Теневая экономика: сущность, структура и методы ограничения

Не сложно заметить, что без корректировки законодательства повысить эффективность работы по сокращению теневого оборота товаров в интернете уже невозможно. При этом законодательство должно быть простым, понятным и создавать экономические условия для легализации бизнеса в сфере интернет-деятельности.

Также достаточно эффективным инструментом борьбы с теневой экономикой является метод контрольной закупки. «С его применением в 2014 году было проведено свыше 11 тыс. проверок, окупаемость средств, выделенных из бюджета на проведение контрольных закупок, сложилась на уровне 1540 рублей на 1 рубль»,- утверждает Сергей Наливайко.

2015 год для налоговых органов был объявлен Годом повышения эффективности контрольной деятельности, включая выявление незарегистрированной предпринимательской деятельности и работу по доначислениям по декларированию. [9]

Теневая экономика является актуальным явлением в современной жизни нашего государства. Показателем значимости и важности этого вопроса выступает принятие Президентом Республики Беларусь А.Г. Лукашенко Декрета № 3 «О предупреждении социального иждивенчества» от 2 апреля, а именно так называемая борьба с "тунеядцами" является началом большой кампании властей, направленной против теневой экономики.

Правительство каждый год выделяет в своих программах внимание на решение проблемы с существованием теневой экономики. Эксперты мирового уровня сошлись во мнении, что совершенно избавиться от данного явления невозможно. Это феномен, с которым надо мириться, и по мере возможности сокращать его размеры. На пути к сокращению этого явления в нашей стране делаются следующие шаги:

ѕ сокращение наличного оборота. Возможность осуществления наличных платежей, по мнению властей, создает предпосылки для существования разного рода теневых схем по уходу от уплаты налогов. Поэтому госорганы намерены усилить контроль за денежными потоками внутри страны. Одна из первоочередных мер в этом направлении - расширение практики безналичных платежей;

ѕ запрет на применение "упрощенки". Предполагает введение запрета на применение упрощенной системы налогообложения тем предприятиям, в которых доля участия других организаций составляет более 25%.

ѕ искоренение "тунеядства";

ѕ борьба с зарплатами в "конвертах";

ѕ декларирование доходов семьи - принцип налогообложения доходов семьи в целом. Однако помимо прочих может существовать и фискальный мотив данного шага - чтобы население не уклонялось от уплаты налогов посредством оформления имущества (денежных средств) на близких родственников.

Следует констатировать, что действующее сегодня законодательство содержит недостаточное количество норм, препятствующих или затрудняющих «отмывание» денег. В настоящее время в Уголовном кодексе Республики Беларусь ответственность за «отмывание» криминальных капиталов предусмотрена только статьей 152-6 «Легализация преступных доходов».

Таким образом, можно сделать следующие выводы:

ѕ белорусское правительство проводит активную политику по борьбе с проявлениями теневой экономики. Борьбой с «тенью» в Республике Беларусь занимаются Министерство по налогам и сборам, Министерство финансов, Комитет государственной безопасности и некоторые другие министерства и ведомства;

ѕ одной из попыток борьбы с теневой экономикой является разработка Министерством по налогам и сборам проекта Указа Президента Республики Беларусь «О мерах по предотвращению выплаты вознаграждения за труд с уклонением от уплаты налогов и других обязательных платежей», направленного на противодействие сокрытию от налогообложения доходов;

ѕ в Республике Беларусь проводится активная политика увеличения количества сделок, совершаемых при помощи безналичных платежей. Это не только облегчает процесс расчёта, но и поможет контролировать осуществляемые сделки и облегчит контроль над теневыми операциями.

Заключение

Раскол хозяйства на 2 сектора, а именно: легальный и теневой - оказывает негативное воздействие на экономику в целом, выражающееся в снижении производительности, сокращении инвестиций, неэффективности налоговой системы, замедлении технического прогресса и многочисленных трудностях в формулировании макроэкономической политики. Однако, у данного феномена есть и условно-положительные стороны. Теневая экономика увеличивает ВВП, предотвращает банкротство предприятий, это так называемая самодеятельная «школа бизнеса» для безработного населения, и она воспитывает «предпринимательскую инициативу бывших наёмных работников. Теневая деятельность развивает у её участников чувство удовлетворения, она позволяет получить признание своих способностей и талантов, выводить из состояния апатии и пассивности, ослабляя тем недовольство состоянием дел в обществе.

В данной работе были рассмотрены основные теоретические положения теневой экономики, изучены причины возникновения, сферы проявления, организационная структура, методы оценки масштабов теневой экономики, а также ее методы ограничения в Республике Беларусь.

Теневая экономика - это часть экономики, возникающая как результат противоречий в ценностных и мотивационных ориентациях субъектов экономической системы, целью которых является извлечение максимальной выгоды из несоблюдения действующих мер регламентирования, регулирования, контроля и учёта экономических отношений и процессов, норм права и морали, установленных структурами власти, социальными институтами и хозяйствующими субъектами.

Теневой сектор экономики можно классифицировать по ряду признаков:

ѕ относительно СНС (здесь она бывает «скрытая», «неформальная» и «нелегальная»);

ѕ по территориальному признаку выделяют международную, национальную, региональную и местную теневую экономику;

ѕ по «цветовому» признаку различают «беловоротничковую», «серую» и «чёрную» экономику.

Выделяют три крупных группы факторов, которые способствуют развитию теневой экономики: экономические, социальные и правовые. А также можно выделить 4 группы методов оценки теневой экономики: метод специфических индикаторов, оценка детерминантов (метод мягкого моделирования), структурный метод и смешанные методы.

В качестве причин существования теневой экономики можно выделить следующие:

ѕ высокие налоги и другие фискальные платежи;

ѕ усиленное государственное вмешательство и контроль над экономикой;

ѕ этика в отношении к уплате налогов;

ѕ иные факторы: социальные, моральные, психологические, традиции населения, желание приумножить свои сбережения.

Анализ теневой экономики США показал, что уровень теневого сектора велик и его нужно сокращать. Правовую базу борьбы с легализацией преступных доходов в данной стране составляют два уровня законодательных актов - федеральные акты и законы штатов.

Анализ теневой экономики Германии выявил существенный скачок теневого сектора вниз за последние годы, что обусловлено своевременным намерением правительства создать новые рабочие места, а также легализировать ряд видов деятельности (в основном сферы услуг) для эмигрантов из восточноевропейских стран.

Полностью уничтожить теневой бизнес невозможно. Если есть открытая экономика, будет и скрытая. Другое дело, что снизить ее объемы можно. Но для этого нашей стране необходима постоянная, долгосрочная, целенаправленная работа. В отношении теневой экономики нужны два вида действий. С одной стороны, предстоит с ней бороться, а это функция налоговых и правоохранительных органов, которую они должны выполнить как можно лучше. С другой - привести теневую деятельность к стандартным масштабам посредством легализации, причем так, чтобы это пошло на пользу белорусской экономике. Чтобы теневая экономика не росла, необходимо добиваться существенных изменений в экономической политике, которая обеспечит нормальные условия для функционирования малого бизнеса и всего предпринимательства в целом.

Рассчитывать на позитивные сдвиги можно лишь при условии устранения причин, порождающих теневую активность, принятия взаимосвязанного комплекса мер в области совершенствования налогообложения и корпоративного управления, оздоровления структуры расчетов и других косвенных мер наряду с ужесточением санкций за занятие теневым бизнесом.

Степень освещенности проблем теневой экономики для конкретных стран (США, Германии) в литературе оставляет желать лучшего: весьма затруднительно найти свежие данные. Это обусловлено тем, что не каждая страна захочет выносить данные о теневом секторе на всеобщее обозрение. Данная работа была построена на основе книг белорусских авторов и зарубежных статей.

Приложение А

Таблица 1

Приложение Б

Приложение В

Приложение Г

Размещено на Allbest.ru