Экономика Республики Казахстан и основные направления ее развития на долгосрочную перспективу

2.3 Инновационная экономика - новый экономический курс развития экономики Республики Казахстан

Творение наукоемкого производства в Казахстане не столько дань моде, а назревшая потребность. Становление экономики, основанной на познаниях, обуславливает надобность увеличения роли и производительности науки и инноваций в финансовой работы.

Как знаменито, в инновациях имеют необходимость все секторы экономики, даже сырьевая экономика. Ее заслуги соединены с введением больших научных мыслей и исследований. Слабенькими остаются следующие звенья.

Структурные переустройства надеются не столько сбережение довольно развитых достающих производств, ведь и, для начала, достраивание индустриальных звеньев с высочайшей добавленной ценою, основанных на ускоренном введении и исследованию инноваторских технологий.

Во время с 2008 по 2011 годы размер инноваторской продукции в республике повысился с 65 до 156 миллиардов. тенге. Впрочем ее доля как говориться размере выпуска промышленной продукции сохранилась на уровне 2,6 %. Тогда как в инноваторской работы фирм имеются современные структурные конфигурации.



Таблица 4 - Инновационная активность предприятий по регионам

	Количество респондентов, всего	Из них
		Количество инновационно - активных предприятий	Уровень активности в области инноваций, %
	2008	2009	2010	2011	2008	2009	2010	2011	2008	2009	2010	2011
Республика Казахстан	8022	10392	10561	10889	184	352	505	526	2,3	3,4	4,8	4,8
Акмолинская	466	542	555	575	1	8	12	12	0,2	1,5	2,2	2,1
Актюбинская	308	368	384	430	10	17	23	24	3,2	4,6	6	5,6
Алматинская	578	673	699	763	10	15	20	16	1,7	2,2	2,9	2,1
Атырауская	204	300	282	286	1	3	22	11	0,5	1	7,8	3,7
Восточно -Казахстанская	714	892	920	989	20	37	63	55	2,8	4,1	6,8	5,6
Жамбылская	328	332	351	363	9	19	23	32	2,7	5,7	6,6	8,8
Западно-Казахстанская	248	312	329	246	5	7	7	12	2	2,2	2,1	4,9
Карагандинская	715	934	894	981	30	42	57	60	4,2	4,5	6,4	6,1
Костанайская	429	552	574	652	5	8	11	16	1,2	1,4	1,9	2,5
Кызылординская	225	245	255	252	3	3	6	6	1,3	1,2	2,4	2,4

Таблица 5 - Затраты на исследования и разработки. (млн.тенге)

	2008	2009	2010	2011
Республика Казахстан	21 527,6	24 799,8	26 835,5	34 761,6
Акмолинская	213,6	259,2	399,3	464,7
Актюбинская	208,0	365,9	343,4	498,1
Алматинская	280,1	309,1	557,4	486,4
Атырауская	1 921,9	1 723,8	2 079,4	2 053,2
Жамбылская	246,7	520,0	486,2	1 123,3
Западно-Казахстанская	253,8	199,7	533,3	478,7
Карагандинская	1 037,8	1 169,6	1 148,3	1 190,2
Костанайская	166,8	185,5	234,0	214,2
Кызылординская	46,8	55,5	69,8	59,5
Мангистауская	1 731,8	2 263,0	2 598,0	3 425,5
Павлодарская	243,0	174,6	228,4	258,3
Северо-Казахстанская	63,7	68,3	94,3	131,1
Южно-Казахстанская	431,1	427,2	420,3	384,9
г.Астана	1 968,2	1 991,1	2 387,5	4 768,4
г.Алматы	10 619,3	12 812,6	12 520,2	14 951,7



Удельный авторитет возобновил внедренной либо подвергнутой веским научно-техническим переменам продукции увеличился с 9,5 до 88,4 миллиардов. тенге, или же с 14,7 до 56,7 %. Вмести с этим доля усовершенствованной продукции уменьшилась с 72,2 до 36,2 %.

Количество компаний, имеющих закоренелые научно-технические инновации, возросло со 148 до 420, подъем -- в 2,8 раза. Расходы на научно-технические инновации увеличились с 26,9 до 79,9 миллиардов. тенге, подъем -- в 2,9 раза. На изыскания и исследования в 2005 году было нацелено 9,37 миллиардов. тенге, в 2010-м -- 33,1 млрд., подъем -- в 3,5 раза.

Из совместной суммы затрат личными мощами научных организаций в данные годы исполнено в соответствии с этим 78,4 и 76,9 %. Размер технологических услуг сократился с 4,4 до 2,5 миллиардов. тенге.

В инноваторских вложениях на протяжении 3-х лет состоялись весомые структурные перемены, собственно проявилось в существенном повышении внутренних издержек компаний. В 2007 году в совокупных затратах на научно-технические инновации на личные средства фирм приходилось 97,3, в 2010 году -- 85,5 %.

Таблица 6 - Число организаций выполнявших исследования и разработки на основе внутренних затрат

	2008	2009	2010	2011
Республика Казахстан	390	437	438	421
Акмолинская	8	8	8	8
Актюбинская	15	17	17	16
Алматинская	8	9	14	12
Атырауская	8	10	10	11
Восточно-Казахстанская	36	35	35	35
Жамбылская	9	13	12	11
Западно-Казахстанская	11	13	16	10
Карагандинская	51	51	46	40
Костанайская	10	15	16	13
Кызылординская	7	6	6	7
Павлодарская	10	12	12	11
Северо-Казахстанская	5	4	5	5
Южно-Казахстанская	15	14	15	11
г.Астана	23	30	35	41
г.Алматы	170	194	184	183

Более прыткими темпами подрастала доля заграничных вложений -- с 0,9 до 22,3 % . Их расходы за данный период возросли в 60 разов -- с 246,3 миллионов до 15 миллиардов. тенге. Но в 2010 году вышло их внезапное уменьшение -- до 2,8 млрд., доля понизилась до 3,4 %.

В финансировании инноваций удельный авторитет муниципального бюджета повысился с 0,16 до 8 %, либо с 430,2 миллионов тенге до 6,5 млрд., т.е. в 15 разов. Данное говорит о своевременном исполнении раньше объявленной программы, предполагавшей 25-кратный подъем затрат на данные цели. Как ведомо, в 2008 году в данном отрасли были сформированы университеты становления, вложившие в инновации 2,7 миллиардов. тенге -- до 3,9 % бюджета. Увы, в 2010 году данные затраты сократились до 16,3 миллионов Неувязка, требующая убыстренного разрешения, -- установление прямой взаимосвязи меж возрастающими затратами на НИОКР и их эффективностью, отдачей применения ресурсов.[14]

Направляет на себя внимание тот прецедент, собственно научные организации исполняют главной размер научных изысканий и исследований по своим програмкам с помощью внутренних ресурсов, фирмы гарантируют введение тех. инноваций кроме того собственными расходами. Программы научных учреждений и инноваторские планы фирм почти что не взаимосвязаны. Желая отдельным организациям и университетам получается очень приблизить изыскания к притязаниям производства, а фирмам -- заинтересовать научных работников к реализации созданных планов.

Не невзначай доля инноваторской продукции российского производства остается в высшей степени невысокой -- на уровне 2,4 %. Для сопоставления: в Украине данный признак колеблется около 7--8%, в Рф -- 2,5--4,5 %, в государствах ЕС -- от 40 до 90 %. Казахстан занимает 67-е место по индексу инновационности.

В количестве более интенсивных ареалов -- Мангистауская область, где удельный авторитет инноваторской продукции сочиняет 4,5%; Карагандинская -- 4,2%; Павлодарская -- 3,4%; Актюбинская -- 3,2 %. Вызывает сомнение очень маленький признак в Алматы -- только 2,6 %, собственно говорит о малом развитии наиглавнейшего процесса.

В индустрии данный признак в два раза выше общереспубликанский уровень и оформляет около 5 %. Более высочайшими данными, сравнимыми с некими европейскими государствами, владеют: создание кожи, продуктов из нее, включая обувь, -- 25%; нефтепродуктов и ядерных которые были использованы -- 25%; электрооборудования -- 20,8%; резинотехнических и пластиковых продуктов -- 16,7%; металлургическая индустрию -- 12,9 %. Какая-либо стабилизация достигнутого значения в критериях твердой конкурентной борьбе с нарастающими импортными поставками инноваторской продукции в предопределенной ступени одобряется. Но данного мало. Для соотношения крупным эталонам конкурентоспособности светит увеличить инноваторский уровень не ниже нежели в 15--30 разов.

В количестве наиглавнейших компонентах свежей экономики -- становление информационных технологий. В 2010 году единые расходы на данные цели составили 44,6 миллиардов. тенге, такому как в секторы экономики взаимосвязи -- 12,8 млрд., в горнодобывающей индустрии -- 10,2 млрд., в обрабатывающей -- 7,9 млрд., в работы, связанной с вычислительной техникой, -- 5,3 млрд., в строительстве -- 2,6 млрд., в исследовательском секторе -- 2 млрд., в высочайшем образовании -- 1,9 млрд., в энергетике -- 1,5 млрд., в сельском хозяйстве -- 0,2 миллиардов. тенге.

В обрабатывающей индустрии 22 % издержек на информационно - коммуникационные технологии (ИКТ) приходилось на металлургическую сектор экономики, 21% -- на пищевую, 19,8% -- на целлюлозно-бумажную, издательское дело, 18,6 % -- на электротехническую.

В 2010 году 75,4 % казахстанских фирм были обустроены компьютерной техникой (233 тысяч ед.), из их 55,9 % (93,6 тысячи) имели доступ в Онлайн, 11,1 % -- личные интернет - веб-сайты, 15,2 % располагали заявки по Вебу и 14,8 % получали заявки. В стране открыто 199 веб -торговых центров, 656 электронных каталогов, 180 электронных бирж, записанно 1,6 миллионов юзеров Веба. В применении Webа в Казахстане (8 520 ед.) лидируют возведение -- 1 222 единицы, издательское дело -- 1 070, пищевая индустрию -- 1 068, энергетика -- 534, горнодобывающая -- 508 единицы, высочайшее образование -- 500 единицы, металлургия -- 397 единицы, машиностроение -- 431 единицы, текстильная и швейная -- 242 единиц.

Ровная корреляция меж информационной активностью и достигнутыми удачами абсолютно неоспорима. Оказавшиеся в неизменном поиске вознаграждаются приличными плодами. Из единых издержек на информационно - коммуникационные технологии (ИКТ) на плату услуг взаимосвязи удаленно 14,8 миллиардов. тенге, на покупку вычислительной техники -- 13,4 млрд., на приобретение программных средств -- 7,2 миллиардов. тенге.

В региональном разрезе вложениям лидирует мегаполис Алматы, на который приходится 45,8 % совместного размера. В Атырауской области данный признак сочиняет 3,6 миллиардов. тенге, в Карагандинской -- 1,04 млрд., в Восточно - Казахстанской области -- 1,02 млрд., в Мангистауской -- 0,9 миллиардов. тенге. На 12-м месте располагается грам. Астана, отстающий от Алматы благодаря чему признаку в 31 разов.

Занятость информационно - коммуникационных технологий (ИКТ) резко подрастает. В 2010 году в данной сфере действовало наиболее 220 тыщ профессионалов высочайшего значения квалификации -- инженеров по электронике, взаимосвязи, приборостроению, разработчиков программного обеспечения, системных админов, создателей компьютерных программ.

О отставании секторы экономики, нехватке казенного финансирования утверждают почти все соучастники данного раздела отечественной экономики. Не вызывает колебаний недостающее инвестирование информационных технологий. Разрыв меж притязаниями новейшей экономики и настоящем состоянием данной сферы до сих пор высок. Расходы на данные цели идет гораздо прирастить. Для сопоставления: в 2010 году в Рф размер базара информационных технологий составил 8,5 миллиардов. баксов, в 2012 году предполагается 40 миллиардов. $. Казахстан, владеющий размером более 372 миллионов $ и за 3 года значительно сокративший разрыв, отстает от темпов располагающейся рядом державы в 2,3 раза.

2.4 Повышение эффективности инновационной экономики

Главная неувязка казахстанской свежей экономики -- увеличение инноваторской производительности. На этом рубеже результативность в индустриальной политическом деятеле с помощью трансферта технологий и существа инноваторской инфраструктуры довольно неоспорима. Звенья, сделанные имея цель содействия введению свежих мыслей в создание, до сих пор мешают подабающего результата. Открыты «Банк становления Казахстана», «Вкладывательный и Инноваторский фонды», «Фонд помощи небольшого бизнеса», «Центр маркетингово - аналитических изысканий», «Фонд науки», «Венчурные фонды», ряд технопарков, институтских научных лабораторий. Приняты программы «Становление космической работы в Республике Казахстан на 2007 - 2009 годы», становление информационных, ядерных, нано -, биотехнологий, «Муниципальная программа формирования ”электронного правительства” в Республике Казахстан на 2007 - 2009 годы», «Изменение и становление здравоохранения Республики Казахстан на 2007 - 2012 годы», «Становление образования в Республике Казахстан на 2005 - 2010 годы», «Программа ”культурное наследие” на 2005 - 2010 годы», «Стратегии индустриально - инноваторского становления Республики Казахстан на 2003 - 2015 годы», «Муниципальная программа становления строительства жилья в Республике Казахстан на 2007 - 2009 годы», «Казенная программа становления и поддержки малого предпринимательства в Республике Казахстан на 2007 - 2009годы», «Программа становления автодорожной сектора экономики Республики Казахстан на 2003 - 2007 годы» и прочие.

По достоверным сведениям АО «Фонда государственного благополучия «Самрук-Казына» всеми институтами становления поддержано 135 вкладывательных планов на необходимую сумму 5 миллиардов. баксов.

Конечно, стремительных итогов ждать не стоит. Тогда как текстура государственной экономики коль скоро и изменяется, то для начала с помощью индустриальных производств. Идет отметить, собственно наиболее 65,5 % издержек на инноваторские вложения понадобилось на личные бюджеты фирм. Данные издержки принесли по крайней мере 79 миллиардов. тенге инноваторской продукции. Остальные 41,1 миллиардов. тенге соединены с остальными факторами. Каковой настоящий инноваторский результат от потраченных институтами становления 600 миллиардов. тенге? В какие сроки идет ожидать последствий? Данные вопросцы настоятельно просят собственного решения.

В перечне прорывных планов, увы, до сих пор сберегается недостаток действительно инноваторских производств. Почти что все достающие и перерабатывающие фирмы -- данное индустриальные производства, минимум весомые, хотя не инноваторские. Идет сделать свой выбор по текстуре поставленных целей и задач, в мерах роли бизнеса в индустриальных планах, страны -- в инноваторских. За прошедшие годы инноваторских компаний сделано очень малюсенько. Причем даже все города Москвы в Казахстане -- административная, экономическая, научная, нефтяная, индустриальная -- не показывают авангардных позиций в данном деле.[15]

Именит мировой навык по выращиванию инноваторского бизнеса. Так, в Евросоюзе в количестве ценностей новейшей политические деятели в отношении небольшого и среднего бизнеса -- инновационное становление, обеспечивание экономических вероятностей бизнеса, одобрение предпринимательства, судьбе небольшого и среднего бизнеса в стандартизации продуктов и услуг, налоговые льготы и т. п.

Образцом в данной области работает Швеция. Высочайшая отдача индустрии и достигнутый уровень благополучия народонаселения базируются на развитом инноваторском отрасли, квалификации на производстве наукоемкой продукции. Данная держава -- европейский фаворит по размерам НИОКР в расчете на душу народонаселения. Тут работает в пределах 500 тысяч небольших фирм (МП), на которых трудится практически 1/3 всех занимающихся в индустрии. По численности похожих компаний скандинавское правительство, при количестве народонаселения в два раза наименьшей, нежели в Казахстане, опережает нашу республику в 2,9 раза, а по работающим -- в 5 разов. Раз в год в Швеции встает приблизительно 20 тыс. небольших компаний (МП), вносящих величайший взнос в научно - тех. исследования и введение, существо новейших видов продуктов, услуг и технологий.

В развитых государствах в следствии кропотливо разработанной, постоянно апробированной инноваторской политические деятели имеется абсолютно светлая картина. Отработана модель: исследовательские институты -- бизнес-инкубаторы -- технопарки -- инноваторский студенческий бизнес -- венчурные фонды -- небольшие инноваторские компании -- новенькая экономика.

В высших учебных заведениях, особо инноваторских, поддерживается высочайший уровень образования молодых людей, нацеленной на поиск и введение новейших мыслей. Венчурные фирмы, университеты становления водят многократный прогноз, отбор, материально поддерживают неординарные планы. В следствии формируются небольшие инноваторские компании, оформляющие костяк свежей экономики. Конкретно они вводят прогрессивные технологии, задают тон в обновлении производства, выпуске новейших продуктов и услуг, собственно будет сопровождаемым прогрессивными структурными переменами в экономике.

Раз в год учащиеся ВУЗов и выпускники институтов Соединенных Штатов, Канады, Европы примут участие в творении 10-ов тыщ инноваторских фирм. Сотки венчурных фондов нацелены на их прямую поддержку. Так, выпускниками Массачусетского научно-технического ВУЗа скооперировано 4 тысячи фирм, в их занято наиболее 1 миллионов человек, совокупный достаток достиг 230 миллиардов. баксов.

В ЕС разрабатываются механизмы привлечения и помощи небольших и средних инноваторских компаний («Small and Middle enterprises», (SMEs) к изысканиями и планам в сфере нанотехнологий. Компенсируются до 75 % взносов игроков в данные планы, ведутся особые состязания помощи «Small and Middle enterprises» (SMEs), до 35 % бюджета данных состязаний нацелено лишь на поддержание небольших и средних фирм.

В Рф взят курс на насыщенную поддержку инноваторского предпринимательства. Количество инноваторских небольших компаний превысило 40 тысяч единиц. 10 %-ный барьер числа небольших инноваторских компаний от совокупного количества небольших компаний (МП) не преодолен. В Европе данная цифра добивается примерно 48 %. В отдельных государствах она веско повыше. В Казахстане количество похожих фирм не слишком заметно -- только 420, желая при ориентации на русские темпы их наверное более 4 тыщ, а по европейским стереотипам -- наиболее 30 тыс.. Увы, институтами становления не сделано ни 1-го инноваторского небольшого компании, в то же время конкретно они обязаны быть катализаторами подъема.

Надлежит отметить неимение подабающего учета небольших инноваторских компаний в стране. Не отнесены аспекты их раскрытия. Неоспоримо, собственно данных фирм много, необыкновенно в области услуг, как в работающих, но и в свежих секторах экономики экономики. [26]

В поддержке имеет необходимость не совсем только небольшой и центральный бизнес, хотя для начала инноваторский. Приятный образчик удачливости этих раскладов показывает институтский технопарк «Алтай». Тут развернута творческая работа нескольких небольших инноваторских компаний. Организаторами стали Грам. Мутанов -- профессиональный и неутомимый клерк, ректор ВКГТУ фамилии Д. Серикбаева, 10-ки увлеченных учащихся и юных научных работников, возымевших неповторимую вероятность для убыстренной реализации инноваторских мыслей.

Видится очень показательным и многообещающим сообщество в 5 инновационно - образовательных консорциумов усилий ряда институтов, НИИ, центров, нацеленных на инноваторский итог. Нужно установить незаконных совместная работа данных текстур с институтами становления. Неувязка в том, собственно адепты ВУЗов становления до сих пор не имеют возможности сделать подабающего взаимодействия с российскими учеными, университетами, научными институтами. А так как исключительно опора на наличествующий потенциал, его наращивание и закрепление дадут возможность сделать что-то свежее. Данное со всей бесспорностью подтверждает мировой навык.

В отечественной экономике надобность добиться публичного инноваторского согласия по распределению функций, приоритетных сфер работы актуализировалась. Во множества странах, энергично разрешивших инноваторскую планку, не взирая на разнообразие форм и видов работы, типов принадлежности, нет разрозненности, напротив, имеется слаженность, конкретная координация поступков, начиная от небольшого компании и завершая правительством, парламентом. Смена правительств, победа какой-нибудь партии различаются только свежими раскладами в решении общенациональной задачки -- увеличения конкурентоспособности державы с действенным применением прогрессивных технологий.



3. СОВРЕМЕННАЯ ЭКОНОМИКА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН В УСЛОВИЯХ МИРОВОГО ФИНАНСОВОГО КРИЗИСА

3.1 Проблемы и перспективы развития и регулирования экономики в условиях мирового финансового кризиса

Ушедшие 2010-й и 2011-й год, ознаменованные новой волной мирового финансового кризиса, стали испытанием для казахстанской экономики, которое, по оценке независимых экспертов, с успехом преодолели трудности.

Во - первых, неизменно исполняются все социальные обязательства: растут размеры пенсий, стипендий и пособий, повышается уровень жизни в регионах, создаются благоприятные условия для развития человеческого потенциала. В рамках реализации нового совместного Плана Правительства, Национального банка и Агентства по регулированию и надзору финансовых рынков и финансовых организаций по стабилизации экономики и финансового сектора официально объявлено: социальный аспект -- был и остается в приоритете.

Во - вторых, в 2011-м по поручению Главы государства, данному в Послании народу «Повышение благосостояния граждан -- главная цель государственной политики», была проделана огромная работа по созданию новых нормативных правовых актов: Налогового и Бюджетного кодексов, Закона «О республиканском бюджете» (причем все параметры впервые расписаны на три года вперед), Закона «О конкуренции» и так далее. Это позволило по - новому «задышать» всем стратегическим отраслям.

В - третьих, несмотря на волнительность на мировых рынках и благодаря мерам, оперативно принимаемым Правительством, экономическая ситуация в стране стабилизируется: инфляция удерживается в запланированном коридоре, серьезную финансовую помощь для преодоления последствий кризисных явлений получила банковская сфера, рынок недвижимости, малый и средний бизнес, агропромышленный комплекс и инвесторы прорывных проектов. Итак, какие же перспективы государственного регулирования экономики Республики Казахстан в условиях мирового финансового кризиса?15

Несмотря на обострение мирового финансового кризиса, реальный рост ВВП по итогам 2011 года прогнозируется больше 3 %.

Индекс потребительских цен в ноябре 2010 года по сравнению с декабрем 2009 года составил 109,2 %, в январе -- ноябре 2010 года по сравнению с январем -- ноябрем 2009 года -- 116,5 %.

Динамика инфляционных процессов в январе-ноябре текущего года говорит о том, что до конца текущего года инфляция будет удержана в запланированных параметрах на уровне не выше 10 %.

Инвестиции в основной капитал в январе -- ноябре 2011 года составили 3 299,2 млрд. тенге, что на 16,6 % больше, чем в соответствующем периоде 2010 года.

В рамках мер государственной поддержки инвестиций за отчетный период с предприятиями (инвесторами) было заключено 42 контракта на осуществление инвестиций, предусматривающих инвестиционные преференции. Общий объем инвестиций составил 875,4 млрд. тенге.

В период глобального спада экономики Казахстан входит с прочным запасом золотовалютных резервов и Национального фонда, которые продолжали расти на протяжении первого полугодия 2010 года по причине роста мировых цен на нефть, несмотря на неблагоприятное влияние других внешних факторов. Их общий объем на 1 ноября 2010 года составляет более 47 млрд. долларов США. Размер государственного долга не превышает 1,5 % ВВП, дефицит бюджета находится на низком уровне и не превышает 2 % к ВВП.

Принят новый Налоговый кодекс, который будет способствовать модернизации и диверсификации экономики, выходу бизнеса из «тени».

Новый Налоговый кодекс предусматривает:

реализацию принципа закона прямого действия;

снижение общей нагрузки на несырьевые сектора экономики;

создание условий, способствующих модернизации и диверсификации экономики;

улучшение условий для ведения бизнеса за счет совершенствования налогового администрирования и упрощение налоговых процедур.

Основными наиболее важными и концептуальными моментами Налогового кодекса являются следующие нормы:

поэтапное снижение ставки корпоративного подоходного налога, а именно до 20 % в 2011 году, до17,5 % в 2011 году и до 15 % в 2013 году;

инвестиционные налоговые преференции будут предоставляться только по КПН. Одновременно удлиняется срок переноса убытков с 3 до 10 лет, что в полной мере позволит воспользоваться преимуществами быстрого списания инвестиций;

ставка НДС с 2011 года будет равна 12 %. С 2011 года будет введено положение о возврате превышения суммы НДС, уплаченной поставщикам, над суммой НДС, уплаченной покупателями так называемого «дебетового» сальдо.

В условиях сегодняшней ситуации по стабилизации экономики из-за мирового финансового кризиса в Налоговом кодексе также нашли отражение ряд вопросов, касающихся налогообложения финансового сектора.

В частности, на период 2011--2013 годов увеличен размер вычета вознаграждения за счет увеличения предельного коэффициента левереджа (правило достаточной капитализации), для финансовых организаций с 7 до 9, для иных юридических лиц с 4 до 6 .

Предоставлено право микрокредитным организациям относить на вычеты суммы расходов по созданию резервов против сомнительных микрокредитов, не превышающих 15 % от суммы кредитов, выданных в течение налогового периода. Реформирована система налогообложения недропользователей.16

В рамках реформирования социального налога осуществляется переход от регрессивной шкалы налога со ставками от 13 % до 5 % к плоской шкале со ставкой 11 %. Единая ставка по индивидуальному подоходному налогу сохранена на уровне 10 %.

Новым Налоговым кодексом частично реформирован режим налогообложения производителей сельскохозяйственной продукции.

Также кодексом предусматривается изменение порядка взимания налога на имущество.

По налогу на транспортные средства исключены поправочные коэффициенты на легковые, грузовые и специальные автотранспортные средства в зависимости от срока эксплуатации.

Налоговый кодекс стал законом прямого действия, при этом сочетает качество администрирования и интересы налогоплательщиков. В связи, с чем в Налоговый кодекс максимально включены нормативные правовые акты в области налогообложения, упрощены налоговые процедуры.

Налоговый кодекс содержит четкую регламентацию действующих методов налогового контроля.

В 2010 году принят новый Бюджетный кодекс, который предусматривает внедрение новых методов бюджетного планирования, ориентированного на результаты, переход на трехлетний бюджет и направлен на гармонизацию экономического и бюджетного планирования и совершенствование бюджетных отношений.

Главная цель данного закона -- это переориентация деятельности госорганов на получение конкретных результатов, начиная с планирования и заканчивая процессами финансового контроля. Бюджетный кодекс создает правовую основу для новой организации бюджетного процесса на всех его стадиях, повысить самостоятельность и ответственность всех уровней государственной власти, а также эффективность и прозрачность управления государственными финансами.

Впервые на основе норм новых Бюджетного и Налогового кодексов утвержден трехлетний республиканский бюджет на 2011--2013 годы, который отражает основные показатели социально-экономического развития Казахстана и направлен на реализацию мероприятий, поставленных Главой государства в Послании.

Формирование трехлетнего бюджета осуществлено в соответствии с новой системой государственного планирования, предполагающей внедрение бюджетирования ориентированного на результат.

В ходе формирования законопроекта впервые в связи с изменением макро-экономических показателей, вследствие влияния второй волны глобального кризиса, приведшего к снижению цен на основные экспортные позиции макроэкономических показателей, были уточнены параметры республиканского бюджета.

Уточненный прогноз доходов республиканского бюджета (без учета поступлений трансфертов) в связи с изменением макроэкономических показателей на 2011 год составил 1 900,6 млрд. тенге, или с уменьшением на 301,0 млрд. тенге, на 2012 год -- 2 017,5 млрд. тенге, или с уменьшением на 444,1 млрд. тенге, на 2013 год -- 2 177,8 млрд. тенге, или с уменьшением на 622,9 млрд. тенге. (в соответствии с диаграммой 2) 19



Диаграмма 2 - Прогноз доходов республиканского бюджета с предполагаемым уменьшением

Из-за этого были оптимизированы затраты республиканского бюджета на 2011 год в сумме 268,7 миллиардов. тенге, на 2012 год в сумме 411,8 миллиардов. тенге, на 2013 год в сумме 476,5 миллиардов. тенге. (согласно с диаграммой 2)

Диаграмма 3 - Оптимизация расходов



В следствии оптимизации были неполны затраты, нацеленные на обеспечение административных функций муниципальных органов, а именно материально-техническое оснащение и капитальный ремонт муниципальных органов и учреждений. Помимо всего этого, предложена поэтапная реализация ряда программ и новейших планов и пересмотрены схемы реализации ряда прорывных планов.

При всем этом в республиканском бюджете на 2011--2013 годы предусмотрены все поручения, озвученные Главой Страны в Письме народу Казахстана, а непосредственно:

* по увеличению благополучия жителей республики:

- повышение объема заработной платы труженикам экономной сферы, среднего объема пенсий и стипендий учащимся в 2009 году на 25 %, в 2012 году на 25 % и в 2013 году на 30 %;

- повышение объема прожиточного минимального количества и базисных пенсионных выплат с учетом их доведения до 50 % от объема прожиточного минимального количества;

- повышение объемов муниципальных общественных и специализированных пособий, ежемесячного пособия по уходу за ребенком по достижении им 1-го года и объема одновременных пособий на рождение 4-ого и поболее малыша;

* по модернизации и обеспечиванию стойких темпов финансового подъема:

- творение успешной инфраструктуры образования и последующее становление проф тех. образования, обеспечивание народонаселения ребяческими детскими садами;

- становление инфраструктуры здравоохранения;

- опережающее инфраструктурное обеспечивание главных отраслей, включая автотранспортную, инженерную и энергетическую инфраструктуру;

- обеспечивание продовольственной сохранности державы, последующие меры по системной поддержке сельского хозяйства, включая переработку сырья.

В затратах республиканского бюджета отражены расходы на реализацию больших интернациональных событий, увеличение наряда и внутренней защищенности державы, таким как по председательствованию Республики Казахстан в ОБСЕ, подготовили и провели Азиатских игр 2011 года, развитию инфраструктуры Щучинско - Боровской курортной зоны, реализации космической программы, обеспечиванию дорожной защищенности.

В доли обеспечивания стойкого казенного регулировки экономики Казахстана светит решить ряд задач методом изменения не столько бюджетно-налоговой, но и системы казенного планирования, денежно - кредитной политические деятели, становления банковского сектора, регулировки работы природных монополий, становления конкурентной борьбе и предпринимательства, также введения основ корпоративного управления.

Увеличение отдачи финансовой политические деятели станет исполняться через введение системы управления, направленной на итоги. Правительство разработает и введет целевые указатели результативности и производительности муниципальных, отраслевых (секторальных), региональных и экономных программ, а еще любого муниципального органа. На данное станет ориентирована система планирования, координации и контролирования.

Будут предприняты нормативные правовые акты, которые дадут возможность отлично работать системе муниципального планирования в критериях крупного мирового кризиса, увеличить качество муниципальных услуг, ориентировать работа муниципальных органов на достижение стратегических целей.[10]

Станут стремится к совершенству способы муниципального регулировки экономики с упором на убавление бюрократического вмешательства в вопросцы становления бизнеса. Дела с предпринимательством станут выстроены на принципах партнерства, правдивости и прозрачности. Вместе с сиим, намечается принять меры по укреплению ВУЗа приватной принадлежности как базы залога прав и свобод горожан.

Казенное проектирование станет ориентировано на сопровождение и управление действиями по обеспечиванию подъема конкурентоспособности державы.

В этой связи станут разработаны «Стратегия стойкого подъема конкурентоспособности Республики Казахстан», а еще ряд нормативных правовых актов по муниципальному планированию, регламентирующих вопросцы стратегического, среднесрочного и экономного планирования, прогноза, контролирования и ответственности всех субъектов планирования, направления работы органов муниципального управления на окончательные последствия.

Станут изменены притязании к содержанию, операциям исследования и утверждения, реализации муниципальных, отраслевых (секторальных), региональных и экономных программ.

Будут предприняты нормативные правовые акты по:

* введению стратегического планирования в муниципальных органах;

* оценке работы муниципальных органов насчет заслуги окончательных последствий;

* совершенствованию системы казенной статистики, дозволяющей воплощать в жизнь прогноз производительности исполнения муниципальных, отраслевых (секторальных), региональных, экономных программ и прогресс в достижении стратегических целей страны, исключению дублирования казенной статистической отчетности «Концепция перехода Республики Казахстан к устойчивому развитию на 2007-2024 годы»;

Станет усовершенствована методология исследования финансовых мониторингов.

Светит создать специализированный приспособление оценки воздействия предлагаемых муниципальными органами решений на уровень конкурентоспособности экономики.

Станет внедрена система отчетности, открытая для сообщества, и еще налажена система внутреннего и наружного контролирования.

Направления расходования экономных средств станут взаимоувязаны со стратегическими (программными) документами державы и иметь конкретные ценности по диверсификации и увеличению конкурентоспособности экономики. Неэффективные затраты станут неполны.

Станет внедрена методология оценки и прогноза вкладывательных планов, финансируемых с помощью экономных средств, усилены притязании к их подготовке.

Для проведения взвешенной фискальной и денежно - кредитной политические деятели темпы подъема затрат казенного бюджета станут взаимоувязаны с темпами подъема экономики.

В целях понижения зависимости экономики от сырьевого раздела и уменьшения нефтяного недостатка бюджета светит усовершенствовать приспособление формирования и применения средств Государственного фонда.

При определении размеров экономных средств на намечаемый период станут предусматриваться ступень заслуги установленных указателей и отдача выполнения экономных программ.

Внимание станет уделено помимо прочего совершенствованию межбюджетных взаимоотношений.

Ключевыми положениями плана свежей системы межбюджетных взаимоотношений в среднесрочном периоде будет определение характеристик, дозволяющих рассчитать беспристрастные необходимости ареалов в финансировании с учетом предоставления равнозначного размера и свойства услуг по всей стране.

Фискальной политикой учтено действенное использование налогово-бюджетных приборов в критериях увеличения конкурентоспособности экономики державы, сначала, для решения приоритетных задач социально-экономического развития.[22]

Проводимая в общем взвешенная фискальная политического деятеля ориентирована на обеспечивание устойчивости бюджета, действенное исполнение денежных обещаний страны и ориентацию затрат на приоритетные направления казенной политические деятели.

В области муниципальных закупок станет сформирована система, учитывающая интересы страны и бизнеса и способствующая отдачи и эластичности расходования муниципальных средств.

В сфере денежно - кредитной политические деятели и становления банковского сектора ключевые старания Правительства, Государственного Банка и Агентства по регулировке и надзору денежного базара и денежных организаций станут ориентированы на увеличение производительности регулировки инфляционных действий и обеспечивание устойчивости становления банковского сектора.

Денежно - кредитная политического деятеля сориентирована на решение этих задач, как увеличение отдачи мер денежно - кредитной политические деятели для укрепления ожидаемого значения стагнации экономики, обеспечивание денежного регулировки и контролирования, функционирование платежных систем на высочайшем научно-техническом уровне, помощь обеспечиванию устойчивости экономической системы в целом.

Продолжится работа по последующему ужесточению воздействия принимаемых мер на состояние валютного базара, согласованию ставок по разным видам приборов денежно - кредитной политические деятели. При всем при этом главными приборами регулировки ставок гонорары на экономическом базаре, и еще стерилизации лишней ликвидности банков останутся кратковременные нотки и депозиты банков 2 значения в Государственном Банке.

В критериях уверенностью конвертируемости тенге по текущим и капитальным операциям станет гораздо расширен прогноз ситуации на денежном и экономическом базарах, и еще продолжены мероприятия сосредоточенные на совершенствованию базы данных по внешнеэкономическим операциям.

Имея цель укрепления успешного функционирования платежных систем отличительное внимание станет уделено развитию Государственной системы платежных карточек и существу новейшего Резервного центра для платежных систем.

3.2 Роль государства в современной экономике и ее перспективе

В многократных дискуссиях о роли страны в прогрессивной экономике следует поиск равновесия меж поступком рыночных, саморегулирующихся сил и казенным вмешательством. Более острый нрав данной трудности проявился в постсоветских государствах, где многовековой навык административной экономики сформировал устойчивые препятствия для других форм хозяйствования.

Восстановление роли страны, к великому раскаянию, нередко будет сопровождаемым рецидивами старой системы, неимением заметных результатов.[30]

Именно в данный момент во множества государствах страна регулярно наличествует во почти всех сферах, выступает «дирижером», владеет целым арсеналом приборов регулировки, гарантирует их улучшение, перемена композиций исходя из обстановки. Потребность высокопрофессионального владения и успешного применения всех своих рычагов прогрессивного управления финансовыми действиями более нужна.

Заключительные действия в Казахстане, и навык рыночной экономики говорят: спереди несчетная работа по определению рационального поведения страны как напарника, гаранта базара, предпринимательства, бизнеса, заступника финансового места, проводника единых интересов на интернациональной арене.

Адекватная вкладывательная, жилищная, налоговая, таможенная политического деятеля, антимонопольное регулировка, борьба со сверх заработками, охрана конкурентной борьбы, трансфертное ценообразование, своевременное обеспечивание и поддержание надлежащего уровня жизни -- часть муниципальных рычагов действия на экономику.

В количестве свежих явлений, с коим сможет столкнуться республика -- кратковременная стагфляция, стимулированная неуввязками в банковской и строительной сферах. Данные секторы гарантировали до 40 % подъема государственной экономики.

Интеграция в крупное финансовое место не значит дорогу с односторонним перемещением -- подразумевает открытость, следовательно, и уязвимость от всех действий. Импорт больших заработков, базирующийся на спекулятивных стоимостях, несет внутри себя веский инфляционный потенциал. Аккумуляция сверх прибылей во различных государственных фондах представляет не столько творение резервного приспособления, но и отгораживает настоящий раздел от деструкции.

Но через бюджет, подрастающие затраты нефтедобывающих фирм, входящих в сферу сопутствующих производств, стагнация экономики проталкивается и в иные отрасли. Так, совокупные экономные затраты за период с 1998 по 2010 год возросли в 8,3 раза, ВВП -- в 6,1. Подстегивающий спрос облегченных наличных средств сказывается на вздутии рентабельности, перераспределении вкладывательных потоков, дезориентирует почти все финансовые субъекты, подогревает спекулятивный энтузиазм, ведет к «перегреву» экономики. Нежели масштабнее вложения и долгие сроки их внедрения, тем медлительнее они покрываются новенькими продуктами и предложениями. Вкладывательные наличные средства, пришедшие на потребительский рынок, с запозданием встречают новейшую сбалансированную товарную массу.

При мельчайших шатаниях финансовой температуры спекулятивный капитал, включая теневой, криминальный, очень быстро двигается с внутренних на наружные рынки, творя солидные опасности всем экономическим текстурам. Почти все национальные хозяйства попадают в состояние подавленного шока, собственно неминуемо сопрягается с перераспределением настоящих скоплений, обострением общественных задач. Непременно, природа спекулятивного денег на развивающихся базарах, даже казахстанском, просит кропотливого изыскания. Данное действо практически теснее существует в отечественной экономике.

Государству идет максимум стать свободной от нехарактерных функций, передавая их в конкурентную среду. Предпринимательство, бизнес должны работать по прозрачным и точным правилам забавы. Но в критериях подрастающего размера коммерческих услуг органов казенного управления имеется значительное удорожание фактически всех разрешительных документов, а их численность не убавляется. За период с 2007 по 2010 год сервисы в сфере казенного управления возросли в два раза и достигли 404,4 миллиардов. тенге.

Призывы драться с стагнацией экономики замедлением темпов подъема экономики имеют необходимость в наиболее кропотливом обосновании. Потенциал «перенагревания» экономики настоятельно просит основательного анализа. В понижении имеют необходимость, во-первых, бездоказательные экономные затраты. А признаки производительности экономики, производительности труда нужно будет неустанно повышать.[14]

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

инвестиция казахстан экономический рост

Наконец, в решение нужно прибавить, собственно экономика державы - данное сотки млн. всевозможных компонентов (включая жителей нашей планеты, машинки, оборудование, сырье, материалы, приборы и др.), окружающих в неизменном взаимодействии.

На фоне Казахстан сможет исполнять функции весомого связывающего звена, трансконтинентального финансового моста взаимодействия евро, азиатско-тихоокеанского и южно - азиатского финансовых ареалов. Нам светит кардинально увеличить конкурентоспособность казахстанских фирм.

Радостно, собственно 2008 год - стал годом выхода основных российских фирм на Лондонскую фондовую биржу. В данный момент отнесены 7 многообещающих «пилотных» планов: туризм, еде - пром, нефтегазовое машиностроение, текстильная индустрию, транспортно - логистические сервисы, металлургия, стройматериалы. Это как раз те секторе экономики, которые нам предоставляется возможность довольно живо вывести на крупные рынки.

При всем этом поддержка государством непосредственно данных кластеров совсем не значит, собственно не получат становления иные отрасли. Каждая нужная инициатива приватного раздела, нацеленная на увеличение конкурентоспособности экономики, станет поддержана. Хотя нам нужно размышлять для начала о действиях модернизации имеющихся и формирования свежих сверхтехнологичных секторов экономики, которые обязаны идти вдоль. Обязана быть существенно усилена роль науки и инноваторской работы в финансовых процессах.[40]

Становление экономики, основанной на познаниях, обуславливает надобность увеличения роли и отдачи науки и инноваций в финансовой работы. Светит вычислить конкретные ценности становления казахстанской науки. Бесспорно, основное благо хоть какого народа -- познания и способность к инновациям.

Чтобы достичь желаемого результата обязана сделать деньги система казенной помощи. Именно в данный момент разрабатывается Муниципальная программа становления науки на 2009--2014 годы, задача коей -- переход научной сектору экономики на отменно новейший уровень, собственно даст прорыв на устойчивые международные позиции и вхождение Казахстана в количество 50 более конкурентоспособных стран мира.

Рыночная экономика не способна автоматически регулировать все финансовые и общественные процессы в интересах сообщества и любого уроженца. Привилегией страны считается обеспечение правопорядка в стране и ее государственной защищенности, собственно считается основой для становления предпринимательства и экономики.

На правительство возлагаются последующие ключевые задачки:

* творение правовой базы;

* обеспечение соответствующего правопорядка в стране и ее государственной защищенности;

* стабилизация экономики;

* обеспечение общественной охраны и общественных залога;

* оборона конкурентной борьбе;

* исследование, принятие и организация исполнения домашнего законодательства.

Во всех финансовых системах правительство регулирует экономику. Это регулировку в прогрессивной рыночной экономике исполняется в гораздо наименьших масштабах, нежели в административно - командной системе. И все же, и тут финансовая роль страны велика.

Главная мысль становления экономики считается взаимодействие базара и страны. Для развитых государств данная неувязка состоит в возможной мере вмешательства страны в точных критериях какой-нибудь державы. В Казахстане, осуществившем трудоемкий больной период от полного огосударствлении экономики (уверенностью монополии страны) к формированию частей рыночной системы, страна должно посодействовать образованию рыночных текстур и взаимодействовать сними.

В масштабах мировой глобализации для Казахстана основным считается одновременное соблюдение 3 притязаний: интегрирование в крупную экономику, конкурентоспособность на интернациональной арене и обеспечение того, чтоб данные процессы дали почву ценным и соразмерным переменам снутри державы. Достижение поставленных задач в очень крупной ступени находится в зависимости от эффективных управленческих деяний со стороны страны. Правительство выступает таковой мощью, коя способна уяснить импульс, сильный заряд развитию рыночных взаимоотношений если соблюдать условие проведения обмысленной финансовой политические деятели.

Правительство выступает таковой мощью, коя способна уяснить импульс, сильный заряд развитию рыночных взаимоотношений если соблюдать условие проведения обмысленной финансовой политические деятели. Конкретно на правительство возлагаются функции обеспечения совместных критерий становления сообщества, характеризуя «верховодила забавы» через применение собственных рычагов и способов, прямых и косвенных регуляторов финансовых действий.

Казенное регулировку в нашей стране необыкновенно главно, ибо Казахстан на данный момент располагается в критериях крупного мирового кризиса и подходящей психологии у жителей нашей планеты. В следствии этого казенное стимулирование считается требуемым нюансом в перспективах последующего становления нашей экономики.

В настоящее время все крупное общество тянет нелегкие перипетии масштабного финансового упадка. Мы становимся очевидцами масштабного экономического цунами, пошатнувшего экономики в том числе и самых благоприятных стран. Логично, собственно отзвуки данного действа не обошли стороной и нашу страну. Однако, в данный момент у нас есть навык противоборства похожего семейства колебаниям, периодически испытывающих нашу экономику.

Ситуация нашей Автономии -- приятная иллюстрация прочности нашего духа и искусства противостоять трудностям. Вспомним даже, какие неимоверные старания были когда-то предприняты нами для регенерации и развития на новейшие рельсы разрушенной за падением русской империи экономики. Образно разговаривая, мы построили горку на равнине.

Объединив старания, подобрав в единичный кулак весь имеющийся потенциал, у нас появилась возможность разрешить эти все проблемы.

В конце минувшего века, в период упадка, начавшегося в Восточной Азии, наша держава подвергалось очередному суровому тестированию. Спасибо верным и выверенным решениям держава благоприятно вышла из сложного положения. Кроме того смогли извлечь из него верные уроки, приняли навык и окрепли. С учетом пережитого мы обозначили свежие направления в развитии державы и изготовили все, дабы устроить громадный шаг вперед.

Теперешний финансовый кризис, несомненно, действо преходящее. Наша держава в период этих катаклизмов, следуя этнической мудрости «большой той торжествуешь со всеми», постоянно сберегал упорство, усиливал взаимопонимание, согласие и единодушие. Проблемы мы практически постоянно преодолеваются вместе. И наше страна тянет его со всеми.[36]

Правительство со собственной стороны прилагает все старания чтобы встретить упадок во всеоружии. Средства, выделенные в великом размере из Государственного фонда, теснее трудятся на стабилизацию государственной экономики. Весь пакет со¬циальных залога станет вполне обеспечен. Следовательно, нет практически никаких колебаний в том, собственно мы благоприятно протянем данные проблемы.

Упадки прибывают и уходят, а наша автономию, государственная мысль, благосостояние грядущих поколений остаются незыблемыми на долгие года. Спереди нас ожидает еще один шаг в нашей юной ситуации. Данное -- двадцатилетие Автономии Казахстана.

Невзирая на всевозможные тесты, выпадающие на нашем пути, мы станем продолжать созидательные воздействия, нацеленные на закрепление нашей экономики.

На нынешний эпизод острой неувязкой нашего страны считается его роль в финансовой системе. Кроме того стоит серьёзная неувязка - становление собственного базара и расширение экономики, поскольку у нас не развита личная индустрия.

Присутствует воззрение, собственно над государствами - экспортерами ресурсов висит специфическое «родовое проклятье». Вроде бы они ни пробовали уйти от односторонней зависимости, развивать иные сферы экономики, различные происшествия опять и снова отдают их на сырьевую «иглу». Чрезмерно великоват искус жить на нефтяные прибыли, не особо напрягаясь, тем паче, как скоро расценки на энергоресурсы остаются стабильно высочайшими.

Чтоб уйти от сырьевой зависимости, стратегия нашей державы подразумевает высококачественный прорыв в финансовом развитии с помощью диверсификации экономики, привлечения в страну инноваторских технологий и познаний.

Страна хочет развивать биотехнологические центры при интенсивном интернациональном участии, Парк информационных технологий как региональный IT-центр.

Я даю себе Казахстан в виде узловой державы в Центрально-Азиатском ареале, интегратора внутрирегиональных финансовых взаимосвязей, центра притяжения капиталов и вложениям, размещения региональных производств либо отделений основных глобальных фирм, нацеленных на центрально - азиатский рынок интернациональных гарантийных услуг.

Во всяком случае, правительство постоянно, во веки веков и во всех государствах оказывало ключевое воздействие на функционирование экономики, и вследствие данного, на становление сообщества в общем. Следовательно, казенное регулировку считается весомой долею функционирования экономики и, потому, заслуживает самого пристального внимания.[37]



СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Закон Республики Казахстан «О занятости населения» от 23 января 2001г.

2. Закон Республики Казахстан «О прожиточном минимуме» от 1 января 2001 г.

3. Закон Республики Казахстан «Об инвестиционном фонде Казахстана» - Казахстанская правда от 10 июля 2004 г.

4. Закон Республики Казахстан «О государственной службе» от 23 июля 1999 г.

...