Стагфляция: понятие, основные признаки и возможности преодоления

Таким образом, теоретические знания о взаимосвязи инфляции и безработицы, выраженные с помощью кривых Филлипса, помогают спрогнозировать поведение этих показателей при проведении правительством экономической политики.



3. Негативные последствия стагфляции и возможности их преодоления

Экономическая ситуация, при которой одновременный спад производства и рост безработицы сочетаются с высокими темпами роста инфляции, имеет негативные социальные и экономические последствия, оказывает пагубное воздействие на все сферы экономики.

Нарушения в производственной сфере, порождая диспропорции между недостаточным платежеспособным спросом и предложением, способствуют снижению объемов производства, неполному использованию производственных мощностей и, как следствие, росту инфляции и безработицы.

В такой ситуации быстро увеличивается дифференциация доходов, снижается жизненный уровень населения, прежде всего лиц с фиксированными номинальными доходами (работники бюджетной сферы, пенсионеры, студенты и т. п.). Это ухудшает социально-политическую обстановку в стране и препятствует нормальному функционированию экономики.

Высокая инфляция делает бессмысленными денежные сбережения. С одной стороны, это еще более усиливает инфляционные процессы, поскольку увеличивается доля потребления, а, следовательно, и совокупный спрос. С другой стороны, при сокращении сбережений оскудевает основной источник будущих инвестиций. Это препятствует преодолению экономического кризиса.

В условиях высокой инфляции практически невозможно предвидеть рыночную конъюнктуру на сколько-нибудь продолжительный период времени. Поэтому инвестиции в производственную деятельность становятся чрезвычайно рискованными. Все большая часть общественного капитала отвлекается от производительного использования и направляется на спекулятивную деятельность. Фирмы и домохозяйства предпочитают вкладывать деньги не в производство, а в драгоценные металлы, иностранную валюту, недвижимость, товары, что еще более углубляет экономический спад.

3.1 Опыт зарубежных стран по преодолению стагфляции: антистагфляционная политика Великобритании и США в 70-80-х годах ХХ века

Череда экономических кризисов 70-х годов ХХ века, охватившая почти все страны мира, стала поводом для переосмысления концептуальных подходов к государственному регулированию экономики. Дискуссии о роли и месте государства в экономике велись в мировой экономической литературе на протяжении всего ХХ века. В течение 40 лет после Великой депрессии активное участие государства в экономической жизни трактовалось большинством ученых-экономистов как необходимый элемент общественного развития. Государство брало на себя ответственность за уменьшение масштабов бедности, развитие образования и здравоохранения, предоставление многих других социальных услуг. Проводилась все более активная макроэкономическая политика, нередко мерами административного характера.

Вместе с тем многие экономисты и политики уже в то время видели издержки чрезмерного вмешательства государства в экономику. Все более заметные сбои начала давать кейнсианская политика стимулирования спроса и масштабного перераспределения национального дохода через федеральный бюджет.

Одновременный рост безработицы и инфляции во второй половине 70-х гг. прошлого века и вовсе поставил под сомнение казавшиеся прежде незыблемыми постулаты кейнсианства. Для консервативных, рыночно ориентированных политиков, в том числе Рональда Рейгана в США и Маргарет Тэтчер в Великобритании, это был серьезный интеллектуальный и политический вызов. Понятие «тэтчеризм» и рейганомика», вошло в мировую экономическую литературу, отражая новые концептуальные видения экономической политики в рамках неолиберализма, или «нового консерватизма», отказа от концепций неокейсианского регулирования.

В конце 70-х -- начале 80-х годов ХХ века в экономической науке стала разрабатываться концепция "экономики предложения". Это течение представляет собой разновидность неоклассицизма, и оно оказало заметное влияние на формирование экономической политики администрации США в годы президента Рональда Рейгана, а также правительств Маргарет Тетчер в Великобритании, христианских демократов в ФРГ. Рекомендации теоретиков экономики предложения явились одним из источников "рейганомики" и "тетчеризма" [9].

В разработке и распространении теории экономики предложения большая роль принадлежит Американскому институту предпринимательства. Авторы теории предложения используют концепции различных школ, включая английскую, американскую, западногерманскую. Большое влияние на формирование экономической концепции предложения оказала работа Ф. Хайека "Новые исследования в области философии, политики и истории идей" (1978), а также монетарная теория М. Фридмена. Отсюда, прежде всего, были восприняты основные оценки современного состояния капиталистической экономики, толкования причин её неустойчивости, негативное отношение к сложившейся на основе кейнсианства практике государственного регулирования. Основателями теории экономики предложения явились американские экономисты А. Лаффер, Р. Мандель, М. Фелдстайн, Дж. Гилдер, М. Эванс. Приверженцами этой концепции и ее внедрения в экономическую практику выступили экономисты-практики, тесно связанные с администрацией США [14].

Колебания темпов экономического роста, структурные и циклические кризисы, хроническая безработица и инфляция, по мнению сторонников теории предложения, были спровоцированы ростом государственных расходов. В них они видят причину бюджетного дефицита, высоких налогов на корпорации, расстройства кредитно-денежной системы. Не только монетарист Фридмен, но и теоретики экономики предложения считают, что систематическое вмешательство государства в хозяйственную жизнь, его политика доходов, занятости, социального обеспечения оказывают разрушающее воздействие на экономику. Такое вмешательство отвергается, а роль государства ограничивается осуществлением политики, способствующей свободной хозяйственной деятельности, а также поддержке необходимого уровня денежной массы, проведению кредитных мероприятий, ограничению социальных расходов [14].

Эти идеи послужили питательной средой для консервативных политиков на Западе, в том числе для Рональда Рейгана в США и Маргарет Тэтчер в Великобритании, ставших первыми проводниками этих теоретических подходов в жизнь. Понятие «тэтчеризм» и рейганомика» вошло в мировую экономическую литературу, отражая новые концептуальные видения экономической политики.

3.1.1 Тэтчеризм

Совершенно новую экономическую программу развития, радикальным образом отличающуюся от всех прежних программ, предложило в 1979 году правительство консерваторов. Стратегия экономического развития, реализованная премьер-министром Великобритании Маргарет Тэтчер, вошла в историю под названием неоконсерватизма. Она отвергала жесткое государственное регулирование экономикой, т.е. идею кейнсианства. Экономическая политика, проводимая правительством консерваторов во главе с Маргарет Тэтчер, получила название «тэтчеризм» [10].

Новое правительство провело анализ накопившихся экономических проблем и пришло к выводу, что для выхода страны из данной ситуации необходимо устранить ряд недостатков в социально-экономической системе:

1) чрезмерная власть оказалась в руках профсоюзных лидеров, которые шантажировали крупных предпринимателей угрозами забастовок;

2) налогообложение с самыми высокими в мире налоговыми ставками на личные доходы -- стандартная ставка 33 % подоходного налога поднималась до 83 %;

3) чрезмерная инфляция;

4) чрезмерная власть государства, громоздкая бюрократия.

Идеологической основой новой политики являлись несколько основополагающих элементов: свободное предпринимательство, личная инициатива, крайний индивидуализм.

Тэтчер намеревалась остановить процесс долговременного спада экономики путем политики «монетаризма», сокращения расходов и налогообложения, обуздания власти профсоюзов, отказа в субсидиях обанкротившимся предприятиям и «приватизации» принадлежавших государству отраслей промышленности. Она считала, что инфляция представляет большую опасность, чем безработица.

Меры, принятые правительством Маргарет Тэтчер:

1) Ограничение прав профсоюзов на объявление забастовок;

2) Сокращение расходов на социальную сферу, контроль заработной платы;

3) Приватизация предприятий государственного сектора, как стимул для повышения конкуренции и эффективности.;

4) Предоставление хозяйственной самостоятельности и финансовой автономии государственным компаниям;

5) Поддержка развития малого и среднего бизнеса;

6) Поддержка транснациональных корпораций, в которых британский капитал играл важную роль, т.к. для ведущих отраслей английской экономики была характерна высокая степень «интернационализации»;

7) Приватизация жилья по льготным ценам, что уменьшило расходы местных бюджетов на содержание муниципальной собственности. Процент домовладельцев увеличился с 52 до 66 %;

8) Снижение ставки подоходного налога;

9) Сокращение численности государственного аппарата и затрат на его содержание. Количество министерств было сведено до минимума.

Правительство М. Тэтчер всячески стремилось создать «здоровую конкуренцию», причем эта конкуренция все больше переносилась в сферу ценообразования, где соперничавшие компании в борьбе друг с другом были вынуждены снижать цены [10].

Следствием проводимой правительством Тэтчер экономической политики был экономический рост страны в 80-е гг. в среднем на уровне 3--4 % в год, что было выше, чем в других западноевропейских странах. За 80-е гг. производительность труда в среднем росла на уровне 2,5 % в год, уступая лишь Японии.

Возросла эффективность использования основного капитала -- капиталоотдачи. Англия, кроме Японии, была единственной из развитых стран, где этот показатель возрос по сравнению с 70-ми годами.

Достаточно трудноразрешимой задачей для правительства М. Тэтчер оказалась борьба с инфляцией, однако и здесь благодаря перечисленным мерам наметились сдвиги: если в 1980 г. она составляла 16 %, то уже в 1983 г. упала до 4 % и в последующие годы колебалась в пределах 6 % [10].

Подъем в экономике начался с середины 1985 г. Со второй половины 1987 г. наряду с заметным ускорением темпов развития экономики обозначились и другие признаки перехода к новой стадии подъема -- расширились объемы предоставленных кредитов, достигли «пика» курсы акций, возросли и без того высокие цены на жилье.

Наиболее динамичными факторами внутреннего спроса были потребительские расходы населения, которые выросли на 6,5 %, и частные капиталовложения, рост которых составил 10,3 % [10].

Важную роль в стимулировании потребительских расходов населения играло также активное использование кредитов. Кредит стал доступным для широких масс населения. В структуре потребления опережающими темпами росли расходы на товары длительного потребления, выросшие на 12 % в 1988 г. против 6,8 % в 1987 г., и в первую очередь на автомобили, бытовую электронику, персональные компьютеры, жилье [10].

Возросли объемы инвестиций в реальный сектор экономики (автомобилестроение, целлюлозно-бумажную и полиграфическую, химическую промышленность). Были проведены программы модернизации ряда базовых отраслей. Все это способствовало быстрому росту производства инвестиционных товаров, который составил 10 %.

В условиях благоприятной конъюнктуры занятость в экономике возросла на 1,2 %. Большинство занятых трудились в сфере услуг. В феврале 1989 г. без работы оставалось 1,9 млн. человек, или 6,8 % рабочей силы, против 2,6 млн., или 9,8 %, в декабре 1987 г. Действовала программа профессионального обучения безработных [10].

Однако перестройка в Англии происходила отнюдь не без проблем. В обществе усилилась социальная поляризация. Дело в том, что правительство М. Тэтчер проводило в жизнь программу сокращения расходов на социальные нужды, а также жестко контролировало заработную плату. Результатом такой политики стало то, что средний доход на душу населения в реальном исчислении за десять лет вырос на 23 %. В то же время около 20 % семей имели среднегодовой доход ниже 4000 ф.ст., что являлось достаточно низким прожиточным уровнем для англичан.

Правительству Тэтчер пришлось столкнуться с проблемой изменения психологии основной массы населения, ибо приходилось разрушать сложившуюся веками систему социальных гарантий «для всех» и заменить новой шкалой ценностей, индивидуалистской -- «каждый за себя».

За десять лет (с 1979 по 1989 г.) удалось изменить морально-политический климат в стране, чему способствовали глубокие структурные изменения в самом обществе. Сокращалась численность рабочего класса, занятого непосредственно на производстве, расширялась занятость в сфере обслуживания, росла прослойка владельцев мелких, в том числе семейных, фирм, появилась социальная группа высокооплачиваемых менеджеров среднего уровня. Все это привело к тому, что в 80-е гг. к «среднему слою» стали относить себя большинство английских избирателей. К концу 80-х гг. 64 % англичан имели собственные дома, более 70 % -- автомобили, больше половины могли позволить себе обеспечить платное образование для детей.

Пришедший в 1990 году на смену Тэтчер новый премьер Соединенного Королевства Джон Мейджор практически не изменил экономической программы и первая половина 90-х гг. была логическим продолжением в развитии частного предпринимательства и активной государственной политики в области финансирования наукоемкого производства, мелкого и среднего бизнеса.

В первой половине 90-х гг. в экономике Великобритании происходили позитивные процессы. Стабильно рос ВВП и сокращалась безработица. Темпы роста ВВП достигали 4 % в год; уровень безработицы снизился на 2 %. Улучшилось состояние платежного баланса, который в 1995 г. впервые начиная с 1987 г. был сведен с активным сальдо [10].

Таким образом, подводя итоги экономического развития Англии в 80-- 90-е гг. ХХ века, следует отметить, что «тэтчеризм» применительно к условиям Британии оказался достаточно эффективным. «Тэтчеризм» как британская модель неоконсерватизма подтвердил, что капитализм оказался гибкой системой, способной приспосабливаться к изменяющимся социально-экономическим условиям, перестраиваться и модернизироваться.

3.1.2 Рейганомика

Рональд Рейган пришел к власти в нелегкое для Америки время. Ему пришлось столкнуться с серьезными проблемами в экономике страны: одновременно высокая инфляция и безработица, серьезный циклический кризис. Начиная с февраля 1980 г. происходило интенсивное падение производства, которое продолжалось вплоть до декабря 1982 г., став самым продолжительным спадом в США за весь послевоенный период. Начало правления Рейгана пришлось на самый разгар циклического кризиса, отягощенного энергетическим кризисом 1979-1981 гг., заметным ростом цен на энергоносители на внутреннем рынке США.

Первые месяцы пребывания в Белом доме Рейган посвятил преимущественно выработке экономической политики. Уже 18 февраля 1981 г. президент обнародовал свои экономические планы. Экономическая программа президента включала четыре главных направления:

1) сокращение государственных расходов;

2) уменьшение предельных ставок налогов, как на индивидуальные доходы, так и на прибыли корпораций;

3) ограничение государственной регламентации в экономике;

4) снижение инфляции с помощью контроля над денежной массой.

Эти меры должны были, по планам администрации Рейгана, привести к росту сбережений и инвестиций, к ускорению экономического роста, сбалансированию бюджета, оздоровлению финансовых рынков, снижению роста цен и процентных ставок [10].

Совокупное снижение налогов в 1982 г. составило 37,7 млрд. долл. Общий объем снижения налогов в последующие пять лет составил 750 млрд. долл. Снижение налогов, как и другие ключевые направления экономических реформ президента Рейгана, несомненно, стало наиболее серьезной попыткой кардинального изменения экономической политики в США со времени «Нового курса» президента Франклина Рузвельта.

Экономическое положение в стране заметно улучшилось уже к середине первого срока пребывания Рейгана в Белом доме. Своими реформами Рейган ускорил выход из экономического спада, способствовал созданию благоприятных условий для роста.

В 1984 г. Рейган был избран президентом США на второй срок. Он продолжил экономические реформы. В 1986 г. было принято новое налоговое законодательство, предусматривавшее еще более значительное сокращение налоговых ставок. Предлагался ряд мер по приватизации еще сохранявшейся в экономике государственной собственности. Американская экономика в этот период развивалась достаточно динамично. Ее стимулировали и резко возросшие военные расходы.

За время правления Рейгана ежегодный прирост реальных (с учетом инфляции) расходов государства сократился с 4% при администрации Картера до 2,5% при Рейгане, несмотря на рекордное для мирного времени увеличение военных расходов.

Рейгану не удалось серьезно ограничить социальные расходы государства и заметно уменьшить долю федеральных расходов в ВВП страны. Это направление реформ не оправдало ожиданий сторонников резкого сокращения государственных расходов в экономике.

Изменения в налоговом законодательстве были гораздо более существенны. Предельные налоговые ставки индивидуального подоходного налога были сокращены с 70 до 28%, а ставки налога на прибыли корпораций - с 48 до 34%. Самые низкооплачиваемые категории американцев были вообще освобождены от уплаты налогов. Однако некоторые налоги были повышены - налог на социальное страхование, часть акцизов.

Было введено ограничение государственного регулирования в экономике. Рейган отменил государственный контроль над ценами на нефть и природный газ, кабельное телевидение, телефонную связь, межштатное автобусное сообщение, услуги морских грузовых перевозок

Монетарная политика, прежде всего, борьба с инфляцией была вполне последовательной. Рейган одобрил сокращение роста денежной массы, предложенное Федеральной резервной системой еще в конце 1979 г. Эта политика, с одной стороны, усилила рецессию 1980-1982 гг., но с другой - способствовала снижению инфляции.

Большинство из экономических инициатив Рейгана дало положительные результаты. Так, среднегодовые темпы экономического роста возросли с 2,8% в период администрации Картера до 3,2% в период 1981-1989 гг. Еще выше был рост производительности труда - от практически нулевого прироста до среднегодового прироста в 3,8% в обрабатывающей промышленности.

Улучшились и другие макроэкономические показатели. Уровень безработицы сократился с 7% в 1980 г. (в период кризиса 1980-1982 гг. он достиг пика в 9,7%) до 5,4% в 1988 г. Уровень инфляции снизился с 10,4% в 1980 г. до 4,2% в 1988 г. Было создано 8 млн. новых рабочих мест, средние доходы семей увеличились на 4 тыс. долл.

В то же время некоторые последствия экономической политики Рейгана оказались негативны. Утроился, государственный долг страны - с 914 млрд. долл. до 2,9 трлн. долл. (с 22,3 до 38,1% ВВП). Число американцев, живущих за чертой бедности, возросло почти на 8 млн. человек - с 31,8 млн. в 1981 г. до 39,3 млн. в 1982 г [10].

Под влиянием экономической программы Рейгана экономика США после почти семилетней стагнации пережила период длительного экономического подъема (более длительный подъем был достигнут в США только в 90-е гг. ХХ века).

Главное достижение «рейганомики» - улучшение основных макроэкономических показателей, возрождение предпринимательского духа, усиление приватизационных и рыночных процессов в экономике, в том числе в сферах, бывших прежде безусловной прерогативой государства.

3.2 Глобальный финансово-экономический кризис и возможность повторения стагфляции

Наступление XXI века ознаменовалось значительным ускорением социально-экономического развития практически по всем группам стран. Так быстро мировая экономика еще не развивалась. В период с 2004 по 2007 год темпы роста ВВП во многих странах мира заметно ускорились (Табл. 1).

Таблица 1 Темпы роста ВВП по группам стран и России в 2000 - 2007 гг. (прирост в % к прошлому году) [1].

	2000	2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007
США	3,7	0,8	1,6	2,5	3,6	3,1	2,9	1,9
Еврозона	3,8	1,9	0,9	0,8	2,0	1,5	2,8	2,5
Развивающиеся страны Азии	6,9	5,7	6,8	8,1	8,6	9,0	9,6	9,7
Страны СНГ	9,1	6,0	5,2	7,8	8,2	6,5	8,2	8,5
Россия	10	5,1	4,7	7,3	7,2	6,4	7,4	8,1

Экономический рост России был связан с повышением цен на нефть, газ, другие виды сырья и материалов. Цена на нефть в 1998 году была 10-12 долларов за баррель, а в 2000 году она повысилась вдвое, до 25 долларов за баррель. Это вызвало небывалый прирост ВВП в размере 10 %. К 2007 году цена на нефть выросла до 69 долларов за баррель. В 2007 г. по сравнению с 2000 г. цены на уголь выросли в 2,3 раза, на медь - почти в 4 раза, на алюминий - в 1,7 раза, на никель - в 4 раза и т.д. Все это главные товары экспорта России: доля экспорта нефти и нефтепродуктов здесь около 40 %, газа - 20 %, металла - 15 %, угля - 3 % [1].

В развивающихся странах высокие темпы роста были связаны с увеличением инвестиций, притоком капитала из-за рубежа. В развитых странах высокие темпы роста были связаны с потребительским бумом, бурным жилищным строительством и продажей жилья. В значительной мере этот бум осуществлялся за счет все возрастающей массы кредитов населению. И в развитых и в развивающихся странах нарастал «перегрев» экономики, который подпитывался быстрым увеличением финансового оборота. Размер ипотечных кредитов в развитых странах приблизился к величине ВВП. Активы банков в европейских странах в 2-3 раза превзошли объем ВВП. Еще быстрее рос фондовый рынок, причем объемы производных ценных бумаг, связанных с хеджированием рыночных рисков, стали превышать размеры реальной экономики в 5-10 раз.

Всеобщая эйфория от столь значительного ускорения темпов роста потребления, широких возможностей финансирования не позволила разглядеть слабости в финансово-экономической системе, взглянуть на раздувающиеся финансовые сектора, как на фиктивные пузыри, оторвавшиеся от реальной почвы.

Опубликованный 13 ноября 2008 г. Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) экономический обзор констатировал, что развитые экономики мира вступили в рецессию. Международное рейтинговое агентство Fitch Ratings полагало, что рецессия будет самой суровой со Второй мировой войны, и впервые развитый мир вступает в неё синхронно.

Первым лопнул ипотечный финансовый пузырь, связанный с необеспеченной выдачей ипотечных кредитов в США. Поскольку в ипотеке через ипотечные ценные бумаги участвовало большинство банков и инвестиционных фондов, то невозврат ипотечных кредитов привел к кризису ликвидности, банкротству ряда банков и инвестиционных компаний, развалу межбанковского финансового рынка.

Кризис оказался таким глубоким, что международные банки и финансовые корпорации были вынуждены продавать свои активы в других странах, чтобы пополнить сократившуюся ликвидность и остаться на плаву. В результате, из-за массовой продажи акций, рухнули фондовые биржи. Стал быстро расти курс доллара по отношению к другим валютам, поскольку долларовые активы были особенно востребованы.

Размер кредитования реального сектора был значительно снижен и финансовый кризис перерос в экономический. Начался спад производства со значительным сокращением потребления топлива, сырья и материалов. Завышенные цены на сырье значительно снизились. Так цена нефти, достигавшая 160 долл. за баррель упала до 30-40 долл. за баррель. Неустойчивость мирового финансово-экономического хозяйства, его внутренние диспропорции привели к глобальному финансово-экономическому кризису.

Заметим, что в первой фазе современного финансового кризиса в США и других развитых странах инфляция усилилась. В отдельные месяцы в США в годовом исчислении она даже превышала 4 % против обычного роста инфляции в США в 1-1,5 %. Инфляция в первой половине 2008 г. стимулировалась резким повышением цен на нефть, а перед этим в США наблюдался ипотечный бум с возрастающими ценами на жилье и арендной платой, что тоже подстегивало цены. По мнению части экономистов, было весьма вероятным перерастание этой возросшей инфляции в первый период кризиса в стагфляцию. Однако этого не произошло.

Казалось бы, ситуация в США в 2007 г. мере напоминала ситуацию в США в начале 1970-х гг. в преддверии стагфляции: повышение цен на нефть, плохой урожай и повышение цен на продовольствие, огромные военные расходы США в Афганистане и Ираке и возрастающий дефицит госбюджета с необходимостью печатать деньги для его покрытия, повышающиеся цены на жилье и арендную плату.

Однако на этот раз в США наблюдалось более жесткое антимонопольное законодательство, а главное, активная антиинфляционная позиция Федеральной резервной системы, которая в предшествующий период накопила значительный опыт поддержания инфляции в США на предельно низком уровне -- один, максимум два процента, чего не было в 1970-х гг. Политика Федеральной резервной системы очень жестко была направлена против развития инфляции. По примеру Федеральной резервной системы центральные банки других развитых стран стали снижать ставки рефинансирования, предприняли специальные усилия, чтобы сократить потребление нефти и не дать высокой цене на нефть сильно повлиять на общий уровень цен.

Финансовый всплеск инфляции в США и в других развитых странах до 3-3,5 % в год не привел к стагфляции. Этот тренд, как говорилось, удалось переломить и вновь вернуть инфляцию в русло коридора 1-2 % [16].

Аналитики прогнозировали, что в условиях глобального экономического кризиса борьба с дефляцией в развитых экономиках западных стран вытолкнет инфляцию во внешний для них мир, т.е. в развивающиеся экономики. А они, копируя западные рецепты борьбы с кризисом, рискуют оказаться в ловушке стагфляции [18].

Однако такие прогнозы не оправдались.

В начале 2010 года МВФ прогнозировал экономический подъем, который наблюдался более или менее в соответствии с прогнозами. Суть прогнозов можно выразить тремя цифрами: мировая экономика будет расти годовыми темпами около 4Ѕ процента как в 2011, так и в 2012 годах, но при этом в странах с развитой экономикой темпы роста составят лишь 2Ѕ процента, а в странах с формирующимся рынком и развивающихся странах намного выше -- 6Ѕ процента [22].

Тем не менее, подъем все еще не сбалансирован. В большинстве стран с развитой экономикой объем производства все еще намного ниже своего потенциала. Уровень безработицы высок, и низкие темпы экономического роста означают, что безработица будет оставаться высокой еще много лет. Причины медленного роста можно объяснить как докризисными эксцессами, так и ущербом, нанесенным кризисом.

Особенно остро стоят проблемы в странах на периферии Европейского союза, вызванные сочетанием факторов низких темпов роста, бюджетных трудностей и финансового давления.

Рекомендации МВФ странам с развитой экономикой относительно экономической политики: обеспечить большую ясность относительно рисков в балансах банков и подготовить планы проведения рекапитализации в случае необходимости; осуществлять продуманную бюджетную политику; пересмотреть систему финансового регулирования и надзора и, особенно в Европе, уделять больше внимания реформам с целью повышения потенциальных темпов роста [21].

С другой стороны, в странах с формирующимся рынком кризис не нанес экономике долго не заживающих ран. Исходные бюджетные и финансовые позиции этих стран, как правило, были более прочными, а негативные эффекты кризиса менее выраженными. Перед большинством стран с формирующимся рынком стоит существенно иная задача, чем перед странами с развитой экономикой: найти способ избежать «перегрева» экономики в условиях сокращающегося разрыва между фактическим и потенциальным объемом производства и увеличения потоков капитала. Им следует действовать в двух направлениях: использовать сочетание бюджетной консолидации и более высоких процентных ставок, чтобы поддерживать объем производства на его потенциальном уровне и применять в случае необходимости, меры контроля за капиталом, чтобы избежать нарастания системных рисков, связанных с притоками [21].

Темпы роста активности остаются географически неравномерными, и рост занятости отстает.

В ведущих странах с развитой экономикой наблюдаются невысокие темпы экономического роста, около 3 процентов.

Многие страны с формирующимся рынком и развивающиеся страны, напротив, добились значительного роста, превысившего 7 процентов в 2010 году, и имеют низкие уровни безработицы, хотя уровень безработицы среди молодежи непропорционально высок. В растущем числе этих стран отмечаются все более жесткие ограничения производственных мощностей, многие из них испытывают значительное повышение цен на продукты питания, что порождает социальные проблемы.

В целом, темпы роста недостаточны, чтобы существенно снизить высокие уровни безработицы. Около 205 млн. человек в мире все еще ищут работу, что примерно на 30 млн. больше в мировом масштабе, чем в 2007 году, по данным Международной организации труда. В странах с развитой экономикой очень значительно выросла безработица [22].

По прогнозу МВФ на 2013 год темпы мирового роста повысятся, однако это повышение будет происходить более постепенно, чем предусматривалось в прогнозах 2012 года.

Принятые меры политики уменьшили острые риски кризиса в зоне евро и в США. Однако в зоне евро возобновление подъема после затяжного спада задерживается. В Японии наступила рецессия, однако ожидается, что меры стимулирования будут способствовать росту в ближайший период. В то же время, меры политики способствуют небольшому оживлению роста в некоторых странах с формирующимся рынком, хотя

некоторые страны все еще испытывают трудности из-за слабого внешнего спроса и внутренних ограничений.

Если риски кризиса не материализуются и финансовые условия будут далее улучшаться, темпы мирового роста могут оказаться выше, чем прогнозируется. Однако сохраняются значительные риски ухудшения ситуации, включая сбои в зоне евро и риски чрезмерной бюджетной консолидации в ближайший период в США.

Анализируя вышеизложенные факты можно сделать вывод о том, что правительства развитых западных стран и главы господствующих экономических структур извлекли уроки из опыта преодоления предыдущих экономических кризисов, что позволяет не допустить повторения разрушительной для экономики стагфляции. Несмотря на то, что в мировой экономике присутствуют проблемы инфляции, безработицы и невысоких темпов роста экономики, пессимистичные прогнозы не были оправданы. Тем не менее, последствия кризиса еще не преодолены и перед правительствами стран стоит задача по выработке новых подходов к макроэкономической политике, возможно на основе новых предложений ученых - экономистов.



Заключение

В курсовой работе было рассмотрено явление стагфляции, его причины, основные признаки, негативные последствия и пути преодоления. Так же была рассмотрена ситуация, сложившаяся во время глобального финансово-экономического кризиса 2008 года и возможность повторения стагфляции в современной мировой экономике.

В ходе написания курсовой работы были сделаны следующие выводы.

Стагфляция, являясь кризисом особого рода, сочетающим в себе рост инфляции с ростом безработицы и замедлением либо отсутствием роста экономики, считается одним из наихудших его проявлений, влекущим за собой разрушительные последствия для экономики и обостряющим социальное напряжение в обществе.

Причинами, вызывающими появление стагфляции являются: циклическое развитие национальной экономики, новые условия воспроизводства капитала, диспропорции и структурные сдвиги в экономике. Стагфляция обусловлена недостаточным совокупным спросом по сравнению с величиной потенциального валового национального продукта, а также ростом факторных издержек (например, рост цен на нефть, который в свою очередь вызывает повышение цен и снижение покупательной способности в странах - потребителях нефти). Известную роль в усилении стагфляционных процессов играют инфляционные ожидания, влекущие за собой еще большее опережающее повышение цен.

Основные признаки стагфляции - замедление или остановка темпов роста экономики (менее 3 % в год), рост инфляции (для стран с развитой экономикой выше 3% в год), рост безработицы выше ее естественного уровня (для развитых стран выше 5 %).

Теоретические основы для преодоления стагфляции были предложены представителями разных экономических школ, наиболее действенными из которых оказались меры, предложенные монетаристами и школой экономики предложения. Эти теоретические разработки были взяты на вооружение правительством Великобритании во главе с Маргарет Тэтчер и правительством США во главе с Рональдом Рейганом. Проводимая ими монетаристская экономическая политика вошла в историю под названиями «тэтчеризм» и «рейганомика», дала ощутимые результаты, кризис был преодолен.

К таким мерам относятся: ограничение бюджетных расходов (сокращение социальных выплат населению, приватизация государственной собственности), снижение налогов, развитие малого и среднего бизнеса, ограничение государственного регулирования экономики, борьба с инфляцией путем контроля объема денежной массы.

Эти меры не утратили своей актуальности и по настоящее время. Они довольно успешно используются современными политиками и экономистами для преодоления последствий глобального финансово - экономического кризиса 2008 года.

Однако стоит отметить, что в современных условиях этих проверенных мер, вероятно, не вполне достаточно. Судя по основным макроэкономическим показателям стран с развитой экономикой, таких как США и страны Еврозоны, в настоящее время при помощи указанных мер им удается сдерживать рост инфляции и поддерживать рост экономики, но происходит это на фоне высокого уровня безработицы. Как известно, высокая безработица влечет за собой помимо повышения социального напряжения в обществе снижение спроса и соответственно препятствует дальнейшему росту экономики. Кажется, что борьба со стагфляцией - это движение по замкнутому кругу, вернее по бесконечной спирали. Улучшение одних показателей ведет к ухудшению других и наоборот. Все это свидетельствует о том, что перед политиками и учеными-экономистами стоит задача по выработке новых подходов к макроэкономической политике.



Список использованных источников

1) Аганбегян, А. Г. Кризис: Беда и шанс для России / А. Г. Аганбегян. - М.: АСТ, Астрель, Харвест, 2009. - 288 с.

2) Баскин, А. С. Основы экономической теории. Курс лекций / А.С. Баскин, О.И. Боткин, М.С. Ишманова - Ижевск: Издательский дом "Удмуртский университет", 2000. - 686 с.

3) Благодатин, А. А. Финансовый словарь / А. А. Благодатин, Л. Ш. Лозовский, Б. А. Райзберг. -- М.: ИНФРА-М, 2009. -- 377 с.

4) Блауг, М. 100 великих экономистов после Кейнса / М. Блауг. - СПБ.: Экономическая школа, 2008. - 384 с.

5) Блауг, М. Экономическая мысль в ретроспективе / М. Блауг. -- М.: Дело, 1994. -- 627 с.

6) Ван дер Bee, Г. История мировой экономики. 1945-1990 / Г. Ван дер Вее. - М.: Наука, 1994. - 413 с.

7) Войфел, Ч. Энциклопедия банковского дела и финансов/Ч. Войфел. - Самара: ЗАО "Корпорация Федоров", 2003. -- 1584 с.

8) Финансово-кредитный энциклопедический словарь / А.Г. Грязнова [и др.] - М.: Финансы и статистика, 2004. - 1168 с.

9) Гусейнов, Р. М. История экономических учений. Учебник / Р. М. Гусейнов, Ю. В. Горбачева, В. М. Рябцева. - М.: Инфра - М, 2000. - 586 с.

10) История экономических учений (современный этап): Учебник / А.Г. Худокормов [и др.] - М.: ИНФРА-М, 2002. -- 733 с.

11) Любимов, Л.П. Введение в экономическую теорию: учебник / Л.П. Любимов. - М.: Вита-Пресс, 1999. - 368 с.

12) Сиполс, О.В. Новый англо-русский словарь-справочник. Экономика/ О.В. Сиполс. - М.: Флинта - Наука, 2011. - 712 с.

13) Тарасевич, Л.С. Макроэкономика: Учебник для вузов / Л.С. Тарасевич, П.И. Гребенников, А.И. Леусский. - 6-е изд., испр. и доп. - М.: Высшее образование, 2006. - 654с.

14) Титова, Н.Е. История экономических учений: Курс лекций / Н. Е. Титова. -- М.: ВЛАДОС, 1997. -- 288 с.

15) Шишкин, А.Ф. Экономическая теория: учебник для вузов / А.Ф. Шишкин, Н.В. Шишкина. - В 2 т. Т.1. - М.: ВЛАДОС, 2010. - 558 с.

16) Аганбегян, А. Г. Особенности современного мирового финансового кризиса и его последствий для России / А.Г. Аганбегян // Деньги и кредит. - 2008. - № 12. - С. 3 - 9.

17) Кофанова, Е. Воспоминание о будущем / Е. Кофанова // Профиль. - 2012. - № 46. - С. 18 - 19.

18) Мау, В. А. Драма 2008 года: от экономического чуда к экономическому кризису / В. А. Мау // Вопросы экономики. - 2009. - № 2. - С. 4 - 23.

19) Хазин, М. Л. Прогноз на 2012 год: где точка входа в "стагфляцию" / М. Л. Хазин. - 2012 г. - [Электронный ресурс]. - URL: www.worldcrisis.ru. (дата публикации 28.01.2012).

20) Галкин, В.В. История экономических учений. Курс лекций / В. В. Галкин. - 2013 г. - [Электронный ресурс]. - URL: www. vadim-galkin.ru (дата обращения 18.01.2013).

21) Перспективы развития мировой экономики. Бюллетень МВФ. 23 января 2013 года / Международный валютный фонд. - 2013 г. - [Электронный ресурс]. - URL: www.imf.org (дата обращения 18.02.2013).

22) Перспективы развития мировой экономики. Противоречия двух темпов подъема. Безработица, биржевые товары и потоки капитала. Апрель 2011 года / Международный валютный фонд. - 2011 г. - [Электронный ресурс]. - URL: www.imf.org (дата обращения 18.02.2013).

23) Информационный портал Quote РБК - www.quote.rbc.ru

Размещено на Allbest.ru

...