Развитие предпринимательства и сельского хозяйства в Республике Татарстан

Следующий вариант - это получение банковских кредитов.

Вариантов кредитования фермеров на самом деле немного, но они есть. Активнее остальных банковских учреждений кредиты фермерам выдает, естественно, Россельхозбанк. Кроме того, специальные программы кредитования сельскохозяйственной отрасли есть, скажем, у Сбербанка и банка Уралфинанс.

Помимо перечисленных способов получения финансирования не стоит забывать и о других вариантах.

Первое - это кредитование в рамках потребительской кооперации. Поищите в вашем регионе кредитные кооперативы и, если сочтете нужным, станьте их участником. В кредитные кооперативы других регионов смысла обращаться нет, как правило, кредитование осуществляется только в регионах присутствия.

Второе - это участие в различных конкурсах (сельскохозяйственных или инвестиционных проектов), предоставляющих победителям венчурное финансирование. Проводятся такие конкурсы и региональными министерствами сельского хозяйства, и венчурными фондами, и фондами поддержки малого предпринимательства.

Третье - это привлечение финансирования от ваших партнеров. Если вы, например, поставляете мясо крупному мясоперерабатывающему предприятию, в рамках авансирования будущих поставок можно получить кредит и у него. Ваш покупатель в этом случае, например, может оформить или кредит в банке под такую дебиторскую задолженность, или стать участником факторинговой схемы. Заемщиком (перед банком) в данном случае будет ваш партнер, а вы можете выступать поручителем по этой конкретной сделке.

Так что вариантов получения кредитов, займов, субсидий и прочего финансирования у фермеров достаточно много - надо только выбрать наиболее подходящий.

В современной истории развитие АПК можно разделить на постсоветский и современный

Результатом первых лет реформ 1990-х стал тяжелейший кризис отрасли. К концу 1990-х объем всей агропродукции сократился на 40% (в коллективном секторе - на 60%). Поголовье крупного рогатого скота на агропредприятиях упало почти в 3 раза, свиней - в 4 раза, в те же 3-4 раза сократилось производство молока и мяса.

В начале 1990-х неоднократно списывались долги предприятий, что, впрочем, провоцировало их накопление. Был создан механизм лизинга сельскохозяйственной техники, проводились зерновые интервенции для регулирования цен, вводились импортные квоты на мясо и т. д. Однако эти действия были хаотичны, так что происходившее скорее напоминало спешное залатывание пробоин в тонущем корабле.

В 1997 году большинство предприятий сельского хозяйства (до 82%) были убыточными. В 2000 году первые серьезные шаги в поддержку АПК ознаменовались с приходом к власти Владимира Путина.

Еще будучи исполняющим обязанности президента РФ одним из первых распоряжений 15 марта 2000 года был воссоздан Россельхозбанк, главной задачей которого является обеспечение доступного, качественного и эффективного удовлетворения потребностей сельскохозяйственных товаропроизводителей и сельского населения Российской Федерации в банковских продуктах и услугах, всемерное содействие формированию и функционированию современной национальной кредитно-финансовой системы агропромышленного сектора России, поддержка развития агропромышленного комплекса и сельских территорий Российской Федерации.В 2001 году была создан Росагролизинг.

В настоящее время основным содержанием аграрной политики большинства экономически развитых стран, в т.ч. России, является государственная поддержка аграрного сектора посредством разного рода субсидий, дотаций и льгот. В некоторых странах Европы государственные финансовые вложения в сельское хозяйство в 1,5-2 раза превышают рыночную стоимость его продукции.

Можно выделить меры прямого и косвенного государственного субсидирования.

К мерам прямого государственного субсидирования относится поддержка доходов сельхозпроизводителей, которая заключается в прямых государственных компенсационных платежах, платежах при ущербе от стихийных бедствий.

К мерам косвенного государственного регулирования АПК относятся: ценовое вмешательство на рынке продовольствия посредством поддержки внутренних цен на сельскохозяйственную продукцию, интервенции при закупе сельхозпродукции, компенсация издержек сельхозпроизводителей на приобретение средств производства путем предоставления субсидий на приобретение удобрений, ядохимикатов и кормов, ГСМ, выплату процентов по полученным кредитам.

Оценить реальную степень государственной поддержки сельского хозяйства довольно сложно. Прямое финансирование сельского хозяйства из федерального бюджета в России пока ниже, чем в США или странах ЕС, однако бюджетными вливаниями поддержка АПК в России не ограничивается. Например, в России сохранена льготная система налогообложения - сельхозпроизводители почти не платят за землю (для сравнения: в Европе плата за пользование землей составляет около 20% себестоимости продукции). Также существует поддержка в виде единого сельскохозяйственного налога на доходы предприятий АПК.

С начала 2000-х были утверждены специализированные Госпрограммы АПК:

В 2003 году была принята федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2010 года», включающая две задачи - развитие собственно социальной сферы и улучшение инженерной инфраструктуры сельских муниципальных образований.

Новым этапом в государственной политике стал национальный проект «Развитие АПК», принятый осенью 2005 года. Нацпроект включает 3 направления: ускоренное развитие животноводства, стимулирование развития малых форм хозяйствования и обеспечение жильем молодежи на селе.

Принятая в 2007 году и функционирующая по сей день Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы (Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2007 № 446) расставила основные приоритеты развития сельского хозяйства. В рамках данной программы половина средств направляется на достижение финансовой устойчивости сельского хозяйства, а попросту на продолжение субсидирования процентной ставки по кредитам.

По сути, в соответствии с данной программой, Россельхозбанк и осуществляет кредитование предприятий сектора АПК, в рамках которого в Банке созданы уникальные кредитные продукты, представленные только в Россельхозбанке.

Сюда можно отнести следующие кредитные программы:

* Кредиты под залог приобретаемой техники и/или оборудования.

* Кредит на строительство, реконструкцию и модернизацию мощностей для первичной подработки и хранения зерна.

* Кредит на строительство жилья для граждан, работающих в сельской местности.

* Кредит на приобретение молодняка сельскохозяйственных животных под его залог.

* Кредит на приобретение земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения под их залог.

* Кредит на проведение сезонных работ под залог продукции будущего урожая сельскохозяйственных культур.

* Кредит на приобретение зерна под его залог.

* Кредит под залог приобретаемого имущества для сельскохозяйственных кооперативных рынков.

* Кредитование рыбоводных хозяйств.

* Кредитование предприятий марикультуры.

* Кредитование в рамках отраслевой целевой программы «Развитие пилотных семейных молочных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств на 2009-2011 годы».

* Кредитование предприятий пищевой и перерабатывающей отрасли.

При этом, важно отметить, что Россельхозбанк осуществляет кредитование не только предприятий, но и уделяет огромное значение поддержке населения сельских территорий.

Специальные программы кредитования, созданные для развития данного направления, покрывают практически все запросы в сфере кредитования, включающие следующие кредиты:

* Пенсионный

* На развитие личного подсобного хозяйства

* Под залог приобретаемой техники и/или оборудования.

* Рефинансирование кредитов граждан, ведущих личное подсобное хозяйство

* Надежный клиент

* Сельская ипотека

* Потребительский

* Газификация жилья на селе

* Инженерные коммуникации

* Образовательный

* Садовод

* Автокредит на приобретение автомобилей иностранного производства

* Автокредит с государственной поддержкой

* Кредитная карта

Наибольшую долю в объеме кредитов физическим лицам занимает потребительское кредитование (34,7%) и кредитование личных подсобных хозяйств (32,8%). Во время кризиса, когда многие банки «заморозили» не только краткосрочное кредитование, а о долгосрочных программах и не помышляли, Россельхозбанк продолжал кредитовать долгосрочными средствами жителей села на приобретение автомобилей и строительство, и более того в 2010 году Россельхозбанк ввел новую программу кредитования на приобретение иномарок и расширил ипотечную программу, снизив требования по обязательному трудоустройству на предприятии сектора АПК, ограничив требования достаточностью регистрации в сельской местности, таким образом, молодые специалисты, возвращающиеся на работу в сельские территории, работающие в образовании, медицине, торговле имеют возможность приобрести квартиру или дом по ипотечной программе Россельхозбанка.

При этом господдержку в Республике Татарстан получают не только предприятия, но физические лица, ведущие личные подсобные хозяйства и занимающие частным предпринимательством.

Здесь уместно упомянуть целевую программу «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на период 2012-2015 годы». В рамках этой программы в 2009 году производители сельскохозяйственных товаров получили господдержку (субсидии) в объеме 1,55 млрд. рублей, в т.ч. 679 млн. руб. из федерального бюджета и 868 млн. рублей из республиканского бюджета. Участие государства в такой важной отрасли, как сельское хозяйство, несомненно является положительным фактором, хотя очевидно, что всех проблем одними субсидиями за столь короткий (для сельского хозяйства) период не решить. Провал, который произошел в сельском хозяйстве с конца 90-х по начало 2000-х, настолько велик, что выбираться из него, по оценкам различных экспертов, отрасли предстоит вплоть до 2020 года.

То, что Правительство неусыпно следит за развитием ситуации в сельском хозяйстве страны видно не только из принимаемых решений, но из каждодневных событий в жизни сектора АПК.

Выдержка из поздравительной речи Президента Российской Федерации В.В.Путина на концерте, посвященном Дню работника сельского хозяйства 11/10/2014:

«За последние годы АПК набрал очень серьезный ресурс. И в любой ситуации способен обеспечить продовольственную независимость России.

Мы уже выделили порядка 40 млрд. рублей на преодоление последствий засухи, решили вопрос с продлением ранее взятых кредитов. Правительство и далее будет держать ситуацию под постоянным контролем - чтобы конкретные сельхозпроизводители получили своевременную и действенную, значимую для них помощь. Наша задача - сделать всё, чтобы не были перечеркнуты долгосрочные планы людей, которые трудятся на земле, чтобы эффективно работали масштабные ресурсы, вложенные в будущее нашего агропромышленного комплекса. За четыре последних года в отрасль уже пришло порядка 900 млрд. рублей. В следующем году только за счет ресурсов федерального бюджета мы планируем направить в АПК 125 млрд. рублей. В этом году, напомню, было 107,6 млрд. рублей. Это не считая льготных кредитов и региональных программ.

Главное - мы уже сегодня видим результат наших усилий. Например, за время реализации нацпроекта и Госпрограммы по развитию агропромышленного комплекса производство скота и птицы увеличилось более чем на треть. Хочу подчеркнуть - поддержка сельского хозяйства была и будет нашим несомненным приоритетом вне зависимости от какой-либо мировой конъюнктуры. Будем и далее развивать социальную инфраструктуру села, строить современные и комфортные дома. Только за три предстоящих года - планируется ввести в строй около 2,5 млн. кв. метров жилья на сельских территориях».

Таким образом, сказать о том, что сектор АПК не обделен вниманием государства, значит просто не сказать ничего. Государство не только оказывает финансовую текущую помощь предприятиям АПК, но и стратегически планирует поддержку сельского хозяйства на перспективные годы, непременно ассоциируя развития сельскохозяйственной отрасли. Как показывает отечественный и зарубежный опыт, слабые стороны мелкого крестьянского хозяйства можно сгладить только путем развития всесторонней кооперации. Без объединения усилий мелких товаропроизводителей нельзя также конкурировать с крупными предприятиями. Наиболее эффективна та форма хозяйствования, которая предусматривает не разделение, дробление, изоляцию друг от друга, а объединение ресурсов для совместного их использования, развития производства.

На данный момент малый и средний бизнес развивается в основном в посреднической сфере и в отраслях, не требующих значительных капитальных вложений: в торговле, общественном питании, в строительстве гражданских объектов, мелком ремонте техники и машин, в сельском хозяйстве. Остальные сферы деятельности, например, промышленное производство, сфера научно-технических новшеств и информации, представителями малого бизнеса не осваиваются, так как для них требуются большие вложения денежных средств. В таких случаях можно воспользоваться кредитными продуктами банков. Одним из быстрорастущих сегментов банковских услуг постепенно становится кредитование малого и среднего бизнеса. Лидерами среди заемщиков-предприятий являются субъекты малого и среднего бизнеса, которые ведут свою деятельность в сфере торговли, сервиса и потребительских услуг. Именно эти отрасли продемонстрировали высокую степень выживаемости в условиях кризиса, поэтому для них более доступно кредитование бизнеса. Банки стремятся привлекать таких заемщиков, ведь именно они, даже с небольшими объемами кредитов делают кредитный портфель более устойчивым.

Но производственная сфера с 2010 года начала притягивать все больше представителей малого предпринимательства, следственно, увеличивается и доля заемщиков из числа предприятий, которые заняты в секторе промышленного производства. В основном, это предприятия машиностроения и компании, занимающиеся транспортом и логистикой.

На ситуацию с кредитованием малого и среднего бизнеса существенно повлиял экономический кризис. В российской экономике уменьшилось число крупных предприятий, которых банки привыкли считать беспроблемными заемщиками. Поэтому сектор малого и среднего предпринимательства сейчас является лакомым куском для многих финансовых учреждений. С этим и связано то, что среди кредитных продуктов банков появились новые программы по поддержке новых видов бизнеса, проектов startup.

Правда, банки у предприятий малого и среднего бизнеса не вызывают «теплых чувств». Многие предприниматели, особенно оформившие ссуды накануне кризиса и с трудом погасившие их, сейчас практически не рассматривают заемные ресурсы в качестве возможности быстро развивать бизнес. Также предприниматели не всегда понимают язык финансово-кредитных организаций. Малые предприятия зачастую в штате не имеют бухгалтеров, юристов, практически не прописывают бизнес-планы и прочие расчеты, что усложняет сотрудничество с финансово-кредитными организациями.

Одной изразновидностью кредитов на поддержку бизнеса является кредит бизнес-экспресс, который предоставляется на короткие сроки до 12 месяцев. В этом случае заявка на кредит может быть рассмотрена в самые короткие сроки в течение всего лишь двух или трех дней. Такой кредит может помочь быстро решить проблему финансов, если срочно необходима небольшая сумма денег. В такой программе нет необходимости предоставлять залоговое обеспечение, но и проценты по кредиту за срочность будут значительно больше, чем проценты по обычному кредитованию.

- Инвестиционный кредит необходим для реализации крупных проектов предприятия, когда необходимы значительные денежные средства. Чаще всего оно применяется для приобретения дорогого оборудования или транспорта. Обычно оборудование приобретается для того, чтобы повысить производительность, расширить деятельность предприятия путем открытия дополнительных производственных цехов или филиалов. Финансирование инвестиционных проектов применяется не только для приобретения дорогостоящего оборудования, но также для развития или для открытия нового бизнеса. Главная особенность такие кредитных программ в том, что банки могут предоставлять на более длительный срок, чем обычное кредитование малого бизнеса и расчеты кредита производятся в зависимости от финансовых возможностей предприятия. Для оформления такого вида кредитования банки предъявляют более жесткие требования. Предприниматели обязаны будут предоставить полную документацию, которая отражает всю деятельность предприятия, бухгалтерские документы и налоговую отчетность. Банк в праве отправить кредитного эксперта на предприятие, для того чтобы более подробно провести анализ предприятия. Просматривается сам проект, который необходимо будет финансировать, его положительные и возможные риски, связанные с его реализацией.

Залоговое обеспечение для этого вида кредита является обязательным, и все объекты залогового обеспечения требуют полной оценки его стоимости. Рассматривается заявка на финансирование инвестиционных проектов в течение более длительного времени, которое может достигать одного месяца, а процентные ставки по кредиту могут быть разными и зависят от требуемой суммы. Даже, несмотря на то, что оформление финансирования инвестиционного проекта ведет за собой трудности и значительное количество затраченного времени, в нем есть больше преимуществ, чем отрицательных сторон. Финансирование инвестиционных проектов помогает расширить производство, что ведет за собой увеличение прибыли; открыть новый бизнес, который будет приносить существенную прибыль при правильном выборе деятельности; также есть возможность приобрести дорогостоящее оборудование даже в том случае, если у вас нет бизнеса, и вы не являетесь юридическим лицом.

- Ипотека коммерческой недвижимости

Для развития малого бизнеса необходимо не только приобретение оборудования, транспортных средств, но возникает необходимость также приобретать объекты коммерческой недвижимости. К объектам коммерческой недвижимости относятся: нежилые помещения, здания, сооружения (склад, магазин, офис, цех и прочие объекты для бизнеса), земельные участки, имущественные комплексы. Для этого предусмотрены кредитные программы по оформлению ипотеки. Ипотека оформляется для приобретения коммерческой недвижимости, которая используется для того, чтобы получить дополнительную прибыль. Кредит не предоставляется на покупку: строения неопределенного назначения, строения, признанные непригодными для использования (аварийные, расположенные на неиспользуемых территориях и пр.), самовольно возведенные и бесхозные объекты, строения, не прошедшие государственную регистрацию в установленном порядке, доли в зданиях и помещениях, земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения.

Удобство ипотеки коммерческой недвижимости заключается в том, что недвижимость, которая приобретается посредством кредитования, может быть также и залоговым обеспечением. Кроме того, что залогом может быть именно тот объект недвижимости, который приобретается в кредит, ими могут быть другие объекты недвижимости, которые уже имеются в собственности предприятия.

В обязательном порядке, банк должен оценить платежеспособность предприятия, все его возможности выплаты, проанализировать его деятельность. Процентные ставки по оформлению ипотеки для предприятий намного выше ставок для физических лиц, так как приобретаемое имущество должно в дальнейшем приносить предприятию доход, который и позволит предпринимателям производить расчеты с банком.

Ипотечное кредитование для коммерческих организаций имеет ряд значительных преимуществ. Оно дает возможность стабильно и эффективно развивать и расширять бизнес, получать прибыль от объекта недвижимости, причем для этого не нужно будет привлекать дополнительные средства, потому что эти средства предоставляются банком.

Основные условия для получения ипотеки коммерческой недвижимости: залоговое обеспечение для получения ипотеки является обязательным, ставки по кредиту могу варьироваться от 12 до 30 %, а сроки ипотеки могут достигать десяти лет. Обязательным условием для получения ипотеки также является первоначальный взнос в размере 30 % от стоимости самого объекта недвижимости. Очень удобным также может быть предоставление индивидуального для конкретного предприятия графика платежей.

Есть еще один вид кредита, который называется партнерским кредитом. Особенность его в том, что предусмотрено тесное сотрудничество банка и заемщика, когда сами банки могут предложить наиболее выгодные условия кредитования для предпринимателя. Но при этом банки ставят свои условия и требования, потому что им необходимо сократить до минимума все возможные риски, связанные с кредитованием бизнеса. К предприятиям с положительной кредитной историей банки могут подойти индивидуально и на таких условиях, что сотрудничество будет выгодно обеим сторонам, как банку, так и заемщику.

Кредиты на развитие малого и среднего бизнеса предлагает большая часть банков, работающих в республике, в том числе и местные банки. Особенностью региональных банков является именно то, что ориентированы они, в основном, именно на предоставление услуг юридическим лицам. Поэтому начиная с 2004-2005 годов, местные банки внедряют новые продукты по кредитованию малого и среднего бизнеса.

Каждый банк Татарстана предоставляет кредиты на развитие бизнеса: на пополнение оборотных средств, на поддержку бизнеса. В то же время экспресс-кредиты, кредиты на создание бизнеса среди своих услуг имеют единицы. Это объясняется тем, что большая часть банков республики имеет небольшой уставной капитал, и вследствие этого определенный круг обслуживаемых клиентов. Имея проверенных потребителей своих услуг, зная их платежеспособность, они могут предоставить им услуги кредитования. Такие банки ориентированы на переломные точки в деятельности своих клиентов: расширение сбытовой сети, увеличение объемов производства, изменение номенклатуры изделий фирм. В большинстве банков для постоянных клиентов предусмотрены сниженные процентные ставки по кредитам.

Экспресс-кредиты, кредиты start-up могут позволить себе крупные банки с развитой филиальной сетью. Так экспресс-кредиты представлены в банках ОАО «АК БАРС» БАНК, ОАО «АИКБ «Татфондбанк», ОАО «АКИБАНК», ОАО "АКБ "Спурт", ОАО "Энергобанк", ООО КБЭР «Банк Казани». Кредит для желающих начать собственный бизнес выдается в ОАО «АКИБАНК». Эти банки стремятся к увеличению числа своих клиентов, которые могут со временем могут стать постоянными.



3. ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН

3.1 Перспективы развития сельскохозяйственой деятельности в Республике Татарстан

Ежегодно в целях государственной поддержки малого и среднего предпринимательства Министерство экономики Республики Татарстан проводит программу «Лизинг-Грант». Программа направлена на софинансирование затрат, связанных с уплатой платежей по договору лизинга оборудования/техники для реализации бизнес-проектов в сфере грузоперевозок, сельского хозяйства, производства строительных материалов, легкой промышленности, деревообработки, переработки твердых бытовых отходов и др.

Приоритетные виды экономической деятельности по программе «Лизинг-грант»:

Таблица 1

№ п\п	Вид деятельности:
1	Растениеводство
2 3 4	Животноводство Растениеводство в сочетании с животноводством (смешанное сельское хозяйство) Лесоводство и лесозаготовки
5 6 7	Воспроизводство рыбы и водных биоресурсов Производство пищевых продуктов, включая напитки Текстильное производство
8	Производство одежды; выделка и крашение меха;
9	Производство кожи, изделий из кожи и производство обуви;
10	Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели;
11	Производство картона, целлюлозы, древесной массы и изделий из них;
12 13	Издательская деятельность Химическое производство Производство резиновых и пластмассовых изделий;
14 15 16	Производство прочих неметаллических натуральных продуктов; Металлургическое производство; Производство готовых металлических изделий;
17 18 19	Производство машин и оборудования; Производство офисного оборудования и вычислительной техники; Производство электрических машин и электрооборудования;
20 21 22 23	Производство аппаратуры для радио, телевидения и связи; Производство изделий медицинской техники, средств измерений, оптической аппаратуры, часов; Производство автомобилей, прицепов и полуприцепов; Производство судов, летательных и космических аппаратов;
24 25	Удаление сточных вод и аналогичная деятельность; Обработка вторичного сырья;

Субсидии предоставляются:

а) субъектам предпринимательства, срок регистрации которых на момент подачи конкурсной заявки составляет менее 1 года на уплату авансового платежа при заключении договора лизинга в размере 45 % от суммы договора лизинга, но не более 1000 000 рублей;

б) субъектам предпринимательства, срок регистрации которых на момент подачи конкурсной заявки составляет более 1 года на возмещение затрат по уплате авансового платежа по договору лизинга в размере 30% от суммы договора лизинга, но не более 3000 000 рублей;

в) действующим субъектам предпринимательства - участникам Ведомственной программы «Развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств в Республике Татарстан », на возмещение понесенных затрат по уплате авансового платежа по договору лизинга в размере 70% от суммы договора лизинга, но не более 3000 000 рублей;

г) начинающим субъектам предпринимательства - резидентам промышленных площадок муниципального уровня на уплату авансового платежа при заключении договора лизинга в размере 50% от суммы договора лизинга, но не более 1000 000 рублей;

д) действующим субъектам предпринимательства - резидентам промышленных площадок муниципального уровня на возмещение затрат по уплате авансового платежа по договору лизинга в размере 50 % от суммы договора лизинга, но не более 3000 000 рублей.

ГУП РТ «Татлизинг» является одним из основных операторов государственной программы «Лизинг-грант» по поддержке малого и среднего предпринимательства. Официальным партнером ГУП РТ «Татлизинг» по реализации программы является ОАО «МСП Банк».Министерство сельского хозяйства и продовольствия Татарстана готово субсидировать фермерам до 70% стоимости оборудования при победе в программе «Лизинг-грант». Об этом сообщил глава минсельхоза Марат Ахметов на встрече с сообществом предпринимателей и фермеров республики, которое в Муслюмово. Как правило, субсидии по «Лизинг-гранту» составляют 30-45%, рассказывает руководитель Центра поддержки предпринимательства при минэкономики РТ Артем Наумов. Таким образом, минсельхоз увеличивает вдвое размер помощи аграриям.

В программу по поддержке малого и среднего бизнеса «Лизинг-грант» внесли некоторые изменения. На брифинге вминистр экономики МидхатШагиахметов отметил, что в этом году в Лизинг-гранте» будут установлены особые условия для предпринимателей, которые реализуют проекты животноводческих ферм по линии минсельхоза.

По словам Наумова, нынешний проект - межведомственный, он реализуется минэкономики совместно с минсельхозом.

70%-ные субсидии смогут получить фермеры, подавшие заявку на «Лизинг-грант» и ранее участвовавшие в программе минсельхоза «Семейные фермы», говорит он.Конкурс «Развитие семейных животноводческий ферм на базе крестьянских хозяйств в РТ» - разовое явление, и его участникам очень повезло, потому что все они могут еще претендовать на субсидии до 3 млн рублей, говорит замначальника отдела реструктуризации предприятий и развития агробизнеса минсельхозаФанис Рафиков. По его словам, на сегодняшний день победителями конкурса по семейным фермам стало 66 предпринимателей. Объем финансирования конкурса составил 149 млн рублей: 29,5 млн - федеральные средства, 60 млн - республиканские и 59,7 - привлеченные.

Решение об увеличении субсидий по «Лизинг-гранту» было принято президентом РТ Рустамом Миннихановым после того, как к нему обратились фермеры, говорит председатель Ассоциации фермеров и крестьянских подворий Татарстана КамиярБайтемиров. На средства, выделенные по линии минсельхоза, невозможно было в полной мере реализовать поставленные задачи.Изначально планировалось, что сумма гранта будет оставлять до 5 млн рублей, но достойных участников было много, количество победителей конкурса увеличилось, следовательно размер выплат уменьшился.Поэтому было решено увеличить поддержку фермеров через направление минэкономики - «Лизинг-грант».

Минсельхоз выделяет средства на приобретение скота, строительство, реконструкцию и модернизацию ферм, а покупку оборудования и тракторов субсидирует министерство экономики. «Сейчас мы разрабатываем эту программу («Лизинг-грант») и планируем включить в ее положение не только фермерские хозяйства, но и потребительские кооперативы, занимающиеся убоем скота, так как международные требования стандартов к ним повышаются», - говорит он.

В этом году общий объем финансирования по программе «Лизинг-грант» в Татарстане составит 555 млн рублей.

Госпрограмма развития АПК на 2013-2020 годы.

Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы (далее - Государственная программа) разработана в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства».

Агропромышленный комплекс и его базовая отрасль - сельское хозяйство являются ведущими системообразующими сферами экономики страны, формирующими агропродовольственный рынок, продовольственную и экономическую безопасность, трудовой и поселенческий потенциал сельских территорий.

Государственная программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности. Государственная программа базируется на положениях Федерального закона «О развитии сельского хозяйства», Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, Концепции развития сельских территорий на период до 2020 года, действующей Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, а также ряда других федеральных и ведомственных целевых программ по проблемам развития агропромышленного комплекса страны.За период реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» и Государственной программы был обеспечен рост валовой продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов, несколько улучшилась экономика сельскохозяйственных организаций, получила развитие деятельность крупных агропромышленных формирований, активизировалась работа по социальному развитию сельских территорий. Благодаря значительным инвестиционным вложениям и использованию инновационных технологий существенно возросли темпы восстановления производства свинины, а по мясу птицы - превышен его дореформенный уровень.

Вместе с тем, перечень проблем обеспечения поступательного экономического развития АПК сохраняются. Мировой финансовый и экономический кризис, начавшийся в 2008 г., а также жестокая засуха в 2010г., охватившая 43 субъекта Российской Федерации, в которых сосредоточено более 60% посевных площадей страны, негативно отразились на инвестиционном климате в агропромышленном комплексе, динамике развития сельскохозяйственного производства, балансе экспорта и импорта.Динамика развития АПК на период до 2020 г. будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов. С одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние годы по повышению устойчивости агропромышленного производства, с другой - сохраняется сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность проявления рисков для устойчивого и динамичного развития аграрного сектора экономики.

В растениеводстве предстоит освоить интенсивные технологии, базирующиеся на новом поколении тракторов и сельскохозяйственных машин, увеличении внесения минеральных удобрений (с 38 кг в пересчете на 100% питательных веществ на 1 га посевов в 2010 г. до 80-100 кг в перспективе) и выполнении работ по защите растений от вредителей и болезней, переходе на посев перспективными высокоурожайными сортами и гибридами. По отдельным культурам необходимо существенное расширение их посевных площадей.

В животноводстве решение задачи ускоренного наращивания производства мяса и молока позволит повысить уровень потребления населением этих продуктов при одновременном их импортозамещении. Более оптимистические возможности связаны с развитием свиноводства и птицеводства. Среднегодовой темп роста валовой продукции сельского хозяйства в период до 2020 г. должен составить не менее 2,4-2,5%, производства пищевых продуктов - 4,3-5,0%. Более высокие темпы намечены по группе мяса и мясопродуктов, молока и молокопродуктов, плодоовощной продукции. Уровень использования производственных мощностей достигнет 85%. Прогнозируемые объемы производства продукции сельского хозяйства и пищевых продуктов по большинству их видов позволят (с учетом допустимого импорта) обеспечить питание населения страны по рациональным нормам (кроме молока, плодов и фруктов) и таким образом приблизиться к решению основных задач, определенных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации.Государственная программа предусматривает комплексное развитие всех отраслей и подотраслей, сфер деятельности агропромышленного комплекса. Одновременно выделяются приоритеты двух уровней.

К приоритетам первого уровня относятся: в сфере производства - зерновой подкомплекс, включающий селекцию и семеноводство, размещение и технологию производства как обеспечивающий устойчивость в целом АПК и в значительной мере экономики страны; скотоводство (производство молока и мяса) как системообразующая подотрасль, использующая конкурентные преимущества страны, в первую очередь, наличие значительных площадей сельскохозяйственных угодий; в социальной сфере - устойчивое развитие сельских территорий, в качестве непременного условия сохранения трудовых ресурсов, территориальной целостности страны; в сфере развития производственного потенциала - мелиорация земель сельскохозяйственного назначения, введение в оборот неиспользуемых пашни и других категорий сельскохозяйственных угодий; в экономической сфере - повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей как условие перехода к инновационной модели развития АПК ;в институциональной сфере - развитие кооперации, интеграционных связей в АПК и формирование продуктовых подкомплексов, территориальных кластеров;

научное и кадровое обеспечение - в качестве важнейшего условия формирования инновационного агропромышленного комплекса.

Приоритеты второго уровня включают такие направления, как:

- развитие импортозамещающих подотраслей сельского хозяйства, включая овощеводство и плодоводство;

- обеспечение животноводства растительным кормовым белком;

- экологическая безопасность сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

- наращивание экспорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия по мере насыщения ими внутреннего рынка;

- рациональное размещение и специализация сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности по зонам и регионам страны с учетом климатических условий минимизации логистических издержек и других факторов, определяющих конкурентоспособность продукции.

Целями Государственной программы на период до 2020 г. являются:

- обеспечение продовольственной независимости страны в параметрах, заданных Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации;

- повышение конкурентоспособности российской сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешнем рынках на основе инновационного развития АПК, оптимизации его институциональной структуры, создания благоприятной среды для развития предпринимательства, повышения инвестиционной привлекательности отрасли;

- обеспечение финансовой устойчивости товаропроизводителей АПК;

- воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других природных ресурсов, экологизация производства;

- устойчивое развитие сельских территорий.

Для достижения этих целей в Государственной программе предусматривается решение следующих задач, реализуемых в федеральных целевых программах, подпрограммах, основных мероприятиях:

1) стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции;

2) создание условий для сохранения и восстановления плодородия почв, развитие мелиорации сельскохозяйственных земель;

3) повышение эффективности регулирования внутренних и внешних рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

4) поддержка малых форм хозяйствования;

5) техническая и технологическая модернизация, стимулирование инвестиционной деятельности и инновационного развития агропромышленного комплекса;

6) рост доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей, создание организационно-экономических условий для расширенного воспроизводства;

7) совершенствование системы информационного обеспечения в сфере АПК;

8) научное обеспечение реализации мероприятий по развитию агропромышленного производства и регулированию рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

9) совершенствование управления в сфере агропромышленного комплекса.

10) повышение занятости, уровня и качества жизни сельского населения;

Реализация Государственной программы позволит обеспечить:

- достижение в основном предусмотренных Доктриной продовольственной безопасности параметров удельного веса отечественных продовольственных товаров в общих ресурсах, в том числе зерна - 99,8%, сахара - 91,2%, растительного масла - 82,8%, картофеля - 99,7%, мяса и мясопродуктов - 88,9%, молока и молокопродуктов - 85,3%;

- увеличение производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2020 г. по отношению к 2010 г. на 39% (к 2009 г. - на 27,6%), пищевых продуктов, включая напитки, и табака - на 60%;

- среднегодовой темп прироста объема инвестиций в основной капитал в сельском хозяйстве в размере 8,8%;

- уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций по всей хозяйственной деятельности (с учетом субсидий) - не менее 20%;

- достижение соотношения заработной платы в сельскохозяйственных организациях и в среднем по экономике страны до 95%;

- рост производительности труда в 2020 г. по отношению к ее уровню в 2009 г. в 1,7 раза.

Подпрограммы и включенные в них основные мероприятия, а также федеральные целевые программы представляют в совокупности комплекс взаимосвязанных мер, направленных на решение наиболее важных текущих и перспективных целей и задач, обеспечивающих продовольственную независимость страны, поступательное социально-экономическое развитие агропромышленного комплекса на основе его модернизации и перехода к инновационной модели функционирования в условиях расширения мирохозяйственных связей, устойчивое развитие сельских территорий, позитивное влияние на макроэкономические показатели страны.

Подпрограммы развития растениеводства и животноводства построены по схеме, включающей четыре блока основных мероприятий: производство сельскохозяйственной продукции соответствующих видов, ее переработки, развития инфраструктуры и регулирования рынков, кредитование и страхование.

Подпрограмма «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства»включает основные мероприятия:

- повышение плодородия почв, вовлечение неиспользуемых сельскохозяйственных земель в сельскохозяйственный оборот;

- сохранение и рациональное использование генетических ресурсов культурных растений;

- развитие селекции и семеноводства;

- стимулирование развития производства основных сельскохозяйственных культур;

- развитие садоводства, поддержка закладки и ухода за многолетними насаждениями и виноградниками;

- развитие производства продукции растениеводства в защищенном грунте;

-поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- развитие инфраструктуры и логистического обеспечения рынка продукции растениеводства;

-кредитование подотрасли растениеводства;

-сельскохозяйственное страхование;

-развитие переработки продукции растениеводства;

-регулирование рынка продукции растениеводства и продуктов ее переработки.

В качестве целевых индикаторов подпрограммы используются объемы производства основных видов продукции растениеводства, пищевых продуктов, выпускаемых из растениеводческого сырья, площади закладки многолетних насаждений и виноградников, площади посевов кормовых культур в районах Крайнего Севера, удельный вес отечественного производства в ресурсах внутреннего рынка зерна, сахара, растительного масла, картофеля.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств федерального бюджета за весь период ее реализации составляет

561 197 025,10 тыс. руб., в том числе в 2020 г. - 97 063 854,32 тыс. руб.

В подпрограмме «Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации животноводческой продукции» выделены основные мероприятия:

- племенное животноводство;

- развитие мясного и молочного животноводства;

- развитию козоводства и овцеводства;

- развитие северного оленеводства и табунного коневодства;

- мероприятия в области ветеринарии;

- развитие переработки животноводческой продукции;

- поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;

- развитие инфраструктуры и логистическое обеспечение мясного и молочного рынков, регулирование мясного и молочного рынков;

- кредитование подотрасли животноводства;

- сельскохозяйственное страхование

- регулирование мясного и молочного рынков.

Индикаторами реализации подпрограммы являются объемы производства скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий, сыров, масла животного, мощностей по убою скота и его первичной переработки, удельный вес отечественной мясной и молочной продукции в общих их ресурсах.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы из средств федерального бюджета составит за весь период ее реализации

672 897 893,09 тыс. руб., в том числе в 2020 г. - 99 760 996,40 тыс. руб.

Подпрограмма «Поддержка малых форм хозяйствования» представляет собой продолжение и расширение мероприятий государства в области поддержки малого предпринимательства, включая основные направления:

- поддержка начинающих крестьянских (фермерских) хозяйств;

- развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств;

- субсидирование процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам малым формам хозяйствования;

- государственная поддержка сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе кредитных;

- оформление земельных участков в собственность фермерскими хозяйствами.

В качестве индикаторов подпрограммы предусмотрены следующие: количество вновь созданных крестьянских (фермерских) хозяйств; количество построенных ими или реконструированных семейных животноводческих ферм; объемы субсидируемых кредитов и займов, взятых малыми формами хозяйствования; прирост выручки сельскохозяйственных и потребительских кооперативов; площадь земельных участков, оформленных в собственность крестьянскими (фермерскими) хозяйствами.

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за весь период ее реализации за счет средств федерального бюджета составит

109 241 301,34 тыс. руб., в том числе в 2020 г. - 15 696 560,37 тыс. руб.

В подпрограмму «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие» вошли следующие основные мероприятия:

- обновление парка сельскохозяйственной техники;

- энергосбережение и повышение энергетической эффективности в сельскохозяйственном производстве;

- модернизация машиноиспытательных станций;

- развитие системы сельскохозяйственного консультирования в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях;

- создание и развитие деятельности инновационных центров.

Индикаторами реализации подпрограммы являются: объемы приобретения основных видов техники сельскохозяйственными организациями; объемы испытаний сельскохозяйственной техники и оборудования машинно-испытательными станциями; доля энергетических ресурсов, производимых сельскохозяйственными организациями с использованием возобновляемых источников энергии; количество региональных организаций сельскохозяйственного консультирования и инновационных центров; удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации в сельском хозяйстве и в производстве пищевых продуктов.

Объем финансирования подпрограммы за счет средств федерального бюджета за весь период ее реализации составит 121 567 195,08 тыс. руб., в том числе в 2020 г. - 18 084 800,52 тыс. руб.

Подпрограмма «Создание Государственной автоматизированной системы управления в сфере АПК (ГАСУ АПК)» предполагает осуществление следующих основных мероприятий:

- создание корпоративной защищенной информационно-коммуникационной сети;

- совершенствование системы сбора и обработки статистической информации;

- создание системы автоматизированного ведения паспортов сельскохозяйственных товаропроизводителей и учета результатовсельскохозяйственной переписи;

- создание системы комплексного оперативного мониторинга;

- создание системы анализа угроз и рисков развитию АПК и обеспечению продовольственной безопасности, выработки прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления АПК;

- развитие системы оказания государственных услуг;

- обеспечение государственного мониторинга земель сельскохозяйственного назначения.

Индикаторами реализации подпрограммы предусмотрены: доля региональных и муниципальных органов управления АПК, использующих индивидуальные ресурсы СГИО (ГАСУ АПК); уровень паспортизации сельскохозяйственных товаропроизводителей; доля земель сельскохозяйственного назначения, охваченных системой государственного мониторинга; количество видов государственных и консультационных услуг и сервисов, предоставляемых в электронном виде.

Общий объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств федерального бюджета за весь период ее реализации составит

1837 210,83 тыс. руб., в том числе в 2020 г. - 164 169,87 тыс. руб.

Подпрограмма «Научное обеспечение реализации мероприятий Государственной программы» включает основные мероприятия:

- реализация перспективных инновационных проектов, финансируемых на конкурсной основе Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

- фундаментальные исследования в соответствии с Планом фундаментальных исследований сельскохозяйственной науки, который формируется в составе программы фундаментальных научных исследований государственных академий наук, принимаемой Правительством Российской Федерации.

Индикаторы реализации подпрограммы: число отечественных и зарубежных патентов на объекты интеллектуальной собственности, полученных научными организациями сельскохозяйственной науки; объем средств, поступивших научным организациям от передачи технологий; объем средств, поступивших научным организациям по договорам с предприятиями на выполнение НИОКР.

Объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств федерального бюджета за весь период ее реализации составляет по Министерству сельского хозяйства Российской Федерации 15 580 652,64 тыс. руб., в том числе в 2020 г. - 2 310 070,28 тыс. руб., Россельхозакадемии - 64 188 000,00 тыс. руб., в том числе в 2020 г. - 8 792 000,00 тыс. руб.

Подпрограмма «Обеспечение функции управления реализацией Государственной программы» включает следующие основные мероприятия:

- совершенствование управления реализацией Государственной программы;

- совершенствование системы налогообложения в сельском хозяйстве;

- совершенствование системы финансового оздоровления;

- выполнение государственных услуг и работ в рамках реализации Государственной программы.

В качестве индикаторов реализации мероприятий подпрограммы предусмотрены: индексы объема производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий и пищевых продуктов, включая напитки, и табака, в % к предыдущему году, уровень рентабельности сельскохозяйственных организаций.

Объем финансирования мероприятий подпрограммы за счет средств федерального бюджета на весь срок ее реализации составляет по расходам на содержание Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и подведомственных организаций - 203 233 818,10 тыс. руб., в том числе в 2020г. - 29 844 924,30 тыс. руб.

В Государственную программу входят федеральные целевые программы по проблеме социального развития сельских территорий:

- «Социальное развитие села до 2013 года»,являющаяся продолжением аналогичной программы, принятой Правительством Российской Федерации на период до 2012 года и пролонгированной на 2013 год;

- «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года».

Федеральная целевая программа, рассчитанная на период до 2020 года, состоит из следующих основных мероприятий:

- диверсификация сельской экономики;

- улучшение жилищных условий сельского населения и обеспечение жильем молодых семей, молодых специалистов;

- развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности;

- поддержка комплексной компактной застройки и благоустройства сельских поселений в рамках пилотных проектов;

- поддержка местных инициатив, направленных на улучшение условий жизнедеятельности сельского населения;

- формирование позитивного отношения к сельскому образу жизни.

Индикаторы реализации мероприятий Федеральной целевой программы включают: ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, в том числе для молодых семей и специалистов; ввод в действие основных объектов социальной сферы сельских территорий; количество пилотных проектов по комплексной застройке и благоустройству сельских территорий; количество субъектов Российской Федерации, получающих федеральную поддержку на реализацию региональных проектов развития несельскохозяйственной деятельности; количество сельских поселений, получивших грантовую поддержку на реализацию местных инициатив.

Общий объем финансирования Федеральной целевой программы за счет средств федерального бюджета за 2014-2020 гг. составит 294 540 000,00 тыс. руб., в том числе в 2020 г. 54 440 000,00 тыс. руб.

Федеральная целевая программа «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель России на период до 2020 года» предусматривает осуществление следующих основных мероприятий по:

...