Організація становлення сільських територій первинного (базового) рівня у системі сільського розвитку (на матеріалах Чернігівської області)

Тези доповідей на науково-практичних конференціях:

9. Щербатюк В. В. Проблемні аспекти становлення сільських територій / В. В. Щербатюк // Облік, контроль і аналіз в управлінні підприємницькою діяльністю : матеріали IV Міжнародної науково-практичної конф. : Черкаси, 11 - 13 квітня 2007 р. / Відп. ред. В. М. Яценко. - Черкаси : ЧДТУ. - 2007. - С. 464 (0,14 друк.арк.).

АНОТАЦІЇ

Щербатюк В.В. Організація становлення сільських територій первинного (базового) рівня у системі сільського розвитку (на матеріалах Чернігівської області). - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук з спеціальності 08.00.03 - економіка та управління національним господарством. - Національний науковий центр «Інститут аграрної економіки» УААН. Київ, 2009.

Досліджено науково-прикладні основи становлення сільських територій як цілеспрямований процес трансформації відповідних процесів у систему сільського розвитку. Вони охоплюють собою теоретичну сутність проблеми, її науково-методологічне забезпечення, організацію і методику прискорення і підвищення суспільної і соціально-економічної результативності відповідних перетворень.

Здійснено структуризацію сільських територій. Здійснено аналіз соціально-економічного розвитку сільських територій районного та обласного рівнів досліджуваної області у радянському і пострадянському періодах; висвітлено причини і тенденції прояву на них дестабілізаційних процесів. Досліджено соціальні особливості первинних (базових) сільських територій адміністративного району. Зроблено висновок з приводу того, що з огляду на надмірну складність, у яких знаходяться сільські території, їх ефективна еволюція у систему сільського розвитку вимагає об'єднання відповідних державних, регіональних і місцевих (на рівні сільських громад) організаційних, фінансових, економічних, наукових та всіх інших необхідних зусиль. Розроблено наукові основи стратегії еволюції сільських територій у систему сільського розвитку, вихідні основи її науково-програмного забезпечення.

Ключові слова. Організація, становлення, розвиток сільських територій, система сільського розвитку, забезпечуючі чинники.

Щербатюк В.В. Организация становления сельских территорий первичного (базового) уровня в системе сельского развития (на материалах Черниговской области). - Рукопись.

Диссертация на соискание ученой степени кандидата экономических наук по специальности 08.00.03 - экономика и управление национальным хозяйством. - Национальный научный центр «Институт аграрной экономики» УААН. Киев, 2009.

Исследованы научно-прикладные основы становления сельских территорий, под которым в диссертации рассматривается последовательно целенаправленная эволюция соответствующих процессов в систему сельского развития. Они охватывают собой разработку теоретической сущности проблемы, ее научно-методологического обеспечения, организацию и методику ускорения и повышения общественной и социально-экономической результативности соответствующих процессов. Выполняя задачу трансформации сельских территорий в систему сельского развития, они должны одновременно иметь сущность и направленность, обеспечивающую системное возрождение сельского сектора. Определяющее место в нем должно занимать последовательное подчинение возрождения сельских территорий интересам проживающих и работающих на них крестьян и всего иного сельского социума. Оно (возрождение) должно охватывать собой также сохранение и приумножение духовных, языковых, народно-культурных, исторических и природных памяток и ценностей.

Под влиянием большого количества обстоятельств преобладающая часть сельских территорий исследуемой области по независимым от них причинам находятся в чрезвычайно трудных социальных, экономических и производственных условиях, угрожающих их дальнейшему будущему. В соответствии с этим сделан вывод о том, что трансформация развития сельских территорий в систему сельского развития может (будет) сопровождаться обстоятельствами, сдерживающими соответствующие процессы. Их преодоление возможно только на основе консолидации непосредственно местных (на уровне сельских советов), районных, региональных (областных) и общегосударственных усилий и средств. Одним из важнейших условий достижения целей и задач, становления сельских территорий и перерастания в сельское развитие в диссертации принимается взаимосогласованное взаимодействие всех необходимых для этого факторов. Без самой маленькой недооценки важности каждого из них в диссертации обоснован вывод о том, что определяющая роль будет принадлежать организационным факторам. Ибо только они, выполняя непосредственно организационную функцию в ее общепринятом понимании, могут и должны выполнять объединительную, консолидирующую роль.

В диссертации разработана структуризация сельских территорий. В ее основу положено выделение территорий самого низкого, первичного (базового) уровня. Базовыми они определены потому, что именно на них сосредоточена деятельность местных сельских общин, формируется социальная и производственная основа их функционирования. Они в свою очередь формируют сельские территории уровней, которые выше: раенные, региональные (областные) и государственный. Продукция сельского хозяйства, которая производится на этих территориях, формирует продовольственную основу государства.

В процессе исследования установлено одновременное (в 70-х годах прошлого столетия) проявление в сельском хозяйстве и сельских поселениях исследуемой (Черниговской) области социальных и экономических дестабилизирующих процессов. Под их воздействием в последние советские пятилетки темпы производства продукции сельского хозяйства в ней замедлились настолько, что ее место в общем по Украине производства продукции начало заметно снижаться. Эти и другие негативные явления в той или иной степени перешли в постсоветский период и продолжают оказывать соответствующее влияние на теперешнее развитие сельского сектора области. Проблема усложняется тем, что в области практически потеряны отрасли, в которых работали в основном женщины, льноводства и овощеводства, большие потери понесли также скотоводство и свиноводство. Вследствие чего в селах имеет место большая безработица.

В работе сделан вывод о том, что решение проблем становления сельских территорий будет осложняться, кроме других причин, глубокими корнями сегодняшней, крайне низкого уровня, социально-экономической ситуацией, преобладающего количества сельских поселений. Многие причины этого перешли из советских времен в настоящее время и дополнились новыми дестабилизационными процессами и явлениями. Преодоление таких негативных наслоений будет трудным и сложным, что требует тщательной отработки всех мер по обеспечению эффективного становления сельских территорий в системе сельского развития.

В диссертации разработана концептуальная схема организации развития сельских територий и сельского развития. Она состоит из двух блоков. Первый блок - общего назначения (формирование и поддержка благоприятствующих для сельского развития общественной и социально-экономической среды; институциональное обеспечение, стратегически-целевая подчиненность соответствующей организационной работы). Второй блок - сущностно-функциональный (разработка стретегий и программ развития сельских территорий и сельского развития; системно-целеустремленное включение в процесс выполнения программ развития сельских территорий и сельского развития всей сукупности обеспечивающих факторов и способствование эффективному проявлению их потенциала, осуществление всеобъемлююще-системного мониторинга; внесение при необходимости за результами мониторинга изменений, дополнений и уточнений в программу и организацию ее исполнения).

В диссертации разработаны научные основы стратегии эволюции развития сельских территорий в систему сельского развития. Обоснована необходимость разработки программного обеспечения соответствующих процессов, предложена сущность таких программ, их целевое назначение и методика разработки.

Ключевые слова: организация, становление, развитие сельских территорий, сельское развитие, обеспечивающие факторы.

Scherbatyuk V.V. The organization of primary (basic) level rural territories' formation in the system of agricultural development (on the materials of Chernikhiv region). - A manuscript.

A dissertation for scientific candidate's degree inception of economics sciences in the profession of national economy management. - National scientific centre “Agrarian Economy Institute” UAAN. Kyiv, 2009.

Scientifically-applied basis of rural territories formation as a purposeful evolution process of corresponding processes in the system of agricultural development are investigated. They cover a theoretical point of the problem, its scientifically-methodological provision, organization and principles of acceleration and increase of public and socially-economical effectiveness of corresponding reforms.

The structuring of rural territories is carried out. The primary bases of it are rural territories, which are under the jurisdiction of certain rural authorities. The analysis of rural territories' socially-economical development in regional and oblast' levels of researched region of soviet and post-soviet periods is carried out. As well as the reasons and tendencies of their destabilization processes. Social features of primary (basic) rural territories of administrative region are investigated. The conclusion is as follows: taking into account excessive complication in which rural territories are, their effective evolution in the system of agricultural development requires a consolidation of respective state, regional and local (on the level of village communities), organizational, financial, economical and all other necessary efforts. Scientific bases of rural territories' evolution strategy in the system of agricultural development and their initial bases of scientifically-programmatic provision are developed.

Key words: organization, formation, rural territories development, system of agricultural development, providing factors.

Размещено на Allbest.ru