Деятельность акиматов по программам инвестирования отраслей и инновационных видов деятельности

-строительство терминала АО «Аэропорт Шымкент» - 100млн. долларов США; -строительство пятизвездочной гостиницы в комплексе с бизнес-центром, конференц-залом, резиденцией и торговым центром - 100млн. долларов США.

4) Иранская компания «Мараб» планирует строительство птицефабрики в Южно-Казахстанской области на общую сумму 120 млн. долларов США.

5) Иранская компания «Bеhdаsht Kаr i.n.c» планирует строительство фармацевтического завода в ЮКО.

3. Деятельность акиматов по программам инвестирования на примере акимата Южно - Казахстанской области

3.1 Инвестиционная привлекательность области

Южно-Казахстанская область является одним из крупных регионов республики.

Регион богат месторождениями полезных ископаемых, таких как барит, уголь, железные и полиметаллические руды, уран, золото, песчано-гравийная смесь, суглинки, подземная вода, бентонитовые глины, вермикулит, тальк, известняк, гранит, мрамор, гипс, кварцевые пески. По запасам урана область занимает первое место, фосфоритов и железных руд - третье место в Казахстане.

Южно-Казахстанская область располагает значительным производственно-экономическим потенциалом. Это один из самых трудоизбыточных регионов Казахстана.

Область является крупным производителем и поставщиком кожевенного сырья, растительного масла, фруктов, овощей, винограда, бахчевых, макаронных, табачных изделий, пивобезалкогольной продукции, и единственным - хлопка. В области производятся также свинец, цемент, нефтепродукты, экскаваторы, трансформаторы силовые, масляные выключатели, чулочно-носочные, швейные изделия, мебель. [33]

Промышленность области производит около 3,0 процентов объема промышленной продукции Казахстана. Доля отдельных отраслей в общем объеме выпускаемой в области промышленной продукции выглядит следующим образом:

перегонка нефти - 11,5%;

текстильная и швейная промышленность - 2,4%;

производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 10,1%;

производство пищевых продуктов и табачных изделий - 38,3%;

производство цветных металлов - 1,3%;

другие отрасли - 36,4%.

В числе наиболее крупных предприятий Республики - ТОО «ПетроКазахстан ойл продактс», АО «Промышленная корпорация «Южполиметалл», АО «Шымкентцемент», АО “Химфарм”, ТОО «Завод «Электроаппарат», АО «Кентауский трансформаторный завод», АО «Кентауский экскаваторный завод», АО «Меланж», АО «Ютекс», АО “Шымкентмай”, ТОО ”Шымкентпиво”, ТОО ”Рахат-Шымкент”, ТОО «Макаронная фабрика «Корона», АО «Визит», ТОО «Барыс 2007».

В рамках реализации стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан, в соответствии с Законом Республики Казахстан от 26 января 1996 года "О специальных экономических зонах в Республике Казахстан" и в целях развития предприятий хлопкоперерабатывающего производства, текстильной и швейной промышленности была создана Специальная экономическая зона «О?т?стік». Кроме того, на территории экономической зоны предусмотрено развитие предприятий целлюлозной промышленности и предприятий по переработке шерсти.

Инвесторы СЭЗ полностью освобождаются от имущественного налога, налога на землю, таможенных пошлин сроком до 25 лет.

Правительством РК выделены средства для создания необходимой инфраструктуры. Из республиканского бюджета на развитие инфраструктуры выделено 7,9 млрд. тенге.

На сегодняшний день завершено строительство ограждения территории СЭЗ, административных зданий Дирекции СЭЗ, налогового и таможенного органов, газопровода среднего давления, обеспечена телефонная связь. Также, подведены все необходимые инженерные сети (водопровод, электроэнергия, автомобильная дорога, линии железнодорожных путей), и мы сегодня готовы принять в специальную зону инвесторов, которые могут начать строительство текстильных предприятий.

К 1 декабря 2009 года планируется завершение строительства инфраструктуры, а также с опережением программы развития СЭЗ реализуются мероприятия на 2010-2012 годы - строительство -3-х предприятий текстильной промышленности - ТОО «Хлопкопром-целлюлоза», ТОО «Oxy Tеxtilе», АО «Ютекс-KZ». [34]

На сегодняшний день в СЭЗ создано благоприятные условия для начала и развития бизнеса. Важным фактором является политическая и социальная стабильность. Инвесторы освобождены от налогов и таможенных пошлин. Южный Казахстан, где расположена СЭЗ, является региональным центром с дешевым сырьем. Все эти факторы позволяют производить конкурентоспособную продукцию.

На базе месторождений базальтов возможно создание производства минеральной ваты, минерального волокна и строительной арматуры. Область располагает уникальными месторождениями тугоплавких глин и волластонитов. Наличие месторождений предполагает создание крупного керамического завода в Толебийском районе области. Бессазское месторождение талька-магнезита позволит создать крупное предприятие по производству талькового и магнезитового концентратов. Данное сырье используется в производстве лакокрасочной продукции промышленности, пластмассы, огнеупоров.

3.2 Инвестиционные проекты реализуемые в Южно-Казахстанской области на 2010-2015 год

В Южно-Казахстанской области по программе форсированного индустриально-инновационного развития в Карту индустриализации Республики Казахстан вошли 24 инвестиционных проекта, на общую сумму 290 289,4 млн.тенге с созданием новых 11 266 рабочих мест. Из них в Республиканскую Карту индустриализации вошло 8 инвестиционных проектов, на общую сумму 212 888,2 млн.тенге с созданием новых 4 635 рабочих мест.

В 1-ое полугодие 2010 года в эксплуатацию сданы 3 проекта вошедших в Республиканскую Карту индустриализации:

По Сайрамскому району проект ТОО «Охy-Tеxtilе» - организация производства хлопчатобумажной пряжи. Общая стоимость проекта 6 030,0 млн.тенге, создано новых 260 рабочих мест.

Инвестиционный проект ТОО «Хлопкопром Целлюлоза» - организация производства гигроскопической ваты, хлопковой целлюлозы и технической карбоксиметилцеллюлозы из хлопка содержащего сырья. Общая стоимость проекта 3 851,0 млн.тенге, создано новых 217 рабочих мест.

По Мактааральскому району инвестиционный проект АО "Казакстан мактасы" - строительство завода по производству сортового семенного материала хлопчатника. Общая стоимость инвестиционного проекта 1 701,0 млн.тенге, создано 91 рабочих мест. [35]

Во 2-ом полугодий планируется сдать в эксплуатацию 2 инвестиционных проекта вошедших в Республиканскую Карту индустриализации:

По городу Шымкент инвестиционный проект АО "ЮТЕКС KZ" - организация текстильного производства на территории СЭЗ «О?т?стік», общей стоимостью 14837,2 млн.тенге. Будет создано новых 1 041 рабочих мест.

По Ордабасинскому району проект ТОО "Ордабасы Кус" - птицекомплекс по выращиванию убою и переработке мяса индейки. Общая стоимость проекта 3 245,0 млн.тенге. Будет создано 500 новых рабочих мест.

По 2011-2015 годы планируется сдать 3 проекта вошедших в Республиканскую Карту индустриализации:

По городу Шымкент АО "Химфарм" - расширение действующих мощностей на АО "Химфарм" в г.Шымкент и строительство фармацевтической фабрики в г.Астана в соответствии со стандартами GMP. Общая стоимость инвестиционного проекта 12 150,0 млн.тенге, будет создано 100 новых рабочих мест.

По Созакскому району проект ТОО "ГК "Казахстанские минеральные ресурсы" - производство моноаммоний и диаммонийфосфата на базе месторождений «Ушбас» и «Герес». Общая стоимость проекта 157 500,0 млн.тенге, будет создано 2 326 новых рабочих мест.

По Шардаринскому району проект АО "Самрук-Энерго" - модернизация Шардаринской ГЭС. Общая стоимость проекта 13 580,0 млн.тенге, будет создано 100 рабочих мест.

В региональную Карту индустриализации Республики Казахстан в Южно-Казахстанской области вошли 16 инвестиционных проекта, на общую сумму 77 401,2 млн.тенге с созданием новых 6631 рабочих мест.

В 1-ое полугодие 2010 года сданы 6 инвестиционных проектов вошедших в Карту индустриализации. По городу Шымкент в региональную Карту индустриализации Республики Казахстан вошли проекты ТОО «Азия Керамик» - строительство завода по производству керамогранита. Общая стоимость инвестиционного проекта 5 550,0 млн.тенге, создано 250 новых рабочих мест. ТОО «HILL Corp» - строительство завода по производству высококлассных смазочных материалов. Общая стоимость проекта 3 421,0 млн.тенге, создано новых 226 рабочих мест.

ТОО «ШКПОШ» - запуск комбината по переработке шерсти. Общая стоимость 1 300,0 млн.тенге, создано 120 новых рабочих мест.

По Толебийскому району инвестиционный проект ТОО «Битум» - строительство битумного завода. Общая стоимость проекта 1 300,0 млн.тенге, создано новых 120 рабочих мест.

Инвестиционный проект ТОО «Бакдаулет» - организация производства растительного масла. Общая стоимость проекта 40,0 млн.тенге, создано новых 15 рабочих мест.

По Сайрамскому району инвестиционный проект АО «Аlаgеum Еlеctric» - производство металлоконструкции. Общая стоимость проекта 750,0 млн.тенге, создано новых 55 рабочих мест.

Во 2-ом полугодий планируется сдать 5 инвестиционных проектов вошедших в региональную Карту:

По Сайрамскому району проект ТОО «Стандарт цемент» - строительство цементного завода, с общей стоимостью проекта 10 500,0 млн.тенге. Будет создано новых 280 рабочих мест.

По городу Шымкент ТОО «Корпорация Ак орда» - строительство завода по производству теплиц. Общая стоимость проекта 900,0млн.тенге, будет создано новых 100 рабочих мест.

По Ордабасинскому району проект ТОО «Племенной комплекс Ордабасы» - реанимация ранее действующей свинофермы, с внедрением промышленной технологии содержания свиней, интенсивного откорма и переработки свинины в мясные изделий. Общая стоимость проекта 136,9 млн.тенге, будет создано 20 рабочих мест.

По Тюлькубасскому району инвестиционный проект ТОО «Племенной хозяйства «О?т?стік» - развития акселерационного кролиководство и птицеводство. Общая стоимость проекта 103,0 млн.тенге, будет создано 20 рабочих мест.

По Шардаринскому району проект ТОО "Шардара май-жем комбинаты" - организация производства растительного масла. Общая стоимость инвестиционного проекта 199,0 млн.тенге, будет создано новых 75 рабочих мест. [36]

По 2011-2014 годы планируется сдать в эксплуатацию 5 инвестиционных проектов вошедших в региональную Карту индустриализации:

По городу Шымкент инвестиционные проекты ТОО «АГРОФОС-ЮГ» - производство минеральных удобрений, с общей стоимостью проекта 1 890,6 млн.тенге, будет создано 200 рабочих мест.

ТОО «Торгово-логистический центр г.Шымкент - строительство торгово-логистического центра в городе Шымкент. Общая стоимость проекта 40 000,0 млн.тенге, будет создано новых 4 500 рабочих мест.

ТОО «СП «TurKаz Tеxtil» - Организация производства домашнего текстиля, с общей стоимостью проекта 10 650,0 млн.тенге. Будет создано 543 новых рабочих мест.

По Тюлькубасскому району инвестиционный проект ТОО «АVЕNUЕ» - Строительство инфраструктуры для производства вспученного вермикулита. Общая стоимость инвестиционного проекта 298,0 млн.тенге, будет создано новых 45 рабочих мест.

По Сарыагашскому району инвестиционный проект ТОО «Келесгидрострой» - строительство малых гидроэлектростанции на реке Келес, с общей стоимостью проекта 1 559,2 млн.тенге, будет создано 30 новых рабочих мест.

Заключение

По результатам исследования были сделаны следующие выводы.

1)Орган исполнительной власти - это организация, представляющая собой структурно обособленную единицу государственной администрации, посредством которой реализуются управленческие функции исполнительной власти и совершаются юридически значимые действия от имени государства.

Основная задача органов исполнительной власти - осуществление управленческих полномочий в отношении иных субъектов административного права. Специфику административно-правового статуса любого органа исполнительной власти определяют его функции и задачи, которые он реализует в процессе управления от имени государства в объеме и пределах своей компетенции.

2) Местные исполнительные органы. Общегосударственная политика исполнительной власти в областях, районах, городах, районах городов осуществляется ее местными органами, возглавляемыми акимами (статья 87 Конституции Республики Казахстан); отделами, управлениями и другими подразделениями и службами. Эта политика проводится в сочетании с интересами и потребностями соответствующих административно-территориальных единиц.

3) Цель государственного органа должна отражать определенное изменение в деятельности государственного органа либо в регулируемой сфере, которые должны отражаться в индикаторах.

Совокупность целей должна охватывать все направления деятельности государственного органа.

Формулировка цели должна быть краткой и ясной и не должна содержать:

- терминов, понятий и выражений, которые допускают произвольное или неоднозначное толкование;

- указаний на иные цели, задачи, или результаты, которые являются следствиями достижения самой цели;

- описания путей, средств и методов достижения цели.

В целом система приведенных целей должна отражать набор актуальных потребностей общества.

4) Задачи государственного органа определяют пути достижения поставленных целей наиболее эффективными методами в плановом периоде.

Задачи должны быть связаны с оказываемыми государственным органом услугами и отражать, какие ключевые изменения нужны в услугах или в развитии функциональных возможностей государственного органа, чтобы достичь поставленных целей. Задачи формулируются по однородным услугам.

Каждая задача должна соответствовать лишь одной из целей государственного органа.

5) Павлодарская область представляет собой крупнейший индустриальный центр республики. Промышленный потенциал региона определяют крупные экспортоориентированные промышленные компании, контрольный пакет акций которых находится в частной собственности иностранных инвесторов. Начальным этапом реализации государственной региональной политики является планирование. Прогноз социально-экономического развития и бюджетных параметров разрабатывается с учетом стратегических и программных документов и представляет собой документ, содержащий прогноз, тенденции и приоритеты социально-экономического развития региона на пятилетний период; прогноз бюджетных параметров на три года. Основной задачей государства является совершенствование государственного управления на основе непрерывного повышения профессионализма и компетентности кадров. Достижение данной задачи позволит создать мобильную, оперативно откликающуюся на требования времени структуру государственной власти, способную на высоком уровне решать проблемы политического и социально-экономического развития страны.

Список использованной литературы

1. Конституция Республики Казахстан (с изменениями и дополнениями). - Астана, 2003.

2. О мерах по дальнейшему совершенствованию системы государственного управления Республики Казахстан: Указ Президента Республики Казахстан от 29 сентября 2004 г.

3. Административное право Республики Казахстан: Часть общая: Учебник / А.А. Таранов [и др.]. - Алматы: Жетi Жар?ы, 1996. - 240 с.

4. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. - М.: Юридическая литература, 1997. - С. 56.

5. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций.- Изд. 2-е и дополн. - М.:Изд -во «Омега - Л», 2004. - 584 с.

6. Аубакиров Я.Н. Экономические проблемы стратегии Казахстана. -Алматы, 1997. - 456с.

7. Валовой Д.В. Рыночная экономика. Возникновение, эволюция и сущность. - М.: ИНФРА - М, 2005. - 560 с.

8. Введение в рыночную экономику / Под ред. А.Я. Лившица, И.Н. Никулиной. - М.: Высшая школа, 2003. - 234с.

9. Гамарник Г.Н. Управление экономикой Казахстана: методология, подходы, пути реализации. - Алматы. - 2002. - 450 с.

10. Глазунова Н.И. Система государственного управления: Учебн. для вузов. - М.: Юнити-Дана, 2003. - 551 с.

11. Государственное управление: Краткий словарь-справочник основных терминов. - Алматы: НВШГУ, 1998. - 345с.

12. Жанкина Д.К. Иностранные инвестиции в РК: плюсы и минусы.- //Казахстан на пути к новой модели развития: тенденции, потенциал и императивы роста. Ч.4. - Алматы. - 2001. - 84 с.

13. Зеркин Д.П., Игнатов В.Г. Основы теории государственного управления: Курс лекций. - Ростов на Дону: ИЦ «Март», 2000. - 560с.

14. Казахстан 1991-2006 годы. Информационно-аналитический сборник // Под ред. А.А. Смаилова. - Астана, 2007. - 780 с.

15. Казахстан на пути к новой модели развития: тенденции, потенциал и императивы роста. Ч.1. - Алматы. - 2001. - 450с.

16. Казахстан на пути к ускоренной экономической, социальной и политической модернизации: Послание Президента Республики Казахстан народу Казахстана на 2005 год // Казахстанская правда. - 2005. - 19 февр.

17. Казахстан на пути ускоренной экономической, социальной и политической модернизации: Послание президента народу Казахстана // Казахстанская правда. - 2005. - 19 февр.

18. Камаев В.Д. Учебник по основам экономической теории (экономика). - М.: «ВЛАДОС», 2001. - 384с.

19. Камшибаев Р.А. Экономическая безопасность Казахстана: стратегия, система факторов. Казахстан на пути к новой модели развития: тенденции, потенциал и императивы роста. Ч.1.- Алматы. - 2001. - С. 102.

20. Козбаненко В.А. Государственное управление: основы теории и организации: Учебник. - М.: Статут, 2000. - 300с.

21 Кулекеев Ж.А.Республика Казахстан: этапы реформ на пути долгосрочного роста. Казахстан на пути к новой модели развития: тенденции, потенциал и императивы роста. Ч.1. - Алматы. - 2001. - 350 с.

22. Мамыров Н.К., Саханова А.Н. и др. Государство, предпринимательство и общество. - Кн.1.2.3.: Учебник. - Алматы. - 2002. - 350 с.

23. Мауленова С.Ж. Условия и факторы экономического развития Казахстана. Казахстан на пути к новой модели развития: тенденции, потенциал и императивы роста. - Ч.1. - Алматы. - 2001. - С.180.

24. Медуханова Л.А. Глобализация экономики: сущность и основные черты. Казахстан на пути к новой модели развития: тенденции, потенциал и императивы роста. - Ч.4.-Алматы. - 2001. - С. 46.

25. Назарбаев Н.А. Историческая память, национальное согласие и демократические реформы - гражданский выбор народа Казахстана. - Алматы: Казахстан, 1997.

26. Назарбаев Н.А. Казахстан 2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех казахстанцев. Послание Президента страны народу Казахстана // Казахстанская правда, 11 октября, 1997.

27. Назарбаев Н.А. Критическое десятилетие. - Алматы: Атамура, 2002.

28. Назарбаев Н.А. Стратегия трансформации общества и возрождения евразийской цивилизации. - М.: Экономика, 2000.

29. Назарбаев Н.А. Эпицентр мира. - Астана: Елорда, 2001.

30. Нугманова А.Ш. Развитие ипотечного кредитования в РК. //Казахстан на пути к новой модели развития: тенденции, потенциал и императивы роста. / Материалы международной научно-практической конференции/ Ч.7-Алматы.-2005. - 89 с.

31. Нурланова Н.К. Проблемы эффективности использования инвестиционного потенциала региональных систем - Тараз, 2002. - 196 с.

32. Основы государства и права в Республике Казахстан: Учебное пособие / Под ред. Г.А. Сапаргалиева - Алматы, 1991. - 205 с.

33. Основы государства и права. Хрестоматия. - Алматы: Атам?ра., 1996, - 259 с.

34. Основы экономической безопасности и независимости РК // Поиск. -2004. - № 6. - 160 с.

35. Оспанов К. М. Административное право. - Алматы: Мектеп, 2000 г.

36. Пикулькин А.В. Система государственного управления: Учебник для вузов. - 2-е изд. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000. - С.56.

Размещено на Allbest.ru