Размещено на http://www.allbest.ru/

Тема: Статистическое исследование занятости и безработицы



Содержание

• Введение
• 1. Теоретические аспекты анализа уровня занятости населения в РФ
• 1.1 Трудовые ресурсы и занятость в РФ
• 1.2 Анализ уровня занятости и безработицы
• 1.3 Службы занятости населения в РФ, их функции
• 2. Статистическое исследование занятости и безработицы в РФ
• 2.1 Демографическая ситуация в РФ
• 2.2 Анализ занятости и безработицы в РФ
• 2.3 Показатели занятости и безработицы в Кемеровской области
• Заключение
• Список литературы
• Приложение


Введение

Актуальность темы курсовой работы определяется тем, что одной из важнейших проблем современной экономики России является проблема безработицы. Она выступает как сложное и противоречивое макроэкономическое явление экономической жизни. Официально в нашей стране безработица была признана лишь в начале 1990-х годов. В это время число безработных подрастало очень быстро, и масштабы безработицы превышали социально допустимый уровень.

В наши дни безработица все более становится непременным элементом жизни России, оказывающим существенное влияние не только на социально-экономическую, но и на политическую ситуацию в стране. Она остается в центре внимания и населения, и научной общественности.

Важнейшее направление изучения безработицы - ее экономический аспект. Вместе с тем безработицу нельзя рассматривать только как сугубо экономическое явление. Весьма важно учитывать ее социальные аспекты. И только двойственный подход к ее изучению позволит наиболее полно раскрыть содержание безработицы, ее роль и значение.

Экономисты изучают безработицу для определения ее причин, а также для совершенствования мер государственной политики, влияющих на занятость. занятость безработица демографический россия

Объект исследования - население РФ и Кемеровской области;

Предмет исследования - анализ занятости населения.

Целью курсовой работы является анализ занятости населения в Российской Федерации, Кемеровской области на основе такого показателя как уровень безработицы.

При написании курсовой работы в соответствии с поставленной целью ставились и решались следующие задачи:

- рассмотреть теоретические основы занятости населения;

- провести анализ изменения уровня безработицы;

- определить влияние различных факторов на уровень безработицы;

При написании курсовой работы использовались следующие методы: статистические методы (группировок, средних величин, табличный, графический, индексный, корреляционно-регрессионный), а также метод информационного поиска, обобщение, анализ.

1. Теоретические аспекты анализа уровня занятости населения в РФ

1.1 Трудовые ресурсы и занятость в РФ

Трудовые ресурсы - это трудоспособная часть населения, которая по возрасту и состоянию здоровья способна производить материальные и духовные блага, а также оказывать услуги. Трудовые ресурсы включают экономически активное население (фактически занятые и безработные), а также незанятое по тем или иным причинам (экономически неактивное население).

В состав трудоспособного населения согласно законодательству РФ включаются граждане в возрасте 16 - 54 (включительно) - женщины, 16 - 59 (включительно) - мужчины. В группу нетрудоспособных включаются: неработающие инвалиды I и II групп рабочего возраста, неработающие пенсионеры трудоспособного возраста, получающие пенсию на льготных условиях.

Для того чтобы рассчитать численность трудовых ресурсов, берется общая численность трудоспособного населения по возрасту, к которой прибавляется число работающих пенсионеров и работающих подростков (моложе 16 лет) и исключается количество неработающих инвалидов I и II групп (рабочего возраста), а также численность пенсионеров трудоспособного возраста, получающих пенсию на льготных условиях.

С переходом России к рыночным отношениям в экономическом анализе помимо категории «трудовые ресурсы» стала использоваться и категория «экономически активное население» (фактически занятые и безработные - рабочая сила). Но для интегральных расчетов по-прежнему используется категория «трудовые ресурсы», поскольку она включает помимо фактически занятых и безработных тех, кто трудоспособен, но по тем или иным причинам фактически не занят в общественном производстве.

Естественное движение трудовых ресурсов определяется как изменение их численности, не связанное с процессом миграции населения (вступление в трудоспособный возраст подростков; привлечение к занятости пенсионеров, а также лиц моложе 16 лет; естественное выбытие за счет смертности лиц трудоспособного возраста, перехода на пенсию или инвалидности лиц трудоспособного возраста и т.д.).

Изменение численности трудовых ресурсов за счет миграции - это так называемое механическое движение трудовых ресурсов.

Для того чтобы рассчитать интенсивность изменения численности трудовых ресурсов и проводить экономический анализ, используются следующие относительные показатели: коэффициент естественного пополнения (К_еп ), коэффициент естественного выбытия (К_ев ), коэффициент естественного прироста (К_пр ) и коэффициент миграционного прироста (К_мп ) трудовых ресурсов.

Коэффициент естественного пополнения трудовых ресурсов рассчитывается как отношение числа вступивших в трудоспособный возраст и привлеченных к общественному труду пенсионеров и подростков к среднему количеству трудовых ресурсов (%) за определенный период:

Коэффициент естественного выбытия рассчитывается как отношение количества выбывших из состава трудовых ресурсов к средней величине трудовых ресурсов (%):

Коэффициент естественного прироста рассчитывается как разность между коэффициентами пополнения и выбытия трудовых ресурсов:

Коэффициент миграционного прироста трудовых ресурсов рассчитывается как отношение миграционного прироста к средней величине трудовых ресурсов (%):

С переходом России к рыночным отношениям большое значение стало придаваться анализу баланса трудовых ресурсов, который представляет собой систему экономических показателей, отражающих количественные характеристики двух важнейших составляющих использования трудовых ресурсов: формирования (наличие и источники воспроизводства) и распределения трудовых ресурсов по сферам и видам экономической деятельности.

Экономический анализ количественных характеристик формирования трудовых ресурсов осуществляется с помощью следующих показателей.

Темп роста (Т_р ) рассчитывается как отношение абсолютных величин численности трудовых ресурсов на конец и начало года.

Определяем вначале коэффициент роста

затем определяем темп роста, который равен коэффициенту роста, умноженному на 100%:

Темп прироста (Т_пр ) равен темпу роста минус 100%:

При составлении баланса трудовых ресурсов большое значение придается экономическому анализу распределения трудовых ресурсов, прежде всего занятого населения. Состав занятых исследуется по таким важнейшим характеристикам, как пол, возраст, уровень образования. Занятое население ранжируется на группы по половым и возрастным признакам как в целом по народному хозяйству, так и по регионам и отдельным отраслям. Важнейшим показателем является показатель уровня образования, который определяется числом лиц из расчета на 1000 человек, имеющих высшее, незаконченное высшее и среднее специальное образование.

С вхождением России в систему мирового хозяйства и переходом на МСОК (Международную стандартную отраслевую классификацию), разработанную статистической комиссией ООН, занятое население стало распределяться по видам экономической деятельности (прежде, при плановой экономике, трудовые ресурсы распределялись по видам занятости, где выделяли 5 основных групп: занятые в народном хозяйстве; учащиеся трудоспособного возраста очных отделений; трудоспособное население, занятое в домашнем хозяйстве; занятые в вооруженных силах; незанятое население).

По новым стандартам занятое население распределяется на следующие группы:

- наемные работники (лица, заключившие трудовой договор - контракт, устное соглашение - с руководителем предприятия или с отдельным лицом);

- работодатели (лица, управляющие частным или семейным предприятием и использующие на постоянной основе труд наемных работников);

- самостоятельно занятые (группа граждан, работающих самостоятельно или имеющих деловых партнеров, но не нанимающих работников на постоянной основе);

- члены производственных кооперативов (лица, работающие на собственном предприятии, имеющие равные права в производственной деятельности и при распределении дохода);

- помогающие члены семьи (неоплачиваемые работники).

Из перечисленных групп только первая (самая большая) - это лица, работающие по найму, работники остальных групп - это лица, работающие не по найму. По статистике данная группа составляет примерно 5% занятого населения.

На основе данных о численности экономически активного населения и занятого населения в экономике рассчитывают коэффициент занятости населения К_зан, который равен отношению численности занятых Т_зан к численности экономически активного населения Т_эа :

При расчете коэффициента по отдельным возрастным группам в знаменателе формулы коэффициента занятости берется численность населения данной группы вместо численности экономически активного населения.



1.2 Анализ уровня занятости и безработицы

Важнейшей составной частью занятости является информация о безработице, которая дает возможность определить количественные характеристики уровня, объема, тенденций этого явления, количественный и качественный состав данной категории населения.

Согласно стандартам международной организации труда (МОТ), к безработным относятся лица в возрасте 16 лет и старше, которые в данный период:

- не имели работы (либо занятия, приносящего доход),

- занимались поиском работы (самостоятельно или с помощью служб занятости),

- готовы приступить к работе в течение ближайшего времени.

В состав безработных включают также граждан, которые обучаются по направлению служб занятости. К категории безработных могут быть отнесены учащиеся, студенты, инвалиды и пенсионеры, если для этих групп выполняются два последних из трех основных критериев, т.е. они занимаются поиском работы и готовы приступить к ней в ближайший период времени. Численность безработных определяется на основе сплошного исследования (перепись населения), выборочного, а также по числу лиц, зарегистрированных государственными службами занятости, которые получают формальный статус безработного.

В статистической практике большое значение уделяется выборочному обследованию (в форме анкетирования) рабочей силы, которое способно охватить практически все категории населения (занятых, безработных, экономически неактивных), кроме вооруженных сил, бездомных и т.д. Объем выборки с 1999 г. составляет 0,2% численности населения, что составляет примерно 240 тыс. человек в год, или 60 тыс. человек в квартал. Следует подчеркнуть, что для квартальных обследований выборка единиц наблюдения должна быть такой, чтобы установленные единицы наблюдения не повторялись в каждом последующем квартале.

Эти исследования дают возможность определить, прежде всего, общую численность безработных, тем более что численность официально зарегистрированных в службах занятости существенно отличается от общей численности безработных, особенно в России. Это связано с тем, что по тем или иным причинам не все, потерявшие работу и занимающиеся ее поиском, регистрируются в службе занятости. Численность официально незарегистрированных может составлять 50% и выше.

Общее количество безработных и официально зарегистрированных учитывается при расчете уровня безработицы, когда рассчитываются два основных коэффициента: общий коэффициент безработицы К_об и коэффициент официально зарегистрированной безработицы К_офб .

Общий коэффициент безработицы (общий уровень безработицы) рассчитывается как отношение общего числа безработных Б_об к численности экономически активного населения Т_эа :

Коэффициент официально зарегистрированной безработицы (уровень официально зарегистрированной безработицы) рассчитывается как отношение официально зарегистрированных безработных к численности экономически активного населения:

Уровень безработицы рассматривается во многих странах как один из важнейших социальных индикаторов развития экономики. В современных экономических исследованиях используется понятие «естественный уровень безработицы». По расчетам западных экономистов, естественный уровень безработицы составляет 4 - 6%, а по расчетам российских экономистов, этот уровень должен составлять 3 - 5%.

Известно, что безработица - это не только сложное социально-экономическое явление, но и достаточно неоднородное. В зависимости от вызывающих безработицу причин можно выделить такие ее виды:

- фрикционная (добровольная безработица, вызванная естественной миграцией рабочей силы);

- сезонная (обусловлена сезонными колебаниями спроса на рабочую силу);

- структурная (вызывается несоответствием структуры предложения рабочей силы изменившейся структуре рабочих мест, характерной для эффективной экономики);

- технологическая (сопровождается сокращением рабочих мест, где используется неквалифицированная рабочая сила);

- циклическая безработица (вызывается спадом производства).

Экономическая информация, классифицируемая по видам безработицы, дает возможность проанализировать общее состояние занятости на рынке труда, а также обеспечивает экономической информацией соответствующие государственные службы о причинах невостребованности рабочей силы, о масштабах и тенденциях безработицы, вызванной структурными и циклическими факторами, что, в свою очередь важно для своевременного профессионального переобучения рабочей силы.

1.3 Службы занятости населения в РФ, их функции

Для реализации государственной политики в области занятости населения и обеспечения гражданам соответствующих гарантий в Российской Федерации на базе действующих центров по трудоустройству, переобучению и профориентации населения создается государственная служба занятости.

В связи с этим, нового определения потребовало понятие занятости. С одной стороны, с распадом Советского союза признается законной добровольная незанятость граждан. Но с другой стороны - это незанятость человека, который ищет работу. Именно эта категория населения должна находиться в поле зрения государства, призванного обеспечить каждому гражданину его конституционное право на труд. Соответственно нужно решать проблему организации учета незанятого населения, необходимо из миллионов незанятых выделить тех, кто оказался в такой ситуации вынуждено. Законодательство предусматривает обязанность вынуждено незанятого гражданина заявить об этом. Главным принципом, определяющим правила поведения гражданина и государства на рынке труда является то, что не государство выявляет неработающих, а незанятый гражданин сам обращается за помощью к государству, а именно в Государственную службу занятости. Человека регистрируют как лицо, ищущее работу. И с этого момента у государства наступает обязанность в течение 10 календарных дней предоставить ему подходящую работу. Если по истечении этого периода предложений о подходящей работе нет, то он приобретает статус безработного и начинает получать государственное пособие.

Государственная служба занятости является структурой специальных государственных органов, призванных обеспечить координацию, решение вопросов занятости населения, регулировать спрос и предложение на рабочую силу, содействовать неработающим гражданам в трудоустройстве, организации их профессиональной подготовки, оказании социальной поддержки безработным. Услуги предоставляются службой занятости бесплатно.

Функции службы занятости многообразны:

1) анализ и прогнозирование спроса и предложения на рабочую силу, информирование населения и работодателей о состоянии рынка труда;

2) учет свободных рабочих мест и граждан, обращающихся по вопросам трудоустройства;

3) консультация обращающихся в службу занятости трудящихся и работодателей о возможностях получения работы и обеспечения рабочей силой, о требованиях, предъявляемых к профессиям и работникам;

4) оказание помощи гражданам в выборе подходящей работы, а работодателям - в подборе необходимых работников;

Для граждан, потерявших работу и заработок, подходящей считается работа, соответствующая их профессиональной подготовке, учитывающая возраст, трудовой стаж и опыт по прежней специальности, транспортную доступность нового рабочего места. В соответствии с законом граждане имеют право на свободный выбор работы путем прямого обращения на предприятия, а не обязательно через службу занятости.

5) организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации граждан в учебных центрах службы занятости или других учебных заведениях, оказание помощи в развитии и определении содержания курсов обучения и переобучения;

6) оказание услуг в профессиональной ориентации и трудоустройстве высвобождаемым работникам и другим категориям населения;

В связи с этим необходима разработка новой концепции развития системы профориентации, охватывающей все категории населения, определения статуса различных звеньев этой системы, перспективы развития сети центров профориентации и психологической поддержки. Профориентационные услуги должны предоставляться не только учащейся молодежи, но и рабочим гражданам, желающим сменить профессию.

7) регистрация безработных и оказание им в пределах своей компетенции помощи;

8) выдача в установленном законе порядке гражданам пособия по безработице и приостановление выплаты этих пособий;

9) подготовка предложений и заключений об использовании труда иностранных рабочих, привлекаемых в РФ на основе межправительственных соглашений и лицензий;

10) разработка республиканских и региональных программ занятости, включая финансовое обеспечение и мероприятия по социальной защищенности различных групп населения.

Таким образом, функции Государственной службы занятости многообразны. Важно отметить и то, что они расширяются с каждым годом, так как служба занятости населения - это один из главных рычагов политики занятости населения.

Подведем итоги безработицы и занятости населения в РФ.

Суждения о социально-экономических последствиях безработицы неоднозначны и зависят, преимущественно от того, о каком уровне безработицы идет речь. Некоторые исследователи, в основном неоклассического направления, отмечают, что умеренная безработица имеет ряд позитивных последствий: формирует мобильный резерв рабочей силы, который можно задействовать при расширении производства: сдерживает требования профсоюзов в части повышения заработной платы, а значит, снижает предполагаемый уровень инфляции; усиливает трудовую мотивацию занятых, так как гарантии занятости и опасения потерять работу начинают выступать в качестве самостоятельного стимула к труду.

Вместе с тем несомненны и негативные последствия безработицы, прежде всего циклической. Главный негативный экономический эффект -- недоиспользование экономического потенциала общества, когда реальный ВНП существенно меньше потенциального. Отрицательная зависимость между уровнем безработицы и объемом ВНП названа законом Оукена, по имени американского экономиста А. Оукена, которой первым исследовал эту связь в начале 60-х годов XX века.

По Оукену, при неизменном уровне безработицы существует закономерность, согласно которой темп роста реального ВНП, обусловленный ростом населения, накоплением капитала и техническим прогрессом, составляет порядка 2,7%--3%, Именно такой ежегодный прирост реального ВНП необходим, чтобы уровень безработицы не возрастал.

На основе эмпирических исследований А. Оукен выявил, что каждый процентный пункт увеличения уровня безработицы по сравнению с ее естественным уровнем обусловливает снижение реального объема ВНП относительно его потенциальной величины на два процентных пункта.

Избыток предложения труда (циклическая безработица) ведет к снижению уровня жизни населения: создаются предпосылки для снижения цены труда, а значит, доходов занятых, работающих по найму; доходы потерявших работу сокращаются до уровня пособия по безработице. Как следствие, сокращаются потребительский спрос и уровень сбережений, что становится причиной дальнейшего экономического спада.

Хочется отметить, что социально-экономические последствия безработицы - это самая животрепещущая проблема. К экономическим последствиям роста безработицы следует отнести изменение требований к нанимаемым работникам, структурные сдвиги на рынке труда, усиление нагрузки на социальную инфраструктуру и др.

Для социальных последствий роста безработицы характерным является утрата работниками квалификации, обострение криминогенной обстановки в стране. Также это депрессия, самоубийство и необходимость психиатрического лечения в стационаре.

Среди медицинских проблем - нарушение здоровья, вызванное стрессами (в частности, болезни сердца и почек, алкоголизм и цирроз печени). Стрессы, вызванные безработицей, могут сократить продолжительность жизни и, следовательно, повысить уровень смертности.

Существует связь между ухудшением отношений в семье (нарушением функционирования семьи) и детской смертностью, жестким обращением с детьми, разводом, конфликтами между родителями и детьми, необходимостью передачи детей на опекунство. По всей вероятности, безработица оказывает отрицательное воздействие на всех, кого она прямо или косвенно затрагивает.

Ученые обнаружили несомненную связь между безработицей и убийствами, насилием и тюремным заключением. Изучение дел правонарушений показывает, что до 70% заключенных в момент ареста не имели работы. Влияние безработицы на финансовое положение неоспоримо. Работникам и их семьям часто приходится жить на сбережения, продавать вещи и мириться с более низким уровнем жизни. Кому-то приходится отказываться от дома, автомобиля, объявлять о банкротстве и даже жить на пособие по социальному обеспечению.

Несмотря на усилия социальных работников привлечь внимание безработных к своему бедственному положению как к политической проблеме, многие безработные не склонны к политической активности. Причина кроется в боязни идти вразрез с общепринятыми нормами поведения, опасением поставить под угрозу свои шансы снова найти работу.

Установлено, что безработица является фактором, понижающим заработную плату. Таким образом, отрицательные последствия безработицы не ограничиваются теми, кто стал ее жертвой. Она может ударить по целым трудовым коллективам, в том числе профсоюзам, помешав их попыткам улучшить качество рабочих мест, условий труда, ввести дополнительные блага и обеспечить другие права человека на рабочем месте.

Таким образом, высокий уровень безработицы влечёт за собой в большинстве случаев негативные последствия, поэтому государство вынуждено принимать меры по увеличению занятости населения, а, следовательно, сокращению не задействованного в общественном производстве экономически активного населения.



2. Статистическое исследование занятости и безработицы в РФ

2.1 Демографическая ситуация в РФ

С точки зрения демографической ситуации в Российской Федерации, самым значительным событием в 2014 году стало фактическое присоединение Крымского полуострова к территории Российского государства. Перепись населения новоиспеченного Крымского Федерального округа проводилась с 14 по 25 октября 2014 года. Уже опубликованы предварительные результаты этой переписи.

Таким образом, численность населения на Крымском полуострове на 1 января 2015 года составляло 2 294 110 человек. С учётом того, что на 1 января 2014 года население Крымского полуострова составляло 1 967 200 человек, рост составит 0,5%. То есть темпы роста населения увеличились в 5 раз - в предыдущие годы рост населения не превышал 0,1% в год. При этом основной прирост населения приходится на долю иммигрантов - рост количества иммигрантов наблюдается с весны 2014 года.

За 2014 год население России, с учётом населения Крымского полуострова, увеличилось приблизительно на 100 926 человек или на 0.07 %. При этом за год родилось около 1 932 227 детей и умерло примерно 1 907 361 человек. То есть второй год подряд населения Российской Федерации имеет положительный естественный прирост (количество родившихся превышает количество умерших).

По нашим прогнозам, основанным на официальных отчетах Росстата, в 2015 году Россия имеет следующие основные показатели изменения численности населения:

В среднем в России в сутки рождается 5 294 ребёнка. То есть в среднем один ребёнок появляется на свет каждые 16 сек.

Каждые 17 сек. в России умирает один человек. Получается, что в России в сутки умирает в среднем 5 226 человек.

Суммарный рост численности населения России с учётом естественных процессов (рождаемости и смертности) и суммарной миграции (т.н. миграционное сальдо) составляет, как уже указывалось выше, приблизительно 100 926 человек в год или 277 человек в сутки.

Смертность населения продолжит незначительно снижаться в будущие годы, рождаемость же, скорее всего, не будет сильно меняться и останется на уровне 13-13,2 промилле (рождений на 1000 человек населения). Таким образом в 2015 году ожидается продолжение положительного естественного прироста населения. Основную же роль в изменении численности населения в 2015 году будет играть ситуация в Украине и, соответственно, миграционная составляющая.

Наш прогноз от 18.12.2014: к концу 2015 года население Российской Федерации, с учётом населения Крымского полуострова, приблизится к отметке в 146 миллионов и в январе 2016 года будет составлять примерно 145 900 000 человек.

По состоянию на октябрь 2015 года плотность населения Российской Федерации составляет: 8.7 человек на км². При расчётах учитывалась полная площадь территории Российской Федерации: 17 125 422 км². А именно: территория России без учёта территории Крымского полуострова, которая составляет 17 098 242 км² , и территория Крымского полуострова (Республика Крым и Севастополь) - 27 180 км².

Ниже представлена карта плотности населения России по муниципальным образованиям (районам) по состоянию на 01.01.2013 года.

2.2 Анализ занятости и безработицы в РФ

На современном этапе развития России, одной из главных и наиболее острых экономических проблем является проблема безработицы.

Безработица представляет собой такую проблему, которая оказывает прямое воздействие не только на страну, но и на каждого человека в целом.

Численность экономически активного населения в возрасте 15-72 лет (занятые + безработные) в январе 2015г. составила 75,9 млн.человек, или 52% от общей численности населения страны.

В численности экономически активного населения 71,8 млн.человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 4,2 млн.человек - как безработные с применением критериев МОТ (т.е. не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю).

Рисунок 1 - Динамика численности экономически активного населения

Уровень безработицы (отношение численности безработных к численности экономически активного населения) в январе 2015г. составил 5,5% (без исключения сезонного фактора).

Рисунок 2 - Уровень безработицы

Уровень занятости населения (отношение численности занятого населения к общей численности населения обследуемого возраста) в январе 2015г. составил 64,8%.

Таблица 1 - Экономическая активность населения

	Январь 2015г.	2014г.	Январь 2015г.1) (+,-) к
		январь	IV квартал	в среднем за год	январю 2014г.	декабрю 2014г.
Тыс.человек
Экономически активное население в возрасте 15-72 лет (рабочая сила)	75919	74627	75592	75428	240	-535
занятые	71752	70447	71665	71539	326	-655
безработные	4167	4180	3928	3889	-86	120
В процентах
Уровень экономической активности (экономически активное население к численности населения в возрасте 15-72 лет)	68,5	68,1	69,0	68,9	0,6	-0,2
Уровень занятости (занятые к численности населения в возрасте 15-72 лет)	64,8	64,3	65,4	65,3	0,6	-0,3
Уровень безработицы (безработные к численности экономически активного населения)	5,5	5,6	5,2	5,2	-0,1	0,2

По сравнению c декабрем 2014г. численность занятого населения в январе 2015г. (без Республики Крым и г.Севастополя) уменьшилась на 655 тыс.человек или на 0,9%, численность безработных - увеличилась на 120 тыс.человек, или на 3%. По сравнению январем 2014г. численность занятого населения (без Республики Крым и г.Севастополя) увеличилась на 326 тыс.человек, или на 0,5%, численность безработных - уменьшилась на 86 тыс.человек, или на 2,1%.

Общая численность безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, в 4,5 раза превысила численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения. В конце января 2015г. в государственных учреждениях службы занятости населения состояло на учете в качестве безработных 924 тыс.человек, что на 2,6% больше по сравнению с декабрем 2014г. и на 2,7% - меньше по сравнению с январем 2014г. (без Республики Крым и г.Севастополя).

Как показывают материалы обследования населения по проблемам занятости, в январе 2015г. 73% безработных искали работу самостоятельно, без содействия служб занятости. При этом мужчины реже обращались в службы занятости в поисках работы, чем женщины. Среди безработных мужчин доля ищущих работу с помощью служб занятости в январе 2015г. составила 24,4%, среди безработных женщин - 29,9%. Наиболее предпочтительным является обращение при поиске работы к помощи друзей, родственников и знакомых - в январе 2015г. его использовали 61,4% безработных. Поиск работы в средствах массовой информации и интернете - второй по популярности способ поиска работы, который использовали 38,9% безработных.

Рисунок 3 - Способы поиска работы безработными

Безработица по полу и виду поселения. Среди безработных, по методологии МОТ, доля женщин в январе 2015г. составила 45,8%, доля городских жителей - 65,4%.



Таблица 2 - Уровень безработицы по полу и виду поселения

	Всего	Мужчины	Женщины	Городское население	Сельское население
2014г.
Январь	5,6	6,1	5,1	4,5	9,1
Февраль	5,6	6,1	5,2	4,7	8,8
Март	5,4	5,9	4,7	4,6	7,8
Апрель	5,3	5,8	4,8	4,3	8,6
Май	4,9	5,2	4,6	4,1	7,6
Июнь	4,9	5,2	4,5	4,1	7,3
Июль	4,9	5,1	4,6	4,1	7,3
Август	4,8	5,1	4,5	4,1	7,3
Сентябрь	4,9	5,1	4,7	4,1	7,6
Октябрь	5,1	5,2	5,0	4,3	7,5
Ноябрь	5,2	5,2	5,2	4,4	7,7
Декабрь	5,3	5,7	4,8	4,4	8,0
2015г.
Январь	5,5	5,8	5,2	4,7	8,2

Безработица городского и сельского населения характеризуется превышением уровня безработицы среди сельских жителей по сравнению с уровнем безработицы среди городских жителей. В январе 2015г. это превышение составило 1,7 раза.

Возрастной состав безработных. Средний возраст безработных в январе 2015г. составил 35,7 года. Молодежь до 25 лет среди безработных составляет 23%, в том числе в возрасте 15-19 лет - 3,3%, 20-24 лет - 19,7%. Высокий уровень безработицы отмечался в возрастной группе 15-19 лет (28,2%) и 20-24 лет (14,0%).

Рисунок 4 - Уровень безработицы по возростным группам и виду поселения

В среднем среди молодежи в возрасте 15-24 лет уровень безработицы в январе 2015г. составил 15,1%, в том числе среди городского населения - 13,5%, среди сельского населения - 19,7%. Коэффициент превышения уровня безработицы среди молодежи в среднем по возрастной группе 15-24 лет по сравнению с уровнем безработицы населения в возрасте 30-49 лет составляет 3,4 раза, в том числе среди городского населения - 3,7 раза, сельского населения - 2,8 раза.

Продолжительность поиска работы. Среди безработных 33,5% составляют лица, срок пребывания которых в состоянии поиска работы (безработицы) не превышает 3-х месяцев. Один год и более ищут работу 27,4% безработных (застойная безработица). Среди сельских жителей доля застойной безработицы составила 34%, среди городских - 23,9%.

В численности безработных 24,6% составляют лица, не имеющие опыта трудовой деятельности. В январе 2015г. их численность составила 1 млн.человек. В числе безработных, не имеющих опыта трудовой деятельности, 11,9% составляет молодежь в возрасте от 15 до 19 лет, 48,4% - от 20 до 24 лет, 22,3% - от 25 до 29 лет.

В январе 2015г. среди безработных доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с высвобождением или сокращением численности работников, ликвидацией организации или собственного дела, составила 20,0%, а доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с увольнением по собственному желанию - 24,3%.

Безработица по федеральным округам. Самый низкий уровень безработицы, соответствующей критериям МОТ, отмечается в Центральном федеральном округе, самый высокий - в Северо-Кавказском федеральном округе.

Рисунок 5 - Уровень безработицы по Федеральным округам

Данные по субъектам Российской Федерации приведены в приложении 1.

В целях повышения представительности данных об экономической активности населения показатели занятости и безработицы по субъектам Российской Федерации приводятся в среднем за три последних месяца.

Современная безработица в Российской Федерации - явление, порожденное стадией развития в процессе становления рыночных отношений. Несмотря на специфику и особенности российской безработицы, ей присущи черты, характерный всем странам. Отношение к безработице как социально-экономическому критерию состояния общества с течением времени менялось, но ущерб, нанесенный безработицей, влечет за собой значительное отставание страны в экономическом развитии.

Повышение или снижение экономической активности являются основными причинами роста и снижения занятости и уровня безработицы в стране. Циклическое развитие экономики, следующие друг за другом подъемы и спады экономической активности в течение нескольких лет или десятков лет, ведут к определенным колебаниям численности занятых и безработных.

Можно выделить следующие основные причины безработицы:

* избыток населения (в целом мировая экономика трудоизбыточна, и стремительный рост народонаселения способствует этому);

* установление ставок заработной платы выше равновесного уровня под давлением действий профсоюзов и социально-экономической активности населения;

* вытеснение труда капиталом в эпоху научно-технической революции;

* наличие монопсонии на рынке труда (предприятия-монопсонисты диктуют условия оплаты труда и занижают объем занятости);

* низкий платежеспособный спрос (отсутствие спроса на товары и услуги снижает спрос на труд, поскольку спрос на труд носит производный характер, а в результате этого возникает безработица).[7]

Также можно выделить ряд причин возникновения фрикционной безработицы:

* географические перемещения населения: человек переезжает на новое место и может оказаться в момент переезда и в течение какого-то времени до и после переезда безработным;

* смена профессиональных интересов, переобучение, переквалификация;

* наступление новых этапов в персональной жизни человека: учеба, рождение детей и т.п.[8].

Причины возникновения структурной безработицы возникают в результате технического прогресса, сокращающего спрос на работников одних профессий и увеличивающего спрос на работников других профессий. Иными словами, структурная безработица порождается невозможностью трудоустройства из-за различий в структуре спроса и предложения рабочей силы на рынках труда различных профессий [9].

Причины скрытой безработицы на российских предприятиях можно разделить на две группы: причины, по которым руководители фирм не идут на массовое увольнение работников, и причины, по которым работники сами не увольняются с предприятий, хотя заработки зачастую едва достигают прожиточного минимума; а заработная плата задерживается месяцами.

Первая группа причин сохранения скрытой безработицы включает следующие пункты. Во-первых, даже в условиях падения производства руководители фирм стараются сохранить кадры на перспективу, вводя частичную занятость, оплачиваемые (и неоплачиваемые) отпуска. Во-вторых, сохранение кадров позволяет надеяться на финансовую поддержку государства. В-третьих, часто у фирм просто нет средств на выплату высвобождаемым работникам пособий и заработной платы на период трудоустройства в соответствии с трудовым законодательством. Поэтому увольнения происходят, как правило, с грифом «по собственному желанию», спровоцированные все ухудшающимися условиями труда и низкой заработной платой. Еще несколько лет назад, на первом этапе приватизации, предприятия сохраняли штаты еще и в целях акционирования: как известно, первоначально акционирование осуществлялось трудовыми коллективами. Однако к настоящему времени данная причина сохранения кадров исчезла.



2.3 Показатели занятости и безработицы в Кемеровской области

Административный центр - город Кемерово (486,4 тыс. жителей). Общая площадь территории - 95,5 тыс. км2. Население - 2940,5 тыс. чел. Плотность населения - 30,8 чел. на 1 км2.

Регион расположен на юго-востоке Западной Сибири. Большая часть области занята Кузнецкой котловиной, огромные угольные запасы которой и определили второе название территории - Кузбасс. Область граничит на западе с Новосибирской областью, на севере - с Томской, на востоке - с Красноярским краем и Республикой Хакасия, на юге - с Республикой Алтай и на юго-западе - с Алтайским краем.

Центральная часть области расположена в Кузнецкой котловине, которая с трех сторон, как подковой, охвачена горами: с запада - Салаирским кряжем, с юга - Абаканским хребтом, с востока - Кузнецким Алатау. Горный рельеф характерен для двух третей территории Кузбасса. На территории региона представлены горно-таежный, лесостепной и степной ландшафты.

Административный центр - город Кемерово (486,4 тыс. жителей). Общая площадь территории - 95,5 тыс. км2. Население - 2940,5 тыс. чел. Плотность населения - 30,8 чел. на 1 км2. Регион расположен на юго-востоке Западной Сибири. Большая часть области занята Кузнецкой котловиной, огромные угольные запасы которой и определили второе название территории - Кузбасс. Область граничит на западе с Новосибирской областью, на севере - с Томской, на востоке - с Красноярским краем и Республикой Хакасия, на юге - с Республикой Алтай и на юго-западе - с Алтайским краем. Центральная часть области расположена в Кузнецкой котловине, которая с трех сторон, как подковой, охвачена горами: с запада - Салаирским кряжем, с юга - Абаканским хребтом, с востока - Кузнецким Алатау. Горный рельеф характерен для двух третей территории Кузбасса. На территории региона представлены горно-таежный, лесостепной и степной ландшафты.

Регион располагает огромным по объему и уникальным по составу и качеству сырья природно-ресурсным потенциалом и занимает 4-е место по России. По запасам углей, пригодных для разработки открытым способом, Кузбасс занимает второе место в России после Канско-Ачинского бассейна, и первое - по степени их промышленного освоения. Кузнецкий угольный бассейн - один их крупнейших в мире. Его общие геологические запасы до глубины 1800 метров - более 733 млрд. т. Имеются месторождения марганцевых руд, ильменитового концентрата, редкоземельных руд, формовочных глин. Районы Горной Шории, Кузнецкого Алатау, Салаира богаты месторождениями железной руды, полиметаллическими рудами, уртито-нефелинами и бокситами, фосфоритами. Потенциал запасов железных руд - 5,25 млрд. т., в том числе по промышленным категориям - 1,04 млрд. т. В области - две трети запасов марганцевых руд России. Месторождения бокситов, являющихся сырьем для алюминиевой промышленности, выявлены в Салаире и на севере области. Горное обрамление Кузбасса содержит золотоносные россыпи. На северо-востоке области открыты месторождения сидеритовых руд. Запасы нерудных полезных ископаемых разнообразны: песчано-гравийные смеси, пески строительные, глинистые сланцы для производства керамзита, камни строительные, сырье для минеральной ваты, мрамор, глины огнеупорные и строительные, формовочные пески. Имеются месторождения вермикулита, асбеста и талька, тремолитов, базальтов, и другого минерального сырья. Открыто 135 месторождений строительных материалов, из которых более 50 эксплуатируются. По запасам природного газа Кузнецкий бассейн - 2-е место после Уренгойского. Ресурсы метана - 13 трлн. куб. м.

Общая площадь лесного фонда области - 4817,5 тыс. га. В том числе площадь, занятая хвойными породами - 2546,4 тыс. га. Общий запас древесины основных лесообразующих пород - 534,9 млн. м3. Леса покрывают 63,1% территории области. Основные породы - сосна, береза, ель и осина. Лесопромышленной эксплуатацией охвачено 81% площади лесов.

Промышленность. Кемеровская область является одной из важнейших горно-рудных и промышленных баз России. Основные отрасли промышленности: угольная, электроэнергетика, черная и цветная металлургия, химическая, машиностроительная и металлообрабатывающая.

Разрабатываются месторождения Кузнецкого угольного бассейна, угли которого занимают ведущее место в угольном балансе России и являются важнейшим сырьем для целого ряда отраслей промышленности. Область - один из основных в России поставщиков каменного угля, чугуна, стали, проката, металлургического кокса, минеральных удобрений, капролактама, синтетических смол, пластмасс, продукции тяжелого машиностроения. Главные промышленные центры области - Кемерово и Новокузнецк. Из отраслей машиностроения выделяются угольное (Анжеро-Судженск, Киселевск, Прокопьевск) и электромашиностроение (Прокопьевск). Предприятия легкой и пищевой промышленности сосредоточены в основном в крупных городах.

Сельское хозяйство. Сельскохозяйственные угодья занимают 28% территории области. Здесь выращивают пшеницу, ячмень, овес, картофель и овощи, разводят крупный рогатый скот, свиней (кемеровская порода свиней универсального направления продуктивности), овец. Значительную роль играет пчеловодство. В Горной Шории развит пушной промысел.

В 2014 году развитие экономики города Кемерово характеризовалось ростом индекса промышленного производства,снижением объёма инвестиций в основной капитал, реальной заработной платы работников предприятий и организаций, оборота розничной торговли и объема платных услуг, оказанных населению.



Рисунок 6 - Основные индикаторы развития города Кемерово (в сопоставимых ценах к предыдущему году)

Индекс промышленного производства в целом по городу за 2014 год составил 102,4% к 2013 году (среднеобластной показатель 102,9%).

Оборот розничной торговли в сопоставимых ценах к 2013 году снизился на 8,0%, а объем платных услуг, оказанных населению, на 2,8%.

Объем инвестиций в основной капитал в целом по городу за 2014 год уменьшился на 26,4% в сопоставимых ценах к 2013 году и составил 46,3 млрд. рублей.

За 2014 год введено в действие 283,5 тыс. кв. м. общей площади жилых домов, или 100,3% к 2013 году.

Среднемесячные номинальные денежные доходы на душу населения в 2014 году составили 26 552,3 рубля, что на 3 % больше, чем за 2013 год. Реально располагаемые доходы населения снизились на 4 %.

Реальная заработная плата (скорректированная на индекс потребительских цен) по крупным и средним предприятиям города сократилась на 2,5% к уровню 2013 года.

По объему отгруженных товаров собственного производства по крупным и средним предприятиям в расчете на 1 жителя первое место средигородов-членов АСДГ занимает город Новокузнецк (447,4 тыс. рублей), город Кемерово находится на третьемместе (216,6 тыс. рублей).

По объему розничного товарооборота в расчете на 1 жителя за 2014 год лидирующую позицию занимает город Красноярск (271,7 тыс. рублей), город Кемерово занимает 5 место (196,7 тыс. рублей).

Город Кемерово занимает четвертое место по объему платных услуг в расчете на 1 жителя (59,7тыс. рублей), лидирующая позиция у города Иркутска (73,1 тыс. рублей на 1 жителя).

За 2014 год по вводу в действие жилых домов в расчете на 1000 жителей город Кемерово занимает шестое место (518,6 кв. м. / 1000 человек),1 место занимает Новосибирск (925,4 кв. м. / 1000 человек).

Объем инвестиций в основной капитал по крупным и средним предприятиям в расчете на 1 жителя в городе Кемерово составил 45,0 тыс. рублей (3место), первое место принадлежит городу Новокузнецку (65,6 тыс. рублей).

Самый низкий уровень безработицы (по отношению к трудоспособному населению) среди представленных городов - в Барнауле (0,3%). В Кемерово уровень безработицы составил 1,02%.

По среднемесячной заработной плате город Кемерово занимает пятое место (33 157,1 рубль), уступая городам Иркутску (39 068,4рублей), Красноярску (37 468,6 рублей),Томск (35 868,7 рублей) и Новосибирску (35 667,0 рублей).

Проанализируем основные демографические показатели Кемеровской области в таблице 3.

Таблица 3 - Демографические показатели Кемеровской области

Показатель	Ед. измерения	2013 год	2014 год
Численность постоянного населения (среднегодовая)	тыс. чел.	542,0	546,6
Число родившихся, всего	человек	6 803	6 857
Число родившихся на 1000 чел.	ед.	12,6	12,6
Число умерших, всего	человек	6 674	6 678
Число умерших на 1000 чел.	ед.	12,3	12,3
Естественный прирост (убыль) населения	человек	154	179
Миграционный прирост (убыль) населения	человек	3 782	4 948
Зарегистрировано браков	ед.	4 440	4 157
Зарегистрировано разводов	ед.	2 762	2760
Отношение числа браков к числу разводов	ед.	1,6	1,5

Численность постоянного населения (среднегодовая) города за 2014 год составила 546,6 тыс. человек.

За 2014 год в городском округе родились 6 857 детей (100,8% к 2013 г.). Число родившихся превысило число умерших на 2,7% (2013 г. - на 2,3%). Естественный прирост населения за 2014 год (превышение числа родившихся над числом умерших) составил 179 человек.

Рисунок 7 - Динамика родившихся и умерших

За 2014 год в город прибыло на постоянное проживание 15 800 человек, а выбыло 10 852 человека. В результате положительное миграционное сальдо составило 4 948 человек (2013 г. - 3 782 человека).

За 2014 год в брак вступили 4 157 пар (93,6 % к 2013 году), распались 2 760 семейных пар (99,9% к 2013 году). В отчетном периоде на 1 развод приходилось 1,5 зарегистрированных браков.



Таблица 4 - Численности работников на крупных и средних организациях города Кемерово по видам экономической деятельности

Показатель	2014 год	2013 год	Изменение, %
Всего работающих на крупных и средних предприятиях, чел.	157 201	160 906	97,7
в том числе:
Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	262	289	90,7
Добыча полезных ископаемых	2 923	2808	104,1
Обрабатывающие производства	20 705	21 138	98,0
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	8 904	8 704	102,3
Строительство	5 207	5 946	87,6
Оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	17 202	17 198	100,0
Гостиницы и рестораны	2 006	2 043	98,1
Транспорт и связь	13 643	13 789	98,9
Финансовая деятельность	5 977	6 341	94,3
Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	13 278	14 160	93,8
Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение	20 266	20 448	99,1
Образование	20 450	21 469	95,3
Здравоохранение и предоставление социальных услуг	20 083	20 081	100,0
Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	6 295	6 492	97,0

Среднесписочная численность работников крупных и средних предприятий в 2014 году составила 157 201 человек, что на 3 705 человек меньше 2013 года.

При этом произошло:

- увеличение численности на 321 человека по следующим видам экономической деятельности:

производство и распределение

электроэнергии, газа и воды - 200 человек;

добыча полезных ископаемых - 115 человек,

оптовая и розничная торговля - 4 человека,

здравоохранение - 2 человека.

- снижение численности на 4 026 человек по следующим видам экономической деятельности:

образование - 1 019 человек,

операции с недвижимым имуществом,

аренда и предоставление услуг - 882 человека,

строительство - 739 человек,

обрабатывающее производства - 433 человек,

финансовая деятельность - 364 человека,

предоставление прочих коммунальных,

социальных и персональных услуг - 197 человек,

государственное управление и

обеспечение военной безопасности; - 182 человека,

транспорт и связь - 146 человек,

гостиницы и рестораны - 37 человек,

сельское хозяйство, охота

и лесное хозяйство - 27 человек.



Таблица 5 - Рынок труда и безработица

Показатель	Ед. изм.	2013 год	2014 год
Зарегистрировано безработных (на конец периода)	тыс. чел.	2 741	3 424
Уровень безработицы по отношению к трудоспособному населению (на конец периода)	%	0,81	1,02
Коэффициент напряженности рынка труда на конец года (количество граждан, не занятых трудовой деятельностью, на одну вакансию)	ед.	0,33	0,40

За 2014 год в ГКУ «Центр занятости населения г. Кемерово» (далее - ЦЗН) за предоставлением государственных услуг обратилось 34,8 тыс. человек, что на 18,7% больше, чем за аналогичный период прошлого года (за 2013 г. - 29,3 тыс. человек).

Численность граждан, поставленных на регистрационный учет в качестве ищущих работу, составила 13 398 человек, или 38,5% от общей численности лиц, обратившихся в службу занятости, из них признаны безработными 7 710 человек, что на 14,5% больше, чем за 2013 год (6 733 человека).

За 2014 год на городском рынке труда заявленная работодателями потребность в работниках составила 36,5 тыс. вакансий (2013 г. - 30,5 тыс. вакансий), которые были предложены жителям города Кемерово, обратившимся в ЦЗН за содействием в поиске подходящей работы. Заявленные вакансии по рабочим профессиям за 2014 год составили 75,9% от общего количества вакансий (2013 г. - 73,0%).

Заявки по вакансиям поступили от 541 предприятия и организации. Более активными на рынке труда в 2014 году являлись предприятия с частной формой собственности. Их доля в структуре банка вакансий 63,8%, а за 2013 год - 91,3%.

На 01.01.2015 количество имеющихся вакансий в ЦЗН составило 9 987 единиц (на 01.01.2014 - 9 657 ед.). Коэффициент напряженности составил 0,40 человека на 1 вакансию (2013 г. - 0,33).

На 01.01.2015 численность безработных граждан, состоящих на учете в ЦЗН, составила 3 424 человека, что на 24,9% больше 2013 года. Пособие по безработице получают 2 988 человек (87,3% от числа безработных).

Уровень безработицы на 01.01.2015 составил 1,02% от трудоспособного населения г. Кемерово (на 01.01.2014 - 0,81%).

Доля безработных, нашедших работу, от численности безработных граждан, снятых с учета по всем основаниям, составила 51,8% (2013 г. - 53,5%).

За 2014 год 38 человек организовали собственное дело, в том числе 32 человека зарегистрированы в качестве индивидуальных предпринимателя, 6 человек были зарегистрированы как юридическое лицо, 35 человек получили единовременную финансовую помощь на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации.

...