лидеров по различным видам продаж продуктов и услуг.

Благодаря комплексной государственной поддержке, в течение ряда лет обеспечивается устойчивые темпы роста количества экспортно-ориентированных МБ (на уровне 10-12% в год), при одновременном возрастании экспортных продаж примерно на 14-15%, тогда как общий рост экспорта США за последние 4 года удерживается на уровне 10-13%.

...