Стагфляция: понятие, основные признаки и возможности преодоления

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФГБОУ ВПО «ВОРОНЕЖСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ ИМПЕРАТОРА ПЕТРА I»

Кафедра экономической теории и мировой экономики

Курсовая работа по макроэкономике

на тему:

«Стагфляция: понятие, основные признаки и возможности преодоления»

Выполнила: студентка-бакалавр (заоч. отд.)

Факультет__БФ__курс__I__ группа Б - 1

направление ___080100 Экономика______

профиль Бухгалтерский учет, анализ, аудит

Воронеж 2014 г.



Содержание

Введение

1. Теоретические аспекты стагфляции как фактора макроэкономической нестабильности

1.1 Возникновение феномена стагфляции в мировой экономике и его причины

1.2 Основные признаки стагфляции: стагнация, инфляция, безработица

2. Анализ взаимосвязи стагфляционных явлений в макроэкономике

2.1 Взаимосвязь безработицы и инфляции. Кривая Филлипса. Подходы ведущих экономических школ к вопросу взаимосвязи безработицы и инфляции

2.2 Возможности использования кривой Филлипса в макроэкономической политике государства

3. Возможности преодоления стагфляции

3.1 Антистагфляционная политика Великобритании и США в 70-80 гг. XX века

3.1.1 Тэтчеризм

3.1.2 Рейганомика

3.2 Глобальный финансово - экономический кризис и возможности преодоления стагфляции

Заключение

Список использованных источников

Приложения



Введение

Тема курсовой работы - «Стагфляция: понятие, основные признаки и возможности преодоления». Актуальность данной темы обусловлена тем, что явление стагфляции, появившееся в мировой экономике в середине 60-х годов прошлого века и нанесшее серьезный удар по социально-экономическому развитию западных стран, не снято с повестки дня и по настоящее время. В свете глобального финансово-экономического кризиса, последствия которого еще не преодолены окончательно, все чаще в прогнозах экономистов и аналитиков высказывается вероятность развития стагфляционного сценария как для стран с развитой экономикой, так и для развивающихся стран. стагфляция безработица инфляция тэтчеризм

Исследование проблем инфляции, безработицы и стагнации во взаимосвязи в любом национальном хозяйстве представляет собой сложный многоаспектный социально-экономический процесс, изучению которого посвящены труды зарубежных и отечественных ученых.

Одним из первых экономистов, рассмотревших проблемы безработицы и инфляции, как форм макроэкономической нестабильности, был Джон Мейнард Кейнс, который попытался объяснить природу и взаимосвязь этих явлений в своей работе «Общая теория занятости, процента и денег».

В силу того, что сочетание инфляции с безработицей, именуемое как стагфляционные процессы, впервые охватило страны с развитой рыночной экономикой, теоретические и методологические аспекты этого явления всесторонне были разработаны учеными этих стран. Среди них особое место занимают А. Филлипс, М. Фридмен, Пол А. Самуэльсон, Дж. Сакс, С. Фишер, А. Лаффер, Р. Дорнбуш, М.П. Тодаро, В.Д. Нордхаус, К.Р. Макконелл, С.Л. Брю, Я. Корнан, П. Рапош, Г. Клодт, А.Ослунд и др.

Значительный вклад в исследование природы стагфляционных кризисов, охвативших развитые и развивающиеся страны капиталистического мира в 70-е и 80-е годы, внесли советские ученые, к числу которых относятся Ю. М. Осипов, М.А. Сажина, С.М. Меньшиков, С.А. Далин, С.В. Гришин, А.Д. Бородаевский, И.К Шереметьев, З. Романова, Н.В. Волков, Л.И. Александров и др.

После распада СССР на постсоветском пространстве начался переходной период становления и развития рыночных отношений. Ученые стран переходного периода обратились к изучению теоретических и практических аспектов стагфляции, наблюдаемых в условиях трансформационной экономики. Из трудов российских ученых можно выделить работы Л.И. Абалкина, М.А. Афанасьева, И.М. Осадчего, В.А. Мартынова, В.С. Автономова, Е. Ясина, А. Белоусова, С.М. Борисова, Р.Н. Евстигнеева, А. Илларионова, Г. Колодко, Л.Н. Красавиной, М.Ю. Малкина, В.А. Мау, А. Г. Аганбегяна и др.

Целью курсовой работы является анализ стагфляционных процессов, их взаимосвязи и влияния на мировую экономику, а так же возможностей преодоления стагфляции.

Задачи данной курсовой работы: изучение теоретических аспектов стагфляции, выявление и рассмотрение основных признаков стагфляции, ее причин и последствий; рассмотрение стагфляционных явлений в мировой экономике во второй половине ХХ века и на современном этапе; изучение методов преодоления стагфляции на примере экономики США и Великобритании; оценка риска возникновения стагфляции в мировой экономике на современном этапе.

Для написания работы были использованы методические и учебные пособия по макроэкономике, экономической теории, мировой экономике, отечественных и зарубежных авторов, а также материалы периодической печати и статьи, опубликованные в сети Интернет, по проблеме инфляционный процессов, стагфляции в мировой и отечественной экономике.



1. Теоретические аспекты стагфляции как фактора макроэкономической нестабильности

Стагфляция (от лат. stagno - делаю неподвижным и inflatio - вздутие) - термин, используемый в современной макроэкономике для обозначения ситуации, в которой экономический спад и депрессивное состояние экономики (стагнация и рост безработицы) сочетаются с ростом цен -- инфляцией [3].

Термин, созданный экономистами в 70-е годы ХХ века, для описания ранее не существовавшего сочетания медленного экономического роста, высокой безработицы (стагнации, застоя) и роста цен (инфляции).

Возникновение стагфляционных явлений стало новым специфическим моментом в развитии экономических циклов. Появился новый феномен для фаз кризиса и депрессии.

Стагфляция - это явление, связанное с циклическим развитием национальной экономики, обусловленное новыми тенденциями воспроизводства капитала и структурными сдвигами. Основная причина стагфляции кроется в установлении все большего господства несовершенных рыночных структур в национальных экономиках, что позволяет манипулировать ценами в сторону их повышения при одновременном сворачивании производства, а, следовательно, и предложения [15].

Термин «стагфляция» впервые прозвучал 17 ноября 1965 года в речи видного деятеля консервативной партии Великобритании Иэна Нормана Маклеода (англ. Iain Norman Macleod) в палате общин [10].

В мировой практике стагфляция не является новым явлением, она имела место почти во всех странах мира, особенно после 70-х годов XX в. Говоря иначе, стагфляция как новый термин, как кризис особого рода вошла в мировую экономическую науку именно «благодаря» кризисам, происходившим в экономике развитых стран мира в 70-е и 80-е годы XX в.

Стагфляция не свойственна нормально функционирующей рыночной экономике и, так или иначе, вызывается внешними причинами. К ним относят нерациональные действия правительств, стимулирующих экономику инфляционными методами; действия монополий, повышающих цены для сохранения объема прибыли при снижении платежеспособного спроса на их продукцию; а также природные и техногенные катаклизмы, вызывающие снижение предложения на фоне сохраняющегося или растущего спроса.

1.1 Возникновение феномена стагфляции в мировой экономике

Стагфляция, как новое явление в мировой экономике, впервые обозначилась в середине 60-х годов ХХ века. Ее возникновение связано с циклическим развитием национальной экономики, новыми условиями воспроизводства капитала и структурными сдвигами.

Стагфляция - экономическая стагнация, сопровождаемая высокой инфляцией.

Исторически при стагнации отмечалось падение цен (дефляция) или, по крайней мере, их стабильность, а высокий уровень инфляции был характерен для периода роста экономики. Стагнация характеризуется высоким уровнем безработицы, снижением спроса на товары и услуги со стороны населения и уменьшением закупочной и инвестиционной активности бизнеса. Соответственно, чтобы сохранять уровень продаж, предпринимателям приходилось стабилизировать или снижать цены. Во время экономического роста покупательная способность населения (спрос) растет быстрее, чем предложение со стороны предпринимателей (так как увеличение производства требует значительного времени и инвестиций), поэтому цены растут [10].

Однако во второй половине 60-х - начале 70-х годов прошлого века впервые в экономике развитых стран отмечались одновременно и низкие темпы роста, и высокая инфляция.

С середины 60-х годов ХХ века развитые государства вели «политику доходов», которая должна была обеспечить экономический рост и сокращение безработицы за счет увеличения совокупного спроса. Рост спроса вел к повышению цен, но политики и экономисты того времени допускали небольшой рост инфляции. Однако производители все больше и больше повышали стоимость своих товаров и услуг, закладывая в цену свои инфляционные ожидания. Это приводило к росту издержек производства и цен, уменьшению спроса, что спровоцировало снижение темпов роста производства. Экономический рост замедлялся, а инфляция продолжала расти [17].

Одним из первых периодов стагфляции в развитых экономиках стали 70-е годы XX века. Тогда в ведущей стране мира - США бурный рост экономики с ежегодным приростом ВВП в среднем на 4-5% в год и мизерной инфляцией в размере 4-5 % в год резко сменился спадом производства на 0,5% и ростом инфляции на 11% в год. А безработица, которая стабильно составляла 5% в год, выросла до невиданных ранее 9% [17].

Сочетание спада производства с ростом цен вызывалось влиянием инфляционных процессов. Инфляция была обусловлена различными факторами и прежде всего развитием военного производства, поскольку выпускаемая ВПК продукция не поступает на рынок. В связи с НТР за 50-80-е гг. армия США полностью перевооружалась три-четыре раза. Военные расходы из года в год увеличивались: в 50-е гг. они составляли 50 млрд. долл., а в конце 70-х гг. - 150 млрд. долл. [10].

Инфляционный рост был вызван и долгосрочной политикой оказания поддержки экономического роста. Это означало форсирование бюджетных ассигнований, рост бюджетного дефицита и государственного долга. Для его погашения государство выпускало государственные облигации, что увеличивало средства обращения и приводило к инфляции. Аналогично действовала кредитно-денежная политика - переход к дешевому кредиту требовал увеличения объемов средств обращения и вел также к инфляции. Инфляцию генерировали и монополии, поскольку завышали цены.

Мировой экономический кризис 1974 - 1975 годов открыл качественно новый период развития капиталистического воспроизводства. Он охватил все развитые капиталистические страны и привел к самому глубокому после второй мировой войны спаду производства и капиталовложений. Впервые в послевоенные годы сократились потребительские расходы населения и общий объем внешней торговли. Резкое увеличение безработицы сопровождалось падением реальных доходов населения. Кризис сочетался с мощной волной инфляции. Цены стремительно росли даже в самой острой фазе кризиса - небывалое ранее явление в истории экономики. Прежняя система государственного регулирования экономики в данной ситуации оказалась несостоятельной.

Циклический кризис 1974-1975 гг. переплелся со структурными - топливно-энергетическим, сырьевым и продовольственным. Высокие темпы роста капиталистической экономики в 50-60-е гг. вызвали рост мирового потребления первичных видов энергии, которое увеличилось за 1950-1972 гг. в три раза. Изменилась структура энергобаланса - резко возросла доля нефти, ее потребление за эти годы увеличилось в пять раз. Рост потребления нефти обусловил усиление зависимости развитых капиталистических стран от импорта энергоресурсов. В это время в мире происходили важные сдвиги в соотношении сил между ведущими капиталистическими и развивающимися странами. Освободившиеся от колониального господства страны стали добиваться увеличения своей доли в доходах от нефти и поставили вопрос о повышении цен. Нефтяной кризис 1973 года привел к ограничению предложения и повышению цены на нефть в 4 раза. Цена барреля нефти увеличилась с $3 до $11,65 в январе 1974 года. Нефтяное эмбарго спровоцировало нехватку сырья и резкий рост инфляции: на пике энергетического кризиса цена галлона бензина поднялась с 30 центов до $1,2. Повышение цен на нефть вызвало подорожание практически всех товаров и услуг, и в 1974 году индекс потребительских цен в США вырос на 11%. Повышение нефтяных котировок спровоцировало рост цен на продукцию всех отраслей хозяйства, что вызвало сокращение спроса и привело к резкому снижению уровня производства[17].

Наиболее ярким проявлением сырьевого кризиса был бурный рост цен на сырье, так как многих видов сырья не хватало. За 1970-1974 гг. цены на сырьевые товары возросли на 87%. Развитые страны использовали в качестве поставщиков сырья бывшие колонии. Рост производительных сил увеличил зависимость капиталистических стран от импорта минерального сырья.

Продовольственный кризис был вызван недостатком продовольствия, особенно зерновых. Сказались неурожаи 1972 и 1974 гг. Запасы зерновых сократились в 2 раза, а цены в середине 70-х гг. повысились на 70-90%.

За 1974 год падение промышленных показателей в США составило 15%, в Италии и Франции -- 14%, в ФРГ -- 8%, в Великобритании -- 7% [17].

В результате на промышленных предприятиях были вынуждены сокращать рабочие места и сворачивать производство, подорожание различных видов сырья привело к росту цен на конечную продукцию.

Экономический кризис 70-х годов начался в США, Англии и ФРГ и почти одновременно охватил все развитые капиталистические страны, в том числе Японию и страны Западной Европы.

Аналогичная ситуация наблюдалась во время экономического спада 1981-1982 годов ХХ века. Кризис охватил весь капиталистический мир, все страны: промышленно развитые, малые и крупные, а также многие развивающиеся страны, из них в наибольшей степени - Аргентину и Бразилию. Падение производства в США в 1982 г. равнялось 8,2%, в странах - членах ЕЭС - 1,2%. В США за 16 лет с 1949 по 1965 годы розничные цены в США выросли на 29 %, а за 17 лет с 1965 по 1982 годы - на 100%, то есть средний уровень инфляции в указанный период вырос в 3-4 раза, а уровень безработицы вырос как минимум в 2-3 раза [17].

В мировом экономическом кризисе 1980-1982 гг. выделяют два этапа. Сначала он охватил Великобританию и Францию, а затем США и другие развитые страны. На первом этапе кризис развернулся в отраслях, производящих предметы личного потребления, на втором он охватил тяжелую промышленность (в том числе черную металлургию). Кризис переплелся с топливно-энергетическим, сырьевым, продовольственным и международным валютным кризисами. Значительный рост процентных ставок, удорожание кредита сократило капиталовложения, что привело к банкротству многих малых и средних фирм.

Позднее, начиная с 1983-1984 годов, благодаря последовательной антистагфляционной политике правительств, уровень инфляции во всех этих странах резко понизился, и стагфляция в явной форме исчезла.

События, происходившие в 1990-е годы в переходных экономиках, например в России и других бывших республиках СССР, считают стагфляцией. Однако вслед за нобелевским лауреатом Милтоном Фридменом экономисты называют шоковое падение экономики в сочетании с сильным ростом цен слампфляцией (от англ. slump - резкий спад) и отделяют ее от более «спокойной» стагфляции.

1.2 Основные признаки стагфляции: стагнация, инфляция, безработица

Стагфляция (Stagflation) - экономическая ситуация, характеризующаяся замедлением либо отсутствием темпов роста производства и безработицей при одновременном нарастании инфляционных процессов (stagnation inflation) [12].

Характерными признаками стагфляции являются замедление темпов роста производства (стагнация), рост безработицы и рост инфляции.

Стагнация (англ. stagnation, от лат. stagnum - стоячая вода) - стадия прекращения экономического роста, застой в экономике, производстве, торговле и т.д., спад деловой активности. Это период отсутствия или медленного роста экономики, или экономического спада с точки зрения реальных (скорректированных с учетом инфляции) показателей. Экономический рост в 3% и менее в год, как это было в 70-х годах прошлого века, измеряемый согласно приросту совокупного национального продукта, обычно считается признаком стагнации [3].

Термин стагнация может употребляться применительно либо к определенному фактору спроса (капиталовложения, экспорт, потребление), либо к экономической активности в целом, а, следовательно, и к производству. Во втором случае стагнация может представлять собой, в частности, стадию намеренного регулирования, например, сознательно проводимой стабилизации экономики после периода ее «перегрева» и порождаемых этим инфляционных проблем. Одна из важнейших задач политики регулирования экономической конъюнктуры как раз и состоит в том, чтобы при выравнивании спроса и предложения не допустить перерастания намеренно вызванной или спонтанной стагнации в спад.

Для западной экономики современного типа характерна ситуация, когда стагнация не сопровождается ликвидацией кризисных явлений в сфере распределения доходов, особенно в области цен и заработной платы. Но стагнация, снижая темпы производительности труда, способствует росту удельных издержек. Данный процесс может протекать в течение некоторого времени, при этом запасы и капиталовложения выступают в качестве переменной, в конечном счете, обеспечивающей достижение равновесия. Однако при снижении уровня потребления, вызываемого сокращением общего объема заработной платы и изменением поведения домашних хозяйств в связи с нарастанием всеобщей неопределенности и беспокойства (ожиданий), стагнация может перейти в спад. Опасаясь подобного развития событий, правительства стараются не допускать длительной стагнации и не дожидаются проявлений гипотетического стабилизационного эффекта; они принимают меры по выходу из кризиса, так чтобы не расплачиваться за стабилизацию резко выраженным экономическим спадом. Стагнация является составляющей стагфляции. Рассмотрением процесса стагнации занимаются последователи традиционного кейнсианства - теоретики концепции «нулевого экономического роста» [10].

Инфляция представляет собой одну из наиболее острых проблем современного развития экономики во многих странах мира.

Инфляция (от лат. inflation - вздутие) - это экономическое явление, характеризуемое ростом цен, вызывает соответствующее обратно пропорциональное снижение связанной с ним категории - покупательной способности денег. В более узком смысле инфляция означает общий рост цен, не сопровождаемый ростом производства товаров и услуг [9].

Это нарушение в процессе общественного воспроизводства, проявляющееся в переполнении сферы обращения денежными знаками сверх реальных потребностей и их обесценении. Инфляционные процессы связаны с особенностями воспроизводственного цикла, регулированием хозяйственных процессов, милитаризацией экономики, увеличением безработицы, диспропорциями между реальным объемом общественного продукта и его стоимостным выражением. Инфляция вызывается диспропорциями между различными сферами экономики, между накоплением и потреблением, спросом и предложением, доходами и расходами государства, денежной массой в обращении и потребностями экономики в деньгах. Политика государства и господствующих экономических структур так же является причиной инфляции. Инфляция обусловлена нарушением законов денежного обращения [15].

Инфляция является многофакторным процессом. Различают внешние и внутренние факторы инфляции.

К внутренним факторам относятся:

1) Милитаризация экономики;

2) Циклические и сезонные факторы роста цен;

3) Изменение производительности труда;

4) Принудительное государственное регулирование цен;

5) Повышение налогов;

6) Дефицит бюджета и рост государственного долга;

7) Инфляционно опасные инвестиции;

8) Девальвация и ревальвация национальной валюты;

9) Изменение конъюнктуры рынка;

10) Инфляционные ожидания;

11) Стихийные бедствия;

12) Монополизация производства;

13) Эмиссия денег, кредитная экспансия банков.

Внешними факторами инфляции являются:

1) Мировые структурные кризисы (сырьевой, продовольственный, валютный);

2) Нелегальный экспорт золота и валюты.

Инфляция выражается в обесценении денег по отношению к золоту, товарам и иностранным валютам. Это проявляется соответственно в повышении рыночной цены золота в бумажных деньгах, росте товарных цен, падении курса национальной валюты по отношению к иностранным валютам [15].

Рассматриваемое в курсовой работе явление стагфляции вызывается инфляцией предложения (инфляцией издержек или инфляцией продавца), которая возникает вследствие повышения средних издержек на единицу продукции и снижения совокупного предложения. Повышение средних издержек сокращает прибыль фирм, что приводит к снижению выпуска продукции и спаду совокупного предложения в целом. При прежнем уровне совокупного спроса снижение совокупного предложения приводит к росту среднего уровня цен и увеличению темпа инфляции.

Условиями возникновения инфляции предложения являются: рост цен на сырье и энергоносители, рост налогов, входящих в себестоимость продукции, рост заработной платы работников предприятия, неполное использование мощностей предприятия.

Инфляция издержек в известной мере самоограниченна. Так, спад производства сдерживает дополнительный рост издержек производства, так как при возрастающем уровне безработицы номинальная заработная плата работников постепенно снижается.

Инфляция имеет сложные экономические и социальные последствия

1) Вначале инфляция приводит к временному оживлению рынка за счет повышения нормы прибыли при повышении цен;

2) По мере развития инфляция подрывает основные факторы экономического роста, усиливает экономическую и социальную неустойчивость;

3) Инфляция вызывает неравномерный рост цен на товары, усиливает диспропорции между отраслями экономики;

4) Инфляция обесценивает денежные доходы населения, предприятий, государства;

5) Инфляция искажает структуру потребительского спроса;

6) Порождает бегство от денег к товарам, что усиливает инфляцию спроса;

7) Нарушает функционирование кредитно-денежной системы, делает невыгодными денежные накопления и инвестиции;

8) Вызывает социальную напряженность в обществе из-за отставания номинальной заработной платы от роста цен;

9) Перераспределяет доход и богатства между кредиторами и заемщиками, способствуя снижению всех видов фиксированных доходов и относительному обесценению задолженности;

10) Создает напряженность в международных экономических отношениях [15].

Осуществление мер по регулированию инфляции под силу только государству. Для государственного регулирования инфляции используется широкий комплекс бюджетных, налоговых, кредитных мер воздействия на цены, таких как замораживание заработной платы, ограничение роста цен, ограничение денежной массы в обращении, активизация кредитной политики, проведение строгой бюджетной политики, снижение таможенных пошлин для привлечения дешевого импорта.

Важным явлением, характеризующим макроэкономическую нестабильность и имеющим циклический характер изменений, выступает безработица. Безработица отражает состояние экономики, поскольку рабочая сила является одним из экономических ресурсов.

Безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над спросом на нее [13].

Основным показателем безработицы является показатель ее уровня. Уровень безработицы представляет собой отношение численности безработных к общей численности рабочей силы (сумме количества занятых и безработных), выраженное в процентах.

К категории включаемых в численность рабочей силы относят людей, которые либо имеют место работы в общественном производстве, либо работы не имеют, но работать хотят и работу активно ищут. Поэтому общая численность рабочей силы делится на две части:

1) занятые - люди, имеющие работу. При этом человек считается занятым, если он не работает по следующим причинам: а) находится в отпуске; б) болеет; в) бастует; г) не работает из-за стихийных бедствий. В данную категорию, однако, не попадают люди, занятые в «теневой экономике», поскольку они официально нигде не зарегистрированы и не учитываются статистическими службами;

2) безработные - люди, не имеющие работы, но активно ее ищущие или ожидающие начала трудовой деятельности с определенной даты. Поиск работы является главным критерием, отличающим безработных от людей, не включаемых в рабочую силу.

Таким образом, общая численность рабочей силы равна сумме количества занятых и безработных.

В условиях стабильной экономики, в состоянии равновесия, количество людей, теряющих работу, равно числу людей, активно ее ищущих.

Выделяют три основные причины безработицы: потеря работы (увольнение); добровольный уход с работы; первоначальное появление на рынке труда;

Существует три вида безработицы - фрикционная, структурная и циклическая.

Фрикционная безработица (от лат. frictio - трение). Этот тип безработицы связан с поиском работы и ожиданием выхода на работу. Особенностью фрикционной безработицы является то, что работу ищут уже готовые специалисты с определенным уровнем профессиональной подготовки и квалификации. Поэтому основной причиной данного типа безработицы является несовершенство информации (сведений о наличии свободных рабочих мест).

Структурная безработица. Она обусловлена структурными сдвигами в экономике, которые связаны:

1) с изменением структуры спроса на продукцию разных отраслей - спрос на продукцию одних отраслей увеличивается, производство в них расширяется, что ведет к росту спроса на рабочую силу в этих отраслях, в то время как спрос на продукцию других отраслей падает, что ведет к сокращению занятости, увольнению рабочих и росту безработицы;

2) с изменениями отраслевой структуры экономики, причиной которых является научно-технический прогресс. Причина структурной безработицы заключается в несоответствии структуры рабочей силы структуре рабочих мест.

Поскольку и фрикционная, и структурная безработица связаны с потерей работы и нахождением людей «между работами» или с первым появлением на рынке труда, то эти типы безработицы относятся к категории «безработицы поиска».

Структурная безработица представляет собой явление неизбежное и естественное даже в странах с высокоразвитой экономикой, поскольку она связана с естественными процессами в развитии и движении рабочей силы. Структура спроса на продукцию разных отраслей постоянно меняется и также постоянно меняется отраслевая структура экономики в связи с научно-техническим прогрессом, а поэтому в экономике постоянно происходят структурные сдвиги, провоцирующие структурную безработицу.

Когда в экономике существует только фрикционная и структурная безработица, это соответствует состоянию полной занятости рабочей силы и означает, что рабочая сила используется наиболее эффективно и рационально. Уровень безработицы при полной занятости рабочей силы носит название «естественного уровня безработицы». Это означает, что все люди, которые хотят работать и активно ищут работу, рано или поздно ее находят. Реальный объем выпуска продукции, соответствующий естественному уровню безработицы, называют естественным уровнем выпуска, или потенциальным выпуском. Так как полная занятость рабочей силы означает, что в экономике имеются только фрикционные и структурные безработные, то естественный уровень безработицы может быть рассчитан как сумма уровней фрикционной и структурной безработицы.

Естественный уровень безработицы наблюдается при нормальном, устойчивом состоянии экономики. Вокруг этого уровня колеблется фактический уровень безработицы. Величина безработицы, равная разнице между фактическим и естественным уровнями безработицы, составляет ее третий, циклический, тип.

Циклическая безработица представляет собой отклонения от естественного уровня безработицы, связанные с краткосрочными колебаниями экономической активности. Циклическая безработица - это безработица, причиной которой выступает рецессия (спад) в экономике, когда фактический ВВП меньше потенциального. Это означает, что в экономике имеет место неполная занятость ресурсов и фактический уровень безработицы выше естественного уровня. В современных условиях существование циклической безработицы связано как с недостаточностью совокупных расходов в экономике (низким совокупным спросом), так и с сокращением совокупного предложения. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет. По этой причине циклическую безработицу иногда называют безработицей, связанной с дефицитом спроса. С переходом к оживлению и подъему число безработных обычно становится меньше. Безработица, вызванная спадом производства, может существовать в скрытой и открытой формах. Скрытая форма означает сокращение рабочего дня или недели, направление персонала в принудительные отпуска и соответственно уменьшение заработной платы. Открытая форма означает увольнение работника, полную потерю работы и соответственно дохода.

Наличие циклической безработицы - серьезная макроэкономическая проблема, проявление макроэкономической нестабильности, свидетельство неполной занятости ресурсов.

Фактический уровень безработицы рассчитывается как процентное отношение общего количества безработных (фрикционных + структурных + циклических) к общей численности рабочей силы, или как сумма уровней безработицы всех типов. Поскольку сумма уровней фрикционной и структурной безработицы равна естественному уровню безработицы, то фактический уровень безработицы равен сумме естественного уровня безработицы и уровня циклической безработицы.

Экономические последствия безработицы на индивидуальном уровне заключаются в потере дохода, а также в потере квалификации и поэтому уменьшении шансов найти высокооплачиваемую, престижную работу, что обусловливает возможное снижение уровня дохода в будущем. К издержкам безработицы следует отнести и те потери, которые несет общество в связи с расходами на образование, профессиональную подготовку и обеспечение определенного уровня квалификации людям, которые в результате оказываются не в состоянии их применить, а следовательно, и окупить.

На уровне общества в целом эти последствия состоят в недопроизводстве ВНП, отставании фактического ВВП от потенциального. Зависимость между отставанием фактического объема выпуска от потенциального ВВП и уровнем циклической безработицы эмпирически, на основе изучения статистических данных США за ряд десятилетий вывел в начале 1960-х гг. экономический советник президента Дж. Кеннеди, американский экономист Артур Оукен.

Закон Оукена - это закон, согласно которому страна теряет от 2 до 3% фактического ВВП по отношению к потенциальному ВВП, когда фактический уровень безработицы увеличивается на 1% по сравнению с ее естественным уровнем [13].

В соответствии с законом Оукена отклонение объема выпуска от его естественного уровня обратно пропорционально отклонению уровня безработицы от ее естественного уровня, или:

(1)

где V - фактический ВВП; V^* - потенциальный ВВП; U - фактический уровень безработицы; U_n - естественный уровень безработицы; в - эмпирический коэффициент чувствительности ВВП к динамике циклической безработицы (коэффициент Оукена) [2].

Например, по расчетам Оукена, в американской экономике 60-х годов, параметр в составлял 3. В это же время уровень естественной безработицы был равен 4%. Это означало, что каждый процент превышения реальной безработицы над естественным ее уровнем вел к падению реального ВВП на 3%. В 80-е годы коэффициент Оукена в США сократился до 2, а естественный уровень безработицы вырос до 5,5%. Это означает, что если фактический уровень безработицы составит 7,5%, то в этом случае объем выпуска составит 96% к потенциальному (100% - (7,5% - 5,5 %) · 2).

Знак «минус» в выражении, стоящем в правой части уравнения, отражает обратную зависимость между фактическим ВВП и уровнем циклической безработицы: чем выше уровень безработицы, тем меньше величина фактического ВВП по сравнению с потенциальным.

Отставание фактического ВВП любого года можно подсчитать не только по отношению к потенциальному ВВП, но и по отношению к фактическому ВВП предыдущего года [2].

Социальными последствиями безработицы являются рост уровня заболеваемости и смертности в стране и уровня преступности.

Поскольку безработица представляет собой серьезную макроэкономическую проблему, государство предпринимает меры для борьбы с ней. Для разных типов безработицы, обусловленных разными причинами, используются разные меры. Общими для всех типов безработицы мерами являются выплата пособий по безработице, создание служб занятости.

Основными средствами борьбы с циклической безработицей являются: проведение антициклической (стабилизационной) политики, направленной на сглаживание циклических колебаний экономики; недопущение глубоких спадов производства и, следовательно, массовой безработицы; создание дополнительных рабочих мест в государственном секторе экономики.



2. Анализ взаимосвязи стагфляционных явлений в макроэкономике

2.1 Взаимосвязь безработицы и инфляции. Кривая Филлипса. Подход ведущих экономических школ к вопросу взаимосвязи безработицы и инфляции

В начале 70-х гг. XX века на повестку дня вышла проблема стагфляции и, как результат, -- поиск рецептов выхода из нее. Дискуссия по этому поводу между монетаристами и кейнсианцами, которых монетаристы считали основными виновниками стагфляции, переросла в теоретический спор по вопросу связи и взаимодействия инфляции и безработицы или в спор вокруг «кривой Филлипса».

В 1958 г. английский экономист Олбан Филлипс на основе данных английской промышленности за почти столетний период (1861 -- 1957 гг.) установил наличие статистической корреляции между изменением ставок номинальной заработной платы и уровнем занятости. Он писал, что наблюдается ясная связь между высокими ставками номинальной заработной платы и низким уровнем безработицы, между низкими ставками номинальной заработной платы и высоким уровнем безработицы. Дальнейшие исследования, проведенные, в частности, П. Самуэльсоном и Р. Солоу, позволили уточнить открытую Филлипсом зависимость, заменив фактор номинальной заработной платы уровнем инфляции. Дело в том, что доля номинальной заработной платы в ряде случаев достигает 3/4 величины издержек, поэтому направление их динамики совпадает. Несмотря на существенные доработки, произведенные П. Самуэльсоном и Р. Солоу, кривая, отражающая обратную зависимость между уровнем инфляции и уровнем безработицы, получила название кривой Филлипса [13].



Рис. 1. Простая или ранняя кривая Филлипса [20].

Существует двоякое отношение к кривой Филлипса. В рамках первого подхода кривая Филлипса рассматривается как экономический закон. Это означает, что одновременно в стране не может быть сильной инфляции и высокой безработицы. С помощью различного сочетания инструментов государственного регулирования можно добиться любого сочетания уровней инфляции и безработицы, соответствующих различным точкам кривой. Значит, возможно свободное движение вверх и вниз по кривой. Выбор точки определяется существующей экономической ситуацией, а также социально- политическими ориентирами правительства.

Второй подход к кривой Филлипса отрицает постоянство и устойчивость взаимосвязи между инфляцией и безработицей. В экономике можно добиться наиболее высокого уровня занятости при заданных темпах умеренной инфляции. Конфликт целен -- сдерживать инфляцию или безработицу -- преодолевается, если удастся сдвинуть кривую Филлипса влево-вниз [2].

Представители кейнсианской школы, взяли на вооружение инструментарий «кривой Филлипса», увидев в ней серьезное дополнение к своей теории инфляции. Заменив ставки номинальной заработной платы на показатели роста цен, они получили удобный инструмент для обоснования экономической политики, направленной на достижение одновременно высокого уровня занятости и производства посредством «дозированной» инфляции.

Кейнсианцы считали, что поскольку между указанными целями существует «разумный компромисс», правительству достаточно «скользить» по кривой Филлипса, выбирая приемлемые для данной экономической политики сочетания инфляции и безработицы. Такая политика «быстрого реагирования» привела к тому, что рост инфляции оказался практически бесконтрольным [14].

Монетарист Милтон Фридмен вступает в полемику с последователями Кейнса, выпуская в свет несколько своих ставших впоследствии весьма известными работ.

Основные положения анализа «кривой Филлипса» он излагает в своей работе «Роль монетарной политики» (1968), после чего появилось название «вертикальная кривая Фридмена--Фелпса». Оба автора независимо друг от друга практически в одно и то же время пришли к одинаковому заключению: в долгосрочном периоде не существует какой-либо связи между уровнем занятости и инфляцией [9].

Рис. 2. Долговременная кривая Филлипса (вертикальная кривая Фридмена - Фелпса) [9].



Фридмен, вместо номинальной заработной платы использовал показатель инфляции. И тогда получаем связь инфляции и безработицы.

В долгосрочном периоде прямой зависимости между уровнем безработицы и инфляции не существует, -- считает М. Фридмен [9]. Причина кроется в том, что с течением времени хозяйственные агенты оценивают свои доходы не в номинальных, а в реальных единицах. Их интересует покупательная способность заработной платы, а не количество полученных денежных знаков. Темп будущей инфляции учитывается, таким образом, при заключении трудовых договоров и деловых контрактов. Поэтому большую роль играет прогнозирование ценового уровня.

Если инфляцию правильно предвидеть, то ее дестабилизирующее действие практически сводится к нулю. Для доказательства этого положения он вводит понятие «естественный уровень безработицы», который соответствует реальному состоянию рынков товаров и труда, включая их несовершенство, издержки по сбору информации о вакансиях, издержки мобильности. Этот уровень может быть уменьшен через удаление препятствий на рынке труда.

Из монетаристского анализа кривой Филлипса следует, что стимулирование экономического роста и искусственное поддержание занятости выше «естественного» уровня ведет к утрате контроля над инфляцией, как, например, произошло в Великобритании в 1964 г., когда инфляция за короткий срок выросла с 3,9% до 16% [13].

Поэтому, считают монетаристы, надо отказаться от политики инфляционного стимулирования спроса, а на первый план выдвинуть борьбу с инфляцией. Условием стабилизации экономической системы Фридмен считает формирование устойчивых и обоснованных инфляционных ожиданий. Тогда уровень безработицы будет независим от уровня инфляции.

Представители неоклассической школы для объяснения стагфляции разработали на основе монетарных концепций теорию адаптивных ожиданий и теорию рациональных ожиданий. Обе концепции исходят из того, что в экономике существует естественный уровень безработицы. Достигнув его, экономика приходит в устойчивое положение. Любое отклонение от него будет порождать инфляцию или дефляцию.

Согласно теории адаптивных ожиданий, хозяйствующие субъекты формируют свои представления об ожидаемой инфляции, исходя из предшествующих темпов роста цен, скорректированных на ошибку прогноза предыдущего периода. Эти ожидания достаточно устойчивы. В формализованном виде их можно представить в виде:

Р^е _t+1 = P^e_t + a (P_t - P^e_t), (2)

где Р^е_t+1 -- ожидания относительно будущей инфляции, сделанные в текущем периоде; P^e_t -- ожидавшиеся темпы роста цен в текущем периоде; P_t - P^e_t -- ошибка прогноза роста цен в текущем периоде; a -- коэффициент коррекции (адаптации), показывающий быстроту пересмотра ожиданий: 0 < а < 1 [13].

В краткосрочном плане увеличение спроса при условии, что фактические темпы роста цен больше ожидаемых, приведет к движению по кривой Филлипса и снижению безработицы. Это возможно благодаря тому, что заработная плата устанавливается на ожидаемом уровне, а более высокие, чем ожидалось, цены на товары увеличивают прибыли производителей. Реакцией бизнеса будет увеличение выпуска продукции и наем дополнительных работников.

Однако достигнутое равновесие не является стабильным. С течением времени работающие по найму начнут осознавать, что их реальная зарплата снизилась и потребуют ее повышения. В результате произойдет рост номинальной заработной платы и снижение прибылей. Исчезнут стимулы для расширения производства, реальный объем которого вернется к уровню естественной нормы безработицы. Инфляция, порожденная ростом спроса, сохранится. Ее фактический и ожидаемый уровень повысятся. Краткосрочная кривая Филлипса поднимается вверх. Таким образом, поддержание безработицы на уровне ниже естественного можно осуществить с помощью экспансионистской монетарной политики, но это вызывает непрерывный рост темпов инфляции.

При новом увеличении спроса в экономике действие описанного выше механизма повторится. В какой-то период времени рост цен достигает таких темпов, что становится невозможным удерживать инфляцию. Таким образом, в долгосрочном аспекте выбора между инфляцией или безработицей нет. Кривая Филлипса имеет вид вертикальной прямой, проходящей через точку естественного уровня безработицы. Иными словами, любой данный уровень инфляции в долгосрочном периоде времени коррелирует с естественным уровнем безработицы. На долгосрочных временных интервалах кривая совокупного предложения представляет собой вертикальную линию естественного объема производства. Абсолютный уровень цен изменяется пропорционально росту денежной массы (совокупного спроса). Это свойство денег в долгосрочном аспекте влиять только на общий уровень цен получило название «нейтральность» денег [9].

Теория адаптивных ожиданий предполагает, что хозяйственные единицы не могут точно учесть ожидаемую инфляцию.

В противоположность ей теория рациональных ожиданий, являющаяся стержнем доктрины неоклассиков, предполагает, что бизнес и домохозяйство располагают необходимой информацией и могут делать правильные выводы из ее анализа. Ожидания формируются не на основе прошлого опыта, а исходя из будущей экономической политики государства, конъюнктурных и прочих прогнозов. В результате работающие по найму могут достаточно точно предвидеть рост цен и смогут компенсировать его, добиваясь повышения номинальной зарплаты. Следствием этого будет отсутствие дополнительных прибылей и стимулов для расширения производства даже в краткосрочном периоде. Кривая Филлипса примет вид вертикальной кривой. Весь рост спроса будет компенсироваться ростом цен.

Результатом полностью прогнозируемой экспансионистской денежно - кредитной политики будет рост цен. Свойство денег не оказывать воздействия на реальный объем производства на краткосрочных временных интервалах называется супернейтральностью денег [9].

Важными выводами теории рациональных ожиданий являются:

1) темпы роста цен в предыдущем периоде не принимаются в расчет будущей инфляции, следовательно, отсутствует инфляционная инерция;

2) при ошибках в прогнозе фактическая инфляция ставится выше ожидаемой. В этом случае безработица уменьшается, и наоборот;

3) монетарная политика будет эффективна лишь в том случае, если она будет непредсказуемой [13].

Подводя итог, можно отметить, что в настоящее время большинство экономистов признает в краткосрочном плане традиционный вид кривой Филлипса и практически полное отсутствие взаимосвязи на долгосрочном временном интервале.

2.2 Возможности использования кривой Филлипса в макроэкономической политике государства

Вопрос о том, нужно ли применять жесткие меры против инфляции, может зависеть от различных наборов аргументов.

В пользу таких мер экономисты - представители монетаристской школы выдвигают следующие аргументы:

а) инфляция обходится обществу дороже, чем безработица;

б) краткосрочная кривая Филлипса имеет крутой наклон;

в) ожидания перестраиваются быстро;

г) механизм автоматической перестройки экономики работает четко и быстро.

Против таких мер выступают другие экономисты - последователи кейнсианской школы, указывая, что:

а) безработица обходится обществу дороже, чем инфляция;

б) краткосрочная кривая Филлипса имеет пологий наклон;

в) ожидания перестраиваются медленно;

г) механизм автоматической перестройки действует медленно и неэффективно [11].

Эти различия ведут и к различиям в политике в зависимости от того, представители какой из школ консультируют правительство. Например, монетаристы предпочтут использовать рецессионный спад для того, чтобы остановить инфляцию. Кейнсианцы, напротив, увеличивая совокупный спрос, будут преодолевать рецессию, что одновременно усилит инфляцию.

Кривая Филлипса содержит важные выводы для политиков. Она предполагает, что идеальное макроэкономическое состояние с устойчивыми ценами, полной занятостью, стабильным ростом недостижимо в определенных краткосрочных ситуациях. Если правительство выбирает денежную или фискальную политику, с тем чтобы справиться с определенной краткосрочной ситуацией, оно иногда действительно должно выбрать между более высокой безработицей или более высокой инфляцией. Попробуем рассмотреть два сценария с применением кривой Филлипса: снижение безработицы ниже естественной нормы и снижение высокой избыточной безработицы.

В конкретной жизни ряда стран, где к власти приходили либеральные правительства, политики полагали, что естественная норма безработицы слишком высока и ее следует понизить. С этой целью они применяли стимулирование совокупного спроса.

На рис. 3 экономика первоначально находится в долгосрочном равновесии в точке А, где норма безработицы равна 5% (естественная норма), а инфляция составляет лишь 1%. Допустим, что правительство, признав 5% безработицы слишком высокой нормой, начинает расширять совокупный спрос. В результате этого развивается инфляционный разрыв, в ходе которого реальный ВНП растет, инфляция поднимается до 3%, норма безработицы снижается до 2,5%.

Рис. 3. Кривые Филлипса. Взаимосвязь инфляции и безработицы [11].

Эта ситуация (точка В) является краткосрочной. Вступает в действие механизм автоматической перестройки, одновременно происходит повышение инфляционных ожиданий, краткосрочная кривая Филлипса сдвигается вверх с РС 1 , на РС 2 . Экономика возвращается к уровню потенциального ВНП (точка С ), восстанавливая естественную норму безработицы, но теперь на более высоком уровне инфляции. Тем не менее правительство, следуя обещаниям понизить естественную норму безработицы, продолжает ту же политику.

Следуя ей, экономика движется в точку D , затем в точку Е и т.д. В итоге естественная норма безработицы понижается только временно, зато инфляция начинает расти постоянно. Это положение в экономике называют гипотезой акселерации -- концепцией того, что любая попытка применить денежную или фискальную политику, чтобы поддерживать безработицу ниже ее естественной нормы, ведет к ускоряющейся инфляции.

Другой сценарий связан с подавлением избыточной безработицы, т. е. безработицы, превышающей естественную норму. Такая ситуация возникает, когда ожидаемая инфляция превышает фактическую. Именно эта ситуация соответствует точке А на рис. 4, где ожидаемая инфляция составляет 5%, экономика действует на краткосрочной кривой Филлипса РС 5 , (при 5%-ной инфляции).

Рис. 4. Кривые Филлипса. Пример подавления безработицы [11].

Но точка на кривой РС 5, где действует экономика, определяется фактической инфляцией, которая равна 3%. При этом норма безработицы составляет 9%, что существенно выше естественной нормы безработицы. Какие меры могут быть приняты в этом случае, чтобы восстановить естественную норму безработицы? Во-первых, можно оставить эту работу механизму автоматической перестройки. Если правительство продолжает поддерживать инфляцию на уровне 3%, то ожидаемая инфляция перестроится к этой ситуации, и кривая Филлипса сдвинется вниз на РС 3 , а точка равновесия переместится из А в С. В этой точке уровень цен будет стабильным, а норма безработицы вернется к естественному уровню. Следовательно, если не мешать автоматической перестройке и не менять макроэкономическую политику, то экономика вернется к естественной норме безработицы по мере того, как ожидаемый уровень инфляции перестроится под фактический уровень инфляции.

Правительство может решить, что ожидание результатов экономической перестройки обойдется обществу слишком дорого. В этом случае оно может либо увеличить совокупный спрос, либо попытаться сдвинуть вниз кривую Филлипса. На рис. 4 точка А свидетельствует о том, что инфляционные ожидания превышают фактический уровень инфляции. Данная ситуация может быть преодолена увеличением совокупного спроса, с тем чтобы поднять фактический уровень инфляции до ожидаемого. В этом случае экономика перейдет из точки А в точку Е. Цена такого изменения, в результате которого норма безработицы снизится до естественной, -- повышение цен до устойчивого уровня в 5%.

Правительство может попытаться прямо воздействовать на ожидаемый уровень инфляции, чтобы сдвинуть вниз кривую Филлипса. Оно должно будет открыто объявить цели макроэкономической политики, состоящие в достижении полной занятости и устойчивого ценового уровня. Для этого правительство должно принять меры по снижению совокупного спроса до уровня, который соответствует уровню полной занятости, а также осуществлять настойчивое пропагандистское давление на население. Если все, кто принимает экономические решения, примут всю новую информацию к сведению (ситуация с рациональными ожиданиями), то есть шансы быстро изменить инфляционные ожидания. Тогда экономика переместится в точку В вследствие сдвига вниз краткосрочной кривой Филлипса (на позицию РС 0). Но если население сначала выждет, чтобы убедиться в серьезности намерений правительства (ситуация с адаптивными ожиданиями), то сначала показатели безработицы временно ухудшатся, а экономика перейдет в точку G , и лишь затем кривая Филлипса сдвинется вниз на РС 0 [11].

...