Государственное предпринимательство
Анализ современных методов государственного регулирования экономики. Сущность государственного предпринимательства, его основные формы. Основные методы государственного воздействия на рынок. Совершенствование форм государственного предпринимательства.
| Рубрика | Экономика и экономическая теория |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 19.01.2016 |
| Размер файла | 764,8 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Налогообложение - важный инструмент государственной политики. Налоги - основной источник бюджетных средств. В государствах с рыночной экономикой взимаются различные виды налогов. Одни из них носят видимый характер, например подоходный налог, другие не столь очевидны, поскольку накладываются на производителей сырьевых ресурсов и воздействуют на домохозяйства косвенным путем в виде более высоких цен на товары. Налоги охватывают как домохозяйства, так и фирмы. В виде налогов в бюджет попадают значительные суммы (например, в США около 30 процентов всей стоимости производимых товаров и услуг). Одна из основных проблем - справедливость распределения налогового бремени.
В странах с развитой рыночной экономикой налоги становятся все более активным инструментом государственной социальной и экономической политики. Среди общих принципов налоговой системы можно выделить следующие:
1. Налоговые поступления формируют необходимую финансовую базу для операций государства в экономической сфере, а сама структура, объемы и методы налоговых изъятий создают возможность целенаправленного воздействия со стороны государства на темпы и пропорции накопления общественного денежного и производительного капитала, позволяют ему под свой контроль практический весь совокупный общественный спрос.
2. В движении капитала на разных стадиях его кругооборота и в различных сферах можно выделить пункты изъятия налогов и создать целостную систему налогообложения. Этот принцип не был достаточно хорошо продуман при формировании налоговой системы для переходного периода к рыночной экономике в странах СНГ. Здесь резкое и скоротечное перераспределение доходов происходило в сфере коммерческого бизнеса, а вся тяжесть налогового бремени оказалась перенесенной в производственную сферу. Во многом по этой причине частное предпринимательство в этой сфере не получило развития.
Существует три основные системы, основанные на понятии прогрессивности налогообложения отношения суммы, взимаемой в виде налога с дохода конкретного работника к величине этого дохода:
1. Пропорциональный налог (сумма налога пропорциональна доходу работника).
2. Регрессивный налог (в процентном отношении налог взимается тем ниже, чем выше доход работника).
3. Прогрессивный налог (в процентном отношении - чем выше доход, тем выше налог).
Наиболее справедливым является прогрессивный налог, однако процентное повышение налога не должно быть значительным, чтобы не ослаблять стимулы к труду, а, следовательно, к большим заработкам. Как правило, подоходный налог построен именно по этому принципу. Однако налоги с продаж и акцизные налоги являются фактически регрессивными, так как они в большинстве случаев перекладываются на потребителей, в доходе которых одна и та же сумма занимает различную долю. Задача государства - собрать налоги таким образом, чтобы обеспечить потребности бюджета и одновременно не вызвать недовольства налогоплательщиков.
При слишком высоких налоговых ставках начинается массовое уклонение от уплаты налогов. На современном этапе во многих странах СНГ происходит именно такая ситуация. Государству не хватает средств, оно повышает налоги, предприниматели все чаще уклоняются от их уплаты, следовательно, в бюджет идет все меньше средств. Государство опять повышает налоги. Получается замкнутый круг.
Государственное регулирование призвано координировать экономические процессы и увязывать частные и общественные интересы. Оно осуществляется в:
законодательной,
налоговой,
кредитной,
субвенционной формах.
Законодательная форма регулирования регламентирует деятельность предпринимателей. Примером могут служить антимонопольные законы.
Налоговая и кредитная формы регулирования предусматривают использование налогов и кредитов для воздействия на национальный объем производства. Изменяя налоговые ставки и льготы, правительство воздействует на сужение или расширение производства. При изменении условий кредитования государство влияет на уменьшение или увеличение объема производства.
Субвенционная форма регулирования предполагает предоставление государственных субсидий или налоговых льгот отдельным отраслям либо предприятиям. К их числу обычно относят отрасли, создающие общие условия для формирования общественного капитала (инфраструктуры). На основе субсидий может оказываться поддержка и в сфере науки, образования, подготовки кадров, и в решении социальных программ. Существуют также и специальные, или целевые субсидии, которые предусматривают расходование средств бюджета по строго определенным программам.
2.3 Проблемы низкой эффективности государственного предпринимательства
Государственное предпринимательство является важной составляющей картины предпринимательского бизнеса во всех странах с рыночно ориентированной экономикой. Его особенности в современной России обусловливаются наличием четырёх обстоятельств.
Во-первых, в Российской Федерации современное государственное предпринимательство выступает как продолжение прежних экономических отношений, присущих дореформенной российской (советской) экономике, базировавшейся на почти повсеместном огосударствлении (национализации) предприятий.
Во-вторых, в России, как и в других странах, где развиваются рыночные отношения, существует объективная необходимость государственного предпринимательства и существования государственного сектора экономики.
В-третьих, в России сильны традиции вмешательства в экономику органов государственной власти и управления, основанные на государственнических традициях российских чиновников, полагающих, как правило, что именно им и только им присуще правильное понимание закономерностей функционирования и развития всех аспектов национальной экономики, включая и национальное предпринимательство.
В-четвертых, в России традиционно силен государственнический менталитет. Широкие массы населения зачастую испытывают к государственному предпринимательству больше доверия, чем к любой организационно-правовой форме негосударственного предпринимательства, особенно в результате многочисленных фактов мошенничества со стороны различных компаний, основанных новыми русскими, наподобие описанной выше деятельности АО МММ.
В России в первой половине 1990-х годов ускоренными темпами стала осуществляться тотальная приватизация основной массы предприятий. "На начало 1998 г. общее число приватизированных предприятий составило 126,7 тыс., или 59% от количества государственных предприятий к началу приватизации в 1991 г. Параллельно создавались новые частные предприятия, в результате общее число предприятий возросло почти в 10 раз и составило 2,76 млн., в том числе по основным отраслям, тыс.: 1
торговля и общественное питание - 868,3
промышленность - 341,6
сельское хозяйство - 336,7
строительство - 289,1.
Почти 50% от общего числа хозяйствующих субъектов создано отдельными гражданами; в торговле их доля - 81,7%, строительстве - 70,2%. Государственных предприятий насчитывается не более 40 тысяч. На долю негосударственного сектора экономики теперь приходится около 70% валового национального продукта".
Государство рассталось с подавляющей частью производственных мощностей. Но в его собственности остаются природные ресурсы, в том числе ресурсы континентального шельфа и морской экономической зоны, акции предприятий промышленности, транспорта, иное имущество, необходимое для выполнения хозяйственно-организаторских функций.
Конституцией РФ определен базовый перечень объектов государственной собственности в двух ее формах: федеральная собственность и собственность субъектов РФ (региональная собственность). В ведении Российской Федерации находятся: 1
федеральные энергетические системы, ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы;
федеральные - транспорт, пути сообщения, связь, информация;
оборонное производство, производство ядовитых веществ, наркотических средств;
деятельность в космосе;
федеральные банки;
денежная эмиссия.
Природопользование, общие вопросы образования, науки, культуры, координация вопросов здравоохранения, социальное обеспечение являются предметом совместного ведения Российской Федерации и субъектов РФ.
Местное самоуправление обеспечивает самостоятельное решение вопросов владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью, его органы утверждают и исполняют бюджет и решают иные вопросы местного значения.
Разграничение государственной собственности на федеральную собственность, собственность субъектов РФ и муниципальную собственность позволяет разделить функции федеральных, региональных и местных органов по управлению природными ресурсами, капиталом, финансовыми средствами.
Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение. Государственное имущество, не закрепленное за предприятиями и учреждениями (средства бюджетов и др.), составляет государственную казну Российской федерации или субъекта РФ.
К государственному сектору относят акционерные общества, в которых контрольные пакеты голосующих акций находятся в собственности государства, государственные предприятия, государственные учреждения. Соответственно формируется и план развития государственного сектора по названным хозяйствующим субъектам. Показатели плана производственно-финансовой деятельности государственных предприятий и учреждений определяются федеральными законами о госпредприятиях.
Кроме показателей планов деятельности предприятий и учреждений в план развития государственного сектора включаются: 1
программа приватизации и приобретения имущества в государственную (муниципальную) собственность;
предельная штатная численность государственных (муниципальных) служащих и военнослужащих (по главным распорядителям бюджетных средств);
план предоставления услуг бюджетными учреждениями (по основным распорядителям бюджетных средств);
план получения и использования доходов от распоряжения государственным имуществом;
программа повышения эффективности использования федеральной собственности.
Органы государственной власти и местного самоуправления могут определять дополнительные показатели и требования к плану развития государственного (муниципального) сектора экономики.
Экономическую структуру государственного сектора образуют предприятия материального производства, управляемые государством непосредственно или через контрольные пакеты акций акционерных обществ. К ним относятся в первую очередь предприятия топливно-энергетического комплекса, основных видов транспорта, связи, оборонного комплекса, по добыче драгоценных металлов и камней, по производству алкогольной продукции.
Основу государственного сектора России составляют унитарные предприятия и учреждения. Экономическая функция унитарного предприятия заключается в непосредственном удовлетворении общественных потребностей, выполнении в основном государственных заказов на продукцию и услуги особой значимости. Гражданским кодексом РФ предусмотрены два типа унитарных предприятий: на праве хозяйственного ведения и на праве оперативного управления. Государство на базе общественной собственности создает предприятия, которым передает имущество в хозяйственное ведение или оперативное управление.
По отношению к государственным унитарным предприятиям органы государственной власти осуществляют непосредственное планово-регулирующее воздействие. Оно выражается в утверждении устава предприятия, назначении его руководителя, заключении с ним контракта, осуществлении контроля над деятельностью посредством периодической отчетности и другими способами. Предприятие обязано заниматься только теми видами деятельности, которые определены в его уставе, и распоряжаться закрепленным за ним имуществом с согласия учредителя.
В уставе отражаются предмет деятельности, порядок распределения доходов, виды обязательной отчетности, ответственность руководителя за результаты хозяйственной деятельности и другие положения. В контракте с руководителем предприятия содержатся условия, ставящие размер вознаграждения в зависимость от финансово-экономического положения, устанавливающие ответственность за принятие решений, наносящих ущерб предприятию.
Основными общими признаками государственного предприятия в России являются:
Имущество предприятия находится в государственной (муниципальной) собственности и принадлежит ему на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Руководитель предприятия назначается собственником и ему подотчетен.
Предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом; не несет ответственности по обязательствам собственника имущества.
Государственное предприятие на праве хозяйственного ведения более самостоятельно в организации производства, имея ряд признаков, характерных для хозяйственных обществ. Действующее законодательство не предусматривает каких-либо ограничений по производительному использованию имущества предприятия на праве хозяйственного ведения. Размер уставного фонда предприятия не может быть меньше суммы, определенной законом о государственных предприятиях, чистые активы не могут быть меньше уставного фонда. При принятии решения об уменьшении уставного фонда необходимо письменное уведомление об этом кредиторов. Предприятие может создавать в качестве юридического лица другое унитарное предприятие (дочернее предприятие) путем передачи ему части своего имущества в хозяйственное ведение. Собственник имущества предприятия не отвечает по его обязательствам, но решает вопросы определения предмета и целей его деятельности, назначения руководителя, создания, реорганизации и ликвидации предприятия.
Все созданные до введения в декабре 1994 г. ГК РФ государственные предприятия обладают имуществом на праве хозяйственного ведения и могут распоряжаться недвижимостью только с согласия собственника. Они функционируют до их приватизации или ликвидации. Приватизация осуществляется в соответствии с программой приватизации, утверждаемой Государственной Думой. При этом устанавливается перечень предприятий, приватизация которых запрещена. Основанием для ликвидации государственного предприятия могут стать нецелевое расходование федеральных средств, отсутствие прибыли по итогам последних двух лет, использование недвижимого имущества с нарушением действующих правил.
На базе ограниченного круга государственных предприятий создаются казенные предприятия, основанные на праве оперативного управления. Казенным может стать государственное предприятие в сфере промышленного и сельскохозяйственного производства, которое:
действует в рамках, определяемых законами исключительно для государственных предприятий;
преобладающую часть (более 50%) продукции поставляет государству;
не подлежит приватизации.
Кандидатами на получение статуса казенного предприятия прежде всего являются предприятия военно-промышленного комплекса, силовых министерств и ведомств; объекты, которые в интересах безопасности должны быть в ведении государства (порты, АЭС, ГЭС, метрополитены и др.) или представляют особую общественную важность (железные дороги, связь, мелиоративные системы и т.д.). В дореволюционной России все государственные предприятия были казенными.
Казенные предприятия являются коммерческими организациями (хотя не все нацелены на извлечение прибыли) и вступают в экономические отношения с другими предприятиями рыночной среды.
Статус казенного предприятия не является раз и навсегда данным: если потребность в соответствующем виде продукции отпадает, то госзаказ снимается, и предприятие переходит в разряд обычного государственного предприятия или приватизируется. Количество казенных предприятий определяется размером тех средств, которые могут быть направлены из федерального бюджета на поддержание их деятельности.
"Особенно эффективны казенные предприятия в оборонном комплексе благодаря возможности использования технологий двойного назначения. Государство определяет оборонному предприятию вид и количество продукции, выдает заказ, выделяет ресурсы под него, устанавливает нормативы. Одновременно предприятие может выпускать дополнительную продукцию, для этого оно самостоятельно ищет ресурсы, рынок сбыта, платит за труд и получает прибыль".
2.4 Статистические данные предпринимательства в России
Январь - Сентябрь 2009: Маркетинговые исследования рынка в сегменте розничная торговля
Динамика оборота на рынке розничной торговли январь-сентябрь 2008-2009, млрд. рублей - Диаграмма:
В сентябре 2009 г. оборот розничной торговли на 85,9% формировался торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность вне рынка, доля розничных рынков и ярмарок составила 14,1% (в сентябре 2008 г. - соответственно 86,6% и 13,4%).
Оборот розничной торговли торгующих организаций и продажа товаров на розничных рынках и ярмарках - Диаграмма:
На 1 сентября 2009 г. на территории Российской Федерации функционировало 3600 розничных рынков. По сравнению с 1 сентября 2008 г. их число сократилось на 168 в основном за счет закрытия или переоборудования рынков универсального типа. Вместе с тем, они по-прежнему составляют почти три четверти (74,0%) от общего числа рынков; специализированные вещевые рынки - 9,5%, рынки по продаже продуктов питания - 5,0%, сельскохозяйственные - 5,4%, стройматериалы - 1,9%, сельскохозяйственные кооперативные - 0,3%, рынки по продаже: электроника, радио - и электробытовая техника - 0,1%, рынки другой специализации - 3,8%.
Количество торговых мест на рынках на 1 сентября 2009 г. составило 991,7 тыс., что на 4,6% меньше, чем на 1 сентября предыдущего года. В среднем в расчете на один рынок приходилось 275 торговых мест, в том числе на один универсальный рынок - 286 мест. Из специализированных рынков наиболее крупные - вещевые рынки (352 места на один рынок), рынки по продаже радио - и электробытовой техники (214 мест) и строительных материалов (216 мест). В среднем в расчете на один сельскохозяйственный рынок приходилось 188 мест, сельскохозяйственный кооперативный - 174 места.
Уровень использования торговых мест на 1 сентября 2009 г. составил в среднем 78,1% против 79,4% на 1 сентября 2008 г. По типам рынков наибольшее количество торговых мест пустовало на сельскохозяйственных рынках (26,4% от всех торговых мест, на 1 сентября 2008 г. - 26,8%) и специализированных рынках по продаже радио - и электробытовой техники (28,1% и 24,7% соответственно). На сельскохозяйственных кооперативных рынках не использовалось около четверти торговых мест (на 1 сентября 2008 г. - 11,4%).
Распределение торговых мест на рынках между хозяйствующими субъектами остается практически постоянным. Наибольшая часть из них закреплена за индивидуальными предпринимателями. По состоянию на 1 сентября 2009 г. предприниматели арендовали 776,9 тыс. торговых мест, или на 24,2 тыс. мест (3%) меньше, чем на 1 сентября 2008 года. При этом каждое пятое из этих мест не использовалось (на 1 сентября 2008 г. - 17,7%). В целом по Российской Федерации за частными лицами (населением) на 1 сентября 2009 г. было закреплено 173,0 тыс. торговых мест. По сравнению с 1 сентября 2008 г. количество мест, выделенных этим хозяйствующим субъектам, уменьшилось на 13,7 тыс. мест (7,3%). Коэффициент их использования по сравнению с прошлым годом практически не изменился и составил 66,4% (на 1 сентября 2008 г. - 66,7%).
Крестьянским (фермерским) хозяйствам на 1 сентября 2009 г. было выделено 12,5 тыс. торговых мест, что на 2,4% меньше, чем на аналогичную дату прошлого года. В республиках Коми, Ингушетия и Тыва, Чеченской Республике, Ямало-Ненецком автономном округе на 1 сентября 2009 г. торговые места крестьянским (фермерским) хозяйствам не выделялись. Уровень их фактического использования по сравнению с 1 сентября 2008 г. снизился с 55,7% до 55,1%.
В сентябре 2009 г. розничные торговые сети формировали в среднем по Российской Федерации 26,5% оборота розничной торговли торгующих организаций (в сентябре 2008 г. - 24,6%). В 33 субъектах Российской Федерации доля сетевых торговых структур превышала среднероссийский уровень. В 34 субъектах Российской Федерации она колебалась в пределах 10,1-26,5%. В то же время, в 8 субъектах Российской Федерации сетевые структуры в сентябре 2009 г. обеспечивали менее 9% оборота розничной торговли торгующих организаций. Аналогичный показатель по Москве составил 20,8%, Санкт-Петербургу - 60,0%.
В структуре оборота розничной торговли удельный вес пищевых продуктов, включая прохладительные напитки и соки, и табачных изделий в сентябре 2009 г. составил 48,2%, непродовольственных товаров - 51,8% (в сентябре 2008 г. - 45,9% и 54,1% соответственно).
Объем и структура продаж алкогольных напитков и пива в России населению (январь - сентябрь 2009), млн. дкл. - Диаграмма:
В сентябре 2009 г. по сравнению с предыдущим месяцем в коммерческих организациях розничной торговли, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, отмечалось увеличение объемов продажи из продуктов питания - крупы и фруктов (на 12%), рыбы и морепродуктов, муки, овощей и картофеля, сухих молочных консервов (на 4-6%), снижение - продуктов и консервов из мяса, сахара (на 6-9%); из непродовольственных товаров - возросла реализация компьютеров, холодильников и морозильников, стиральных машин, фармацевтических, медицинских и ортопедических товаров, книг, газет и журналов, мобильных телефонов (на 5-11%), а сократилась продажа мебели и строительных материалов - соответственно на 8% и 9%.
На 1 октября 2009 г. по сравнению с 1 сентября 2009 г. в коммерческих организациях розничной торговли, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, отмечался значительный рост запасов овощей и картофеля (на 24%), рыбных консервов, молочных напитков, фруктов (на 15-18%); из непродовольственных товаров - кожаной обуви (на 14%).
Качество товаров, поступивших на потребительский рынок
В I полугодии 2009 г. органами Роспотребнадзора проведено 56,0 тыс. проверок торгующих организаций, было выявлено 35,7 тыс. административных правонарушений: 49,4% - по статье "нарушение правил продажи отдельных видов товаров"; 32,5% - "нарушение иных прав потребителей"; 5,1% - "продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг при отсутствии установленной информации либо без применения контрольно-кассовых машин"; 4,3% - "обман потребителей"; 2,5% - "нарушение правил продажи спирта, алкогольной продукции и спиртосодержащей"; 2,3% - "невыполнение в срок законного предписания". К административной ответственности привлечено 29,3 тыс. правонарушителей. Сумма взысканных штрафов с правонарушителей составила 36,4 млн. рублей (68,3% от общей суммы наложенных штрафов).
Анализ тенденций в сегменте розничных рынков в сентябре 2009 года
На 1 сентября 2009 г. на территории Российской Федерации функционировало 3600 розничных рынков. За период с начала отчетного года (по сравнению с 1 января 2009 г.) их число сократилось на 82 рынка, причем, если в I квартале было закрыто (преобразовано в торговые центры) 46 рынков, во II квартале - 24 рынка, то за два месяца III квартала - 12 рынков. Диаграмма:
Исследования - наблюдение организовано с февраля 2007 г.
1. За 8 месяцев 2009 г. рынки розничной торговли закрывали, наибольшее их число было закрыто или переоборудовано в торговые объекты другого формата в Приволжском федеральном округе. На 1 сентября 2009 г. по сравнению с 1 января 2009 г. их число сократилось с 777 до 750, причем основные изменения наблюдались в I квартале 2009 г. в Республике Башкортостан (закрылись 9 рынков) и Самарской области (14 рынков). За два месяца III квартала в Республике Башкортостан закрылись универсальный и сельскохозяйственный рынок, в Самарской области - два специализированных рынка, реализующих продукты питания. Вместе с тем, в Самарской области за этот период были открыты три универсальных и один сельскохозяйственный рынок. Число рынков в субъектах Российской Федерации сокращалось в основном за счет закрытия (переоборудования) рынков универсального типа. За период с начала отчетного года их число сократилось на 72 рынка. В качестве положительной тенденции необходимо отметить постепенное увеличение числа сельскохозяйственных рынков: на 1 января 2009 г. функционировало 179 рынков указанной специализации, на 1 апреля - 183, на 1 июля - 187, на 1 сентября - 193 рынка. Число сельскохозяйственных кооперативных рынков выросло за этот период с 9 до 12. Вместе с тем, сельскохозяйственные и сельскохозяйственные кооперативные рынки, по-прежнему, составляют менее 6% от общего числа рынков. Диаграмма:
Количество торговых мест на рынках составило на 1 сентября 2009 г. 991,7 тыс. и сократилось за период с начала отчетного года на 29,9 тыс., или на 3%. По кварталам число торговых мет изменялось следующим образом: в I квартале оно сократилось на 10,6 тыс., во II квартале - на 3,3 тыс., а за два месяца III квартала - на 16 тыс. Таким образом в июле-августе 2009 г. были закрыты (переоборудованы) наиболее крупные рынки (в среднем на один закрытый рынок приходилось: в I квартале - 230 мест, во II квартале - 139 мест, в III квартале - 1,3 тыс. мест). Из 16 тыс. торговых мест, сокращенных за два месяца III квартала 2009 г., 14 тыс. (87,5%) размещались в Москве, что явилось следствием закрытия в столице Черкизовского рынка. Данные о числе рынков и торговых мест на них по субъектам Российской Федерации приведены в приложении.
Уровень фактического использования торговых мест с февраля по сентябрь 2009 г. постепенно увеличивался, что, в основном, носит сезонный характер. Вместе с тем, торговые места в отчетном году использовались хуже, чем в 2007-2008 годах. Диаграмма:
2. По типам рынков на 1 сентября 2009 г. наибольшее количество торговых мест пустовало на сельскохозяйственных рынках (26,4% от всех торговых мест, на 1 июля текущего года - 27,0%) и специализированных рынках по продаже радио - и электробытовой техники (28,1% и 29,3% соответственно). На сельскохозяйственных кооперативных рынках не использовалось 24,2% торговых мест (на 1 июля текущего года - 26,6%).
По сравнению с 1 июля текущего года увеличение уровня фактического использования торговых мест было зафиксировано в 55 субъектах Российской Федерации, особенно существенно в Республике Калмыкия (с 41,9% до 43,5%), Чувашской (с 73,4% до 76,0%) и Карачаево-Черкесской (с 54,7% до 59,7%) республиках, Забайкальском (с 61,4% до 64,7%) и Хабаровском (с 85,6% до 89,7%) краях, Курганской (с 69,3% до 71,8%), Томской (с 81,9% до 85,6%), Амурской (с 67,6% до 70,9%), Магаданской (с 54,8% до 58,8%) областях, в г. Санкт-Петербурге (с 74,3% до 77,2%). В то же время в 14 субъектах Российской Федерации за два месяца III квартала 2009 г. этот показатель снизился, в том числе в Чеченской Республике - с 99,4% до 81,5%, Республике Марий Эл - с 73,1% до 70,8%, Еврейской автономной области - с 84,5% до 81,3%, в г. Москве - с 82,0% до 79,3%. Данные об уровне фактического использования торговых мест на розничных рынках по субъектам Российской Федерации приведены в приложении.
3. Распределение торговых мест на рынках между хозяйствующими субъектами остается практически постоянным. Наибольшая часть из них закреплена за индивидуальными предпринимателями. По состоянию на 1 сентября 2009 г. предприниматели арендовали 776,9 тыс. торговых мест, что на 7,1 тыс. мест (на 1%) меньше, чем на 1 июля 2009 г. При этом каждое пятое из этих мест не использовалось.
Структура распределения торговых мест на розничных рынках за различными хозяйствующими субъектами на 1 сентября 2009 г. по сравнению с 1 июля 2009 г. практически не изменилась. Диаграмма:
В целом по Российской Федерации за частными лицами (населением) на 1 сентября 2009 г. было закреплено 173,0 тыс. торговых мест. По сравнению с 1 июля 2009 г. количество мест, выделенных этим хозяйствующим субъектам, сократилось на 467 мест (0,3%). Коэффициент их использования по сравнению с 1 июля 2009 г. увеличился с 65,5% до 66,4%.
Крестьянским (фермерским) хозяйствам было выделено 12,2 тыс. торговых мест, что на 1,6% больше, чем на 1 июля 2009 г. Уровень их фактического использование в среднем увеличился за этот период с 54,0% до 55,1%, а на рынках Республики Марий Эл - с 4,0% до 20,0%, Чувашской Республики - с 9,1% до 16,7%, Приморского края - с 60,6% до 77,9%, Магаданской области - с 9,8% до 23,3%, Курганской - 20,0% до 40,0%, Белгородской - с 12,6% до 21,4%, Костромской - с 19,7% до 28,8%, Ярославской - с 43,3% до 59,1%, Иркутской - с 61,3% до 75,7%, Пензенской области - с 51,9% до 63,7%, Еврейской автономной области - с 43,8% до 63,6%. В республиках Коми, Ингушетия и Тыва, Чеченской Республике, Ямало-Ненецком автономном округе на 1 сентября 2009 г. торговые места крестьянским (фермерским) хозяйствам не выделялись. Данные о распределении и фактическом использовании торговых мест по хозяйствующим субъектам приведены в приложении.
4. В сентябре 2009 г. на исследуемых рынках и ярмарках из 20 наблюдаемых в ежемесячном режиме товарных групп снижение продаж по сравнению с августом 2009 г. было отмечено по мясу животных и домашней птицы, мясные и молочные продукты, рыбе и морепродуктам, сахару, кожаной обуви (на 1-3%). Реализация животного масла и яиц сохранилась на уровне предыдущего месяца. По остальным товарным группам наблюдалось увеличение продажи: на 15% по овощам и картофелю, на 5-9% по растительным маслам, муке, крупе, макаронным изделиям, фруктам, чулочно-носочным изделиям, на 1-2% по хлебу и хлебобулочным изделиям, парфюмерно-косметическим изделиям, верхней одежде, бельевому трикотажу.
5. В сентябре 2009 г. на товары, реализуемые как на рынках, так и в организациях всех форм торговли, наблюдалось снижение цен на 0,1%. Снижение средних потребительских цен на товары было отмечено на рынках 36 субъектов Российской Федерации. При этом в 9 субъектах Российской Федерации оно составило 0,7% и более. Самым заметным снижение цен было в Тульской области (на 1,4%) и в Санкт-Петербурге (на 1,1%).
В то же время в 43 субъектах Российской Федерации наблюдался рост потребительских цен на товары, реализуемые на рынках. В наибольшей степени цены на них выросли на рынках в республиках Бурятия и Тыва - на 1,7% и 1,3% соответственно. На розничных рынках цены на наблюдаемые продовольственные товары в среднем снизились на 1,2%, в организациях всех форм торговли - на 0,8%.
Динамика цен на продовольственные товары, реализуемые на розничных рынках, в основном повторяет тенденцию изменения потребительских цен на аналогичные продукты питания, реализуемые в организациях всех форм торговли. Наибольшее снижение цен отмечалось на отдельные виды плодоовощной продукции. Так, картофель, морковь, капуста белокочанная свежая подешевели на 15,6-19,0% (в организациях всех форм торговли - на 17,2-22,5%), яблоки - на 7,7% (на 6,4%). Вместе с тем огурцы свежие стали дороже на 12,6 % (в организациях всех форм торговли - на 1,5%). Среди других наблюдаемых продуктов питания существенно снизились цены на рыбу замороженную неразделанную - на 3,1% (в организациях всех форм торговли - на 2,3%).
Одновременно на рынках значительно выросли цены на сахар-песок - на 9,1% (в организациях всех форм торговли - на 10,4%), яйца куриные - на 2,0% (на 2,5%), куры (кроме куриных окорочков) - на 1,1% (на 1,0%), масло сливочное - на 0,9% (на 0,5%). Прирост цен на непродовольственные товары на рынках составил 1,2% (в организациях всех форм торговли - 0,7%).
виды трикотажа, женской верхней одежды и обуви - на 1,4-1,7%. Уровень цен на большинство продуктов питания, предлагаемых на рынках, был несколько ниже уровня средних цен на одноименные товары, реализуемые в организациях всех форм торговли. По более низким ценам на рынках продавались масло сливочное, колбаса вареная высшего сорта, творог жирный, сельдь соленая, яблоки, сухофрукты. В то же время цены на рыбу замороженную неразделанную, огурцы свежие, морковь, капусту белокочанную свежую были несколько выше, чем в организациях всех форм торговли. На наблюдаемые виды непродовольственных товаров уровень цен на рынках по-прежнему оставался ниже, чем на аналогичные товары, реализуемые в организациях всех форм торговли. Диаграмма:
2.4 Динамика потребительских цен в России и за рубежом
Росстат привел статистику индексации потребительских цен. Причем это не просто индексация российских цен. Это сравнительный анализ цен в России и в зарубежных странах.
Данные подготовлены Росстатом на основе публикаций Евростата, национальных статистических служб на ноябрь 2010 года. Как сообщает Федеральная служба государственной статистики наибольшее увеличение потребительских цен в ноябре текущего года, по сравнению с предыдущим месяцем, наблюдалось в Беларуси (на 0,9%), Бразилии и Казахстане (на 0,8%). Если обратиться к статистике за весь год, то лидером по прежнему остается Беларусь с 8,9% -ным ростом цен. Второе и третье место по этому показателю разделили Украина (на 8,2%) и Румыния (на 7,4%). В России же потребительские цены увеличились за ноябрь на 0,8%, за период с начала текущего года - на 7,6%.
Более того, продукты питания за ноябрь 2010 года, лежащие на российских прилавках, подорожали только на 1,6%. В то время как в Эстонии, Венгрии и Англии цены увеличились до 2,3%. Однако годовой рост цен на продукты питания все же оказался непростительно высок и составил 11,8%. Наибольшее удорожание отмечалось на овощи, масла и жиры. Также в ноябре отмечался рост цен на продукты первой необходимости: хлебобулочные изделия, молочные продукты, сахар.
За период с начала года в России, как и в странах Европейского союза, наибольшее увеличение цен, по-прежнему, отмечалось на овощи - на 51,1% и 8,5% соответственно.
3. Совершенствование форм государственного предпринимательства
3.1 Повышение эффективности государственного предпринимательства как метода регулирования экономики
Государство может способствовать решению макрозадач путём сосредоточения усилий на избранном направлении. Поворот к рынку в нашей стране поставил дилемму двух выборов: социалистического переустройства плановой экономике в сторону рынка на базе общественных форм собственности, или отказа от последних, глобальной приватизации и регресса к капиталистической модели. Однако независимо от этого при любой рыночной модели возникает вопрос о роли государства в экономике, необходимость его воздействия на хозяйственную деятельность автономных предпринимателей, основаниях и пределах допустимого государственного вмешательства в неё.
Одной из форм государственного предпринимательства являются казённые предприятия.
Казенными называются предприятия (заводы, фабрики, хозяйства), принадлежащие "казне", то есть государственные предприятия.
Они находятся под прямым государственным управлением по вопросам производства (директивное планирование, задания), политики цен, финансов, материального стимулирования персонала. Казенные предприятия не вправе отказаться от заключения государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд. Соответственно они обязаны заключать конкретные договоры с организациями - потребителями товаров или услуг. Имущество казенного предприятия закрепляется за ним на праве оперативного управления.
Одновременно государство принимает на себя ответственность по обязательствам этой категории предприятий и оказывает им необходимую финансовую помощь, защищает от банкротства, предоставляет льготы по госзакупкам и др. Следовательно, рассматриваемые предприятия представляют собой фактически бюджетные организации и исключаются из рыночной системы ведения хозяйства, хотя и испытывают определенное ее влияние.
Нормальное функционирование казенных предприятий поддерживается жесткой дисциплинарной ответственностью, но едва ли они смогут претендовать на достаточно высокую экономическую эффективность. Расходы по их содержанию составят весомую часть государственного бюджета.
Из сказанного следуют, по меньшей мере, два вывода:
численность казенных предприятий необходимо свести к разумному минимуму;
применительно к ним целесообразно разработать специальную систему управления.
Казалось бы, решение проблемы управления казенными предприятиями можно найти на путях заимствования опыта управления государственными предприятиями в развитых странах. Однако в разных странах он различен и учитывает конкретные особенности данной страны. Поэтому предложения о перенесении на российскую почву соответствующего опыта США или Франции едва ли приемлемы. Необходимо самостоятельно вписаться в существующую систему органов управления и учитывать собственный исторический опыт.
Пожалуй, единственной общей чертой управления государственными предприятиями во всех странах является осуществление этого управления соответствующими министерствами или (наряду с министерствами) специальными постоянно действующими комиссиями (например, федеральная комиссия по атомной энергии в США).
В России в соответствии с Указом Президента РФ от 23 мая 1994 года № 1003 "О реформе государственных предприятий" решение о ликвидации федерального госпредприятия и создании на его базе казенного завода, фабрики или хозяйства принимает Правительство РФ. Оно определяет, и федеральный орган исполнительной власти, который утверждает устав казенного предприятия и руководит его деятельностью.
Сохранив административную подчиненность предприятий, необходимо исключить прежние наиболее существенные недостатки командной системы. К их числу следует отнести, прежде всего, отсутствие у руководства предприятием стимулов к проявлению инициативы и риску, а также фактически отсутствие ответственности за последствия принимаемых вышестоящими органами решений. Современный хозяйственный руководитель казенного предприятия не должен становиться передаточной инстанцией для реализации приказов и указаний работников государственного аппарата. Он и здесь вправе иметь определенную самостоятельность. За вышестоящей инстанцией следует сохранить лишь контроль за его действиями.
Средством преодоления указанных и иных недостатков существовавшей ранее системы управления может быть:
во-первых, коллегиальность в принятии важнейших хозяйственных решений высококомпетентными лицами;
во-вторых, применение конкурсной системы подбора руководящих кадров;
в-третьих, использование в ряде случаев независимых экспертных оценок.
Практическая реализация этих положений видится в следующем:
Стратегические решения по управлению казенным предприятием должны приниматься в вышестоящем органе коллегиально.
В рамках принятых решений руководителю предприятия должна быть гарантирована определенная степень самостоятельности, без чего не может проявиться предпринимательская активность менеджера.
Подбор менеджеров должен проводиться на основании конкурса программ претендентов. Преимущество получают программы, наиболее полно отражающие требования государственной промышленной политики.
Заключение с хозяйственным руководителем контракта, в котором реально гарантируются его права и четко установлены его обязанности, а с предприятием - "контракт плана", в котором содержится программа его деятельности.
Как показывает зарубежная практика, программы деятельности государственных предприятий составляются таким образом, чтобы государственные субсидии на их реализацию были минимальными, а расходы покрывались за счет средств от успешной предпринимательской деятельности. В этих целях необходима не только определенная свобода менеджера, но и создание заинтересованности персонала в достижении положительных результатов работы (индивидуальной, подразделения, предприятия в целом). Можно и нужно использовать как давно применяемые (например, бригадная организация труда), так и новые (например, участие в прибылях) формы управления производством.
Ответственность государства по долгам предприятия должна быть не прямой, а субсидиарной. Исходя из вышеизложенного, один из вариантов схемы управления казенными предприятиями мог бы выглядеть следующим образом.
При отраслевом органе управления образуется комиссия (комитет, совет) по управлению казенными предприятиями. Организация такого органа в системе Госкомимущества нецелесообразна, поскольку управление казенным предприятием требует знания отраслевых особенностей производства. Вместе с тем в состав этих комиссий в целях недопущения превалирования ведомственных интересов желательно включать не менее 50 процентов независимых специалистов (экономистов, финансистов, представителей Госкомпрома, ГКАП и др.). Сформированная таким образом комиссия могла бы исполнять функции постоянно действующей конкурсной комиссии по подбору руководящих кадров, разрабатывать условия конкурса, программу деятельности предприятия, осуществлять контроль. Наряду с "внешним" управлением в организационную структуру предприятия необходимо ввести органы, через которые персонал имел бы возможность принимать участие в управлении производством.
Попытка установить оптимальный правовой статус руководителей госпредприятий (как казенных, так и коммерческих) осуществлена Указом Президента РФ от 10 июня 1994 года №1200 "О некоторых мерах по обеспечению государственного управления экономикой". Им установлено, что правительство или уполномоченные им федеральные органы исполнительной власти заключают с хозяйственным руководителем контракт, базирующийся не на трудовом, а на гражданском законодательстве. В Указе перечислены обязательные условия, которые должны содержаться в контракте, включая порядок и условия его досрочного расторжения и даже ответственность менеджера за ущерб, причиненный предприятию в результате его действий или бездействия.
Гражданско-правовой характер контракта в принципе дает возможность федеральным органам устанавливать права и обязанности руководителя по управлению предприятием без оглядки на законодательные ограничения, установленные КЗоТ. Ведь ни о каких конкретных правах и обязанностях хозяйственного руководителя, кроме его отчетности, порядок и сроки которой должны быть установлены Правительством РФ, в Указе не говорится. Очевидно, вопросы управления казенным предприятием должны быть решены в последующих подзаконных актах. До их издания как вновь назначаемые руководители, так и менеджеры, у которых истек срок трудовых контрактов, оказываются в полной зависимости от усмотрения работников аппарата соответствующего госоргана.
В государственные коммерческие предприятия входят предприятия, не преобразованные в АО и на базе которых не созданы казенные предприятия. Имущество закреплено за ними на праве полного хозяйственного ведения. Государственные коммерческие предприятия находятся на полном коммерческом расчете, имеют широкую самостоятельность и практически те же права, что и частные предприятия (за исключением права назначать руководителя и осуществлять операции с государственным имуществом).
В отличие от казенных предприятий АО с государственным капиталом участвуют в конкуренции. Их основной задачей является получение прибыли (коммерческие функции). Они могут быть объявлены банкротами, поскольку самостоятельно отвечают по своим долгам. Вместе с тем эти АО в критической ситуации могут рассчитывать на финансовую помощь государства. Последнее обстоятельство выводит государственные АО из жестких последствий конкуренции, что снижает стимулы эффективного функционирования. И, тем не менее, неверна установка на то, что государственное предприятие обречено на неэффективность. Нужно сделать все возможное, чтобы оно приносило прибыль не меньшую, чем предприятия частного сектора. По критерию участия в капитале и влияния государственных органов на управление можно выделить две группы АО: АО, в которых 100 процентов капитала принадлежит государству, и АО, в которых государству принадлежит контрольный пакет акций или золотая акция.
В качестве общей цели создание АО со 100-процентным государственным капиталом призвано решить задачу совмещения достаточно плотной зависимости предприятия от структур государственного управления и достаточной самостоятельности для достижения коммерческих целей.
Государственное влияние на промышленную политику предприятия обеспечивается отходом от традиционной организационной структуры управления АО. Выпадает один из главных ее элементов - собрание акционеров. Его функции должен, видимо, выполнять совет директоров, состав которого определяется собственником - государством.
Целесообразно ввести в состав совета директоров наряду с представителями отраслевого органа управления представителей администрации предприятия, трудового коллектива, местных органов власти. И конечно, высококвалифицированных специалистов (менеджеров, финансистов и т.п.). Представители трудящихся избираются трудовым коллективом, представители местного органа управления назначаются этим органом, все остальные назначаются отраслевым органом управления. На подобном принципе представительства интересов формируется совет государственного АО во Франции.
АО со 100-процентным государственным капиталом несет самостоятельную имущественную ответственность. Создается возможность обращения взыскания по долгам на имущество такого предприятия.
Наделение хозяйственной самостоятельностью и установление ответственности по своим долгам создает объективные предпосылки "рыночного поведения" соответствующих фирм. Тем не менее достаточная эффективность деятельности таких АО сомнительна, имея в виду, что решения, принимаемые органом, в котором доминируют представители государства, могут тормозить действия администрации в улучшении коммерческих результатов. Таким образом, государственная промышленная политика может проводиться с помощью рассмотренной организационно-правовой формы достаточно эффективно, но должна корректироваться с учетом коммерческих задач АО.
Более перспективны АО, в которых государству принадлежит контрольный пакет акций. Такое акционирование при его правильном проведении решит три основные задачи.
Во-первых, поскольку оно проводится применительно к крупным предприятиям с высокой стоимостью основных фондов, на рынок ценных бумаг поступает значительное количество акций и создаются условия для реализации ваучеров через чековые аукционы.
Во-вторых, сохраняется возможность воздействия на стратегию и тактику акционированных предприятий в целях обеспечения общественных интересов.
В частности, являясь крупным инвестором, государство может оказывать решающее влияние на объем и направление инвестиций. Вопреки мелким инвесторам и менеджерам, которые предпочитают проекты с большей отдачей в ближайшей перспективе, государство-инвестор заинтересовано в реализации крупных долгосрочных программ.
В-третьих, создаются предпосылки нормальных (в отличие от ранее существовавших) взаимоотношений между собственником, менеджером и трудовым коллективом.
Контрольный пакет акций позволяет государству осуществлять права собственника через своих представителей в управлении АО (собрание акционеров, совет директоров), поскольку в течение по крайней мере трех лет состав совета директоров образуемых АО должен включать не менее 51 процента представителей государства. Правительство и Госкомимущество России вправе поручать на контрактной основе представление интересов государства в совете директоров определенным лицам, в том числе должностным лицам органов государственного управления по представлению соответствующего министерства, ведомства, региона. При таком составе совета директоров проведение государственной промышленной политики обеспечивается достаточно четко.
Существующие правомочия государственных органов можно было бы признать оптимальными, если бы не порядок формирования совета директоров и правления, а также назначения генерального директора (президента) АО.
Дело в том, что на всех предприятиях, преобразованных в АО открытого типа в соответствии с Указом Президента от 1 июля 1992 года № 721, должностные лица не избираются собранием акционеров, а назначаются государственными органами и не на конкурсной основе, а по усмотрению соответствующего должностного лица (исключая представителей трудового коллектива). Установленный порядок продолжает традицию, когда судьба хозяйственного руководителя зависит от структур (ранее партийных, теперь - государственных), которые не несут ответственности за провалы и не стимулируются в случае успешной работы вновь созданного АО.
В Указе от 10 июня 1994 года "О некоторых мерах по обеспечению государственного управления экономикой" порядок назначения главного менеджера в АО с государственным капиталом не выделен особо. В нем речь идет о "представителях государства в органах управления "АО” вообще. Согласно Указу такими представителями могут быть государственные служащие либо иные граждане РФ.
В последнем случае Госкомимущество России или Фонд федерального имущества заключают с ними договор гражданско-правового характера. Указом резко ограничена самостоятельность представителей государства. По коренным вопросам управления АО ("управление капиталом") они обязаны в письменной форме согласовывать с федеральными органами исполнительной власти или Фондом федерального имущества, от имени которого они действуют, вносимые ими проекты решений, либо свое будущее голосование по проектам решений, предложенным другими членами органов управления АО. Таким образом, фактически решения по достаточно широкому кругу важнейших вопросов управления АО принимает аппаратный работник, не несущий ответственности и не заинтересованный материально в деятельности общества. Нетрудно заметить, что под новым словесным покровом реанимируется один из основных пороков административно-командной системы. Поэтому представляется, что решение данной проблемы в действующих нормативных актах далеко от совершенства.
3.2 Влияние государства на развитие коммерческих предприятий
В отличие от казенных предприятий АО с государственным капиталом участвуют в конкуренции. Их основной задачей является получение прибыли (коммерческие функции). Они могут быть объявлены банкротами, поскольку самостоятельно отвечают по своим долгам. Вместе с тем эти АО в критической ситуации могут рассчитывать на финансовую помощь государства. Последнее обстоятельство выводит государственные АО из жестких последствий конкуренции, что снижает стимулы эффективного функционирования. И, тем не менее, неверна установка на то, что государственное предприятие обречено на неэффективность. Нужно сделать все возможное, чтобы оно приносило прибыль не меньшую, чем предприятия частного сектора. По критерию участия в капитале и влияния государственных органов на управление можно выделить две группы АО: АО, в которых 100 %капитала принадлежит государству, и АО, в которых государству принадлежит контрольный пакет акций или золотая акция.
...Подобные документы
Понятие государственного предпринимательства, формы регулирования государственного предпринимательства, организационно-правовые формы государственного предпринимательства, их характеристика.
курсовая работа [20,3 K], добавлен 18.09.2003Понятие, сущность, функции и значение государственного предпринимательства. Общая характеристика основных форм государственного предпринимательства в России, пути повышения их эффективности. Анализ методов воздействия государства на экономику страны.
курсовая работа [45,6 K], добавлен 04.01.2011Понятие государственного предпринимательства. Роль государства в регулировании экономики. Государственное предпринимательство в условиях рыночной экономики. Методы государственного воздействия на рынок. Повышение эффективности.
курсовая работа [27,8 K], добавлен 22.07.2002Сущность и задачи государственного предпринимательства и его особенности. Государственное предпринимательство в условиях рыночной экономики. Организационно-правовые формы государственных предприятий. Акционерные общества с участием государства.
реферат [32,5 K], добавлен 12.12.2014Анализ механизмов государственного регулирования малого бизнеса в Республике Мордовия, совершенствование его форм. Разработка проекта, направленного на развитие молодежного предпринимательства – "Центр поддержки предпринимательства Республики Мордовия".
дипломная работа [905,1 K], добавлен 08.09.2014Исследование теоретических основ государственного регулирующего воздействия в экономике. Анализ структурных элементов государственного регулирования, их взаимосвязи. Механизм взаимодействия правовых институтов и разных форм государственного регулирования.
курсовая работа [64,2 K], добавлен 02.06.2014Сущность, типы, задачи государственного регулирования, пути и методы повышения его эффективности. Место государства в регулировании рыночной экономики. Формы и инструменты государственного вмешательства в экономику. Общественный анализ выгод и издержек.
презентация [231,7 K], добавлен 24.09.2012Функции государства в современной экономике. Методы государственного регулирования. Государственные инвестиции и развитие предпринимательства. Правовые, административные и экономические методы воздействия на экономику. Прогнозирование и планирование.
презентация [1,4 M], добавлен 03.06.2016Положение о роли государства в учении меркантилистов. Методология государственного регулирования экономики. Формы, цели и задачи государственного регулирования экономики в современных условиях. Анализ государственного регулирования регионов Казахстана.
дипломная работа [729,2 K], добавлен 27.04.2015Основные рыночные институты и рынок факторов производства. Проблемы развития предпринимательства. Экономическая роль государства в Республике Беларусь. Цели и функции государственного регулирования экономики. Структура государственного управления.
курсовая работа [62,3 K], добавлен 12.08.2014Анализ необходимости государственного регулирования цен и экономики. Кейнсианская и монетаристская теории. Методы государственного регулирования процессов ценообразования. Контроль цен предприятий-монополистов. Государственное регулирование цен в России.
курсовая работа [136,4 K], добавлен 18.01.2015Сущность и история развития малого предпринимательства в России. Основные показатели уровня развитости предпринимательства. Современное состояние и кредитно-налоговые механизмы государственного регулирования малого бизнеса в Российской Федерации.
курсовая работа [42,4 K], добавлен 08.01.2012Цели и функции государственного воздействия на экономику. Органы государственного регулирования экономики и характеристика методов. Государственный заказ как инструмент государственного регулирования экономики, использование государственного сектора.
курсовая работа [44,3 K], добавлен 26.01.2014Значение и основные формы государственного воздействия на экономику государства. Способы государственного регулирования предпринимательской деятельности. Система государственных прогнозов и планов социально-экономического развития Республики Беларусь.
контрольная работа [21,1 K], добавлен 26.11.2010Роли государства в рыночной системе. Необходимость и цели государственного регулирования экономики. Методы и проблемы государственного воздействия на экономическое развитие. Рыночные способы хозяйствования, проблемы государственного регулирования.
курсовая работа [35,6 K], добавлен 10.03.2016Основные направления государственного регулирования, их роль в реформировании как экономики в целом, так и ее отдельных сфер. Инструменты, объекты и цели государственного регулирования, процессы регулирования, применяемые в конкретных областях и сферах.
курсовая работа [40,1 K], добавлен 23.10.2009Сущность государственного регулирования экономики, его цели и задачи. Функции, инструментарий и методы государственного регулирования. Этапы взаимодействия рыночной экономики и государства. Возможности и противоречия государственного регулирования.
курсовая работа [40,4 K], добавлен 11.06.2010Государство как центр, регулирующий экономику. Цели государственного регулирования экономики, его основные цели и средства. Объекты государственного регулирования экономики, этапы его развития. Методы прямого и косвенного воздействия, их использование.
курсовая работа [43,5 K], добавлен 12.09.2014Сущность государственного регулирования экономики на макроуровне, анализ основных проблем его осуществления в Республике Беларусь. Формы, методы и основные сферы государственного влияния: кредитно-денежное и бюджетное регулирование; функции бюджета.
курсовая работа [535,8 K], добавлен 07.11.2013Рыночный механизм макроэкономического регулирования и необходимость государственного вмешательства в экономику. Основные формы и методы государственного регулирования экономики. Экономическая политика государства. Особенности госрегулирования.
курсовая работа [250,5 K], добавлен 29.01.2003
