Экономическая теория

Как известно, потоки международной торговли делят на экспорт, то есть вывоз товаров и услуг из данной страны, и импорт - ввоз товаров и услуг в данную страну. Их сумма по каждой стране составляет ее внешнеторговый товарооборот. Обобщенное количественное представление о нем дает торговый баланс, отражающий соотношение между денежными платежами и поступлениями по всем товарным операциям - экспортным, импортным и реэкспортным. Торговый баланс, в свою очередь, является составной частью платежного баланса страны, отражающего не только товарные, но и все денежные ее операции с зарубежными партнерами. Главные статьи последнего можно свести к четырем позициям:

- денежные платежи и поступления по товарным операциям;

- платежи и поступления по услугам (почтовым, инженерным, страховым, по фрахту и т.д.);

- расчеты по содержанию дипломатических служб, по иностранному туризму, денежным переводам, пенсиям и т.д.;

- денежные потоки, связанные с движением капиталов и кредитов (инвестиции, вклады, проценты, прибыль и пр.).

В платежный баланс, как видим, помимо торгового баланса, входят результаты многих других расчетов: по содержанию дипломатических служб, иностранному туризму, культурным обменам, по международным кредитам и инвестициям, по переводам на родину своей зарплаты теми, кто работает за рубежом, и пр. Все подобные расчетные потоки - это своеобразный невидимый экспорт-импорт, который занимает в торгово-экономических взаимоотношениях развитых стран значительную и все более растущую долю.

Платёжно-торговые балансы с положительным сальдо (при которых денежные поступления в страну больше ее зарубежных платежей) называют активными, а с отрицательным сальдо (платежи больше поступлений) - пассивными. Каждая страна стремится иметь активный баланс, поскольку отрицательное сальдо покрывается золотовалютными резервами государства и/или займами.

Большинство государств активно регулирует свои международные экономические отношения. В частности, в области внешней торговли исторически сложились два противоположных типа государственной политики: протекционизм и свободная торговля. Протекционизм - это политика защиты отечественных производителей от иностранных конкурентов. Суть этой политики, во-первых, в сдерживании ввоза в страну высококонкурентной зарубежной продукции, а во-вторых, в покровительстве экспорту товаров своего национального производства.

Протекционистские меры можно объединить в три основные группы. Так, таможенные пошлины, или тарифные барьеры, - это уже известные нам налоги на импортируемые товары, повышающие цены на них и тем самым затрудняющие их сбыт в данной стране. Здесь, однако, необходимо иметь в виду, что таможенные пошлины могут подчас выполнять не только защитную (протекционистскую) функцию, но и фискальную - пополняют доходы бюджета страны. Вторая группа нетарифные барьеры. Это всякого рода ограничительные и/или запретительные меры на импорт (квоты, лицензирование, а иногда прямые запреты и пр.). К примеру, импортные квоты ограничивают объем импорта определенных товаров, устанавливая количественные пределы их ввоза. А такая мера, как лицензирование. Предполагает, что импорт тех или иных товаров осуществляется только по специальным разрешениям государственных органов (лицензиям).

Наконец, запреты. Они попросту закрывают пограничный шлагбаум на пути ввоза в страну определенных товаров. Для обоснования подобных действий вводятся, скажем, чрезмерно жесткие стандарты качества товаров, которым может не отвечать импортируемая продукция. Попутно здесь же упомянем и о такой особой мере, как эмбарго. Они обычно применяется в международной практике в качестве средства давления на «проштрафившиеся» страны.

Третья группа протекционистских мер - поддержка экспорта - предполагает содействие государства продвижению продукции национального производства на зарубежные рынки. Здесь используются такие методы, как предоставление отечественным производителям-экспортерам субсидий, налоговых льгот, дешевых кредитов, юридической, политической и другой поддержки. В частности, государственная финансовая помощь позволяет экспортерам без ущерба для себя завоевывать иностранные рынки путем демпинга, то есть через продажу своих товаров по заниженным ценам. Именно таким образом, к примеру, на рубеже наших веков завоевала господство на мировом рынке судостроения Республика Корея.

Кроме этих трех групп, возможны и другие протекционистские меры. Так, в Швеции известна практика поддержки государством высоких цен на некоторые национальные товары хорошего качества (чтобы сдержать их вывоз за рубеж) с одновременной выплатой дотаций отечественным покупателям этой продукции. Оригинально содействует национальному гостиничному бизнесу Канада. Она не разрешает американским туристам ловить рыбу в своих озерах, если те не провели хотя бы одну ночь в местном мотеле.

Бывает также, что на почве протекционизма между странами разворачиваются целые торговые войны. Вот пример конца 1990-х годов: «говяжья война» между США и ЕС: американцы стремились расширить сбыт в Европе своей дешевой (благодаря применению гормонов роста) говядины; европейцы препятствовали этому, ссылаясь на канцерогенную опасность гормонов, но больше имея в виду интересы своих фермеров с их более дорогим мясом.

Второй и противоположный тип внешнеторговой политики государства - свободная торговля, или как ее еще называют, фритредерство. Она предполагает свободное движение товаров и услуг между странами без известных торговых барьеров.

Большинство современных государств проводят гибкую внешнеторговую политику, которая сочетает в себе элементы как протекционизма, так и фритредерства.

Следующая форма мировых экономических отношений - международный кредит. Он предполагает предоставление странами друг другу денежных или товарных ресурсов в долг, то есть на условиях возвратности, платности и срочности. При этом в качестве кредиторов и заемщиков могут выступать как отдельные частные фирмы и государственные учреждения, так и правительства стран, регионов, городов, а также различные международные организации.

Ведущими финансово-кредитными центрами мира являются следующие четыре: Международный валютный фонд (МВФ),Международный банк реконструкции и развития (МБРР), или Всемирный банк, «Парижский клуб» стран-кредиторов, «Лондонский клуб» банков-кредиторов.

Под международной миграцией капитала понимают его перемещение из одной страны в другую. При этом различают два потока: вывоз (экспорт) капитала, когда он размещается за пределами данной страны, и ввоз (импорт) капитала, когда в экономику данной страны вкладываются инвестиции из-за рубежа. Обычно выделяют две основные формы и три вида мигрирующего (ввозимого или вывозимого) капитала.

Международная миграция трудовых ресурсов - это перемещение трудоспособного населения из одной страны в другую в поисках работы и лучших условий жизни. При этом тех, кто покидает страну, поселяясь за рубежом, называют эмигрантами, а иностранцев, прибывших в данную страну на постоянное место жительство, - иммигрантами. Главными факторами, способствующих такой миграции, являются два:

неравномерность процесса хозяйственного развития стран, в результате которой в одних странах образуется избыток определенных трудовых ресурсов и безработица, а в других - их нехватка;

различия в условиях и оплате труда в разных странах, что побуждает людей отправляться туда, где эти условия лучше.

Важной составляющей международных экономических отношений является широкий обмен научно-технической деятельностью и ее продуктами. Этот обмен осуществляется в самых разнообразных взаимовыгодных формах. Наибольшее распространение из них получили следующие пять: обмен научно-технической информацией, обмен учеными и специалистами, подготовка кадров за рубежом, научно-производственная кооперация и международный инжиринг.

Следующая современная и важная форма международных хозяйственных связей - создание в странах свободных (или особых) экономических зон. Свободная экономическая зона (СЭЗ) - это ограниченный район той или иной страны с особо благоприятными условиями для свободного предпринимательства и внешнеэкономической деятельности. Для обеспечения таких благоприятных условий используются специальные, облегченные таможенные и торговые режимы; большая свобода для перемещения товаров, трудовых ресурсов, капиталов и прибылей; льготный режим налогообложения, а также более широкие возможности для инвестирования (правительственные субсидии, льготные кредиты, упрощенный порядок создания фирм, гарантии от национализации, передовая инфраструктура и пр.).

2. Международные валютные отношения

Мирохозяйственные связи сопровождаются движением денег, которые в международном обороте становятся валютой. В процессе использования валют между странами возникают определенные экономические отношения (денежные расчеты, платежи, кредиты, обмен валют и пр.). Они-то и составляют международные валютные отношения. Их рассмотрение начнем с понятия и классификации валют.

Итак, деньги называют валютой тогда, когда они участвуют во внешнеэкономических связях. Валюты делят на ряд групп по двум основным признакам: по представительству и по обратимости. Обращаясь к первому признаку, укажем, что по представительству валюты различают в зависимости от того, какую страну (или группу стран) они представляют. Здесь выделяют понятия национальной, иностранной и коллективной валют. Так, национальная валюта - это денежная единица какой-либо страны. Например, тенге - национальная валюта Казахстана, песета - Испания, фунт стерлингов - национальная валюта Соединенного Королевства.

В отличие от национальной иностранная валюта - это денежные знаки зарубежных государств, а также различные платежные средства (векселя, чеки и пр.), выраженные в иностранных денежных единицах. К примеру, иностранной валютой для казахстанцев являются финские марки, монгольские тугрики, американские доллары.

Наконец, коллективная валюта - это искусственно созданная интернациональная валюта, используемая для расчетов среди определенного круга государств и организаций. Так, для членов МВФ и ряда международных учреждений (МБРР, Банка международных расчетов и др.) в 1970 году была учреждена такая безналичная валютная единица, как СДР. В рамках Европейской валютной системы (ЕВС) до недавнего времени широко использовалась ЭКЮ. С 1999 года 11 из 15 стран ЕС начали осваивать безналичные расчеты в евро, а с 2002 года применять эту общую валютную единицу и в наличной форме.

Теперь рассмотрим второй признак классификации валют - их деление по обратимости.

В зависимости от степени свободы обмена и использования валют выделяют три группы: свободно конвертируемые, частично обратимые и необратимые валюты.

Свободно конвертируемая валюта - это валюта, свободно и неограниченно обмениваемая на другие иностранные валюты.

Частично обратимая валюта - это валюты стран, в которых сохраняются валютные ограничения по определенным операциям, особенно для резидентов (скажем, обмен национальной валюты не на все, а лишь на часть иностранных валют; регулирование объемов вывоза золота, денежных знаков и ценных бумаг; ограничение по денежным переводам, платежам за границу и пр.).

Необратимая валюта - это валюта, которая используется только в пределах данной страны.

Самостоятельное государство стремится к тому, чтобы иметь собственную национальную валюту. Своя валюта позволяет реально и гибко управлять экономикой, обеспечивает полную независимость страны от других государств и надежнее защищает национальное хозяйство от инфляции, которая может быть занесена из других стран. В процессе множественности валют возникает необходимость их взаимообмена в процессе международных экономических связей. Обмен валют осуществляется в соответствии с их валютным курсом.

Валютный курс - это цена денежной единицы данной национальной валюты, выраженная в денежных единицах валюты другой страны.

Важная роль валютного курса заключается в следующем: валютный курс определяет численное соотношение при обмене валют, позволяет сравнивать товарные цены в разных странах и влияет на внешнюю торговлю.

В зависимости от того, насколько свободна цена денежной единицы данной страны от воздействия государства, различают три вида валютных курсов: фиксированный, свободно плавающий и управляемо плавающий.

Фиксированный валютный курс - имеет место, когда правительство жестко устанавливает обменные пропорции своей национальной валюты по отношению к другим валютам и поддерживает их соответствующими мерами.

Свободно плавающий курс представляет собой чисто рыночный обменный курс. Такой курс постоянно и гибко меняется под воздействием свободной игры спроса и предложения денег на валютном рынке.

Управляемо плавающий курс - это гибкий курс, рыночно меняющийся в зависимости от валютного спроса и предложения, но вместе с тем целенаправленно регулируемый государством.

С ростом сотрудничества стран постепенно, к концу XIX века сформировалась международная система валютных курсов. Выделим в ее развитии три основных этапа (табл. 12.1).

Таблица 12.1 Международные валютные системы

Из таблицы видно, что в период золотого стандарта действовали фиксированные валютные курсы на основе золотого паритета валют. Позднее, во времена золотодолларового стандарта, курсы фиксировались с жесткой «привязкой» к сильному американскому доллару и стоящей за ним официальной цене на золото. Наконец, в 1970-х годах, с уже полным прекращением конвертируемости доллара в золото, пришел многовалютный стандарт, при котором деньги большинства стран взаимообмениваются по управляемо плавающим курсам с их рыночной основой, но и с учетом национальных интересов и интересов региональных валютных групп.

3. Глобальные социально-экономические проблемы

У каждой страны или группы стран существует множество разнообразных нерешенных задач. Но есть в мире особо крупномасштабные проблемы, общие для всех людей. Это так называемые глобальные проблемы, то есть те наиболее важные и насущные проблемы. Которые затрагивают жизненные интересы всех народов и для своего решения требуют коллективных усилий всего мирового сообщества. Подобные примеры тоже классифицируют по-разному. В социально-экономической сфере среди них чаще всего выделяют следующие шесть:

экономическая отсталость;

проблема издержек глобализации;

демографическая проблема;

продовольственная проблема;

проблема ресурсов;

экологическая проблема;

проблемы разоружения и конверсии.

Проблема экономической отсталости проявляется в том, что значительное число стран (где, по некоторым оценкам, проживает до половины населения земного шара) все более отстает от процветающих государств. Разрыв между ними по степени развития производительных сил, уровню и качеству жизни людей измеряется десятками раз и продолжает увеличиваться. Это углубляет раскол мира на богатые и бедные страны, усиливает международную напряженность, угрожает всеобщей безопасности.

Современная глобализация - это процесс формирования в мире единого экономического, культурного и политического пространства, процесс интеграции уже не отдельных стран, а всего человечества, и образования мирового сообщества без границ. Однако процесс глобализации двойствен и противоречив. С одной стороны, он рационализирует хозяйственные связи во всей мировой экономике, на порядок превышает ее эффективность. Несет развитым странам-участникам все большее процветание и дарит миру все новые и новые и все более неожиданные и вместе с тем доступные по стоимости продукты.

А с другой - многое из этого достигается ценой определенных жертв. В частности, глобализацию сопровождают консервация, а то и усугубление бедственного положения наименее развитых стран (отсталость и однобокое развитие экономики, разрушение природы, нищета, нездоровье, неграмотность населения и т.д.). Используя слабость и финансовую зависимость этих стран, своекорыстие правителей и продажность местных чиновников, законодательный и налоговый либерализм, наконец, дешевизну рабочей силы и безработицу, те же мощные ТНК-монополисты извлекают там для себя максимальную выгоду.

Немало и других негативных проявлений глобализации: кризисная взаимозависимость стран; массовое беженство из бедных стран, создающее угрозу всплеска безработицы, опасных болезней, преступности, беззаконий; рост укрывательства от налогов за рубежом и «отмывания» незаконных доходов; интернационализация преступных бизнесов (производства и сбыта наркотиков, торговли оружием, рабами, человеческими органами); международный терроризм (вооруженные нападения, захват заложников, преступные действия компьютерных хакеров и пр.).

Под демографической проблемой понимают весь комплекс тех негативных явлений в мировом сообществе, которые порождены двумя глобальными процессами: так называемым «демографическим взрывом» в развивающихся странах и недовоспроизводством населения в развитых странах. Перенаселение в развивающихся странах приводит: к антропогенному давлению на природу; к ухудшению условий жизни людей; неравномерному распределению населения мира по отношению к основным жизненным ресурсам (водным источникам, лесным запасам, полезным ископаемых и т.д.); к усилению миграции населения и беженству, а также неоправданной урбанизации (чрезмерной скученности людей в городах).

Недовоспроизводство населения характерен для развитых стран, он обусловлен падением рождаемости и вызывает ряд отрицательных последствий. Так, с одной стороны происходит старение населения и сокращение в его составе доли трудоспособных людей, а с другой - увеличивается доля пенсионеров. В результате неработающих в обществе становится все больше и больше, и производственная нагрузка на работающих растет. В этих условиях, чтобы обеспечить экономику работниками, а социальную сферу - пенсиями, страны вынуждены усиленно приглашать эмигрантов (ФРГ, например, до четверти миллиона человек в год). Наконец, еще одно негативное последствие - уменьшение численности коренного населения в странах (так называемая депопуляция) и угроза исчезновения отдельных народов.

Четвертой проблемой человечества является проблемы продовольствия и ресурсов.

Среди основных проявлений мировых проблем с продовольствием низкая продуктивность сельскохозяйственного производства во многих развивающихся странах, острая нехватка там продуктов питания, недоедание и голод миллионов людей, наконец, несбалансированность и неполноценность их питания. Причем такая продовольственная необеспеченность слаборазвитых государств органически вытекает из их двух главных бед: экономической отсталости и перенаселенности и в результате «демографического взрыва».

Дело в том, что современная высокоэффективная мировая индустрия продовольствия в целом способна прокормить все нынешнее население Земли. Но она сосредоточена в развитых странах, где к тому же и население стабильно или растет умеренно. В странах же развивающихся, как уже отмечалось, и производство малопродуктивно, и перенаселенность угрожающе увеличивается. В результате одна часть человечества озабочена перепроизводством продуктов и проблемами ожирения, а другая страдает от недоедания и голода.

Следующая глобальная трудность - это проблема природных ресурсов. Суть ее в том, что человечество больше не может до бесконечности и все растущими темпами увеличивать объемы отнимаемых у природы ресурсов. Почему? Во-первых, многие из них невозобновляемы и весьма близки к исчерпанию. А во-вторых, массовая добыча, переработка и само использование ресурсов часто наносят огромный ущерб окружающей среде и постепенно разрушают сложившееся в природных системах равновесие.

Следующая глобальная проблема - экологический кризис. В качестве его основных проявлений чаще всего называют такие, как:

- загрязнение воздушного и водного бассейнов Земли и растущая лавина отходов (в результате возникают «озоновые дыры», «кислотные дожди», отравленные озера и реки, целые зоны экологического бедствия с массовыми заболеваниями людей и пр.);

- глобальные изменения климата, угрожающие в будущем климатической катастрофой (общее потепление, неустойчивость погоды, засухи, таяние полярных ледниковых шапок, повышение уровня Мирового океана, затопление огромных территорий, плодородных земель);

- уничтожение и вымирание лесов, обеднение животного и растительного мира;

- сокращение пахотных угодий (примерно 8,5 млн. гектаров в год) и ухудшение плодородия почв из-за их чрезмерной эксплуатации, эрозии, отравления, засоления, заболачивания, опустынивания, поглощения городами, свалками, промышленностью и так далее.

Проблемы разоружения и конверсии возникли с окончанием в середине 1980-х годов периода глобального противостояния стран - так называемой холодной войны, длившейся около трех десятилетий. Тогда мир был расколот на два политически враждующих лагеря - социалистический (во главе с бывшим Советским Союзом и блоком ОВД) и капиталистический (во главе с Соединенными Штатами Америки и блоком НАТО). Именно в тот период ведущие государства мира (в первую очередь те же США и СССР) держали курс на гонку вооружений, безудержно расширяя оборонное производство и накапливая горы оружия. Когда холодная война кончилась, политики осознали всю бессмысленность, опасность и пагубность для экономики раскручивания гонки вооружений. Здесь-то перед странами и встали сложные и дорогостоящие проблемы разоружения и конверсии.

Так, разоружение предполагает снятие с военного дежурства и либо уничтожение, либо утилизацию огромных масс различных оружейных материалов и систем (ракет, ядерных боезарядов, химических веществ и пр.).

Суть же конверсии в данном случае состоит в постепенном переводе избыточных ресурсов, занятых в военной сфере, в сферу гражданскую. Однако, процесс конверсии чрезвычайно сложен и не может сводиться к массовому и поспешному перепрофилированию оборонного производства на выпуск «кастрюль». Наукоемкая военная промышленность с хорошим техническим оснащением и квалифицированными кадрами должна шаг за шагом осваивать выпуск подходящей ей мирной продукции, максимально и эффективно используя свой мощный хозяйственный потенциал.

Помимо своей глобальности, все рассмотренные и другие подобные проблемы имеют еще одну важную особенность: они порождаются человеком и, как бумеранг, снова возвращаются к нему еще более пышным букетом старых и новых проблем.

Размещено на Allbest.ru