Стратегічне планування у системі управління Національним господарством

4. Недосконалість організаційної структури стратегічного планування в Україні, що тісно переплітається із проблемою неефективного застосування організаційних підходів щодо побудови процесів стратегічного планування на різних ієрархічних щаблях, призводить до блокування реалізації технологій стратегічного планування у системі управління національним господарством, не дозволяє досягнути стратегічних цілей, вивести економіку на рівень стабільно високого розвитку. Створення у системі управління національним господарством запропонованого органу - Ради з питань стратегічного планування соціально-економічного розвитку України - та формування цілісної організаційної структури системи стратегічного планування дозволить налагодити дієву систему організації розробки й виконання стратегічних планів у країні.

5. Система стратегічного планування як елемент функціонального механізму управління національним господарством в умовах висококонкурентного ринкового середовища має відігравати ціле-орієнтуючу роль, сприяти концентрації зусиль на вирішенні ключових проблем, спрямовувати діяльність усіх суб'єктів управління на досягнення спільних завдань. Реалізація цих ролей є прерогативою виключно системи стратегічного планування як емерджентного утворення, що має ознаки, не властиві відокремленим процесам планування. Однак фрагментарність дій зі стратегічного планування в Україні, неузгодженість діяльності суб'єктів різних рівнів й відсутність зворотних зв'язків між ними, несформованість спільних стратегічних орієнтирів віддаляють та унеможливлюють досягнення очікуваних запланованих результатів. У дисертації запропоноване поєднання у цілісну систему відокремлених процесів стратегічного планування макро-, мезо-, мікрорівнів через цільові індикатори та індикатори комплексного стратегічного аналізу, застосування яких у практичній діяльності виступатиме

передумовою формування взаємоузгоджених стратегій різних ієрархічних рівнів.

6. Формування та реалізація стратегій на різних ієрархічних рівнях потребує володіння повною, актуальною, достовірною інформацією про стан зовнішнього та внутрішнього середовища національного господарства і його структурних елементів, а також про ступінь досягнення визначених цілей. Однак дані офіційної статистики не забезпечують цих потреб як при розробленні стратегічних документів, так і щодо відслідковування результатів їх реалізації. Наявність проблем статистичної бази, у поєднанні із недостатнім використанням маркетингових досліджень, унеможливлюють формування цілісної інформаційно-аналітичної основи стратегічного планування у системі управління національним господарством. Використання у практиці концепції стратегічного маркетингу сприятиме системному вивченню інтересів стейкхолдерів, підготовці аналітичних матеріалів щодо оцінки ефективності процесів планування, забезпеченню безперебійного функціонування моніторингу виконання заходів, інформуванню громадськості з питань стратегічного планування та розробці конкурентоздатних стратегій.

7. Подолання системної несформованості стратегічного планування в Україні потребує оцінки ступеня розробленості стратегій і планів на окремих ієрархічних рівнях як складових елементів системи стратегічного планування, виявлення недоліків щодо їх ефективної реалізації, які можуть лежати в площині науково-методичного забезпечення чи побудови планового процесу, та визначення рекомендацій для їх усунення. Запропонована у дисертації аналітична модель оцінки системи стратегічного планування на основі критеріїв ефективності закладає параметри, які дозволяють визначати перспективність виконання конкретного стратегічного плану (чи проекту) та виявляти недоліки, які слід усунути у процесі формування усієї системи стратегічного планування.

8. SWOT-аналіз як одна із найбільш поширених технік стратегічного аналізу у світі часто застосовується у вітчизняній практиці стратегічного планування. Однак при обробці його результатів переважає використання інтуїтивних методів та недостатньо використовується економіко-математичний апарат, що, у свою чергу, знижує об'єктивність вибору стратегічних напрямів розвитку. Запропонований у дисертації підхід щодо удосконалення проведення SWOT-аналізу передбачає здійснення експертних оцінок на основі системи індикаторів, ранжування факторів зовнішнього та внутрішнього середовища для підвищення об'єктивності оцінки, визначення на цій основі інтегральних показників сильних та слабких сторін, можливостей і загроз розвитку об'єкта планування, які відображають рівень впливу факторів та визначають напрями формування прогнозних сценаріїв і стратегій. Використання даного підходу у практиці сприятиме удосконаленню процесів формування стратегій та покращенню якості документів.

9. Ефективне формування системи стратегічного планування потребує створення чітких та прозорих умов і правил: удосконалення нормативно-правового та законодавчого забезпечення; раціоналізації організаційної структури системи стратегічного планування та її елементів; покращення розподілу функцій і повноважень між суб'єктами; налагодження партнерських засад між представниками влади, бізнесу й громадськості; усунення недоліків інформаційного обміну; створення сприятливих передумов для залучення бізнесу до реалізації цілей розвитку національного господарства. Удосконалення в Україні інституційного забезпечення стратегічного планування на системних засадах сприятиме підвищенню його ефективності та, у свою чергу, виступатиме інституціональною основою соціально-економічного розвитку національної економіки.

Список опублікованих праць за темою дисертації

Публікації у фахових наукових виданнях:

1. Лаврів Л. Стратегічне планування в Україні на макро- та мезорівнях : організаційний аспект / Лаврів Л. // Вісник Тернопільського національного економічного університету. - Тернопіль : Економічна думка, 2007. - № 4. - С. 7-18.

2. Лаврів Л.А. Стратегічне планування в Україні : нормативно-правовий аспект / Лаврів Л.А. // Економіка : проблеми теорії та практики : зб. наукових праць. - Дніпропетровськ : ДНУ, 2007. - Випуск 228. - Т. ІІ. - С. 496-505.

3. Лаврів Л.А. Маркетингові дослідження як інформаційно-аналітична основа прийняття та реалізації рішень зі стратегічного планування на макро-, мезо- та мікрорівнях / Лаврів Л.А. // Економічний простір : зб. наук. праць. - № 11. - Дніпропетровськ : ПДАБА, 2008. - С. 57-68.

4. Лаврів Л. Оцінювання методичного забезпечення стратегічного планування в Україні / Лаврів Л. // Наука молода : зб. наук. праць молодих вчених Тернопільського національного економічного університету. - 2008. - № 9. - С. 39-42.

5. Лаврів Л.А. Стратегічне планування як основа в прийнятті рішень щодо залучення інвестицій в економіку регіону / Мельник А.Ф., Лаврів Л.А. // Проблемы развития внешнеэкономических связей и привлечения иностранных инвестиций : региональный аспект : сб. научн. трудов. - Донецк : ДонНУ, 2007. - Ч.2. - С. 468-476 (авторові особисто належить 0,4 д. а., в т. ч. побудова алгоритму стратегічного планування в контексті залучення інвестицій).

6. Лаврів Л.А. Стратегічне планування в системі інституційного забезпечення соціально-економічного розвитку України / Мельник А.Ф., Лаврів Л.А. // Вісник економічної науки України. - 2008. - №1 (13). - С. 74-83 (авторові особисто належить 0,5 д. а., в т. ч. розробка алгоритму оцінки системи стратегічного планування на основі критеріїв ефективності; підхід щодо удосконалення методики SWOT-аналізу та побудови SWOT-матриці розвитку регіону).

Публікації в інших наукових виданнях:

7. Лаврів Л.А. Проблеми теоретико-методологічного забезпечення стратегічного планування в Україні / Лаврів Л.А. // Матеріали міжнародної науково-практичної конференції «Економіка пострадянських країн : стан та перспективи розвитку». - Львів, 2003. - С. 163.

8. Лаврів Л.А. Маркетингові засади стратегічного планування в системі державного регулювання економіки / Лаврів Л.А. // Праці Сьомої міжнародної наукової конференції студентів та молодих вчених «Управління розвитком соціально-економічних систем : глобалізація, підприємництво, стале економічне зростання». - Донецьк, 2006. - Ч.3. - С. 65-67.

9. Лаврів Л.А. Механізм стратегічного планування у системі державного регулювання економіки в контексті глобальних трансформацій / Лаврів Л.А. // Збірник тез доповідей Четвертої міжнародної науково-практичної конференції молодих вчених «Економічний і соціальний розвиток України в ХХІ столітті». - Тернопіль, 2007. - Ч. 1. - С. 271-274.

10. Лаврів Л.А. Стратегічне планування в системі управління соціально-економічним розвитком регіону : теоретико-методичні аспекти / Лаврів Л.А. // Збірник тез доповідей Міжвузівської науково-практичної конференції молодих вчених та студентів «Актуальні питання стратегії соціально-економічного розвитку регіону». - Івано-Франківськ, 2007. - С. 55-56.

11. Лаврів Л.А. Проблеми методичного забезпечення стратегічного планування в Україні / Лаврів Л.А. // Збірник тез доповідей П'ятої ювілейної міжнародної науково-практичної конференції молодих вчених «Економічний і соціальний розвиток України в ХХІ столітті : Національна ідентичність і тенденції глобалізації». - Тернопіль, 2008. - Ч. 1. - С. 238-239.

12. Лаврів Л.А. Компаративний аналіз зарубіжних та вітчизняної систем стратегічного планування / Лаврів Л.А. // Тези доповідей Міжнародної конференції молодих учених і студентів «Інноваційні процеси економічного і соціально-культурного розвитку : вітчизняний та зарубіжний досвід». - Тернопіль : ТНЕУ, 2008. - С. 58-60.

Анотація

Лаврів Л. А. Стратегічне планування у системі управління національним господарством. - Рукопис.

Дисертація на здобуття наукового ступеня кандидата економічних наук за спеціальністю 08.00.03 - економіка та управління національним господарством. - Тернопільський національний економічний університет, Тернопіль, 2008.

У дисертації досліджено теоретико-методологічні та практичні аспекти стратегічного планування як елемента системи управління національним господарством. Уточнено категоріальний апарат, систематизовано методологічні засади стратегічного планування. Обґрунтовано методику та інструментарій дослідження стратегічного планування у системі управління національним господарством. На основі аналізу ієрархічної структури та організації стратегічного планування в Україні обґрунтовано напрями побудови його цілісної організаційної структури. Дано оцінку методик стратегічного планування та ступеня використання маркетингових засад як інформаційно-аналітичної основи розробки стратегій соціально-економічного розвитку, проведено маркетингові дослідження для виявлення критичних питань, які вимагають розробки стратегій. Визначено напрями раціоналізації системи стратегічного планування. Запропоновано шляхи удосконалення методичних підходів щодо формування стратегій соціально-економічного розвитку. Обґрунтовано шляхи удосконалення інституційного забезпечення стратегічного планування в Україні.

Ключові слова: стратегічне планування, система управління національним господарством, стратегія, стратегічний план, ієрархічна структура, методичне забезпечення, критерії раціоналізації, життєвий цикл, інституційне забезпечення, аналітична модель.

Аннотация

Лаврив Л. А. Стратегическое планирование в системе управления национальным хозяйством. - Рукопись.

Диссертация на соискание научной степени кандидата экономических наук по специальности 08.00.03 - экономика и управление национальным хозяйством. - Тернопольский национальный экономический университет, Тернополь, 2008.

В диссертации исследованы теоретико-методологические и практические аспекты стратегического планирования в системе управления национальным хозяйством.

На основании использования гипотетического метода, метода системного анализа концептуально обоснована теоретико-методологическая необходимость соединения его отдельных процессов на макро-, мезо- и микроуровнях в целостную систему; идентифицировано место стратегического планирования в функциональном механизме управления национальным хозяйством. Уточнен категориальный аппарат стратегического планирования, предложена интерпретация его дефиниций в разрезе иерархических уровней (макроэкономического, макроструктурного, регионального, уровня административного района, муниципального, микроэкономического), что позволяет рассматривать стратегическое планирование развития национального хозяйства с позиции системного подхода. Дополнена классификация методов и приёмов стратегического планирования.

В процессе анализа иерархической структуры и организации стратегического планирования в Украине обоснованы направления построения его целостной организа-ционной структуры. Сгруппированы критерии комплексного стратегического анализа в системе иерархических уровней планирования, которые предусматривают учет внутренних сильных и слабых сторон экономики страны в процессе трансформации. Проведен анализ методик формирования стратегий социально-экономического развития и обоснованы направления их усовершенствования. Дана оценка использования маркетинговых исследований как информационно-аналитической основы стратегий социально-экономического развития; проведены маркетинговые исследования с целью диагностики критических вопросов, которые требуют разработки стратегий.

Обозначены направления рационализации системы стратегического планирования. С использованием методов моделирования разработана аналитическая модель оценки системы стратегического планирования на основе критериев эффективности. Предло-жены направления усовершенствования методических подходов к формированию стратегий социально-экономического развития. На основании метода формализации усовершенствован подход к SWOT-анализу. Обоснованы пути усовершенствования институционального обеспечения стратегического планирования в Украине.

Ключевые слова: стратегическое планирование, система управления национальным хозяйством, стратегия, стратегический план, иерархическая структура, методическое обеспечение, критерии рационализации, жизненный цикл, институциональное обеспечение, аналитическая модель.

Annotation

Lavriv L.A. The Strategic planning in the system of a national economy. - Manuscript.

The thesis to obtain a scientific degree of Candidate of Economics by specialty 08.00.03 - Economics and Management of National Economy. Ternopil National Economic University. - Ternopil, 2008.

The dissertation covers theoretical, methodological and practical aspects of the strategic planning in the system of a national economy. The category vehicle of the strategic planning is improved, interpretation of his defines is offered in the cut of hierarchical levels. Classification approach is formed in relation to methods and receptions of the strategic planning. On the basis of analysis of hierarchical structure and organization of the strategic planning in Ukraine the directions of construction of integral organizational structure of the strategic planning are grounded. The estimation of methodical of the strategic planning is conducted and found out directions of perfection of methodical principles of forming of strategies of socio-economic development. Marketing researches are conducted with the purpose of diagnostics of critical questions which require development of strategies. The directions of rationalization of the system of the strategic planning and improvement of its institutional providing on makro-, mezo- and microlevels are appointed.

Keywords: a strategic planning, a system of management of a national economy, a strategy, a strategic plan, a hierarchical structure, a methodical providing, a criteria of rationalization, a life cycle, an institutional providing, an analytical model.

Размещено на Allbest.ru