Планирование расходов на оплату труда в общеобразовательной школе

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Выпускная квалификационная работа

Планирование расходов на оплату труда в общеобразовательной школе

Введение

образование расход оплата оклад

В настоящее время планирование расходов является важнейшим инструментом повышения эффективности управления бюджетными финансами. От того, насколько качественно будет осуществляться планирование, во многом зависит обоснованность подготовки и принятия решений, затрагивающих все области финансово-хозяйственной деятельности учреждения. В ходе реформы бюджетного процесса планирование становится одним из главных рычагов, применяемых в целях повышения результативности расходов и доходов бюджета, оценки их влияния на экономику.

Расходы на образование в соответствии с бюджетной классификацией включают затраты на общее образование, воспитание детей и подростков, культурно-просветительскую работу, подготовку кадров. Законом предусмотрено, что область образования входит в компетенцию Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления. В компетенции Российской Федерации доля федерального бюджета, направляемая на финансирование образования, а также формирование федерального бюджета в части расходов на образование, федеральных фондов развития образования, налоговых льгот, стимулирующих развитие образования, федеральных нормативов финансирования образования в зависимости от количества учащихся, воспитанников, минимальных размеров ставок заработной платы и должностных окладов работников образовательных учреждений и государственных органов управления образованием. В компетенции субъектов Федерации в этой области - формирование их бюджетов в части расходов на образование, установление региональных нормативов финансирования образования. В компетенции органов местного самоуправления находятся формирование местных бюджетов и фондов развития образования, разработка и принятие местных нормативов финансирования образования.

В составе затрат предприятия расходы на трудовые ресурсы (в форме заработной платы, премий, налогов) составляют значительную долю и существенно влияют на величину прибыли, поэтому планирование фонда оплаты труда имеет особо важное значение.

В процессе экономического обоснования этого показателя необходимо учитывать следующие требования, адаптированные к специфике каждой школы:

1. Соответствие размера оплаты труда количеству и качеству индивидуального или корпоративного труда;

2. Зависимость оплаты труда от результатов работы как отдельного педагога, так и деятельности школы в целом;

3. Стимулирование повышения эффективности использования трудовых ресурсов с помощью оплаты труда;

4. обеспечение государственных гарантий в области оплаты труда.

При определении плановой величины фонда оплаты труда необходимо ориентироваться на достижение экономически обоснованных пропорций в части развития трудовых показателей. Это означает, что рост объема работы должен сопровождаться относительным снижением уровня расходов по заработной плате при увеличении абсолютного значения фонда и повышения средней заработной платы одного педагога в условиях опережающего роста производительности труда.

К основным исходным предпосылкам планирования фонда оплаты труда относятся результаты экономического анализа развития этого показателя за предшествующие годы; рассчитанная на планируемый период численность работников; положения по оплате и премированию труда, разработанные на предприятии; законодательно-нормативные материалы по вопросам труда и заработной платы.

Цель дипломной работы является изучение теоретических вопросов и практического опыта планирования расходов общеобразовательных учреждений.

В связи с поставленной целью будем решать следующие задачи:

1. Рассмотреть Состав и значение расходов на оплату труда в учреждениях общего образования

2. Изучить планирование ФОТ в школе

3. Изучить планирование прочих выплат и начислений по оплате труда по школе

4. Дать общую характеристика школы

5. Выявить Особенности оплаты труда в школе

6. Изучить сложившийся порядок планирования в данной школе

Объектом исследования является ГБОУ Школа No 1228.

Предметом исследования является планирование расходов на оплату труда.

Теоретическую основу исследования составили труды ученых по теории и практике планирования и финансирования расходов на образование.

В теоретической основе планирования и финансирования расходов на образование использовались нормативно-правовые акты. Практический материал рассмотрен на основании фактических данных деятельности ГБОУ Школа No 1228.

Методологической основой исследования послужили: структурно-функциональный, статистический метод, теоретическое обобщение, моделирование, метод сравнительного анализа статистических данных.

Данная работа имеет следующую структуру: введение, основная часть, заключение, список используемых источников литературы. Объем данной курсовой работы составляет 35 страниц печатного текста. При этом материал рассматривается на основании 3 таблиц и 18 источников используемой учебной, нормативной и периодической литературы.

1. Теоретические основы планирования

1.1 Состав и значение расходов на оплату труда в учреждениях общего образования

Образование представляет одну из важнейших отраслей непроизводственной сферы. Право на получение образования согласно Закону «Об образовании» является одним из основных и неотъемлемых прав граждан Российской Федерации. Большое значение придается повышению качества подготовки кадров, подготовке специалистов по новым направлениям науки и техники, постоянному совершенствованию учебного процесса.

Расходы на образование в соответствии с бюджетной классификацией включают затраты на общее образование, воспитание детей и подростков, культурно-просветительскую работу, подготовку кадров.

В компетенции субъектов Федерации в этой области - формирование их бюджетов в части расходов на образование, установление региональных нормативов финансирования образования.

В компетенции органов местного самоуправления находятся формирование местных бюджетов и фондов развития образования, разработка и принятие местных нормативов финансирования образования.

К учреждениям общего образования относится: дошкольная образовательная организация, общеобразовательная школа.

Общеобразовательная школа - это организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования. Основным видом расходов в учреждениях общего образования является расходы на оплату труда. К ним относится: заработная плата персонала, прочие расходы, начисления на оплату труда.

Финансовое обеспечение предоставления общего образования осуществляется, в основном, из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Так же законом предусмотрено предоставление платных услуг образовательными учреждениями, а следовательно, источником финансового обеспечения получения образования могут быть средства населения.

Федеральные государственные органы вправе обеспечивать в федеральных государственных образовательных организациях организацию предоставления общедоступного и бесплатного общего образования.

К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере общего образования отнесены:

1. Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации (п. 3 части 1 ст. 8);

2. Организация предоставления общего образования в государственных образовательных организациях субъектов Российской Федерации;

3. Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в государственных образовательных организациях субъектов Российской Федерации;

4. Финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами, определяемыми для муниципальных организаций.

Таким образом, основная часть расходов на предоставление общего образования ложится на уровень субъекта Российской Федерации. С этого уровня финансируются как предоставление общего образования в учреждениях субъекта Российской Федерации, так и определенные расходы (по всем уровням общего образования) на предоставление общего образования в муниципальных и частных образовательных организациях.

Полномочия органов местного самоуправления определяются следующим образом:

1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами);

2. Организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации);

3. Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.

К учреждениям общего образования относится: детские сады, школы. Основным видом расходов в учреждениях общего образования является расходы на оплату труда. К ним относится: заработная плата персонала. Прочие расходы, начисления на оплату труда. Школа самостоятельно определяет в общем объеме долю средств на заработную плату работника и долю средств для образовательного процесса. Учреждение само решает, сколько тратить на техническое обеспечение, а сколько на оплату труда.

К расходам на заработную оплату персонала можно отнести-

Заработная плата включает в себя:

1. Основной оклад

2. Компенсационные выплаты

3. Стимулирующие выплаты

Основной оклад предподавателя состоит из двух частей:

1. Оплата аудиторной занятости

2. Оплата неаудиторной занятости

Основной оклад должен покрывать трудовые затраты работника на выполнение своих должностных обязанностей. Он рассчитывается исходя из базового оклада по соответствующей квалификационной группе работников.

Компенсационные выплаты должны покрывать дополнительные моральные, материальные и физические затраты работников, связанные с выполнением должностных обязанностей.

Стимулирующие выплаты должны покрывать особые усилия работников по достижению качественных результатов труда и стимулировать его к повышении квалификации и улучшению качества работы.

Компенсационные выплаты это - производимое в предусмотренных законом случаях возмещение рабочим и служащим расходов, понесенных ими в связи с выполнением трудовых обязанностей или в связи с необходимостью прибыть на работу в другую местность.

К числу обязательных компенсационных выплат, выплачиваемых за счет бюджетных средств и предусмотренных для работников бюджетных организаций, относятся:

1. Ежемесячная денежная компенсация на приобретение книгоиздательской продукции и периодические издания для педагогических работников федеральных государственных образовательных учреждений;

2. Компенсация за нарушение сроков выплаты заработной платы.

Начисления на оплату труда включает в себя: взносы в внеоборотные фонды.

Виды общеобразовательных организаций, образовательные услуги

В Российской Федерации установлены следующие типы образовательных организаций, реализующих основные общеобразовательные программы:

1. Дошкольная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми;

2. Общеобразовательная организация - организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования.

К дополнительным платным услугам относятся:

1. Обучение по дополнительным образовательным программам;

2. Преподавание специальных курсов и циклов дисциплин;

3. Репетиторство;

4. Углубленное изучение отдельных предметов и др.

Предоставление дополнительных платных услуг должно выходить за рамки соответствующих образовательных программ и государственных образовательных стандартов. Доходы от указанной деятельности образовательного учреждения должны направляться на развитие уставной деятельности, в том числе на увеличение расходов по заработной плате. В этом случае данная деятельность не будет относиться к предпринимательской. Также необходимо иметь в виду, что платные услуги не могут оказываться взамен и в рамках основной образовательной деятельности, финансируемой из бюджета. В противном случае средства, полученные путем такой деятельности, изымаются в соответствующий бюджет

Негосударственные образовательные учреждения взимают плату с обучающегося за образовательные услуги, в том числе за обучение в рамках государственных образовательных стандартов. Платная образовательная деятельность такого учреждения не рассматривается как предпринимательская, если получаемый от нее доход полностью идет на возмещение затрат по обеспечению образовательного процесса, в том числе на заработную плату, на его развитие и совершенствование в данном образовательном учреждении.

В России существуют следующие виды образовательных учреждений среднего образования:

Общеобразовательное учреждение:

· начальная общеобразовательная школа,

· основная общеобразовательная школа,

· средняя общеобразовательная школа,

· средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов (может быть указан конкретный предмет (профиль): химии, математики, физико-математического профиля, гуманитарного профиля и др.,

· гимназия,

· лицей.

· Вечернее (сменное) общеобразовательное учреждение:

· вечерняя (сменная) общеобразовательная школа,

· открытая (сменная) общеобразовательная школа,

· центр образования,

· вечерняя (сменная) общеобразовательная школа при исправительно-трудовых учреждениях (ИТУ) и воспитательно-трудовых колониях.

Общеобразовательная школа-интернат:

· школа-интернат начального общего образования,

· школа-интернат основного общего образования,

· школа-интернат среднего (полного) общего образования,

· школа-интернат среднего (полного) общего образования с углубленным изучением отдельных предметов,

· гимназия-интернат,

· лицей-интернат.

Специальные учебные заведения:

· оздоровительное общеобразовательное учреждение санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении,

· образовательное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

· специальное учебно-воспитательное учреждение для детей и подростков с девиантным поведением,

· специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии.

Существуют также кадетские школы и школы-интернаты, суворовские военные и нахимовские военно-морские училища, кадетские («морской кадетский») корпуса.

Значение расходов на оплату труда в образовательных услугах

Образование представляет одну из важнейших отраслей непроизводственной сферы. Право на получение образования согласно Закону «Об образовании» является одним из основных и неотъемлемых прав граждан Российской Федерации. Большое значение придается повышению качества подготовки кадров, подготовке специалистов по новым направлениям науки и техники, постоянному совершенствованию учебного процесса.

Расходы на образование в соответствии с бюджетной классификацией включают затраты на общее образование, воспитание детей и подростков, культурно-просветительскую работу, подготовку кадров.

В компетенции субъектов Федерации в этой области - формирование их бюджетов в части расходов на образование, установление региональных нормативов финансирования образования.

В компетенции органов местного самоуправления находятся формирование местных бюджетов и фондов развития образования, разработка и принятие местных нормативов финансирования образования.

Финансирование учреждений образования осуществляется на основе государственных и местных нормативов финансирования в расчете на одного обучающегося, воспитанника по каждому типу и виду образовательного учреждения. Федеральные нормативы финансирования должны утверждаться ежегодно Государственной Думой одновременно с принятием закона о федеральном бюджете на очередной год и быть минимально допустимыми. Региональные и местные нормативы финансирования должны учитывать специфику образовательного учреждения и быть достаточными для покрытия средних по данной территории текущих расходов, связанных с образовательным процессом и эксплуатацией зданий, сооружений и штатного оборудования образовательного учреждения.

Финансирование общего образования строится на нормативной основе.

Нормативные затраты на оказание государственной или муниципальной услуги в сфере образования определяются по каждому уровню образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, в расчете на одного обучающегося, с учетом:

1. Форм обучения,

2. Типа образовательной организации,

3. Сетевой формы реализации образовательных про грамм,

4. Образовательных технологий,

5. Специальных условий получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья,

6. Обеспечения дополнительного профессионального образования педагогическим работникам,

7. Обеспечения безопасных условий обучения и воспитания, охраны здоровья обучающихся,

8. А также с учетом иных предусмотренных Федеральным законом N2 273 - ФЗ особенностей организации и осуществления образовательной деятельности (для различных категорий обучающихся).

Все вышеперечисленное может повлиять на размер норматива, например, норматив может быть разным для разных форм обучения, он может отличаться в зависимости от используемых образовательных технологий, от категорий обучающихся и т.п.

Установлена гарантия финансирования для малокомплектных и сельских учреждений. Для малокомплектных образовательных организаций и образовательных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах и реализующих основные общеобразовательные про граммы, нормативные затраты на оказание государственных или муниципальных услуг в сфере образования должны предусматривать в том числе затраты на осуществление образовательной деятельности, не зависящие от количества обучающихся.

Также установлены гарантии финансирования частных образовательных организаций. Субсидии на возмещение затрат частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по профессиональным образовательным программам, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, рассчитываются с учетом нормативных затрат на оказание соответствующих государственных или муниципальных услуг в сфере образования.

Состав расходов на оплату труда

В расходы на оплату труда включаются любые начисления работникам в денежной форме, стимулирующие начисления и надбавки, компенсационные начисления, премии и единовременные поощрительные начисления, расходы, связанные с содержанием этих работников. В состав расходов на оплату труда относится: фонд оплаты труда, прочие выплаты, начисления на оплату труда. Размеры выплат, надбавок, премий и других выплат стимулирующего характера устанавливаются учреждениями образования в пределах имеющихся средств.

Оплата труда - это система отношений, связанных с обеспечением установления и осуществления работодателем выплат работникам за их труд в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами, коллективными договорами и трудовыми договорами.

Заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера

Рассмотрим детальнее каждый из элементов входящих в состав расходов на оплату труда.

Фонд оплаты труда включают в себя:

Оплата за отработанное время:

1. Зарплата по тарифным ставкам и окладам;

2. Премии и вознаграждения, носящие систематический характер, независимо от источника выплаты стимулирующие доплаты и надбавки к тарифным ставкам и окладам;

3. Компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда и т.д.;

4. Оплата труда лиц, принятых на работу по совместительству;

Оплата за неотработанное время (в денежной и натуральной форме):

1. Оплата ежегодных и дополнительных отпусков;

2. Оплата учебных отпусков;

3. Оплата льготных часов подростков;

4. Оплата за период повышения квалификации, переподготовки или обучения вторым профессиям;

5. Оплата простоев не по вине работника;

6. Оплата, сохраняемая по месту основной работы за работниками,?выполняющими государственные и общественные обязанности;

7. Оплата дней невыхода по болезни за счет средств организаций (кроме посо­бий по временной нетрудоспособности);

8. Оплата за время вынужденного прогула и т.д.

Единовременные поощрительные и другие выплаты:

1. Разовые премии независимо от источников выплаты;

2. Вознаграждение по итогам работы за год, годовое вознаграждение за выслугу лет;

3. Материальная помощь, предоставляемая всем или большинству работников;

4. Денежная компенсация за неиспользованный отпуск;

5. Дополнительные выплаты при предоставлении ежегодного отпуска;

Фонд оплаты труда состоит из базовой и стимулирующей части.

Значение симулирующей части школа рассчитывает сама. Если с базовой все более-менее ясно, она практически не меняется, то стимулирующая часть - это, собственно, та самая премия, которая зависит от конкретных результатов труда.

Стимулирующие выплаты выплачиваются за счет средств фонда стимулирования труда общеобразовательного учреждения.

Также, к расходам на заработною оплату персонала относится компенсационные выплаты.

Компенсационные выплаты - дополнительные выплаты работнику за работы: во вредных и (или) опасных и иных особых условиях труда; в условиях труда, отклоняющихся от нормальных, в том числе за работы, не входящие в круг основных должностных обязанностей.

Выплаты компенсационного характера осуществляются из базовой части фонда оплаты труда в размерах не ниже установленных Трудовым кодексом Российской Федерации. Размеры компенсационных выплат устанавливаются с учетом мнения профсоюзного комитета и органа, осуществляющего общественно-государственное управление общеобразовательного учреждения.

Выплаты компенсационного характера устанавливаются в суммарном и (или) процентном отношении к должностному окладу, ставке заработной платы, без учета повышающих коэффициентов.

Следующий элемент входящий в состав расходов на оплату труда это - начисления на оплату труда.

В состав расходов на оплату труда включаются все соответствующие затраты организации независимо от источников их финансирования, в том числе следующие основные виды выплат:

1) оплата за отработанное время в том числе:

а) заработная плата по тарифным ставкам, окладам сдельным расценкам; процент от стоимости оказанных услуг, выручки;

б) компенсационные выплаты в связи с режимом работы и условиями труда;

в) оплата руководителям и специалистам, привлекавшимся к подготовке переподготовке и повышению квалификации кадров и отвлекаемым от основной работы;

г) комиссионное вознаграждение;

д) гонорары штатным педагогам;

е) оплата специальных перерывов в работе;

ж) оплата разницы в окладах при временном заместительстве, работы совместителей и другого несписочного персонала;

2) оплата за неотработанное время, в том числе:

а) оплата ежегодных дополнительных и учебных отпусков;

б) оплата простоев по вине работников и вынужденных прогулов;

в) единовременные премии по итогам работы за год;

г) компенсации за неиспользованные отпуска;

д) выплаты на содержание жилья, топливо, питание

е) материальная помощь

К выплатам социального характера относятся:

1) надбавки к пенсиям работающим в школе;

2) единовременные пособия уходящим на пенсию ветеранам труда, выплачиваемые за счет средств школы;

3) взносы за счет средств школы на добровольное медицинское страхование и оплата медицинских услуг;

4) оплата туристических и санаторных путевок, занятий спортом;

5) возмещение расходов за пребывание детей в детских садах и яслях;

6) компенсации женщинам, находящимся в частично оплачиваемом отпуске по уходу за детьми;

7) суммы компенсаций за вред, причиненный здоровью работников, профессиональные увечья и заболевания, выплаты иждивенцам погибших, а также возмещение морального ущерба в соответствии с приговором суда;

8) выходные пособия в связи с прекращением трудового договора;

9) суммы, выплачиваемые в течение периода трудоустройства при увольнении по сокращению штатов;

10) оплата проезда к месту работы и транспортных услуг;

11) материальная помощь, предоставляемая в связи с семейными обстоятельствами; стипендии лицам, направленным на учебу предприятием;

12) помощь на строительство жилья, для погашения различных ссуд.

1.2 Планирование ФОТ в школе

Планирование средств на оплату труда является важнейшим элементом механизма стимулирования труда работников общеобразовательного учреждения. Размер средств, направляемых на оплату труда, определяет уровень заработной платы работников, который, в свою очередь, формирует интерес к работе и ее результатам. В конечном счете, эффективность хозяйствования выражается в уровне заработной платы, которую получают работники.

Планирование фонда оплаты труда общеобразовательного учреждения осуществляется в пределах объема средств общеобразовательного учреждения на текущий финансовый год, определенного в соответствии с региональным нормативом подушевого финансирования, с учетом особенностей образовательных программ, реализуемых общеобразовательным учреждением, а также эффективности их реализации, количества обучающихся и отражается в бюджетной смете.

Цель планирования средств на оплату труда - определение оптимального размера фонда заработной платы исходя из планируемой результативности деятельности общеобразовательного учреждения

Планирование оплаты труда должно обеспечить решение следующих задач:

1. Равномерное распределение нагрузки учителей.

2. Создание стимулов для повышения количества и качества труда в плановом периоде;

3. Обеспечение роста средней заработной платы (качества жизни работников);

4. Обеспечение рационального соотношения в оплате труда работников различных категорий.

Структура доходов персонала определяется тремя основными составляющими заработной платы:

· тарифными ставками и окладами;

· доплатами и компенсациями;

· надбавками и премиями.

Тарифные ставки и оклады определяют величину оплаты труда в соответствии с его сложностью и ответственностью при нормальных условиях работы и соответствующих затратах.

Доплаты и компенсации устанавливаются за возмещение дополнительных затрат рабочей силы при существующих отклонениях условий труда.

Надбавки и премии предусматриваются для стимулирования высокой творческой активности персонала, повышения качества работы, производительности труда и эффективности производства.

Таким образом, тарифные ставки выражают цену рабочей силы при нормальных условиях ее использования, доплаты и компенсации учитывают повышенные затраты труда, а надбавки и премии предназначаются для стимулирования личных достижений.

Помимо тарифных ставок и окладов, доплат, компенсаций, надбавок и премий в типовой модуль доходов работников предприятия могут включаться социальные выплаты (материальная помощь, оплата отдельных видов медицинских услуг, санаторно-оздоровительных услуг и т.п.), которые производятся за счет чистой прибыли, остающейся в распоряжении, а также выплата дивидендов, если работник одновременно является акционером.

Для определения планового фонда оплаты труда (ФОТ) персонала используются следующие методы:

- на основе среднего уровня заработной платы;

- по достигнутому уровню базового ФОТ;

- нормативный;

- поэлементный (прямого счета).

Планирование фонда оплаты труда на основе средней заработной платы состоит в определении планового ФОТ на основе плановой численности работников по категориям и планируемой среднегодовой зарплате 1 работающего по данной категории. Это достаточно приблизительный метод, применяется для укрупненных расчетов.

Планирование фонда оплаты труда по достигнутому уровню базового ФОТ заключается в определении планового ФОТ на основе ФОТ базисного года или фактического ФОТ (ФОТ _баз), планируемого коэффициента роста объема производства (К_{роста V}), а также планируемого роста или сокращения численности работников (К _числ.) и достигнутого уровня средней заработной платы в базисном периоде (З _сред):

ФОТ _план = ФОТ _баз х К_{роста V} ± З _сред. х К _числ

Недостаток этого метода состоит в том, что в плановый ФОТ переносятся все нерациональные выплаты заработной платы, имевшие место в базисном периоде.

Нормативный метод часто применяется за рубежом. В практике используются два варианта нормативного метода: уровневый и приростной.

При нормативном уровневом методе ФОТ определяется на основе планируемого выпуска товарной (валовой) продукции в стоимостном или трудовом выражении (V) и планового норматива зарплаты на 1 рубль или нормо-час объема продукции (Н _{з/платы}). Данный метод оправдан при стабильности норматива в течение всего планового периода.

ФОТ _план = V х Н _{з/платы}

Приростной нормативный метод базируется на нормативе прироста ФОТ (?Н_{з/платы)} на один процент прироста объема производства

ФОТ _план = ФОТ _баз ± ?Н_{з/платы} х ? V х ФОТ _баз /100,

где ? V - планируемый процент прироста (уменьшения) объема продукции по отношению к базисному году.

Недостатки данного метода аналогичны методу расчета планового ФОТ по достигнутому уровню базисного года.

Метод прямого счета планирования ФОТ предполагает детальный расчет каждой статьи планового ФОТ раздельно по всем категориям. Первоначально планируется ФОТ рабочих, затем служащих и прочих категорий.

Расчет прямого сдельного фонда оплаты труда рабочих. В эту статью ФОТ входит заработная плата рабочих, начисляемая по сдельной системе оплаты труда.

Данный фонд можно определить на основании трудоемкости производственной программы в нормо-часах (Т _V) и среднечасовой тарифной ставки в рублях (C_{тавка среднечас.)}

ФОТ _{план. сдел}. = Т _V х C_{тавка среднечас.} х К,

где К - коэффициент выполнения планового задания

Можно определить ФОТ через суммарную сдельную расценку на i - тое изделие в рублях (Р_сдел.i).

n

ФОТ _{план. сдел}. = ? Vi х Р_сдел.i х К

i=1

Расчет прямого тарифного ФОТ рабочих-повременщиков (ФОТ _{план. поврем}.) ведется по формуле:

ФОТ _{план. поврем}. = C_{тавка среднечас} х Ф _полез. х К х Ч _{повремен}.

где Ф _полез - планируемый полезный фонд времени одного рабочего,

Ч _{повремен} - численность повременщиков.

ФОТ рабочих, труд которых оплачивается на основе месячных окладов, определяется путем умножения их оклада на количество рабочих, имеющих одинаковый оклад, и на количество месяцев работы в плановом периоде.

Далее к рассчитанным фондам оплаты труда рабочих сдельщиков и повременщиков добавляются расчетные величины доплат и компенсаций, надбавок и премий прямым счетом.

Расчет премиального фонда определяется умножением прямого сдельного и прямого тарифного фонда на установленный процент премии.

Фонд оплаты труда служащих рассчитывается умножением установленных окладов на среднесписочную численность в соответствии со штатным расписанием и на число месяцев работы с учетом надбавок, компенсаций и премий.

Составные части ФОТ, порядок их определения

Фонд оплаты труда означает совокупность всех видов расходов на оплату труда работников.

Фонд оплаты труда состоит из базовой и стимулирующей части.

Базовая часть-это заработная плата, начисленная за выполненную работу (отработанное время), тарифным ставкам, должностным окладам, в том числе премиальные доплаты рабочим за перевыполнение норм выработки (кроме единовременных премий), в сверхурочное время.

Стимулирующей часть - это выплаты, связанные с надбавками и доплатами (премии), а также оплата ежегодных и дополнительных отпусков и рабочего времени работников, с привлечением к выполнению государственных или общественных обязанностей.

В базовую часть фонда оплаты труда входит:

1. Фонд оплаты труда педагогического, административно управленческого, учебно-вспомогательного и младшего обслуживающего персонала (30%)

2. Фонд оплаты труда педогогического персонала, специальная часть (30%)

3. Фонд оплаты труда педогогического персонала, общая часть (70%)

4. По неаудиторной занятости (15%)

5. По аудиторной занятости (85%)

Общая часть фонда оплаты труда обеспечивает гарантированную оплату труда за проведенные учебные часы и за неаудиторную занятость. Рекомендуемое нормативное значение общей части в фонде оплаты труда педагогического персонала школы - 70%. Рекомендуемое нормативное соотношение фонда оплаты труда аудиторной занятости и фонда оплаты труда неаудиторной занятости 85% и 15%.

Специальная часть фонда оплаты труда имеет нормативное рекомендуемое значение 30%. Эта часть включает в себя повышающие коэффициенты за сложность и приоритетность предмета, за квалификационную категорию учителя, выплаты компенсационного характера, доплату за наличие почетного звания и других званий и наград.

Порядок планирования ФОТ школы исходя из стоимости ученика-часа

Базовая часть фонда оплаты труда включающая виды аудиторной (проведение уроков) деятельности педагогического персонала, осуществляющего учебный процесс ФОТп (б) обеспечивает гарантированную оплату труда педагогического работника исходя из количества проведенных им учебных часов и численности учащихся в классах.

Для определения величины гарантированной оплаты труда педагогического персонала, осуществляющего учебный процесс, вводится условная единица «стоимость 1 ученико-часа», как основа расчета стоимости педагогической услуги.

Рассмотрим порядок планирования ФОТ школы исходя из стоимости ученико-часа с помощью следующей формулы.

Стоимость педагогической услуги (стоимость 1 ученико-часа - Стп) определяется исходя из базовой части фонда оплаты труда педагогического персонала, осуществляющего учебный процесс, уменьшенной на сумму доплат за дополнительные виды работ, относящихся к неаудиторной (внеурочной) деятельности учителя по следующей формуле:

Стп = (ФОТп(б) - НВ) х 245_ __________________________________________________,

(al х в1 + а2 х в2 + аЗ х вЗ +… + а10 х в10 + al 1 х в11) х 365

где:

365 - количество дней в году;

245 - среднее расчетное количество дней в учебном году;

ФОТп (б) - базовая часть фонда оплаты труда педагогических работников, осуществляющих учебный процесс;

НВ - сумма доплат за виды неаудиторной (внеурочной) деятельности учителя

а1 - количество учащихся в первых классах;

а2 - количество учащихся во вторых классах;

а3 - количество учащихся в третьих классах;

а11 - количество учащихся в одиннадцатых классах;

в1 - годовое количество часов по учебному плану в первом классе;

в2 - годовое количество часов по учебному плану во втором классе;

в3 - годовое количество часов по учебному плану в третьем классе;

в11 - годовое количество часов по учебному плану в одиннадцатом классе.

1.3 Планирование прочих выплат и начислений по оплате труда по школе

Прочие выплаты и начисления входят в стимулирующую часть Фонда оплаты труда.

В состав начислений входит:

1. Премии и материальная помощь

2. Выходное пособие

3. Командировочные расходы

4. Премирование

Руководитель учебно-методической работой в группах дополнительных платных образовательных услуг вправе премировать работников по истечении месяца по результатам работы.

Директор при наличии свободного остатка средств в фонде оплаты труда на конец финансового года, вправе по своей инициативе или по представлению руководителя организации дополнительных платных услуг, может наградить денежной премией работников, добросовестно исполнявших свои обязанности, не допустивших срывов занятий, обеспечивших необходимые условия для успешного функционирования групп, добившихся положительных результатов в сфере предоставления дополнительных платных образовательных услуг.

К прочим выплатам относятся стимулирующие и компенсационные выплаты.

Стимулирующие и компенсационные выплаты составляют специальную часть заработной платы, которая в каждой школе определяется в соответствии с локальными актами.

Компенсационные выплаты предусматриваются при выполнении работником работ в следующих условиях:

1. На тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными условиями труда. При этом установленные работнику условия повышенной оплаты не могут быть снижены или ухудшены без проведения аттестации рабочих мест.

2. В условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, при совмещении профессий (должностей) и других условиях).

3. За работу в ночное время (с 22 часов вечера до 6 часов утра).

4. За работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречивание и рассекречивание, а также работу с шифрами.

Размеры выплат компенсационного характера (в рублях или в процентном отношении к размеру должностного оклада) устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством и локальными нормативными актами образовательного учреждения, трудовыми договорами, заключаемыми с работниками руководителем образовательного учреждения.

Стимулирующая часть рассчитывается в соответствии с положением о премировании по школе. Основанием для премирования являются следующие показатели:

1. Достижение учащимися более высоких показателей по сравнению с предыдущим периодом

2. Позитивные результаты внеурочной деятельности

3. Позитивные результаты деятельности учителя по выполнению функций классного руководителя. К ним относятся: снижение количества учащихся, состоящих на учете в детской комнате милиции; снижение пропусков учениками без уважительной причины; снижение числа конфликтных ситуаций и высокий уровень их разрешения.

4. Участие в городских мероприятиях и проектах.

Заместитель директора по учебно-воспитательной работе может быть премирован:

1. За качественную организацию предпрофильного и профильного обучения;

2. За высокие показатели реализации программы школы;

3. За хорошую организацию и проведение ЕГЭ;

4. За сохранение контингента обучающихся.

Стимулирующие выплаты выплачиваются за наличие почетного звания, ученой степени и за руководство школьным методическим объединением.

Сумма этой доплаты может определяться на основании бальной системы стимулирования работников по формуле:

Стимулирующие выплаты = количество баллов по каждому основанию х стоимость одного балла

Состав и планирование прочих выплат в общеобразовательных школах

Прочие выплаты начисляются за:

1. За совмещение профессий;

2. За работу в выходные и праздничные дни,

3. В ночное время,

4. В вечернюю смену;

5. За руководство бригадой;

6. За работу в сверхурочное время

Также к прочим выплатам относится:

1. Расходы по уплате страховых взносов в ПФ РФ на обязательное пенсионное страхование, ФСС на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, ФФОМС и ТФОМС на обязательное медицинское страхование, а также страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний пособия, выплачиваемые работодателем за счет средств ФСС пособие по беременности и родам;

?2. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;

?3. Единовременное пособие при рождении ребенка и ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

4. Другие расходы, связанные с начислениями на выплаты по оплате труда:

5. Оплата пособия по временной нетрудоспособности, за исключением пособия за первые два дня временной нетрудоспособности, оплачиваемого за счет средств работодателя командировочные расходы

Состав и планирование страховых взносов во внебюджетные фонды

Доходы, начисленные работникам организации в виде выплат и вознаграждений в рамках трудовых отношений и по гражданско-правовым договорам, облагают взносами во внебюджетные фонды. При этом имеются в виду гражданско-правовые договоры, заключенные с физическими лицами, которые не являются индивидуальными предпринимателями. Это могут быть договоры на выполнение работ, оказание услуг, а также лицензионные договоры, договоры авторского заказа и прочие, связанные с интеллектуальной собственностью.

К выплатам и вознаграждениям, облагаемым взносами, в частности, относятся:

1. Заработная плата;

2. Надбавки и доплаты (например, за выслугу лет, стаж работы, совмещение профессий, работу в ночное время и т.д.);

3. Выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда (например, за работу в пустынных и безводных местностях, высокогорных районах);

4. Премии и вознаграждения;

5. Оплата (полная или частичная) организацией за своего работника товаров (работ, услуг, имущественных или иных прав);

6. Выплаты и вознаграждения в виде товаров (работ, услуг).

Взносами облагается общая сумма дохода, которую работник получил от организации, уменьшенная на сумму тех доходов, которые взносами не облагаются. Доход по договорам, связанным с интеллектуальной собственностью (договоры авторского заказа, издательский лицензионный договор, прочие), может быть уменьшен на документально подтвержденные расходы. Если расходы не подтверждены документально, то доход можно уменьшить на сумму нормативного вычета (ст. 8 Федерального закона от 24 июля 2009 г. №212-ФЗ

Доходы, не облагаемые взносами

1. Суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, в пределах норм, установленных законодательством об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

2. Суммы, выплачиваемые в качестве компенсации стоимости натурального довольствия, которое полагается работникам по закону (например, работникам таможенных органов, прокуратуры, военнослужащим и т.д.);

3. Выходное пособие за исключением компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении;

4. Компенсации, выплачиваемые при переезде на работу в другую местность в пределах норм, установленных законодательством Российской Федерации;

5. Возмещение стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно для сотрудников, работающих в районах Крайнего Севера, и членов их семей;

6. Единовременная материальная помощь, оказываемая работнику в связи со смертью члена его семьи;

7. Единовременная материальная помощь, оказываемая тем работникам, которые пострадали от террористических актов на территории РФ;

8. Страховые взносы, которые организация уплачивает за своих работников по договорам добровольного личного страхования, заключенным на срок не менее одного года, предусматривающим оплату страховщиками медицинских расходов этих застрахованных лиц;

9. Суммы страховых платежей (взносов) организации за своих работников по договорам добровольного личного страхования на случай причинения вреда здоровью или наступления смерти застрахованного работника;

9. Взносы компаний, направленные на софинансирование пенсионных накоплений своих работников, но не более 12 000 рублей в год по каждому сотруднику;

10. Стоимость обучения по основным и дополнительным профессиональным образовательным программам.

Школа уплачивает страховые взносы:

ь в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование;

ь в Фонд социального страхования РФ на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

ь в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование.

2. Планирование расходов на оплату труда в общеобразовательной школе

2.1 Общая характеристика школы

Государственное бюджетное образовательное учреждение города Москвы средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением английского языка №1228 реорганизовано в форме присоединения к нему Государственного бюджетного образовательного учреждения города Москвы средней общеобразовательной школы с углубленным изучением английского языка №1226. Школа осуществляет обучение в разных корпусах. Таких корпусов имеется шесть. Три для начального обучения и три для общеобразовательного.

Существуют органы управления образовательной организации, они состоят из: Управляющего совета, Педагогического совета, Общего собрания работников образовательного учреждения.

Школа предоставляет, дополнительные платные услуги. Дополнительное образование по направлениям:

1. Естественнонаучная направленность

2. Социально-педагогическая направленность

3. Техническая направленность

4. Физкультурно-спортивная направленность

5. Художественная направленность.

Школа предоставляет стипендии и иные виды материальной поддержки.

Также есть профориентационная работа.

Цель которой: подготовка обучающихся к обоснованному зрелому выбору профессии, удовлетворяющему как личные интересы, так и общественные потребности и запросы рынка.

Есть два музея, один называется «Музей Боевой славы 3-ей Московской Коммунистической дивизии народного ополчения», а второй школьный музей «Излучина».

Данная школа имеет хорошее материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса. Высококалифиицированный педагогический персонал обеспечивает качественное образование.

2.2 Особенности оплаты труда в школе

Под фондом оплаты труда понимается вся сумма выплат, определяемых по тарифу, окладам, премиальным системам, а также материальным поощрениям, социальным доплатам и другим выплатам. Из приведенного определения следует, что фонд оплаты труда состоит из фонда заработной платы и дополнительных социальных выплат работникам, а в нашем случае из базовой и стимулирующий части.

Разберемся, из чего формируется фонд оплаты труда за организацию дополнительных платных образовательных услуг.

1. Средств, поступивших на расчетный (внебюджетный) счёт государственного

2. Бюджетного образовательного учреждения города Москвы средней общеобразовательной школы от заказчиков дополнительных платных образовательных услуг, заключивших соответствующий договор

3. Других внебюджетных источников финансирования, не запрешённых законом.

Фонд оплаты труда от общей суммы, поступивших средств, определяется сметой и «Положением об оказании платных образовательных услуг в государственном бюджетном общеобразовательном учреждении города Москвы утверждённым директором Школы.

Порядок начисления и определения размеров заработной платы

Составление сметы расходов на каждый вид дополнительных образовательных услуг, тарификации педагогических работников и расчёт размеров оплаты труда работников, привлечённых к вьшолнению обязанностей по предоставлению дополнительных платных образовательных услуг возлагается на бухгалтера, руководителя организации дополнительных платных услуг, учителей начальной школы по группам общего развития детей дошкольного возраста; заместителя директора по 2 - 3 ступени по группам довузовской подготовки; ответственного за организацию образовательного пространства и дополнительного образования детей по группам дополнительного образования по различным направлениям деятельности.

Размер оплаты труда работников, привлечённых на договорной основе к вьшолнению работ по предоставлению платных образовательных услуг, устанавливается приказом директора Школы по соглашению сторон на основании штатного расписания, тарификации педагогов, дополнения к договору (соглашения) заключённому между работником и Школой, должностных инструкций работника, видов и объёмов вьшолняемой работы, уровня квалификации работника.

Для педагогических работников, работающих непосредственно с детьми, размер оплаты труда устанавливается, с учетом среднего заработка за учебные часы, до 50% от суммы полученной оплаты по каждому конкретному направлению.

Продолжительность и периодичность занятий в группах дополнительных образовательных услуг устанавливается с учётом возраста детей в соответствии с требованиями «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», методических рекомендаций, действующих образовательных стандартов, а также пожеланий заказчиков (потребителей) образовательных услуг.

Норма часов педагогической работы в неделю и продолжительность одного занятия устанавливается при заключении дополнения к договору (соглашения) с педагогическим работником по соглашению сторон в зависимости от возрастных особенностей детей, специфики курса и сложности программы занятий и других психолого-педагогических критериев.

...