Диверсификация производства

Данный период ознаменовался осуществлением налоговой реформы, главной целью которой было снижение налогового бремени через сокращение действовавших налогов и платежей, а также обеспечение единого применения налоговых правил на всей территории страны. В процессе реформирования экономики страны малый бизнес приобрел ключевую роль. Развитие малого предпринимательства в единстве с диверсификацией промышленного сектора явилось одной из основ Стратегии "Казахстан - 2030".

В период с 1997 по 2000 годы в целях устранения проблем предыдущего периода, препятствующих развитию малого предпринимательства, и закрепления достигнутых положительных тенденций государством были осуществлены следующие меры:

- Был принят Указ Президента Республики Казахстан от 6 марта 1997 года № 3398 «О мерах по усилению государственной поддержки и активизации развития малого предпринимательства», который официально утвердил статус мер поддержки и развития малого предпринимательства приоритетной сферой государственной экономической политики и направил осуществляемые меры, в первую очередь, на обеспечение занятости населения, решение его социальных проблем и развитие трудовой активности, наполнение потребительского рынка широким ассортиментом товаров и услуг;

- Правительством Республики Казахстан 26 апреля 1997 года был создан Фонд развития малого предпринимательства (Постановление Правительства Республики Казахстан от 26 апреля 1997 года № 665 «О создании фонда развития малого предпринимательства»).

- Была принята Государственная программа развития и поддержки малого предпринимательства на 1999-2000 годы, которая определяла основные направления государственной поддержки именно малого бизнеса вследствие его особой роли в рыночной экономике.

В 2001 году была принята очередная Государственная программа развития и поддержки малого предпринимательства в Республике Казахстан на 2001-2002 годы, которая предполагала повышение эффективности использования создаваемой инфраструктуры поддержки и защиты малого предпринимательства, совершенствование нормативных правовых актов в сфере малого предпринимательства, совершенствование механизмов финансово-кредитной и инвестиционной политики поддержки малого предпринимательства, кадровое, научно-методическое и информационное обеспечение малого предпринимательства, региональное развитие малого предпринимательства.

В целях дальнейшего развития малого предпринимательства в период с 2004 по 2007 год государством были определены основные направления поддержки малого бизнеса на ближайшую перспективу, в том числе формирование предпринимательского климата, конкурентной среды, системы общественных институтов, которые будут стимулировать частный сектор к созданию производств с высокой добавленной стоимостью. Была принята новая Государственная программа развития и поддержки малого предпринимательства в Республике Казахстан на 2004-2006 годы.

В рамках выполнения мероприятий Программы ставились задачи по обеспечению институциональных условий для перехода малого предпринимательства к диверсификации, расширению профильности, перевода инвестиционных потоков в новые отрасли, увеличения активов предприятий малого предпринимательства, создания наукоемких экспорто-ориентированных производств и выхода продукции (работ, услуг) малого предпринимательства на внешние рынки.

Не дожидаясь окончания реализации мер по Программе поддержки малого предпринимательства на 2004-2006 годы, Правительством была принята еще одна - Программа ускоренных мер по развитию малого и среднего предпринимательства на 2005-2007 годы, разработанная в соответствии с Посланием Президента Республики Казахстан народу Казахстана от 18 февраля 2005 года «Казахстан на пути ускоренной экономической, социальной и политической модернизации».

Программа предусматривала весьма действенные меры по поддержке и развитию МСБ, логично вписывающиеся в рамки проводимой государством макроэкономической политики, основанной на Стратегии индустриально-инновационного развития Казахстана на 2003-2015 годы и Стратегии развития Республики Казахстан на период до 2030 года.

Начиная с конца 2007 года государство с целью сокращения дефицита кредитных средств для МСБ, вызванного мировым финансовым кризисом, приступило к реализации Программы обусловленного размещения средств в банках второго уровня для последующего кредитования МСБ на льготных условиях, оператором которой выступает Фонд «Даму».

Предпосылкой создания Фонда стали Закон Республики Казахстан от 4.07.1992 г. №1543 «О защите и поддержке частного предпринимательства» и ряд постановлений Президента Республики Казахстан:

- от 5 мая 1992 г. «О государственной программе поддержки и развития предпринимательства в Республике Казахстан на 1992-1994 гг.»;

- от 10 июня 1994 г. «О государственной программе поддержки и развития предпринимательства в Республике Казахстан на 1994-1996 гг.».

Первый этап развития государственной поддержки предпринимательства связан с созданием Фонда в 1997 г. В этот период государственными органами принимается ряд законов, указов и постановлений, направленных на поддержку и развитие малого предпринимательства:

- 1997 год - Указ Президента Республики Казахстан от 6 марта 1997 г. №3398 «О мерах по усилению государственной поддержки и активизации развития малого предпринимательства».

- Постановление Правительства Республики Казахстан от 26 апреля 1997 г. №665 «О создании Фонда развития малого предпринимательства».

- Закон Республики Казахстан от 19 июня 1997 г. №131-1 «О государственной поддержке малого предпринимательства».

- Закон Республики Казахстан от 19 июня 1997 г. №135-1 «Об индивидуальном предпринимательстве».

- 1999 год - Указ Президента Республики Казахстан от 31 декабря 1998 г.

- №4189 «О Государственной программе развития и поддержки малого предпринимательства в Республике Казахстан на 1999-2000 гг.».

- 2001 год - Указ Президента Республики Казахстан от 7 мая 2001 г. №597 «О Государственной программе развития и поддержки малого предпринимательства в Республике Казахстан на 2001-2002 гг.».

Этот период характеризуется тем, что Фонд «Даму» выполняет функции агента по учету и контролю за использованием средств государственного бюджета по Программе мер по поддержке отечественных товаропроизводителей, а также по кредитным линиям Европейского банка реконструкции и развития; Азиатского банка развития.

Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) был учрежден на основе международного договора в 1991 г. в целях содействия экономическим преобразованиям в странах Центральной и Восточной Европы. Одним из наиболее удачных проектов ЕБРР является Программа малого бизнеса Казахстана, осуществляемая совместно с Фондом с 1998 года.

В соответствии с целями ЕБРР и Правительства Республики Казахстан, которое выступило инициатором проекта, задачей Программы малого бизнеса Казахстана стало обеспечение доступа к финансовым ресурсам для малого бизнеса по всей стране путем развития необходимых институциональных структур и внедрения методики кредитования.

С ЕБРР заключено соглашение о займе по Программе развития малого бизнеса в Казахстане на сумму 77,5 млн. долларов США сроком на 10 лет. Кредитование по данной программе осуществляется через уполномоченные банки второго уровня, которые самостоятельно определяют условия кредитования заемщиков, причем финансируются предприятия всех отраслей экономики.

Основной целью программы является кредитование предприятий, которые ранее не имели доступа к официальным источникам финансирования.

В рамках Программы малого бизнеса в Казахстане в банках-партнерах при участии консультантов международной фирмы IPC (InternationaleProjektConsult) созданы секторы по кредитованию малого бизнеса, работающие по методике, специально разработанной для оперативного рассмотрения банками большего количества кредитов, выдаваемых малым предприятиям.

По Программе мер по поддержке отечественных товаропроизводителей Фондом были перечислены денежные средства в размере 22716,1 тысяч долл. США в шесть банков второго уровня.

По данной программе были поддержаны крупные проекты по производству тракторов, цемента, удобрений, хлопкового и подсолнечного масла, молочных продуктов, упаковочных материалов и др.

Всего Правительством Республики Казахстан было одобрено к финансированию 14 инвестиционных проектов отечественных товаропроизводителей. За время реализации программы было создано и поддержано 5537 рабочих мест.

Средства Программного займа Азиатского банка развития (АБР) предназначены для кредитования закупки оборудования по производству и переработке сельскохозяйственной продукции, сельскохозяйственной техники для машинно-технологических станций, создания оптовых продовольственных рынков и других рыночных инфраструктур, предназначенных для реализации сельскохозяйственной продукции, а также финансирования необходимых оборотных средств.

С начала реализации программы кредитные средства предоставлялись конечному заемщику через уполномоченные банки второго уровня. В освоении средств второго транша займа АБР приняли участие 12 банков второго уровня и АО «Астана-Финанс».

В декабре 2004 г. между Министерством финансов Республики Казахстан и Фондом развития предпринимательства «Даму» было подписано кредитное соглашение, согласно которому Фонд имеет право самостоятельно кредитовать проекты за счет остатка средств второго транша Программного займа.

С начала реализации программы на 1 октября 2007 г. фондом профинансировано 95 проектов на общую сумму 54675,4 тысяч долларов США. По программе было создано и поддержано 4719 рабочих мест.

Высокие темпы роста экономики страны в 2001-2002 гг. и среднегодовой рост ВВП Казахстана до 11,6%, в 2003-2004 гг. по 9,3% позволили Правительству Казахстана оказать большую поддержку малому предпринимательству.

Государственная политика поддержки предпринимательства получила новый импульс с утверждением в 2003 г. Стратегии индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2003-2015 г.

В числе основных задач Стратегии - создание предпринимательского климата, структуры общественных институтов, которые будут поддерживать частный сектор и совершенствовать конкурентные преимущества, осваивать элементы в цепочке добавленных стоимостей в конкретных производствах, стимулировать создание наукоемких и высокотехнологичных экспорто-ориентированных производств, диверсифицировать экспортный потенциал страны в пользу товаров и услуг, внедрять мировые стандарты качества, развивать интеграцию в мировую экономику путем подключения к мировым научно-техническим и инновационным процессам.

С целью создания условий для социально-экономического развития малых городов постановлением Правительства Республики Казахстана принята Программа развития малых городов на 2004-2006 гг., задачей которой является определение основных направлений развития малых городов в соответствии с их функциональной топологией, а также развитие производственной и социальной инфраструктуры, повышение занятости населения в малых городах.

Для кредитования инвестиционных проектов в малых городах и развития малого предпринимательства из республиканского бюджета Фонду «Даму» было выделено 1500 млн. тенге на пополнение уставного капитала.

По состоянию на 1 января 2007 г. по данной программе профинансирован 281 проект на сумму 1484,4 млн. тенге. Создано и поддержано 2935 рабочих мест. В 2006 г. программа была выполнена и закрыта.

Третий этап развития и поддержки предпринимательства (2005-2007 гг.) характеризуется принятием законов, указов и постановлений:

- постановление Правительства Республики Казахстан от 12.052005 г. №450 «Об утверждении Программы ускоренных мер по развитию малого и среднего предпринимательства в Республике Казахстан на 2005-2007 гг.»;

- Закон Республики Казахстан от 31.01.2006 г. №124-III «О частном предпринимательстве»;

- Указ Президента Республики Казахстан «О концепции перехода Республики Казахстан к устойчивому развитию на 2007-2024 гг.».

В мае 2005 г. Правительством Республики Казахстан была принята «Программа ускоренных мер по развитию малого и среднего предпринимательства в Республике Казахстан на 2005-2007 гг.». Программа ускоренных мер предполагала совершенствование законодательства в сфере малого и среднего предпринимательства, создание жизнеспособных инфраструктурных систем, усиление роли Фонда развития предпринимательства «Даму» как системообразующего элемента государственной поддержки малого предпринимательства, увеличение объема кредитования СМП и т.д.

В соответствии с данной программой в течение 2005-2007 гг. из республиканского бюджета Фонду выделены средства на капитализацию в размере 29 млрд. тенге на поддержку малого предпринимательства.

Стабилизация социально-экономического положения в республике, возросшая поддержка деятельности Фонда со стороны государства, накопленный Фондом опыт финансовой поддержки СМП, наработанный кадровый и технический потенциал, наличие филиальной сети Фонда по всей республике стали объективной основой для укрепления Фонда как государственного института развития малого предпринимательства страны, что послужило толчком к реализации новых программ по финансовой поддержке СМП:

- проектное финансирование и лизинг;

- программа развития системы микрокредитования в Казахстане;

- гарантирование кредитов СМП, получаемых в банках второго уровня;

- оказание учебно-методической, информационно-аналитической и консалтинговой поддержки СМП через центры поддержки предпринимательства.

Проектное финансирование стало одной из основных программ Фонда «Даму» по финансовой поддержке малого предпринимательства, цель которой - финансовая поддержка проектов СМП по приоритетным направлениям государственной политики поддержки малого бизнеса, а также обеспечению доступа СМП к кредитным ресурсам в регионах, где слабо присутствует банковский сектор.

Для уменьшения рисков Фонда и обучения СМП навыкам управления заемными средствами было введено поэтапное (траншевое - по результатам успешного освоения предыдущей суммы) финансирование составляющих элементов реализуемого проекта; бесплатное консультирование при разработке бизнес-плана и в ходе реализации проекта.

Для СМП из удаленных населенных пунктов и малых городов республики, начинающих участников инфраструктуры поддержки предпринимательства и других СМП с проектами в сфере производства, столкнувшихся с проблемами недостаточности залогового обеспечения, высокими процентными ставками БВУ, низкой стоимостью активов СМП и нежеланием банков кредитовать стартовый бизнес, оказание Фондом услуг по проектному финансированию и финансовому лизингу являлось единственным способом для реализации их проектов, в особенности проектов производственного направления.

Фонд «Даму» с 2004 г. начал реализацию Программы по финансовому лизингу.

Цель финансирования проектов СМП по финансовому лизингу - развитие промышленной базы страны, основанной на новом высокотехнологичном и конкурентном производстве, предоставление СМП реальных возможностей для приобретения современного оборудования, новых технологий, повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции, снижения оперативных издержек.

Актуальность данного вида услуг усиливал тот факт, что крупные лизинговые компании не осуществляют финансирование мелких проектов стартового бизнеса. С помощью лизинга решалась одна из основных проблем предприятий малого бизнеса - недостаток или отсутствие залогового обеспечения.

Условия финансирования проектов СМП по проектному финансированию и финансового лизинга предусматривали максимальный лимит финансирования на одного заемщика до 120000 МРП, со ставкой вознаграждения 10% годовых и льготным периодом по основному долгу до 12 месяцев.

Микрофинансирование, по международному признанию, является одним из основных инструментов для снижения уровня бедности, улучшения жизни и повышения благосостояния людей.

На сегодняшний день рынок финансовых услуг в Республике Казахстан развивается достаточно динамично. Вместе с тем остается проблема доступности сегмента малого предпринимательства к заемным средствам.

Особенно это проявляется на региональном уровне, где стоимость активов предпринимателей, которые могут служить единственным видом обеспечения займов финансовых институтов, имеет сравнительно низкую рыночную стоимость, чем активы, которые находятся в крупных городах.

Реализация Программы микрокредитования способствует развитию третьего уровня кредитной системы, доступу экономически активного населения к финансовым ресурсам, повышению занятости и самозанятости населения и повышению предпринимательских инициатив и активности.

С 2008 по 2012 год был запланирован четвертый этап развития и поддержки предпринимательства в Республике Казахстан.

В условиях негативного влияния мирового кризиса и ужесточения условий банковского кредитования государством оказывается достаточно большая финансовая поддержка малому и среднему бизнесу.

В сложных условиях продолжающегося экономического кризиса Правительство Республики Казахстан сумело мобилизовать на программу стабилизации экономики более $19 млрд., а это 14% от ВВП. Благодаря этому экономика уже со II квартала 2009 года получила мощный импульс к восстановлению.

Приоритетные направления развития экономики страны: АПК, стройиндустрия, металлургия, нефтепереработка и сервисные услуги, химия и фармацевтика, инфраструктура и энергетика.

По мнению президента Республики Казахстан Н. Назарбаева это отрасли, в которых Казахстан обладает конкурентоспособным потенциалом.

Здесь ставится конкретная цель - обеспечить свои внутренние потребности и выйти на экспорт с продукцией этих отраслей. Реализуя стабилизационную программу, Казахстан создаст новую экономику, новые производства, высокооплачиваемые рабочие места, обеспечит себе устойчивый рост.

По данным Министерства экономики и бюджетного планирования, из выделенных в 2007-2009 годах 261 млрд. тенге на поддержку малого и среднего бизнеса освоено почти 100%. Профинансировано 8037 проектов.

По «дорожной карте» выделено в 2009 году 191 млрд. тенге для всех областей Казахстана. На эти средства ведется восстановление и строительство дорог, жилищно-коммунальной инфраструктуры, ремонт социальных объектов в городах, районах, аулах. Только в данных областях будут отремонтированы 1579 социально-культурных объектов, 153 объекта жилищно-коммунального хозяйства, 71 участок дорог. Будет создано 73 тысяч новых рабочих мест, переобучение пройдут 17,8 тысяч человек.

Благодаря четким действиям Правительства, несмотря на все мрачные прогнозы, стабилизирована банковская система, оживилось строительство, решаются проблемы более чем 40 тысяч дольщиков, снижена инфляция.

В условиях снижения доступности оборотных средств для сельского хозяйства государство выделило 80 млрд. тенге исключительно на проведение весенне-полевых работ. В результате посевная завершена в срок и в полном объеме, а объем посевных площадей вырос на 1,6 млн. гектар.

Реализация Стратегии развития Казахстана до 2030 года, Стратегии вхождения Казахстана в число пятидесяти наиболее конкурентоспособных стран мира и Стратегии индустриально-инновационного развития до 2015 года предполагает диверсификацию экономики, осуществление технологических прорывов, а также развитие предпринимательского сектора как основного фундамента рыночных отношений и конкурентоспособной экономики.

На сегодняшний день Фонд развития предпринимательства «Даму» является единственным государственным институтом развития, через который Правительство Республики Казахстан реализует политику поддержки и развития малого предпринимательства. Пройдя десятилетний этап развития, Фонд в году разработал новую концепцию развития малого и среднего предпринимательства, к реализации которой приступил с 2008 г.

Основная цель новой концепции и политики в отношении поддержки малого и среднего бизнеса - содействие повышению конкурентоспособности малого и среднего бизнеса в Казахстане, его качественному прорыву, росту производительности и конкурентоспособности в этой сфере.

Фонд, как важный системообразующий элемент государственнойподдержки МСП, будет усиливать и совершенствовать следующие направления деятельности:

- содействие МСП в доступе к финансовым ресурсам, выделяемым государством на развитие данного сектора;

- информационно-аналитическая и консалтинговая поддержка субъектов МСП.

Достижение поставленных целей Фонд видит за счет:

- изменения статуса с Фонда развития малого предпринимательства на Фонд развития малого и среднего предпринимательства, а также расширения соответствующих полномочий по поддержке;

- изменения функции Фонда с финансового института на функции агента Правительства Республики Казахстан по учету, контролю и распределению средств, выделенных государством на поддержку малого и среднего предпринимательства;

- значительного увеличения ресурсной базы для оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;

- создания и развития Фондом инфраструктуры бизнес-окружения малого и среднего предпринимательства в регионах страны.

Несмотря на десятилетний опыт финансовой поддержки субъектов малого предпринимательства, реальная доля, занимаемая Фондом на финансовом рынке, среди банков второго уровня по финансированию субъектов малого предпринимательства составляет всего 2-3%.

Для того чтобы в ближайшее время оказывать существенное воздействие на сектор малого и среднего бизнеса Казахстана и дать реальную возможность доступа большему количеству предпринимателей к финансовым ресурсам, а также повлиять на стоимость этих ресурсов (т. е. снижение процентных ставок), Фонду необходимо значительное увеличение финансовой поддержки.

Ориентиром для выбора критериев определения субъектов частного предпринимательства на ближайшее время могут стать страны, входящие в предыдущую десятку конкурентоспособных стран мира перед той, в которой сейчас находится Казахстан.

Агентство по статистике республики Казахстан по итогам 2006 г. в рейтинге конкурентоспособности Казахстан занимает 56-е место, Литва - 40-е, Италия - 42-е, Греция - 47-е, Польша - 48-е, Индонезия - 50-е место. Из этой группы для сравнения взяты такие страны, как Италия и Польша, представляющие для Казахстана ориентир для выбора на ближайшее время (Италия - как страна с устоявшимися традициями предпринимательства, Польша - как постсоветская страна с одинаковым уровнем ВВП).

За годы рыночных реформ предпринимательский сектор малого и среднего бизнеса занял заметное место в обществе. Достигнута главная стратегическая цель: возможность заниматься предпринимательством стала реальной и неотъемлемой частью конституционных прав граждан республики, для чего государством созданы необходимые условия.

Для успешного развития малого и среднего предпринимательства в регионах с мая текущего года начата реализация единой бюджетной программы «Дорожная карта бизнеса-2020», важным этапом которой является развертывание программы индустриализации в регионах.

Программа нацелена на эффективное использование потенциала сферы МСБ Казахстана для вхождения страны к 2020 году в число 50 стран с наиболее благоприятным бизнес-климатом.

Как отметил в своем Послании Глава государства, целью документа является «создание постоянных рабочих мест за счет развития нового слоя предпринимательства в регионах, прежде всего, малого и среднего бизнеса».

Согласно исследованию Всемирного банка, Казахстан поднялся на одну позицию в рейтинге DoingBusiness 2010 и занял 63-е место среди 183 стран, охваченных исследованием. При этом одной из существенных реформ, способствовавших упрощению ведения бизнеса в Казахстане, стало уменьшение налоговой нагрузки на компании. В частности, совокупная налоговая ставка снизилась с 41,7% от прибыли до 35,9%. С помощью же программы «Дорожная карта бизнеса-2020» планируется увеличение доли МСБ в общих объемах производства.

На реализацию программы «Дорожная карта бизнеса-2020» планируется выделить около 150 млрд. тенге (около 1 млрд. долларов), из них уже в текущем году выделено 30 млрд. тенге (205,6 млн. долларов). Средства на реализацию программы будут распределяться по трем основным направлениям: поддержка новых бизнес-инициатив и расширение существующих проектов, оздоровление предпринимательского сектора, поддержка экспорто-ориентированных производств.

На первое и третье направление программы в нынешнем году выделяется 9,2 млрд. тенге (63 млн. долларов), на второе - 16 млрд. тенге (109,7 млн. долларов), на поддержку инфраструктуры - 4,8 млрд. тенге (около 33 млн. долларов).

Кроме того, предусмотрена поддержка предпринимателей, осуществляющих приоритетные экономические проекты, посредством субсидирования ставки вознаграждения по кредитам коммерческих банков. Новая схема кредитования нацелена на поддержку отечественных товаропроизводителей и в целом на оздоровление экономики страны.

В рамках реализации Программы форсированного индустриально-инновационного развития кроме программы «Дорожная карта бизнеса-2020» Правительством разрабатываются и другие бюджетные программы в целях оказания комплексной поддержки развитию бизнеса в регионах:

- «Экспортер-2020» - для стимулирования несырьевого экспорта;

- «Производительность-2020» - для технологической модернизации и повышения производительности экономики;

- «Инвестор-2020» - для привлечения крупных инвесторов.

Следует отметить, что с помощью различных программ государство стремится к увеличению вклада частного предпринимательства в экономический рост страны посредством обеспечения роста численности занятого в МСБ населения и формирования так называемого среднего класса, а также к диверсификации сектора МСБ посредством увеличения в его структуре доли производственных предприятий. При этом важным моментом является необходимость равномерного регионального развития МСБ с учетом специфики экономики каждого региона и его сравнительных преимуществ.

Эти направления государственной политики будут способствовать модернизации экономики и уходу от сырьевой зависимости.

Проведенный анализ позволяет сделать вывод о необходимости углубления экономических, правовых и институционально-структурных реформ путем систематизации работы по поддержке малого предпринимательства на основе опыта предыдущих лет.

Целью Государственной программы развития и поддержки малого бизнеса в Республике Казахстан является совершенствование институциональных условий, направленных на формирование среднего класса, путем развития малого предпринимательства, ориентированного на создание новых высокотехнологичных производств с наибольшей добавленной стоимостью.С учетом ежегодно проводимого анализа результатов деятельности субъектов малого и среднего бизнеса, конкретной экономической ситуации в стране необходимо продолжить работу по совершенствованию системы налогового администрирования малого предпринимательства и оптимизации налоговой отчетности.

Решение этих вопросов будет основано на проведении исследований системы налогообложения малого предпринимательства и выработке рекомендаций по ее дальнейшему совершенствованию. На данном этапе очень важно, чтобы действующая налоговая система как экономический регулятор, стимулируя рост количества субъектов малого и среднего бизнеса, обеспечивала увеличение количества рабочих мест, объема производимых работ и оказываемых услуг.

На современном этапе можно с удовлетворением отметить, что правительство стало ориентироваться на ясность своих действий и принимаемых законов.

В государственном регулировании рынка стало больше стабильности, поэтому предприниматель чувствует себя увереннее. Это находит свое отражение и в реальных процессах - сегодня малый бизнес выходит из тени, легализуются финансовые потоки.

Сфера малого и среднего предпринимательства нуждается в крупных предприятиях как источника вложений, рынке сбыта своей продукции. Это требует вместо действующих иных отношений между малым и крупным бизнесом, поэтому необходимо нахождение способов стимулировать формирование целенаправленных союзов и субподрядных отношений, позволяющее эффективное взаимодействие между крупным и малым предпринимательством.



2. Оценка деятельности субъекта малого предпринимательства ИП Исенов Ж.Т

2.1 Общая характеристика деятельности предприятия

Объект исследования - индивидуальный предприниматель Исенов Ж.Т., является субъектом малого предпринимательства и занимается торгово-закупочной деятельностью.

ИП Исенов Ж.Т. осуществляет свою деятельность в магазине «Жибек», расположенном в Тарановском районе, станция Тобол, улица Вокзальная. Магазин «Жибек», имеет лицензию на право торговли продуктами питания, мясом, а также вывеску с указанием о режиме работы, наименования, принадлежности и товарного профиля

В магазине «Жибек» имеется 2 отдела:

- продуктовый;

- мясной.

К основным торговым функциям магазина «Жибек» как предприятия розничной торговли следует отнести:

- оказание торговых услуг покупателям;

- составление заявок на завоз товаров;

- формирование ассортимента товаров;

- изучение покупательского спроса на товары.

В ассортимент товаров, реализуемых магазином «Жибек» входят разные группы продуктов питания:

- бакалейные товары - масло растительное, майонез, кетчупы, соусы, приправы и специи, супы и бульоны сухие, сухие завтраки, макаронные изделия, мука, крупы, сахар, соль, продукты для выпечки и др.;

- гастрономические товары - колбасы, сыры, майонез, мясные деликатесы и копчености, куриные окорочка, яйцо куриное;

- молочные и кисломолочные товары - молоко, сливки, сметана, кефир, ряженка, варенец, мороженое, масло сливочное, маргарин, йогурты, творог и творожные сырки и др.;

- хлеб и хлебобулочные изделия (булочки, батоны);

- консервы - овощные, мясные, рыбные;

- мясо - говядины,свинины,конины;

- алкогольные и безалкогольные напитки и соки;

- кондитерские изделия - печенье, пряники, вафли, конфеты в коробках и весовые, рулеты, кексы, халва и др.

Магазин «Жибек» реализует продукты питания различных товарных групп, которые включают как продукты ежедневного питания, так и другие продукты.

Так как предприятие построено в индивидуальном порядке самим предпринимателем, то и структура его также простая и носит линейный характер связей.

Согласно целям и функциям предприятия предприниматель выполняет обязанности менеджера-маркетолога, которые заключаются в:

- оценке рыночной ситуации относительно ассортимента реализуемых товаров, т. е. определение покупательского спроса на тот или иной вид товара и анализ конкурентных предложений поставщиков;

- оценке параметров выбора партнеров (поставщиков) товаров;

- разработке рекламы и системы продвижение товаров;

- работе с персоналом с целью повышения сервиса обслуживания и т. д.

Рекламная работа является неотъемлемой составной частью коммерческой и маркетинговой деятельности любого торгового предприятия.

Правильно организованная реклама на предприятиях розничной торговли создает предпосылки для более эффективного производства товаров и лучшего удовлетворения потребностей населения.

Предприятие относится к нематериальной сфере экономики, которая не производит материальные ценности, а лишь оказывает услуги по реализации товаров конечному потребителю.

Следовательно в качестве производственно-технологических процессов выступают процессы сбора информации о потребительском спросе, закуп необходимого количества товаров и непосредственно торговый процесс.

Основной целью изучения товарного рынка - это установление, в какой мере деятельность промышленности и торговли влияет на составление рынка, на его развитие в ближайшем будущем.

Результаты изучения конъюнктуры рынка предназначены для принятия оперативного решения по управлению производством и сбытом товаров. Сбор информации является важнейшим этапом изучения конъюнктуры рынка. При исследовании, используются различные виды информации, полученной из различных источников. Различают общую, коммерческую и специальную информацию.

Ценовая политика - это процесс установления и регулирования цен на продукцию предприятия в соответствии с целями и условиями его функционирования на рынке под воздействием различных факторов.

Механизм ценообразования представляет собой формирование цены под воздействием спроса и предложения продукта. Модель определения рыночной цены строится на основе равновесия спроса и предложения на рынке.

Деятельность торгового предприятия во многом зависит от хозяйственных отношений с поставщиками. В случае несостоятельности или недобросовестности поставщика у потребителя могут иметь место срывы в выполнении производственных программ или же прямые финансовые потери. И наоборот: надежный поставщик - гарантия успеха.

В процессе товародвижения от изготовителя к потребителю конечным звеном является розничная торговля. Розничная торговля включает продажу товаров населению для личного потребления, организациям, предприятиям, учреждениям для коллективного потребления или хозяйственных нужд.

Завершающей стадией процесса товародвижения является торгово-технологический процесс в магазине.

Торгово-технологический процесс в торговле имеется важное значение. Торгово-технологический процесс обеспечивает обработку потоков, начиная с поступления товаров в магазин и кончая полной подготовкой их к продаже.

Технологический процесс, включает такие операции, как приемка товаров по количеству и качеству, хранение, фасовка и упаковка товаров, их перемещение и выкладка в торговых залах магазинов и др.

На рисунке 2.2 представлена схема организации торгово-технологического процесса в магазине.

Торгово-технологический процесс в магазине представляет собой комплекс взаимосвязанных торговых (коммерческих) и технологических операций и является завершающей стадией всего торгово-технологического процесса товародвижения. На этой стадии к осуществлению торгово-технологического процесса товародвижения подключаются розничные покупатели, которые, в зависимости от применяемых методов продажи товаров, могут играть в нем весьма активную роль.

Приемка товаров по количеству в организациях розничной торговли предусматривает проверку соответствия фактического наличия товара данным, содержащимся в транспортных, сопроводительных или расчетных документах.

Приемка товара на складе поставщика осуществляется материально ответственным лицом предприятия розничной торговли по доверенности.

Если товар находится в ненарушенной таре, то приемка может проводиться по количеству мест, массе брутто или по количеству товарных единиц и маркировке на таре. Если не проводится проверка фактического наличия товара в таре, то необходимо сделать отметку об этом в сопроводительном документе.

Если количество и качество поступившего товара соответствует указанному в товаросопроводительных документах, то на сопроводительные документы (накладная, счет-фактура, товарно-транспортная накладная, качественное удостоверение и другие документы, удостоверяющие количество и качество поступивших товаров) накладывается штамп организации, что подтверждает соответствие принятых товаров данным, указанным в сопроводительных документах.

Материально ответственное лицо, осуществляющее приемку товара, ставит свою подпись на товаросопроводительных документах и заверяет ее круглой печатью торговой организации.

При закупке товара или его приемке руководителям предприятий розничной торговли необходимо следить за наличием сертификата соответствия на закупаемый товар.

Торгово-технологический процесс в магазине можно разделить на три основные части:

- операции с товарами до предложения их покупателям;

- операции непосредственного обслуживания покупателей;

- дополнительные операции по обслуживанию покупателей.

На качество торгового обслуживания существенное влияние оказывают операции с товарами до предложения их покупателям. К ним относят:

- разгрузку транспортных средств;

- доставку товаров в зону приемки;

- приемку товаров по количеству и качеству;

- доставку товаров в зону хранения, подготовки к продаже или непосредственно в торговый зал (в зависимости от степени готовности их к продаже);

- хранение товаров;

- подготовку товаров к продаже;

- перемещение товаров в торговый зал;

- выкладку товаров на торговом оборудовании.

Для того чтобы обеспечить высокий уровень обслуживания покупателей, в магазине должен постоянно изучаться спрос, который служит основанием для составления заявок на завоз товаров. Работники магазина обязаны обеспечить квалифицированную приемку поступивших товаров. В магазине должны быть созданы все условия для рационального хранения товаров и подготовки их к продаже.

Существенно облегчается процесс непосредственного обслуживания покупателей, если товары надлежащим образом подготовлены к продаже, рационально подобран их ассортимент и они правильно размещены в торговом зале.

Перед подачей в торговый зал товары надо полностью подготовить к продаже. Подготовка товаров к продаже заключается в их распаковке, сортировке, очистке, фасовке, упаковке, маркировке и других операциях.

Некоторые продовольственные товары поступают в не расфасованном виде, и фасовка их осуществляется непосредственно в магазине. В основном фасуют сыпучие товары, кондитерские изделия и мясные продукты.

Товары доставляют в торговый зал в то время, когда в нем находится минимальное количество покупателей, чтобы не препятствовать процессу продажи.

В магазине должны быть созданы все условия для беспрепятственного ознакомления покупателя с предлагаемым ассортиментом товаров, для удобной отборки им товаров и т. д.

Третья часть торгово-технологического процесса включает разнообразние услуг, связанных с приобретением товаров (прием предварительных заказов, комплектование подарочных наборов, раскрой тканей и т. д.).

Торгово-технологический процесс в магазине должен строиться на основе следующих основных принципов:

- обеспечение комплексного подхода к его построению;

- создание максимальных удобств для покупателей;

- достижение наиболее рационального использования помещений и торгово-технологического оборудования магазина;

- создание для работников магазина благоприятных условий труда и отдыха, обеспечивающих высокую культуру и производительность труда;

- обеспечение необходимой экономической эффективности работы магазина.

Поступление материальных ценностей от поставщиков производится на основании заключенных хозяйственных договоров. В договорах, заключаемых между поставщиками и покупателями, оговариваются:

- виды поставляемых товаров;

- коммерческие условия поставки;

- количественные и стоимостные показатели товарно-материальных ценностей;

- сроки исполнения договора;

- порядок расчетов (условия платежей);

- ответственность сторон за ненадлежащее исполнение договора.

Каждая хозяйственная операция, в том числе поступление товаров, должна быть оформлена документально.

Любой документ должен иметь следующие основные реквизиты:

- наименование документа (форма);

- код формы;

- дата составления;

- содержание хозяйственной операции;

- измерители (в количественном и стоимостном выражении);

- наименование должностей лиц, ответственных за совершение хозяйственных операций и правильность ее оформления;

- личные подписи и их расшифровка.

Также могут быть включены дополнительные реквизиты. Документы составляются в момент совершения операции, а если это невозможно непосредственно после окончания операции.

Так как предприятие относится к нематериальной сфере экономики. А именно к отрасли розничной торговли продовольственными товарами, то в качестве оборудования используются:

- торговая мебель (столы, тумбы);

- витрины и стеллажи;

- кассовый аппарат Микро-115Ф;

- калькуляторы;

- весовое оборудование - весы электронные в торговых залах, весы стрелочные для фасовки продуктов в подсобном помещении;

- ходильные витрины и холодильники марки Бирюса, Ариада;

2.2 Анализ основных технико-экономических показателей

Для общей характеристики деятельности предприятия необходимо проанализировать его технико-экономические показатели, к которым можно отнести:

- объем реализации товаров;

- себестоимость товаров;

- издержки обращения (расходы торгового предприятия);

- сумма прибыли;

- удельные издержки обращения - расходы на 1 тенге реализованного товара;

- рентабельность торгового предприятия.

Годовой объем реализации товаров за год увеличился на 4380,0 тысяч тенге или на 12%.При этом рост себестоимости товаров составил 5579,6тысяч тенге или 39%, а рост издержек обращения - 2928,4тысяч тенге или 49,6%.В 2012 году была получена прибыль в сумме 7154тысяч тенге, в 2013 году - в сумме 8030тысяч тенге. Увеличение суммы прибыли составило 876 тысяч тенге или 12,2%.

Рентабельность предприятия уменьшилась с 10,5% до 4,7%, что связано с опережающим ростом расходов предприятия в сравнении с ростом выручки (товарооборота).

2.3 Анализ использования ресурсов и формирование финансовых результатов предприятия

К ресурсам любого предприятия относятся основные фонды, оборотные средства (материальные ресурсы) и персонал (трудовые ресурсы).

Рассмотрим наличие и структуру персонала торгового предприятия за 2012-2013 гг.

В настоящий момент общая численность работников магазина «Жибек» составляет 7 человек.

Сумма реализованной продукции 2013 года против 2012 увеличилась на 4380000тг то есть на 12%. Сумма средней дневной реализованной продукции 2013 года против 2012 года увеличилась на 12000 тгто есть на 12%. Прибыль без вычета расходов 2013 года против 2012 года увеличилась на 876000 тг то есть на 12%. Расходы на содержание магазина в 2013 году против 2012 года составляет 689900 тгто есть 21%. Чистая прибыль магазина в 2013 году составила 4157050 тг против 2012 года 3970950 тгто есть увеличилась на 186100 тг или на 4%. Рентабельность ИП Исенов в 2013 1,07 против 2012 года 1,24 которая сократилась на 0,7.

Основным показателем эффективности торговой организации является прибыль. Это связано с тем, что в прибыли концентрируется эффект всей хозяйственной деятельности торгового предприятия. Кроме того, прибыль является основным собственным внутренним финансовым источником, обеспечивающим развитие торгового предприятия на принципах самофинансирования.

Прибыль торговых предприятий определяется как разница между валовым доходом, скорректированным на внереализационные доходы и расходы, и издержками обращения.

В настоящее время торговые предприятия самостоятельно распределяют прибыль, остающуюся в их распоряжении после уплаты налогов и обязательных платежей. За счет прибыли финансируются расходы на научно-исследовательские работы, модернизацию оборудования, строительство новых объектов, прирост оборотных средств, уплату процентов по ссудам, расходы на подготовку кадров.

Прибыль направляется на финансирование перечисленных затрат непосредственно или через формирование соответствующих фондов, например, фонда социальной сферы предприятия. Перечень целевых фондов, создаваемых в торговле, их название, порядок формирования и использования определяются предприятиями самостоятельно.

Объем формирования прибыли торгового предприятия в значительной степени зависит от суммы его налоговых платежей. За счет какого бы источника и на какой бы стадии хозяйственной деятельности предприятия они не осуществлялись, в конечном счете, они уменьшают размер прибыли, остающейся в его распоряжении. Поэтому каждым торговым предприятием должны активно использоваться законные возможности минимизации налоговых платежей с тем, чтобы обеспечить увеличение размера чистой прибыли, а соответственно и темпов своего экономического развития.

Основным налогом, уплачиваемым непосредственно из прибыли, является налог на прибыль.

Для целей налогообложения рассчитывается так называемая налогооблагаемая прибыль, которая равна балансовой прибыли, уменьшенной на суммы отчислений в резервные фонды, рентных платежей в бюджет, доходов по ценным бумагам (облагаются по специальной ставке) и т.д. и увеличенной на суммы превышения различных затрат над их нормативами.

Таким образом, вопросы формирования, использования и налогообложения прибыли взаимосвязаны.

Получение высокого размера прибыли - еще само по себе ничего не значит. Многое зависит от того, насколько грамотна эта прибыль будет использована и от того, насколько удастся минимизировать налоговые платежи. В ином случае прибыль, какая большая бы она не была, будет безвозвратно утеряна, проедена и истрачена на налоги.

Основным видом прибыли торгового предприятия, характеризующим совокупный эффект всей хозяйственной деятельности, является балансовая прибыль. Она представляет собой сумму прибылей торгового предприятия от всех видов хозяйственной деятельности и включает в себя следующие результаты этой деятельности:

- прибыль от реализации товаров и платных торговых услуг (или прибыль от торговой деятельности);

- прибыль от реализации продукции неторговой деятельности;

- прибыль от реализации другого имущества;

- прибыль от внереализационных операций.

Разница между балансовой прибылью и суммой налоговых платежей, осуществляемых за счет прибыли, представляет собой чистую прибыль торгового предприятия или прибыль, остающуюся в его распоряжении.

В составе балансовой прибыли торгового предприятия основным (а во многих случаях - единственным) элементом ее формирования является прибыль, получаемая от торговой деятельности. Поэтому основное содержание работ по управлению прибылью на предприятиях торговли связано с управлением именно этим видом прибыли.

Валовой доход от реализации товаров торгового предприятия представляет собой сумму доходов, полученных от реализации товаров. Валовой доход формируется за счет разницы между розничной ценой без налога на добавленную стоимость и ценой приобретения товаров без налога на добавленную стоимость.

Издержки обращения торговых предприятий представляют собой выраженные в денежной форме затраты общественного труда, связанные с процессом продвижения и продажи товаров от мест производства до потребителя.

По своей экономической сущности издержки обращения подразделяются на две части:

- связанные с продолжением процесса производства в сфере обращения и поэтому увеличивающие стоимость товара. К ним относятся расходы по перевозке, хранению, переработке и упаковке товаров;

- связанные с превращением товарной формы в денежную. К ним относятся зарплата работников торговли, расходы на рекламу, административно-управленческие расходы, проценты за кредит, потери и убыль товаров и др.

Данные издержки не увеличивают стоимость товаров и целиком покрываются за счет торговых скидок с цены, предоставляемых торговым предприятиям поставщиком товаров. Издержки обращения планируются и учитываются в отчетности в двух показателях:

- в абсолютной сумме всех издержек обращения в денежном выражении;

- в виде уровня издержек обращения в процентах к товарообороту.

Важнейшим показателем хозяйственной деятельности торговых предприятий является уровень издержек обращения. На основе этого показателя оценивается степень выполнения торговым предприятием плана по издержкам обращения.

Снижение уровня издержек обращения приводит к росту валового дохода (прибыли) предприятия, а следовательно, и эффективности его деятельности.

Издержки обращения планируются и учитываются в разрезе отдельных слагаемых элементов:

- расходы на перевозку товаров;

- расходы на оплату труда;

- расходы на аренду и содержание помещений;

- амортизация;

- отчисления в ремонтный фонд;

- расходы на хранение, подработку и упаковку товаров;

- расходы на торговую рекламу;

- проценты за кредит;

- отчисления на социальное страхование;

- потери товаров при перевозке, хранении и реализации в пределах установленных норм;

- прочие расходы.

В издержках обращения наибольшую долю занимают затраты на аренду помещения 42,8-41% и зарплата персонала 23,2-29,1%.

Основными факторами, снижающими уровень издержек обращения, являются:

- рост объема розничного товарооборота;

- повышение производительности труда работников торговли;

- сокращение времени товарного обращения;

- рациональное использование основных и оборотных средств;

- повышение качества товаров и соответствие их ассортимента спросу населения;

- сокращение потерь и убыли товаров при транспортировке и хранении.

В процессе управления прибылью торгового предприятия решаются две основные задачи:

- повышение общей суммы прибыли в процессе ее формирования;

- эффективное распределение полученной прибыли по отдельным направлениям ее использования.

Среди этих задач приоритетной является первая, т.к. от ее решения во многом зависят формы и пропорции распределения прибыли на предприятии.

Механизм управления формированием суммы балансовой прибыли от реализации товаров строится с учетом тесной взаимосвязи этого показателя с показателями объема товарооборота, доходов и издержек обращения торгового предприятия.

Система этой взаимосвязи, получившая название «взаимосвязь издержек, объема реализации и прибыли» (Cost-Volume-ProfitRelationships или CVP), позволяет выявить роль отдельных факторов в формировании прибыли от реализации товаров и обеспечить эффективное управление этим процессом.

2.4 SWOT-анализ предприятия

Состояние компании зависит от того, насколько успешно она способна реагировать на различные воздействия извне.

Анализируя внешнюю ситуацию, необходимо выделять наиболее существенные на конкретный период времени факторы. Взаимосвязанное рассмотрение этих факторов с возможностями компании позволяет решать возникающие проблемы.

При решении разного уровня задач необходимо также четко представлять, поддаются ли критические факторы контролю со стороны компании. Являются ли они внутренними или внешними, поддающимися изменениям усилиями компании или это внешние события, на которые компания влиять не в состоянии.

Одним из самых распространенных методов, оценивающих в комплексе внутренние и внешние факторы, влияющие на развитие компании можно назвать SWOT-анализ.

SWOT-анализ является необходимым элементом исследований, обязательным предварительным этапом при составлении любого уровня стратегических и маркетинговых планов.

Данные, полученные в результате ситуационного анализа, служат базисными элементами при разработке стратегических целей и задач компании.

Аббревиатура SWOT означает:

- Strengths - сильные стороны

- Weakness - слабые стороны

- Opportunities - возможности

- Threats - угрозы

Иначе говоря, SWOT анализ - это анализ сильных и слабых сторон организации а также возможностей и угроз со стороны внешней окружающей среды. «S» и «W» относятся к состоянию компании, а «O» и «T» к внешнему окружению организации.

...