Анализ системы социальных трансфертов

Размещено на http://www.allbest.ru/

Московский автомобильно-дорожный государственный технический университет

Курсовой проект

по дисциплине «Политика доходов и заработной платы»

Выполнил студент группы 3ЭДС2

Шмельков Н.В.

Проверил доц. Авраамов А.И.

Москва 2013



Содержание

Введение

1.1 Структурные составляющие основы системы социального обеспечения

1.2 Пенсии и их сущность

1.3 Стипендии

1.4 Виды пособий и их сущность

1.5 Основные проблемы финансирования социальных трансфертов

1.6 Перспективы развития системы социальной защиты населения

Заключение

2. Изучение доходов и расходов населения

2.1 Изучение степени концентрации среднедушевых располагаемых ресурсов населения

2.2 Изучение степени дифференциации населения по величине среднедушевых денежных доходов

2.3 Изучение взаимосвязи между среднедушевыми денежными доходами и долей расходов на оплату услуг

2.4 Вывод по исследовательской части курсового проекта

Список литературы

доход расход социальный трансферт



Введение

Социальные трансферты - это система мер денежной или натуральной помощи малоимущим, не связанной с их участием в хозяйственной деятельности в настоящее время или в прошлом; их целью является гуманизация отношений в обществе, предотвращение роста преступности, а также поддержание внутреннего спроса.

В зависимости от модели социальной ориентации доли и объем ресурсов, направляемых государством на социальные нужды, могут существенно различаться. В начале 90-х гг. в Швеции на социальные нужды распределялось 39,8% ВВП, в ФРГ - 27,5%, в США - 19,4%, в Японии - 16%.

Само устройство рыночной экономики делает неизбежным вмешательство государства в сферу доходов с целью их перераспределения. Благодаря этому правительство получает средства, необходимые для удовлетворения общих потребностей (оборона, экология, развитие производственной и социальной инфраструктуры, материальная поддержка временно не занятых в производстве, нетрудоспособных (престарелых и молодежи), а также малообеспеченных групп работников).



1.1 Структурные составляющие основы системы социального обеспечения

Одним из важных факторов, влияющих на эффективность социального обеспечения, является такой социальный норматив как бюджет прожиточного минимума. К сожалению, этот принцип в настоящее время существует больше теоретически, нежели практически, так как ухудшающееся социально экономическое положение не позволяет окончательно определить эту константу. Считается также, что минимум пенсии должен соответствовать минимуму заработной платы, но, однако уровень минимальной зарплаты оказался величиной непостоянной, да и практика показала, что финансово-экономическое положение страны не позволяет прогрессивно увеличивать эти важнейшие социальные показатели. Государство уделяет значительное внимание вопросам охраны материнства и детства. Специальные пособия, связанные с этими вопросами, а также пособия по временной нетрудоспособные и некоторые другие выплачиваются за счет фонда социального страхования, Пенсионного Фонда и других внебюджетных фондов. Современная система социального обеспечения предусматривает новый вид социальной помощи населению - пособие по безработице. В свете расширения социальной помощи система денежных выплат гражданам с целью их социальной поддержки включает новые виды дополняющие систему пособий, такие как компенсационные выплаты. Такие выплаты адресованы пока еще узкому кругу лиц нуждающихся в социальной поддержке по обстоятельствам, не зависящим от гражданина.

Необходимым элементом федеральной системы социального обеспечения наряду с пенсионной системой и системой обеспечения граждан пособиями является система социального обслуживания престарелых, нетрудоспособных и семей с детьми. В комплекс социальных услуг входят услуги, оказываемые в медико-социальных учреждениях, содержание детей в детских учреждениях бесплатно либо со скидкой, профессиональное обучение и трудоустройство лечения как вид профилактическую, реабилитационную, инвалидов, обеспечение инвалидов транспортными средствами и средствами передвижения, а также протезно-ортопедическая помощь.

Система медицинской помощи и социальной помощи включает: диагностическую, протезно-ортопедическую и зубопротезную помощь, а также меры социального характера по уходу за больными, нетрудоспособными, инвалидами, включая выплаты пособий по временной нетрудоспособности. Гарантии осуществления медико-социальной помощи закреплены законодательством. Также в условиях переходного периода большое значение приобретает такой самостоятельный вид социального обеспечения как бесплатная лекарственная помощь, либо со скидкой, и обеспечение нуждающихся в подобном виде услуг путевками для санаторно-курортного лечения либо бесплатно, либо со скидкой.

Система льгот по системе социального обеспечения предоставляемых государством адресована ветеранам, военнослужащим и их семьям, работникам МВД и их семьям и другим некоторым категориям граждан. Эти льготы включают скидки по оплате жилья, коммунальных услуг и топлива и бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта, бесплатный проезд на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения и в автобусах пригородных маршрутов на железнодорожном, воздушном, водном или междугородном автомобильном транспорте, скидку на установленную плату за пользование телефоном.

1.2 Пенсии и их сущность

Трудовая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или иного дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии либо утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованных лиц в связи со смертью этих лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом;

В соответствии с законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями от 25 июля, 31 декабря 2002 г., 29 ноября 2003 г., 29 июня, 22 августа 2004 г., 14 февраля 2005 г.) устанавливаются следующие виды трудовых пенсий:

1. трудовая пенсия по старости;

2. трудовая пенсия по инвалидности;

3. трудовая пенсия по случаю потери кормильца.

Трудовая пенсия по старости и трудовая пенсия по инвалидности могут состоять из следующих частей:

1. базовой части;

2. страховой части;

3. накопительной части.

Трудовая пенсия по случаю потери кормильца состоит из следующих
частей:

1. базовой части;

2. страховой части.

3. Размер трудовой пенсии по старости определяется по формуле:

4. П=БЧ + СЧ + НЧ, где П- размер трудовой пенсии по старости; БЧ - базовая часть трудовой пенсии по старости; СЧ - страховая часть трудовой пенсии по старости; НЧ -накопительная часть трудовой пенсии по старости. Размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется:

5. СЧ= ПК/Т, где ПК -- сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющей 19 лет (228 месяцев).

6. Отметим, что сумма базовой и страховой части трудовой пенсии по старости не может быть менее 660 рублей в месяц.

7. Размер накопительной части трудовой пенсии по старости определяется:

8. НЧ= ПН/Т, где ПН - сумма пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная часть трудовой пенсии по старости; Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета накопительной части указанной пенсии, определяемого в порядке, установленном федеральным законом.

9. Оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится путем их преобразования в расчетный пенсионный капитал:

10. ПК = (РП-БЧ) х Т, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала; РП - расчетный размер пенсии; БЧ - размер базовой части трудовой пенсии; Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии. И где РП рассчитывается по формуле:

11. РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за последние два года работы ( по сведениям персонифицированного учета) либо за любые 60 месяцев подряд ( на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями); ЗП - среднемесячная заработная плата в РФ за тот же период; СЗП - среднемесячная заработная плата в РФ за предшествующий квартал, используется для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий и утвержденная Правительством РФ; СК - коэффициент стажа, который для застрахованных лиц составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверху указанной в настоящем пункте продолжительности, но не более чем на 0,20.

12. Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ (ЗР /ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

13. Все составные части пенсии подлежат индексации в соответствии с темпами инфляции. Так, например, страховая часть пенсии подлежит ежеквартальной индексации при темпах инфляции более 6% за квартал, полугодовая индексация пенсий проводится при меньших темпах инфляции (но не менее 6% за полугодие), а если инфляционные процессы развиваются еще более медленно - пенсии могут индексироваться с периодичностью один раз в год. (№12, стр. 510-512)

14. В случае если гражданин имеет право на различные государственные пенсии, то назначается и выплачивается одна из них, по выбору гражданина. Существуют льготные категории граждан имеющих право претендовать на получение двух пенсий. В соответствии со статьей 5 настоящего закона таким правом обладают:

15. а) гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы (статья 41 Закона), участникам Великой Отечественной войны, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий). Им могут устанавливаться пенсия по старости (или за выслугу лет) и пенсия по инвалидности;

16. б) вдовам военнослужащих, погибших в Великую Отечественную войну, не вступившим в новый брак. Им могут устанавливаться пенсия по старости (или пенсии по инвалидности, за выслугу лет, социальная) и пенсия по случаю потери кормильца - за погибшего мужа.

1.3 Стипендии

В соответствии с законом от 7 августа 2000 г. N 122-ФЗ «О порядке установления размеров стипендии и социальных выплат в РФ» стипендия - ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом, и которая предоставляется гражданам, обучающимся в образовательном учреждении по очной форме обучения, по основным профессиональным программам в пределах государственного задания, в зависимости от успехов в учебной (научной) деятельности и материального положения.

В соответствии с законом от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (с последующими изменениями и дополнениями) стипендии для:

- студентов государственных, муниципальных высших учебных заведений, обучающихся по очной форме обучения (далее - студенты очной формы обучения) и получающих образование за счет средств соответствующего бюджета составляет 200 рублей в месяц,

- студентов - инвалидов I и II групп, сирот, а также детей, оставшихся без попечения родителей составляет 300 рублей в месяц, (№10, стр. 59) Федеральным законом от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» установлен порядок определения размеров стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат, размер которых в соответствии с ранее действовавшим законодательством определяется в зависимости от МРОТ.

Стипендии студентам образовательных учреждений высшего профессионального образования, учащимся образовательных учреждений среднего и начального профессионального образования, аспирантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно- исследовательских учреждениях размер стипендии установлен в размере: для аспирантов не менее 100 рублей в месяц, студентам образовательных учреждений высшего профессионального образования не менее 80 рублей, учащимся образовательных учреждений среднего и начального профессионального образования не менее 70 рублей. Размер стипендии для аспирантов и докторантов государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования и научных организаций составляет для аспирантов - 500 рублей в месяц, для докторантов - 1000 рублей в месяц. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 31 июля 2001 года № 568 «О специализированных государственных стипендиях Правительства РФ для аспирантов и студентов государственных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования» размер выплат составляет для аспирантов государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования - 1500 рублей в месяц, для студентов государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования - 600 рублей в месяц, для студентов государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования - 350 рублей в месяц.

В рамках Основных направлений социально-экономической политики Правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу подготовлено Типовое положение о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки студентов государственных и муниципальных образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, аспирантов и докторантов.

1.4 Виды пособий и их сущность

1. Пособие по безработице.

Методика определения общенациональной величины пособия по безработице, как и других видов социальных пособий, разрабатывается государственными ведомствами. При этом она дифференцируется по различным группам безработных. Для никогда не работавших величина пособия устанавливается на основе минимальной заработной платы. Для уволенных администрацией предприятий по экономическим причинам при расчете пособия основанием служит их средняя заработная плата за два месяца, предшествующих началу безработицы. При этом местные органы власти наделены правом предоставлять дополнительные пособия для безработных и их иждивенцев в размерах, превышающих национальные стандарты.

Социальное страхование в принципе не предусматривает сохранение безработному прежних условий существования. Оно лишь несколько смягчает негативные материальные последствия увольнения. Высвобождение с производства, как правило, влечет за собой снижение уровня жизни по сравнению с тем, который характерен для занятых. Существование и поддержание такого разрыва должны стимулировать безработного к трудоустройству.

2. Пособие гражданам, имеющим детей.

В соответствии с Положением о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей (утв. постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1995 г. N 883) (с изменениями от 27 января, 9 сентября 1996 г., 14 февраля, 28 августа 1997 г., 12 ноября 1999 г., 5 мая, 21 декабря 2000 г., 14 февраля 2002 г.).

Право на пособие по беременности и родам имеют:

а) женщины, подлежащие государственному социальному страхованию;

б) женщины, уволенные в связи с ликвидацией предприятий, учреждений и других организаций в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными;

в) женщины, обучающиеся с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования, в учреждениях послевузовского профессионального образования;

г) женщины, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе;

д) женщины из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, когда выплата этого пособия предусмотрена международными договорами Российской Федерации.

Указанным категориям женщин при усыновлении ими ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев пособие по беременности и родам назначается и выплачивается в порядке и размерах, установленных настоящим Положением

3. Пособие при рождении и по уходу за ребенком.

А) Единовременное пособие при рождении ребенка.

Б) Ежемесячное пособие на ребенка.

А) Право на единовременное пособие при рождении ребенка (усыновлении в возрасте до трех месяцев) имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее. В случае рождения (усыновления) двух и более детей единовременное пособие назначается и выплачивается на каждого ребенка. При рождении мертвого ребенка это пособие не назначается. Единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается в размере 4500 рублей. Пособие выплачивается одному из родителей либо лицу, его заменяющему, по месту работы (службы, учебы), а если родители не работают (не служат, не учатся) -органом социальной защиты населения по месту жительства ребенка.

Б) Ежемесячное пособие на ребенка

Право на получение ежемесячного пособия на ребенка имеет один из родителей (усыновитель, опекун, попечитель) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) и проживающего совместно с ним ребенка до достижения им шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания обучения, но не позднее чем до достижения им восемнадцати лет).

1.5 Основные проблемы финансирования социальных трансфертов

Состояние действующей системы пенсионного обеспечения в РФ представляет собой одну из острейших социально-экономических проблем.

Социальная значимость пенсионного обеспечения определяется тем, что оно затрагивает жизненно важные интересы большого количества людей.

Глубокий кризис, который переживает государственная пенсионная система РФ сегодня в значительной мере был спровоцирован резким скачком цен в 1992 году, не сопровождавшимся принятием действенных мер по поддержанию покупательной способности пенсии. Также причина этого кризиса кроется и в самой системе пенсионного обеспечения, в законодательстве, которым она закрепляется.

Между началом уплаты взноса и выходом на пенсию проходит очень много времени. Это приводит к тому, что неэффективные и ошибочные решения оказываются очевидными только по прошествии длительного периода. Поэтому проблемы, которые приходится решать сегодня во многом порождены несовершенством подходов прошлых лет. Сюда относят в частности:

- несовершенство взаимоотношений пенсионного и федерального бюджетов;

- индексация пенсий, не учитывающая наличие финансовых источников;

- нерациональная структура пенсионных прав, в которых значительную долю занимают льготы для множества профессий.

1.6 Перспективы развития системы социальной защиты населения

Стратегия реформирования социального сектора, предложенная нынешним российским правительством, включает предложения по развитию отдельных отраслей комплекса социальной сферы (образование, здравоохранение, культура, занятость, социальная защита, спорт и др.). Общие ориентиры здесь: обеспечение всеобщей доступности и общественно приемлемого качества базовых социальных услуг, к которым относятся, прежде всего, медицинское обслуживание и среднее образование; обеспечение максимально эффективной защиты социально уязвимых домохозяйств; создание для трудоспособного населения экономических условий, позволяющих гражданам за счет собственных доходов обеспечивать более высокий уровень социального потребления.

В основу реформы социальной защиты положены следующие принципы:

1) Перераспределение социальных расходов в пользу бедных домохозяйств. Чтобы высвободить необходимые бюджетные ресурсы, предусматривается сокращение бюджетных субсидий производителям товаров и услуг, а также льгот и выплат, предоставляемых по категориальному принципу. Необходимо пересмотреть федеральное социальное законодательство. Социальная помощь должна предоставляться преимущественно в адресной форме и только тем домохозяйствам, фактическое потребление которых ниже прожиточного минимума.

Для этого органы управления на региональном и местном уровне должны будут шире использовать процедуры обязательной проверки нуждаемости получателей социальной помощи. Предусматривается также установление ограничений на общее число видов социальной помощи и льгот, которые могут предоставляться одновременно одной и той же семье.

Переход к адресному порядку предоставления помощи может значительно улучшить положение малоимущих семей. Тем не менее, для ограниченного числа получателей, таких как ветераны Великой Отечественной войны, ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС, Герои Советского Союза и России, категориальные льготы сохраняются независимо от их материального положения. Эти льготы предполагается перевести в форму денежных выплат и производить из федерального бюджета. Льготы, установленные для различных категорий государственных служащих, работников правоохранительных органов и военнослужащих, также должны быть переведены в форму денежных выплат и включены в оплату труда.

2) Перераспределение полномочий по реализации федерального
социального законодательства. Стратегия реформирования социального сектора предполагает изменение действующего порядка взаимодействия органов власти федерального и регионального уровня и местного самоуправления в области социальной защиты. В целом предполагается передача большего объема полномочий по определению размеров и форм предоставления помощи на региональный и муниципальный уровень. Механизмы, призванные обеспечить адресность государственной социальной помощи, могут варьироваться в региональном разрезе в зависимости от бюджетных возможностей территорий, уровня жизни, особенностей занятости населения, местных традиций.

Потребности регионов в финансировании социальной помощи должны определяться на основе анализа уровня бедности и учитываться при определении величины федеральных трансфертов. Новая система потребует усиления методической роли федеральных органов социальной защиты населения, включая разработку методик и типовых нормативных документов.

3) Диверсификация обслуживания. Приоритетные задачи в этой сфере - расширение возможностей граждан, пользующихся бесплатными или субсидируемыми услугами, по выбору производителей услуг, в том числе в области здравоохранения и образования, а также диверсификация форм предоставления услуг на основе активного вовлечения негосударственного сектора. Предусматривается обеспечение равноправного доступа к государственному финансированию через механизм социального заказа для государственных и негосударственных организаций, предоставляющих социальные услуги.

Некоторые из этих предложений включены в "План действий Правительства Российской Федерации в области социальной политики и модернизации экономики на 2000-2001 гг.", утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации № 1072 (июль 2000 г.). Основные задачи в области социальной поддержки населения включают помощь домохозяйствам, фактические доходы или потребление которых ниже прожиточного минимума; сокращение бюджетных субсидий производителям товаров и услуг; сокращение социально неоправданных льгот; перевод натуральных льгот и выплат, установленных для отдельных категорий государственных служащих, военнослужащих и работников правоохранительных органов, в форму оплаты труда и денежного довольствия; расширение полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в определении приоритетов оказания социальной помощи. Потребности регионов в финансировании социальной помощи будут учитываться в формуле межбюджетного выравнивания.

Сокращаются только так называемые "социально неоправданные льготы", часть помощи будет по-прежнему предоставляться без учета нуждаемости. Тем не менее, это определенный шаг в области практической реализации стратегии.



Заключение

Несмотря на разнообразие социальных трансфертов в сфере социального обеспечения и позитивные тенденции повышения уровня реальных доходов населения, структура распределения доходов населения становится более полярной. Бедные становятся еще более бедными, а богатые -более богатыми. Однако, новые разработанные методики ведения подсчета и выплаты пенсий, стипендий, пособий рассчитаны на уменьшение разрыва между доходами в социальных группах, улучшение жизни населения, рост покупательной способности. После принятия ряда законов в 2002 году был создана новая система финансирования пенсионного и социального обеспечения, благодаря которой должен повысился интерес граждан к получению «белой» заработной платы, последует рост размеров пенсий и выплат. В основу реформ в сфере социальной поддержки населения должен быть положен принцип предоставления социальной помощи преимущественно в адресной форме и лишь тем домохозяйствам, фактическое потребление которых находится на уровне ниже прожиточного минимума. Механизмы, призванные обеспечить адресность государственной социальной помощи, могут варьироваться в региональном разрезе в зависимости от бюджетных возможностей территорий, структуры, уровня жизни, особенностей занятости населения, местных традиций. В связи с этим полномочия по определению размеров и форм предоставления социальной помощи целесообразно передать на региональный и муниципальный уровень.

Чтобы высвободить необходимые бюджетные ресурсы для оказания адресной социальной помощи, требуется сокращение бюджетных субсидий производителям товаров и услуг, а также льгот и выплат, предоставляемых по категориальному принципу. Необходимо упразднить большинство льгот, установленных федеральным законодательством, и передать полномочия по принятию решений об установлении большинства видов социальной помощи на уровень субъектов Российской Федерации и местного самоуправления. При этом необходимо более широкое использование процедур обязательной проверки нуждаемости получателей льгот, а также установление ограничений на общее число видов социальной помощи и льгот, которые могут предоставляться одновременно одной и той же семье. Потребности регионов в финансировании адресной социальной помощи должны учитываться в формуле межбюджетного выравнивания при определении величины федеральных трансфертов на основе показателей доли бедных домохозяйств и глубины бедности. Адресная система социальных выплат должна также предполагать формирование единых баз данных о получателях социальных льгот и выплат, а персонифицированный учет получателей социальных пособий, льгот и выплат позволил бы избежать необоснованного дублирования пособий и выплат, предоставляемых конкретным нуждающимся домохозяйствам. Сохранение определенной части категориальных льгот на федеральном уровне допустимо лишь для ограниченного числа получателей, таких, как ветераны Великой Отечественной войны, инвалиды войны, ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС, Герои Советского Союза и России. В этом случае льготы необходимо перевести в форму денежных выплат и производить из федерального бюджета. Пособие на детей также должно быть сохранено в качестве федерального пособия, но будет предоставляться исключительно семьям с доходами ниже прожиточного минимума. В переходный период финансирование указанных выше выплат будет осуществляться в виде федеральных целевых субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации. В дальнейшем, по мере создания необходимых организационно-технических условий перечисление средств из федерального бюджета на эти цели будет производиться непосредственно получателям.



2. Изучение доходов и расходов населения

Изменение в экономической и социальной сферах в России за последнее десятилетие требует адекватных изменений в системе управления социально-экономическими процессами. Решение этой проблемы основано на проведении эффективной политики доходов и заработной платы. Разработка и проведение такой политики должны базироваться на всестороннем изучении процессов, происходящих в этой сфере, получении надежной информации о них и, в частности, информации о распределении доходов и расходов населения. Политика доходов и заработной платы представляет собой совокупность установленных государством норм и правил, воздействующих на уровень доходов, инфляцию и цены. Она включает законодательные и нормативные меры, направленные на сокращение разрыва в доходах высокообеспеченных и малообеспеченных групп населения, снижение инфляции, социальную защиту нетрудоспособных и безработных. Механизм осуществления политики доходов и заработной платы включает взаимодействие государственных, рыночных, административных, правовых, экономических и социальных нормативов. В рыночной экономике не существует строгой регламентации уровня доходов и заработной платы. Рыночное регулирование доходов и заработной платы осуществляется в результате изменений соотношения спроса и предложения на рабочую силу и другие потребительские товары, конкуренции, инфляции. Государственное регулирование представляет собой перераспределение доходов с помощью налоговых, бюджетных, кредитных и административных мер. Оно затрагивает как предприятия, так и домашние хозяйства.

Домашнее хозяйство - это индивид или группа лиц, живущих в одном жилище, объединяющих все или часть доходов и имущества, совместно потребляющих часть товаров и услуг. Домашние хозяйства - это субъекты экономической деятельности, которые снабжают экономику ресурсами (в основном денежными и трудовыми) и используют полученные за них деньги для обеспечения жизнедеятельности людей. В результате проводимых в стране бюджетных исследований домашних хозяйств получают информацию о их доходах и расходах: располагаемых ресурсах домашних хозяйств, номинальных и реальных денежных доходах и др. Располагаемые ресурсы домашних хозяйств представляют собой сумму денежных средств, которыми располагают домашние хозяйства для обеспечения своих расходов и создания сбережений, а также стоимости натуральных поступлений продуктов питания и предоставленных в натуральном выражении дотаций и льгот.

Располагаемые ресурсы определяются как сумма следующих составляющих:

- денежные доходы;

- стоимость натуральных поступлений продуктов питания;

- стоимость натуральных поступлений;

- стоимость предоставленных в натуральном выражении дотаций и льгот;

- полученные ссуды и кредиты, израсходованные сбережения.

Основную часть располагаемых ресурсов домашних хозяйств составляют денежные доходы. Номинальные денежные доходы характеризуют общую величину всех денежных доходов, полученных населением из всех источников. Реальные денежные доходы дают более адекватную оценку тенденции изменения денежных доходов населения. Этот показатель рассчитывается с целью устранения искажающего воздействия инфляционного фактора на динамику доходов по формуле:

(II.1)

где - номинальные среднедушевые денежные доходы;

- индекс потребительских цен в % к базисному периоду.

Среднее значение дохода рассчитывается по формуле:

(II.2)

Где `- середина 1-го интервала распределения населения по доходам;

- плотность распределения 1-го интервала.

Дифференциация доходов позволяет оценить происходящие социальные изменения, уровень социальной напряженности и определить характер политики доходов и заработной платы. Одними из наиболее распространенных индикаторов дифференциации доходов являются:

- децильный коэффициент дифференциации доходов;

- коэффициент концентрации доходов (индекс Джини);

- график концентрации доходов (кривая Лоренца). Децили - это один из видов оценки структуры доходов.

Децили - значения, которые делят совокупность доходов на 10 равных по объему частей (по 10 % в каждой). Тогда 1-я группа состоит из значений, которые не превышают 1-й децили и т.д., а 10-я группа из значений, которые выше 9-й децили.

Децильный коэффициент дифференциации доходов населения (К,) показывает, во сколько раз минимальные доходы (10 %) наиболее обеспеченного населения превышают максимальные доходы (10 %) наименее обеспеченного населения:

Показателем дифференциации, использующим всю информацию о распределении населения по доходам, является индекс концентрации доходов (коэффициент Джини). Коэффициент Джини (С) рассчитывается по данным о накопленных частостах численности населения и денежного дохода:

(II.4)

где к - число интервалов группировки;

р;- доля населения, имеющего среднедушевой доход, не превышающий верхнюю границу 1-го интервала;

q, - доля доходов ни группы населения в общей сумме доходов.

Для построения кривых концентрации доходов по вертикальной оси откладываются накопленные доли по располагаемым ресурсам, а по горизонтальной - накопленные доли по численности населения.

Кривая концентрации доходов

Рис. II.1 Кривая концентрации доходов

Прямая линия ОА называется линией абсолютного равенства распределения доходов. Она отражает ситуацию, когда 20 % людей принадлежит 20 % доходов, 40 % людей - 40 % доходов и т.д. Кривая ОВ показывает долевое распределение доходов по группам семей в действительности. Усиление неравенства в распределении доходов выражается в изменении конфигурации кривой Лоренца в сторону увеличения ее вогнутости по отношению к линии абсолютного равенства. Расходы домашних хозяйств разделяются на две группы: связанные с потреблением и не связанные с ним. К первой группе относятся все расходы, произведенные домашними хозяйствами на товары и услуги, предназначенные для потребления. Ко второй группе относятся следующие расходы: налоги на доход, отчисления на социальное страхование и другие страховые взносы, отчисления в пенсионный фонд, денежные переводы и подарки. В расходы не включаются добавления к сбережениям, суммы, отданные взаймы, возврат ссуд. По данным бюджетных обследований домашних хозяйств определяются расходы домашних хозяйств на конечное потребление, в которые входят:

- потребительские расходы;

- стоимость натуральных поступлений продуктов питания;

- стоимость предоставленных в натуральном виде дотаций и льгот.

Более подробная классификация расходов на конечное потребление домашних хозяйств, рекомендуемая Госкомстатом России, включает следующие группы:

- стоимость питания, в том числе: денежные расходы,

- стоимость натуральных поступлений продуктов питания;

- расходы на покупку непродовольственных товаров;

- расходы на покупку алкогольных напитков;

- расходы на оплату услуг;

- стоимость предоставленных в натуральном выражении дотаций и льгот.

Одним из важнейших направлений анализа является статистическое изучение расходов на конечное потребление и потребительских расходов. Оценка степени тесноты взаимосвязи между размером среднедушевых располагаемых ресурсов и структуры потребительских расходов осуществляется с использованием различных методов и, в частности, с помощью расчета линейного коэффициента корреляции и эмпирического корреляционного отношения.

Линейный коэффициент корреляции определяется следующим образом:

(II.5)

где , - линейные отклонения для факторного и результативного признака соответственно;

- среднеквадратические отклонения для факторного и результативного признака;

n - число единиц в совокупности.

Линейный коэффициент корреляции (г) изменяется в пределах от -1 до +1. Знак г говорит о направлении связи. Отрицательные значения г указывают на обратную связь, положительные - на прямую. Качественная оценка тесноты связи может быть осуществлена на основе шкалы Чеддока (табл. 11.1).

Таблица II.1

Показатель тесноты связи (г)	0,1-0,3	0,3-0,5	0,5-0,7	0,7-0,9	0,9-0,99
Характеристика тесноты связи	слабая	умеренная	заметная	высокая	весьма высокая

Эмпирическое корреляционное отношение определяется по формуле:

(II.6)

Где - межгрупповая дисперсия результативного признака;

- общая дисперсия результативного признака.

Межгрупповая дисперсия измеряет колебания групповых средних вокруг общей средней, возникающие под действием фактора, положенного в основу группировки. Общая дисперсия характеризует вариацию признака под действием всех без исключения факторов. Качественная оценка тесноты связи с использованием эмпирического корреляционного отношения также может быть осуществлена на основе шкалы Чеддока.

Имеются данные о структуре среднедушевых располагаемых ресурсов по децильным группам населения за I квартал 2003 года в процентах (табл. II.1.1).

Таблица II.1.1

	Всего	Децильные группы населения
		1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1. Располагаемые ресурсы из них:	100	2	3	4	5	5	7	7	9	8	54
2. Валовый доход, в том числе	100	8	3	13	4	11	8	5	11	19	19
3. Денежный доход	100	9	3	12	4	11	8	5	11	19	19
4. Стоимость натуральных поступлений продуктов питания	100	10	5	15	7	13	10	5	10	16	10
5. Стоимость предоставленных в натуральном выражении дотаций и льгот	100	10	5	15	7	13	10	4	9	17	10
6. Сумма привлеченных средств и израсходованных сбережений	100	9	2	11	4	7	6	5	6	12	39

Необходимо:

1. Оценить степень концентрации располагаемых ресурсов домашних хозяйств и каждой из составляющих располагаемых ресурсов.

2. Сравнить степень концентрации составляющих располагаемых ресурсов в различных группах.

3. Построить кривые концентрации.

Решение:

Для оценки степени концентрации домашних хозяйств по величине среднедушевых располагаемых ресурсов используем индекс концентрации доходов (коэффициент Джини), определяемый по формуле (II.4). Коэффициент Джини (G) рассчитывается по данным о накопленных частотах численности населения и располагаемых ресурсах. Рассмотрим подробно расчет коэффициента Джини на примере данных о структуре располагаемых ресурсов по децильным группам населения. Необходимые для расчета данные представлены в табл. II.1.2.



Таблица II.1.2.1

Таблица для расчета коэффициента Джини

Доля по численности населения, %	Доля по среднедушевым располагаемым ресурсам, %	Накопленная частота (р,) численности населения, %	Накопленная частота (q,) располагаемых ресурсов, %	Pi*q(i+1)	Р(i+1)*qi
10	2	10	2	50	40
10	3	20	5	180	150
10	4	30	9	420	360
10	5	40	14	760	700
10	5	50	19	1300	1140
10	7	60	26	1980	1820
10	7	70	33	2940	2640
10	9	80	42	4000	3780
10	8	90	50	9000	5000
10	54	100	100
10	2	10	2	50	40
итого				20630	15630

Поскольку обследуемое население разделено на децильные группы, доля каждой группы в общей численности населения составляет 10 % (графа 1 табл. 11.1.2). Накопленные частоты (доли) по численности населения (рi) и величине среднедушевых располагаемых ресурсов (qi,) представлены в гр. 3 и 4 табл. 11.1.2 и определяются следующим образом:

Р1 = 10;	q1 = 4;
р2 = 10 + 10 = 20;	q2 = 4+ 4 = 8
р3 = 20 + 10 = 30 и т.д.	q3 = 8+ 6 = 14 и т.д.

Для расчета коэффициента Джини необходимо определить произведения pi*qi+1 и pi+1*qi, которые рассчитываются с использованием данных гр. 3 и 4 табл. 11.1.2.

P1*q2=10*8=80

P2*q1=4*20=80:

P2*q3=20*14=280 и т.д.

P3*q2=30*8=240 и т.д.

Результаты расчета представлены в гр. 5 и 6 табл. 11.1.2. В итоговой строке гр. 5 и 6 получаем необходимые для расчета

Равные соответственно 22030 и 25370

величина коэффициента Джини будет равна 0,334.

= (19800-17280)/10000=0,252

Разность произведений делится на 10000, поскольку значения р, и другие, представлены в процентах, а коэффициент Джини изменяется от 0 до 1. Таким образом, поскольку коэффициент концентрации больше 0,3, можно говорить о существенной концентрации населения по размеру среднедушевых располагаемых ресурсов в последней группе 26%.

Для каждой из составляющих среднедушевых располагаемых ресурсов необходимо рассчитать степень их концентрации, т.е. Эти показатели рассчитываются аналогично.

Таблица II.1.2.2

Таблица для расчета коэффициента Джини

Доля по численности населения, %	Доля по среднедушевому валовому доходу, %	Накопленная частота (р,) численности населения, %	Накопленная частота (q,) располагаемых ресурсов, %	Pi*q(i+1)	Р(i+1)*qi
10	8	10	8	110	160
10	3	20	11	480	330
10	13	30	24	840	960
10	4	40	28	1560	1400
10	11	50	39	2350	2340
10	8	60	47	3120	3290
10	5	70	52	4410	4160
10	11	80	63	6560	5670
10	19	90	82	9090	8200
10	8	10	8	110	160
10	19	100	101
итого				28520	26510
Доля по численности населения, %	Доля по среднедушевому денежному доходу, %	Накопленная частота (р,) численности населения, %	Накопленная частота (q,) располагаемых ресурсов, %	Pi*q(i+1)	Р(i+1)*qi
10	9	10	7	100	140
10	3	20	10	440	300
10	12	30	22	780	880
10	4	40	26	1480	1300
10	11	50	37	2250	2220
10	8	60	45	3000	3150
10	5	70	50	4270	4000
10	11	80	61	6400	5490
10	19	90	80	8910	8000
10	19	100	99
10	9	10	7	100	140
итого				27630	25480
Доля по численности населения, %	Доля в стоимости натур. поступле-ний продуктов питания, %	Накопленная частота (р,) численности населения, %	Накопленная частота (q,) располагаемых ресурсов, %	Pi*q(i+1)	Р(i+1)*qi
10	10	10	9	140	180
10	5	20	14	580	420
10	15	30	29	1080	1160
10	7	40	36	1960	1800
10	13	50	49	2950	2940
10	10	60	59	3840	4130
10	5	70	64	5180	5120
10	10	80	74	7200	6660
10	16	90	90	9000	9000
10	10	100	100
10	10	10	9	140	180
итого				31930	31410
Доля по численности населения, %	Доля в стоимости предоставленных в натуральном выражении дотаций и льгот %	Накопленная частота (р,) численности населения, %	Накопленная частота (q,) располагаемых ресурсов, %	Pi*q(i+1)	Р(i+1)*qi
10	10	10	7	120	140
10	5	20	12	540	360
10	15	30	27	1020	1080
10	7	40	34	1880	1700
10	13	50	47	2850	2820
10	10	60	57	3660	3990
10	4	70	61	4900	4880
10	9	80	70	6960	6300
10	17	90	87	8730	8700
10	10	100	97
итого				30660	29970
Доля по численности населения, %	Доля в сумме привлеченных средств и израсходованных сбережений %	Накопленная частота (р,) численности населения, %	Накопленная частота (q,) располагаемых ресурсов, %	Pi*q(i+1)	Р(i+1)*qi
1	2	3	4	5	6
10	9	10	7	90	140
10	2	20	9	400	270
10	11	30	20	720	800
10	4	40	24	1240	1200
10	7	50	31	1850	1860
10	6	60	37	2520	2590
10	5	70	42	3360	3360
10	6	80	48	4800	4320
10	12	90	60	8910	6000
10	39	100	99
итого				23890	20540
Коэффициент Джинни=(25000-22060)/10000=0,294 Коэффициент концентрации меньше 0,3

Рассчитанные показатели заносятся в табл. II.1.3.

Таблица II.1.3

Сводная таблица

<...

Подобные документы

• Особенности формирования доходов домашних хозяйств

  Состав, структура и классификация доходов домашних хозяйств. Роль социальных трансфертов в их формировании. Понятие и показатели уровня качества жизни населения. Обоснование системы финансовых мер в политике регулирования доходов домохозяйств в России.
  
  курсовая работа [93,4 K], добавлен 02.07.2011
  

• Доходы населения и уровень жизни

  Виды и источники формирования доходов населения. Понятие, группировка и показатели уровня жизни. Размер дохода, обеспечивающий прожиточный минимум. Номинальный, располагаемый и реальный доходы. Индекс потребительских цен. Виды социальных трансфертов.
  
  презентация [4,9 M], добавлен 29.09.2012
  

• Развитие межбюджетных отношений в Российской Федерации

  Описания проблем организации межбюджетных отношений на принципах федерализма. Анализ форм финансовой поддержки и межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов субъектов РФ местным бюджетам. Изучение роли дотаций в развитии муниципальных районов.
  
  дипломная работа [499,7 K], добавлен 16.05.2011
  

• Расходы региональных бюджетов: особенности финансирования и роль в экономике России

  Территориальное регулирование социальных и экономических процессов; роль региональных финансов и расходов в субъектах РФ, сфера их применения, влияние на экономику региона и качество жизни населения; динамика, состав, классификация и структура расходов.
  
  курсовая работа [311,0 K], добавлен 14.12.2011
  

• Статистические методы анализа расходов населения

  Понятие расходов населения, задачи статистики в изучении расходов населения. Показатели расходов населения и потребления населением товаров и услуг. Показатели расходов и потребления материальных благ и услуг населением РФ. Индекс потребительских цен.
  
  курсовая работа [295,1 K], добавлен 07.08.2013
  

• Механизм управления денежными доходами и социальная политика РБ

  Рассмотрение понятия "социальная политика", её критерии оценки. Изучение основ формирования доходов в Республике Беларусь. Описание сущности, целей и основных направлений социальной политики; предложения по ее совершенствованию. Анализ доходов населения.
  
  курсовая работа [1,1 M], добавлен 02.11.2014
  

• Экономическое содержание расходов федерального бюджета РФ

  Сущность, классификация и структура расходов федерального бюджета РФ. Особенности ассигнований на содержание государственных учреждений, трансфертов населению, субвенций и субсидий, инвестиций в уставные капиталы, внешних и внутренних кредитов и займов.
  
  контрольная работа [780,9 K], добавлен 09.11.2010
  

• Формы общественных расходов

  Определение понятия общественных расходов как целевого использования ресурсов, направленных на удовлетворение потребностей в благах. Рассмотрение демографических социальных параметров: рождаемость, смертность, продолжительность жизни, жилищные условия.
  
  реферат [23,3 K], добавлен 04.06.2012
  

• Основные элементы общего индекса. Статистические методы анализа объема и структуры услуг социальной поддержки различных социальных групп населения

  Общие индексы, их элементы. Индексы переменного, постоянного составов и структурных сдвигов, их взаимосвязь. Агрегатные индексы количественных показателей. Статистика социальных услуг. Социальная поддержка семьи: сведения о фактических размерах пособий.
  
  контрольная работа [671,3 K], добавлен 06.05.2015
  

• Безработица как показатель макроэкономической нестабильности

  Исследование основных видов, причин возникновения, социальных и экономических последствий безработицы. Анализ состояния уровня безработицы в Российской Федерации. Методы борьбы с ней. Изучение особенностей рынка труда. Принципы и виды занятости населения.
  
  курсовая работа [40,2 K], добавлен 15.10.2014
  

• Статическое изучение расходов населения и потребления товаров и услуг в Псковской области

  Показатели расходов населения и сущность потребления. Вычисление темпов изменения расходов и потребления товаров и услуг по Псковской области методом рядов динамики. Графический метод наглядного изображения изменения расходов и потребления продукции.
  
  курсовая работа [410,5 K], добавлен 05.05.2015
  

• Анализ расходов на оплату труда в гостинице "Гагарин"

  Понятие, роль, цели и задачи анализа расходов на оплату труда. Анализ состояния и оценка эффективности использования заработной платы в гостинице "Гагарин". Пути улучшения использования трудовых ресурсов. Планирование кадров и их подбор на предприятии.
  
  курсовая работа [44,9 K], добавлен 22.02.2015
  

• Метод структуризации в исследовании социально-экономических процессов

  Виды, типы и методы исследования экономических и политических процессов. Анализ состояния и тенденций развития социальных процессов. Сущность метода структуризации. Изучение социальной системы, освоение взаимосвязей и взаимозависимостей ее элементов.
  
  курсовая работа [158,0 K], добавлен 24.10.2014
  

• Статистический анализ связи

  Теоретическое обоснование связи между показателями. Определение методологии исследования вариационного ряда. Проверка статистической значимости. Показатели среднедушевых доходов населения и числа собственных легковых автомобилей и их взаимосвязь.
  
  дипломная работа [166,7 K], добавлен 30.06.2009
  

• Статистические методы изучения уровня и качества жизни населения

  Задачи статистики уровня и качества жизни населения. Методы изучения дифференциации доходов. Жилищные условия, покупательская способность населения, бедность населения. Показатели номинальных и располагаемых доходов. Статистический анализ расходов.
  
  курсовая работа [317,1 K], добавлен 16.05.2016
  

• Анализ расходов на оплату труда ОАО "Нефтекамскшина"

  Экономическая сущность и функции заработной платы. Анализ использования трудовых ресурсов и фонда заработной платы ОАО "Нефтекамскшина", расходы на оплату труда. Совершенствование системы оплаты труда на предприятиях в условиях экономического кризиса.
  
  дипломная работа [638,6 K], добавлен 14.11.2010
  

• Статистическое изучение расходов и доходов населения

  Цели и задачи экономической статистики и статистического наблюдения. Характеристика бюджетов домашних хозяйств и методов количественного измерения их доходов. Статистическое изучение расходов и доходов населения и потребления материальных благ и услуг.
  
  курсовая работа [637,7 K], добавлен 27.03.2010
  

• Статистика уровня жизни населения Белгородской области

  Категории статистики уровня жизни населения. Анализ доходов населения, уровня и границ бедности по Белгородской области. Система статистических показателей уровня жизни населения. Изучение динамики номинальных, располагаемых и реальных доходов населения.
  
  курсовая работа [87,5 K], добавлен 01.10.2011
  

• Государственное регулирование рациональной занятости и социальной защиты населения

  Исследование системы государственных мер по обеспечению занятости трудоспособного населения. Характеристика половозрастной и интеллектуальной мобильности трудовых ресурсов. Изучение форм и основных причин безработицы и роли государства в её снижении.
  
  презентация [514,5 K], добавлен 07.05.2012
  

• Статистический анализ доходов населения

  Виды и источники формирования доходов населения. Принципы распределения доходов населения. Расчет относительных показателей структуры, координации и динамики. Определение модального, медианного и среднего значения среднедушевых денежных доходов.
  
  контрольная работа [174,7 K], добавлен 23.12.2012
  

• главная
• рубрики
• по алфавиту
• вернуться в начало страницы
• вернуться к началу текста
• вернуться к подобным работам