Прикордонне співробітництво регіону в контексті трансформаційних процесів (на матеріалах Закарпатської області)

АНОТАЦІЯ

Лизанець О. В. Прикордонне співробітництво регіону в контексті трансформаційних процесів (на матеріалах Закарпатської області).

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук за спеціальністю 08.00.05 - розвиток продуктивних сил і регіональна економіка. - ДВНЗ „Ужгородський національний університет”, Ужгород, 2011.

У дисертації досліджено теоретичні основи становлення і розвитку прикордонної співпраці в контексті трансформаційних процесів. Здійснено аналіз зовнішньоекономічних зв'язків за видами економічної діяльності в розрізі природноекономічних зон регіону.

На основі узагальнення європейського досвіду та практики з державного управління соціально-економічними процесами визначено концептуальні засади розвитку прикордонного співробітництва. Розроблено стратегічні орієнтири оптимістичного, помірного та песимістичного сценаріїв економічного розвитку регіону за показником валового регіонального продукту. Оскільки регіони Українських Карпат значно відстають за показником середньоукраїнського індикатора ВРП на 1 особу, а Закарпатська і Чернівецька області є депресивними, доцільно обрати наздоганяючу модель економічного розвитку (середньорічні темпи приросту ВРП 8 %) не тільки стосовно України, але й суміжних прикордонних регіонів країн-членів Євросоюзу, з метою поглиблення прикордонної співпраці і забезпечення сталого розвитку.

Регіональна стратегія розвитку Закарпатської області на перспективу повинна бути спрямована на розбудову ділової прикордонної інфраструктури та співпраці між місцевими і регіональними громадами країн-сусідів.

Ключові слова: прикордонне співробітництво, зовнішньоекономічні зв'язки, європейський досвід, державне управління, сценарій наздоганяючого економічного розвитку, суміжні прикордонні країни, стратегічні орієнтири.

АННОТАЦИЯ

Лизанець А. В. Приграничное сотрудничество региона в контексте трансформационных процессов (на материалах Закарпатской области)

Диссертация на соискание научной степени кандидата экономических наук по специальности 08.00.05 - развитие производительных сил и региональная экономика. - ГВУЗ „Ужгородский национальный университет”, Ужгород, 2011.

В диссертации исследованы теоретические основы формирования, становления и развития приграничного сотрудничества в контексте трансформационных процессов, которое рассматривается как одно из возможных направлений решения экономических проблем и повышения жизненного уровня населения упомянутых регионов. Важность современного развития приграничного сотрудничества Украины и ее регионов в Восточных (Украинских) Карпатах по европейским критериям обусловлена рядом объективных факторов, влияющих на развитие этих регионов Украины. Эти факторы, которые будут определять будущее регионов в кратко-, средне- и долгосрочной перспективах, обусловлены, прежде всего, внешнеполитической стратегией сближения Украины с ЕС, вниманием правительства Украины к вопросу активизации участия регионов и общин Украины в трансграничном сотрудничестве, формированием новой концепции сотрудничества Украины с Евросоюзом.

С целью обоснования научных положений о слабом экономическом развитии периферийных регионов нами сгруппированы административно-территориальные образования Украины на уровне областей, АР Крым и городов республиканского значения Киев и Севастополь по отдельным показателям (территория, численность имеющегося населения, валовый региональный продукт, в том числе в расчете на одного человека), которые, в определенной степени, характеризуют уровень социально-экономического развития. На внутригосударственном уровне выделены такие группы регионов: староприграничные суходольные; новоприграничные суходольные; приморские; неприграничные. Исследования показывают, что на староприграничные регионы приходится наименьшая доля как территории, так населения и валового регионального продукта. При этом отставание в экономическом развитии регионов этой группы усиливается. Аналогичная ситуация и в группе новоприграничных регионов. Наиболее развитыми, судя по анализируемым показателям, являются неприграничные, а также приморские регионы, где исследуемые индикаторы высше среднеукраинских.

В процессе исследования осуществлен анализ внешнеэкономической деятельности приграничного региона - Закарпатской области. Он, в частности, свидетельствует, что сальдо внешней торговли товарами и услугами в 2009 и 2004 гг. в целом было положительным, причем за счет предгорной и горной природноэкономических зон. Коэффициент покрытия экспортом импорта был высоким в анализируемых годах (кроме 2008 г.) и превышал 1,0 в предгорной и горной природноэкономических зонах, а в низменной составлял: 0,92 в 2004 г.; 0,62 - в 2008 г. и 0,94 - в 2009 г. Это свидетельствует о том, что валюту в результате экспортно-импортной деятельности зарабатывают субъекты внешнеэкономической деятельности горной и предгорной природноэкономических зон, а низменная, наоборот, причиняет убытки в экспортно-импортной деятельности.

На основе обобщения европейского опыта и практики государственного управления социально-экономическими процессами определены концептуальные основы развития приграничного сотрудничества. При этом разработаны стратегические ориентиры оптимистического, умеренного и пессимистического сценариев экономического развития по индикатору валового регионального продукта с учетом методологии Института экономического прогнозирования НАН Украины. В свои исследования мы ввели сценарий догоняющего экономического развития, поскольку регионы Украинских Карпат значительно отстают по показателям среднеукраинского индикатора ВРП в расчете на 1 жителя, а Закарпатская и Черновицкая области являются депрессивными. Для анализируемых регионов, в том числе и Закарпатской области, целесообразно избрать догоняющую модель (среднегодовые темпы прироста ВРП 8 %) не только относительно Украины, но и сопредельных приграничных регионов стран-членов Евросоюза, с целью более тесного приграничного сотрудничества с европейским содружеством.

Региональная стратегия развития Закарпатской области на перспективу должна быть направлена на: развитие деловой приграничной инфраструктуры и сотрудничества между местными и региональными общинами стран-соседей; реализацию инвестиционных проектов на территории приоритетного развития и в СЭЗ „Закарпатье”, а также в интеграционном объединении „Карпатский еврорегион” по видам экономической деятельности. Минимальные потребности реального сектора экономики региона в инвестициях для обеспечения высоких темпов экономического роста значительно превышают нынешний их уровень, поэтому внутренний инвестиционный потенциал является недостаточным для решения стратегических задач социально-экономического развития в условиях приграничного сотрудничества. Для Закарпатья задача догнать передовые приграничные регионы Словакии и Венгрии не является императивом - это скорее шанс, которым можно воспользоваться с целью обеспечения стабильного развития области.

Ключевые слова: приграничное сотрудничество, внешнеэкономические связи, европейский опыт, государственное управление, сценарий догоняющего экономического развития, сопредельные приграничные страны, стратегические ориентиры.

SUMMARY

Lyzanets O.V. Border cooperation of the region in the context of transformation processes (on the materials of Transcarpathian region). - Manuscript.

Thesis for obtaining scientific degree of the Candidate of Economic sciences in specialty 08.00.05 - The development of productive forces and regional economy. - Uzhhorod National University. - Uzhhorod, 2011.

The theoretical bases of the establishment and development of border collaboration in the context of transformation processes have been investigated in this dissertation thesis. The analysis of international economic relations has been carried out according to the kinds of economic activity concerning the region's natural and economic zones.

On the basis of European experience generalization and proceeding from state management of social and economic processes the conceptual substantiations of border cooperation has been defined. The strategic orientations of optimistic, moderate and pessimistic scenarios of the region's economic development have been made up according to the indices of gross regional product. Since Ukrainia's Carpathian regions considerably lack behind the average Ukrainian indicators of gross regional product per one person while Transcarpathian and Chernovytska regions are depressive it is expedient to choose an overtaking pattern of economic development ( the average annual increase of gross regional product is 8%) not only concerning Ukraine but pertaining to neighboring border regions of the European Unity members with the view of making more profound the border collaboration in ensuring stable development under the establishment of borders between the European Union and Ukraine.

Transcarpathia's regional strategy of its development for perspective should be directed to the development of business border infrastructure as well as to the collaboration of local and regional communities of neighboring countries.

Key words: border cooperation, international relations, European experience, state management, the scenario of overtaking economic development, neighboring border countries.

Размещено на Allbest.ru