Научно-технический прогресс

Размещено на http://allbest.ru

Содержание

Введение

1. Научно-технический прогресс: сущность, виды, функции

1.1 Содержание, формы и функции НТП

1.2 Особенности современного этапа НТП

1.3 Институционально-правовое регулирование развития научно-технического прогресса в экономике

2. Опыт реализации НТП в зарубежных странах

2.1 Анализ состояния научно-технического прогресса в США

2.2 Развитие научно-технического прогресса в Японии

2.3 Приоритетные направления научно-технического прогресса в странах Европейского союза

3. Особенности развития НТП в странах СНГ

3.1 Состояние НТП в России

3.2 Развитие науки и инновационные процессы в Республике Азербайджан

3.3 Анализ научно-технического потенциала в Республике

Беларусь

Заключение

Список использованных источников



Введение

Основу эффективности национальной экономики любой современной страны составляет наряду с природными и трудовыми ресурсами, и научно-технический потенциал страны.

Переход экономики в новое качественное состояние увеличил значимость инновационной деятельности, развития наукоемких производств, что, в конечном счете, является важнейшим фактором выхода из экономического кризиса и обеспечения условий для экономического роста.

Научно - технический прогресс, научно - технический потенциал любой страны является основным двигателем экономик стран.

Решающее значение в условиях нового этапа НТР, в условиях структурной перестройки мирового хозяйства приобретает вопрос научно - технического потенциала, тенденции к интенсификации развития, саморазвития на основе накопленного промышленного и научного потенциала.

Научно-технический прогресс - это непрерывный и сложный процесс открытия и использования новых знаний и достижений в хозяйственной жизни.

В результате научно - технического прогресса происходит развитие и совершенствование всех элементов производительных сил: средств и предметов труда, рабочей силы, технологии, организации и управления производством.

Непосредственным результатом научно - технического прогресса являются инновации или нововведения.

Это изменения техники и технологии, в которых реализуются научные знания.

Создание наукоемкой продукции, формирование рынка сбыта, маркетинг, расширение производства - к решению этих проблем оказались готовы только те коллективы, которые умели решать конкретные научно-технические задачи, освоили сложный процесс внедрения технологии на производстве.

Ни одна страна в мире не может сегодня решить проблемы роста доходов и потребления населения без экономически эффективной реализации мировых достижений научно - технического прогресса.

Цель работы - исследование природы и специфики сохранения, развития научно - технического прогресса, научно - технического потенциала стран и его роль в мировой экономике.

Реализация данной цели предполагает решение следующих задач:

а)рассмотреть научно-технический прогресс, его сущность и проблемы воспроизводства экономической системой;

б) проанализировать особенности современного этапа научно - технического прогресса;

в) рассмотреть экономический потенциал зарубежных стран, который предусматривает развитие и сохранение научно - технического потенциала;

г) рассмотреть основные элементы политики стран СНГ в области поддержки научно - технического инновационного потенциала и др.

Объектом исследования в данной работе является НТП как основной элемент развития экономики.

Предметом при рассмотрении НТП будет являться непосредственно его содержание, сущность и роль в экономике.

Актуальность данной темы обусловлена уровнем развития экономики зарубежных стран и Республики Беларусь.

Внедрение и развитие научно-технического прогресса помогает экономике выйти на совершенно иной уровень развития, способствует снижению энергоёмкости продукции, выпускаемой предприятиями с достаточным уровнем НТП.

Таким образом внедрение и развитие научно-технического прогресса является актуальной проблемой на современном этапе развития белорусской экономики и экономики всех стран мира.

Заметный вклад в исследование проблем инноваций сделали российские ученые: Е.Г. Кириенко, Л.И. Бжилянская, Л.П. Гончаренко, Ю.А. Арутюнов. А также методической базой работы явились труды отечественных и зарубежных экономистов: А.С. Булатова, В.Н. Шимова, У.Д. Шейхова и др.



1. Научно-технический прогресс: сущность, виды, особенности, функции

1.1 Содержание, формы и функции научно-технического прогресса

Научно-технический прогресс (НТП) - это процесс взаимосвязанного, прогрессивного развития науки и техники, обусловленный нуждами материального производства, ростом и усложнением потребностей общества. Говорить об этом процессе начали с конца XIX - начала XX в. в связи с укреплением взаимосвязи развития крупного машинного производства с наукой и техникой. Эта взаимосвязь породила противоречия НТП. Противоречия сразу сказались как на технической, так и на социальной стороне общественного развития. Поэтому в экономической науке противоречия научно-технического прогресса принято подразделять на технические и социальные.

Массовый выпуск одних и тех же изделий в течение многих лет позволяет создавать дорогостоящие автоматические системы машин. Это объясняется тем, что за длительный срок службы техники все затраты легко окупаются. Ускоренные темпы НТП требуют непрерывного совершенствования самих объектов производства, заставляя либо модернизировать, либо вовсе заменять выпускаемую продукцию. Вот здесь и проявляется противоречие развития техники - противоречие между сроком службы и сроком окупаемости, или техническое противоречие НТП.

Социальные противоречия НТП связаны с человеческим фактором: с одной стороны, технические новшества должны облегчать условия труда, а с другой - они провоцируют монотонность, однообразие, поскольку основываются на автоматизированных процессах, конвейерном производстве. Разрешение этих противоречий напрямую связано с возрастанием требований к научно-техническому прогрессу. Эти требования воплощаются в социальном заказе. Социальный заказ - форма выражения стратегических интересов общества на длительную перспективу в области НТП.

Научно-технический прогресс, другими словами, прогресс науки и техники, сопровождается множеством факторов, влияющих в той или иной степени на общественное развитие. Совокупность этих факторов обусловила две формы научно-технического прогресса: эволюционную и революционную. Эволюционная форма научно-технического, прогресса представляет собой сравнительно медленное совершенствование традиционных научно-технических основ производства. Речь идет не о скорости, а о темпах роста производства: они могут быть низкими при революционной форме и высокими при эволюционной. Например, если рассматривать темпы роста производительности труда, то, как показывает история, быстрое развитие можно наблюдать при эволюционной форме научно-технического прогресса и медленное в начале революционного этапа.

В настоящее время преобладает революционная форма, обеспечивающая более высокий эффект, крупные масштабы и ускоренные темпы воспроизводства. Эта форма научно-технического прогресса воплощается в научно-технической революции (НТР). Научно-техническая революция - это коренные преобразования в системе научного знания и в технике, совокупность взаимосвязанных переворотов в различных отраслях материального производства, основанных на переходе на новые научно-технические принципы.

Главное социально - экономическое предназначение реализации достижений НТП состоит в удешевлении единицы производимой продукции, то есть в сокращении совокупных (живого и овеществленного) затрат труда в расчете на единицу производимой продукции. В этом предназначении состоит основная функция НТП, позволяющая разрешать противоречие между постоянно расширяющимися экономическими потребностями человеческого общества и ограниченными возможностями для их удовлетворения. Реализация главной функции позволяет перераспределять совокупное рабочее время, используя его на удовлетворение одних потребностей, а также на производство и удовлетворение других [1, c. 400].

1.2 Особенности современного этапа НТП

Научно - технический прогресс - процесс эволюционный. Как и всякий процесс такого рода, он в результат постоянных количественных накоплений неизбежно сопровождается существенными качественными или революционными изменениями.

Во второй половине ХХ в. мир вступил в новый этап научно - технической революции. Если предшествующая НТР привела к качественно новым изменениям в основном в промышленности, то современная совершила переворот во всех отраслях не только материального производства в сфере услуг, но и в умственном труде. В отличие от эволюционного этапа особенность НТР заключается в качественных изменениях в производительных силах как целостной системы, вызываемых развитием науки, техники и технологии и его влиянием на все элементы системы воспроизводства.

Научные исследования - объективно необходимый процесс в развитии общества. Но без приложения к производству научные знания бессильны в своем влиянии на экономическое развитие той или иной страны. Лишь материализуясь в средствах и предметах труда, в технологических процессах, в культурно - техническом уровне всего самодеятельного населения, научные знания становятся производительной силой НТП, усиливая превращение науки в материальную силу.

Процесс превращение науки в непосредственную материальную силу есть овеществление научного труда в продукте материального производства. Этот процесс - не односторонний: материализуясь в НТП, наука получает материальный источник как для своего развития, так и для развития человечества во всех сферах занятости, НТР усиливает и углубляет взаимосвязь науки, производства и человека.

По мнению западных специалистов, во второй половине ХХ в. мир испытал три последовательных научно - технических переворота. Движущими силами каждого из них были достижения в области:

а) ядерной физики, обеспечивающей энергию деления ядра;

б) информатики на основе развития электроники;

в)молекулярной биологии, развитие которой способно дать новые результаты в здравоохранении, сельском хозяйстве, пищевой промышленности и т.д.

На научно-технический прогресс в особой форме оказывает влияние продолжающийся процесс автоматизации производства. Он позволяет передавать технике не только физические, но и сложные интеллектуальные операции, оставляя работнику неалгоритмизируемые, т. е. творческие, виды деятельности. Всё это повышает интеллектуальное содержание труда, требования к степени ответственности и уровню квалификации работника в современном мире.

Актуальным и значимым на современном этапе научно-технического прогресса становится качество продукции и оказываемых услуг. При этом под ним понимается не только надёжность и бездефектность продукции, но и способность максимально удовлетворять разнообразные потребности клиентов. Это достигается при использовании гибких технологий и форм организации производства, которые предопределяют переход от массового репродуктивного производства к мелкосерийному и индивидуальному производству, характеризующемуся быстрой приспособляемостью к непрерывно изменяющемуся спросу.

Сущность НТР остается прежней - она основной фактор роста производительности труда и эффективности общественного производства. Ее особенность по сравнению с эволюционным этапом состоит в том, что она предоставляет технику и технологию, производительная сила которых намного превышает издержки на их производство и применение.

Вместе с тем почти полувековое развитие мировой экономики в условиях НТР позволяет выделить ряд ее специфических черт, объективная оценка которых может способствовать практическому извлечению потенциально заложенных в НТР огромных возможностей для экономического и социального прогресса. К числу основных черт НТР следует отнести:

а) ускорение темпа научно - технического прогресса;

б) усложнение и абсолютное удорожание новых технологий;

в) существенные изменения в структуре занятости и качественных характеристиках рабочей силы.

Под темпом НТП имеется в виду период от фундаментального исследования или появления новой научно - технической идеи до ее реализации в производстве и получения эффективного эффекта.

Ускорение темпа НТП на современном его этапе определяет экономическое поведение предпринимателя, вынуждая его предельно сокращать сроки нового капитального строительства. При их удлинении возможно появление нового научно - технического решения, что может вызвать необходимость реконструкции еще до сдачи нового капитального объекта в эксплуатацию.

Обобщение мировой практики мирового экономического развития озволяет сделать вывод о том, что страна, успевающая за темпом научно - технической революции, достигает конечных целей социально - экономического развития быстрее и с большими результатами, чем страны, игнорирующие это положение.

Научно - технические достижения эпохи НТР гораздо эффективнее достижений предшествующего этапа. Ускорение темпа НТП, усложнение и удорожание научно - технических достижений НТР предъявили высокие требования качественным характеристикам рабочей силы.

Мировой опыт показал, что извлечение огромных потенциальных возможностей для повышения экономической эффективности общественного производства, заложенных в НТР, определяется уровнем общей и профессиональной подготовленности работников на всех организационных ступенях общественного производства, их способностями и готовностью к постоянному обновлению профессиональных знаний.

Наступление НТП предъявило совершенно новые требования к знаниям и умениям работников. Разработка и использование быстро меняющейся техники и технологии требуют нового уровня образования, квалификации, общих профессиональных знаний и культуры в интересах производства.

Давно и вполне осознан вывод о том, что процесс обновления знаний в эпоху НТП должен быть непрерывным. Это требование к работнику повысило величину и практическую значимость свободного времени, столь необходимого теперь для обновления профессиональных знаний.

Научно технический прогресс представляет собой совокупность экономических ресурсов воспроизводства, используемых для генерирования научных знаний и реализации их в производстве в целях повышения его эффективности. Кроме внутренних факторов развития НТП, определяемых ресурсами и хозяйственным механизмом, немаловажную роль в реализации мировых достижений НТП играют внешние факторы, представленные зарубежной научно - технической помощью, прямыми иностранными инвестициями, импортом и т.д.

Революционная форма НТП означает переход к использованию качественно новых научно - производственных принципов в производстве. НТП преобразует весь технологический способ производства, все его стороны и компоненты.

Своеобразие современного этапа научно-технического прогресса также в том, что ключевое значение приобретают фундаментальные науки. Это объясняется рядом причин, в том числе и экономическими:

1) скорость появления новых изобретений способствует увеличению скорости морального износа уже имеющейся техники и технологии. Следующее за этим обесценение постоянного капитала вызывает значительный рост издержек, падение конкурентоспособности. Поэтому глубокая научная проработка природы используемых процессов, общих принципов организации различных видов материи становится условием для совершенствования уже существующих технологий или быстрой их замены новыми. Этот интерес к фундаментальной стороне научных и технических знаний настолько серьезен, что во многом определяет организационные формы инновационного процесса, способы взаимодействия науки и производства.

2) новые технологии не представляют собой изолированные, обособленные потоки. В целом ряде случаев они связаны и обогащают друг друга. Но для их комплексного использования также необходимы фундаментальные разработки, открывающие новые сферы применения новейших процессов, принципов, идей.

3) современный научно-технический прогресс дает возможность альтернативных путей развития и применения одной и той же научно-технической идеи в разных отраслях с весьма различным результатом с точки зрения эффективности.

Риск неточного выбора направления разработки чрезвычайно велик и может привести к утрате позиций на рынке, потери самостоятельности перед лицом более удачливого конкурента. Фундаментальная разработка должна дать “видение” вариантности нововведения и ориентиры для их оценки. При равенстве затрат на НИОКР результаты могут быть весьма различны [2,c. 19].

В конечном счете, обобщающим признаком современной НТР становится превращение науки в непосредственную производительную силу общества. В экономической системе любой страны долгосрочная динамика экономического роста связана прежде всего с освоением нововведений. Длительное время, особенно в послевоенные годы, научно-техническая политика многих стран, таких как Япония, Германия, Франция и др., базировалась на заимствовании научно-технических достижений из-за рубежа (в форме покупке лицензий, создания смешанных компаний, участия в многонациональных исследовательских проектах).

Заимствуя и совершенствуя зарубежную передовую технологию они не только достигали мирового технического уровня в большинстве отраслей экономики, но и сумели создать мощные заделы на международном ранке технологий будущего. В прикладных исследованиях и разработках, а также в управлении инновационной деятельностью, например, Япония обеспечила себе определенные преимущества перед Западом, но все еще отстает по уровню развития фундаментальной науки [3,c. 96]

1.3 Институционально-правовое регулирование развития научно-технического прогресса в экономике

Меры воздействия государства в области инноваций можно подразделить на прямые и косвенные. Соотношение их определяется экономической ситуацией в стране и избранной в связи с этим концепцией государственного регулирования - с упором на рынок или на централизованное воздействие.

Как правило, в период экономического спада характерно преобладание “кейнсианского” подхода к государственной экономической политике, предполагающего чрезвычайно активное вмешательство государства в экономическую жизнь общества; в период подъема экономики берет верх философия консерватизма, отдающего предпочтение игре рыночных сил.

В настоящее время экономисты по степени активности вмешательства государства в экономику выделяют три группы стран: в первой возобладала концепция необходимости активного вмешательства государства в управление экономикой (Япония и Франция); вторая характеризуется преобладающим упором на рыночные отношения (США, Великобритания); третья придерживается “промежуточного” варианта в экономической, в том числе и инновационной, политике: государственное регулирование сочетается с низкой степенью централизации государственного аппарата, используются косвенные методы воздействия при развитой системе согласования интересов правительства и бизнеса.

Прямые методы государственного регулирования инновационных процессов осуществляются преимущественно в двух формах: административно-ведомственной и программно-целевой.

Административно-ведомственная форма проявляется в виде прямого дотационного финансирования, осуществляемого в соответствии со специальными законами, принимаемыми с целью непосредственного содействия инновациям.

Программно-целевая форма государственного регулирования инноваций предполагает конкретное финансирование последних посредством государственных целевых программ поддержки нововведений, в том числе и в малых наукоемких фирмах; создается система государственных контрактов на приобретение тех или иных товаров и услуг, фирмам предоставляются кредитные льготы для осуществления нововведений и т.д.

Контрактное финансирование представляет собой один из элементов распространенной в настоящее время системы контрактных отношений - договоров между заказчиками и подрядчиками (в данном случае государство выступает в роли заказчика-потребителя НИОКР (научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы) - например, в аэрокосмической области, - а фирма-исполнитель НИОКР является подрядчиком).

В договоре четко предусматриваются сроки завершения работ, конкретное разделение труда между исполнителями, характер материального вознаграждения. Строго оговариваются взаимные обязательства и экономические санкции. В США таким образом финансируются 77% федеральных затрат на НИОКР.

Особое место в системе “прямых” мер воздействия государства на инновационный бизнес занимают мероприятия, стимулирующие кооперацию промышленных корпораций в области НИОКР и кооперацию университетов с промышленностью. Государственная поддержка создания таких организационных формирований осуществляется в развитых промышленных странах преимущественно в виде специальных программ различных правительственных ведомств (в США это в основном Министерство энергетики и Национальный Научный Фонд - ННФ). Так, в настоящее время ННФ осуществляет четыре программы по организации сотрудничества научно-исследовательских учреждений и промышленных фирм США.

Первая из них - “Промышленно-университетские кооперативные исследовательские центры” - реализуется с 1973 г. Она предусматривает создание кооперативных университетско-промышленных центров на базе разработки и реализации крупный исследовательской программы, в которой участвует несколько промышленных фирм и один университет.

В 1984 г. в стране насчитывалось более 100 таких центров, причем 20 из них были организованы целиком на средства ННФ. В 1985 г. в рамках этой программы ННФ приступил к реализации новой формы кооперации. Возникли “Центры инженерных исследований”, основной целью которой является помощь в повышении их эффективности и конкурентоспособности. Характерно, что государство охотнее использует свою финансовую помощь в качестве стимула при создании совместных центров по изучению научно-технических проблем, которые в силу ряда причин не являются достаточно привлекательными для промышленности.

Вторая программа начата в 1978 г. и направлена на организацию кооперации промышленности с университетами в выполнении исследовательских проектов, финансируемых ННФ в интересующих правительство областях. Партнерам по совместной исследовательской работе ННФ предоставляет субсидии.

Третья программа ставит своей задачей предоставление финансовой помощи отдельным лицам или фирмам в сфере мелкого бизнеса, обязующимся в течение полугода провести исследования какой-либо научной идеи.

Наконец, цель четвертой программы состоит в развитии фундаментальных знаний о процессе технологических нововведений и оценке механизма поддержки совместно ведущихся исследований промышленности и университетов.

Косвенные методы, используемые в государственной инновационной политике, нацелены, с одной стороны, на стимулирование самих инновационных процессов, а с другой - на создание благоприятного общехозяйственного и социально-политического климата для новаторской деятельности. Ниже попытаемся кратко охарактеризовать основные методы, относящиеся к косвенным.

1) Либерализация налогового и амортизационного законодательства. Предприниматели реализуют инновационные процессы с целью получения большей прибыли.

Склонность к предпринимательству вообще, инновационному в частности, регулируется уровнем налогообложения прибыли. Иллюстрируя эту мысль, венгерский экономист Б.Санто приводит следующую зависимость, учитываемую Министерством промышленности Швеции: “если размер налога на прибыль варьирует между 0 и 25%, то склонность к предпринимательству быстро уменьшается, если же налог достигает 50% от прибыли, то склонность к инновациям и связанным с ними капвложениями практически исчезает”.

Важность этого инструмента государственного регулирования осознается практически во всех промышленно развитых странах, и каждая из них стремится найти свою оптимальную модель налогообложения прибыли.

В Великобритании налог на прибыль для стартующих инновационных компаний снижен с 20% до 1%. Потолок не облагаемых налогом инвестиций “бизнес-ангелов” поднят на 50% - 150 тыс. фунтов стерлингов. Снижен налог на прирост капитала от долгосрочных инвестиций в стартующие инновационные компании и снят налог при инвестировании в такие компании. Устранен облагаемый налогом предел в 1 млн. фунтов стерлингов на фонды, привлеченные соответствующими компаниями, для компаний с объемом основных фондов менее 10 млн. фунтов стерлингов. Выделены 50 млн. фунтов стерлингов под правительственные гранты в стартующие компании.

В 1997 г. В Британии проинвестировано 295 млн. фунтов стерлингов в 690 высокотехнологичных компаний.

В США система налоговых льгот на НИОКР существует с 1981 г. Налоговая скидка предполагает возможность вычета затрат на НИОКР, связанных с основной производственной и торговой деятельностью налогоплательщика, из суммы облагаемого налогом дохода. До 1985 г. она составляла 25%, в настоящее время - 20%. Подсчитано, что в целом амортизационные и налоговые льготы покрывают в среднем в США от 10 до 20% общей суммы затрат на НИОКР.

Японская модель также предполагает создание технологического приоритета, но при этом упор делается на конкретные технологии. За последние 10 лет технология строительства больших танкеров была заменена в роли ведущей технологий изготовления роботов. Иными словами, на государственном уровне определяются технологические преимущества, которые должны быть достигнуты, и стимулируется их развитие с тем, чтобы затем переводить на новые технологии все народное хозяйство.

2) Законодательные нормы.

Они весьма разнообразны и касаются многих областей влияния на инновационную политику. Например, действующее в США уже около 200 лет патентное право законодательно закрепляет права изобретателей на их открытия - интеллектуальную собственность, которая предполагает монополию автора на научно-техническое решение.

Это обстоятельство позволяет изобретателю, подобно землевладельцу, получать, по определению В.Л.Сажина, “инновационную ренту” т.е. плату за пользование его изобретением.

Такое положение в конечном счете положительно сказывается на активности научной работы в стране. Антитрестовское законодательство позволяет поддерживать необходимую жесткость конкурентной борьбы - важного фактора стимулирования инновационной активности. Это обстоятельство в определенной мере обусловливает направленность торгово-валютной политики, ориентированной на защиту интересов национального капитала в области реализации новшеств внутри страны.

Так, в апреле 1987 г. под давлением Ассоциации электронной промышленности США администрация Р.Рейгана ввела стопроцентный налог на некоторые виды японской электроники, ввозимой на американский рынок, что было вызвано повышением импорта электронных изделий из Японии над американским экспортом соответствующих товаров на 16,9%.

3) Создание социальной инфраструктуры, включающее формирование единой информационной системы внутри страны.

Это тем более важно, если учитывать ключевую, связующую роль информации в процессе реализации инновационного цикла, состоящего из отдельно обособившихся этапов: исследования, разработки, подготовка к производству, производство, сбыт. Обмен информацией между этапами этого цикла играет, без преувеличения, такую же роль, как и ток крови в организме человека.

При всем многообразии форм и приемов стимулирования инновационной деятельности со стороны государственных органов во всех промышленно развитых странах прослеживается, однако, нечто общее, позволяющее выделить инновационную политику в качестве специфического элемента системы государственного регулирования.

Так, отмечается согласованность инновационной политики со всеми видами государственной экономической политики вообще; это проявляется в использовании единых экономических инструментов государственного воздействия, соответствующих избранному экономическому курсу.

Характерным свойством инновационной политики является также широта воздействия: оно нацеливается на предложение инновационных идей, инициирует начальный спрос на результаты инновационных процессов, способствует привлечению в инновационный бизнес финансово-кредитных средств и информационных ресурсов, создает благоприятный для инноваций экономический и политический климат.

Наконец, общая черта инновационной политики - учет особенностей инновационного процесса: его цикличности, расчлененности на этапы, вероятностного характера, высокой степени риска и т.д [4,c. 113-120].

Таким образом, рассмотрены сущность НТП, формы, функции основные направления и особенности современного этапа НТП, а также институционально-правовое регулирование развития НТП в экономике.

НТП представляет собой процесс взаимосвязанного поступательного развития науки, техники и производства, образующий единый комплекс, состоящий из следующих этапов: фундаментальные разработки; прикладные научные исследования; техническое развитие производства на базе достижений науки и техники.

Он является основным двигателем экономики страны, влияет на общественное развитие, а также повышает требования к личностным качествам работника и его квалификации. Современное государство в значительной степени влияет на развитие НТП посредством прямых и косвенных мер.



2. Опыт реализации НТП в зарубежных странах

2.1 Анализ состояния научно-технического прогресса в США

Для характеристики воздействия новых научных и технологических достижений на производство и торговый баланс в ходе распространения пятого технологического уклада воспользуемся опубликованными агрегированными статистическими данными по 68 странам(WEFA Group's Global Industry Model Database) и выводами из анализа этих данных, подготовленными экспертами Национального научного фонда США.

Как следует из опубликованных данных, за период, примерно соответствующий начальному этапу становления пятого технологического уклада (1980--2001 гг.), производство высокотехнологичной продукции (в денежном выражении) с учетом темпов инфляции ежегодно увеличивалось в среднем примерно на 6,2%, в то время как производство других видов продукции лишь на 2,7% в год.

К числу наиболее наукоемких отраслей эксперты ОЭСР (Организации экономического сотрудничества и развития) на основе ряда принятых критериев наукоёмкости (например, затрат на НИОКР по отношению к добавленной стоимости или объему поставок отрасли) относят:

а) аэрокосмическую промышленность;

б) производство офисной и компьютерной техники;

в) промышленность средств связи;

г) фармацевтическую и медицинскую промышленность.

Безусловным лидером по объему производства наукоемкой продукции во все рассматриваемые годы оставались США. На их долю в 2001 г. приходилось около 32% мирового высокотехнологичного производства. Тем не менее, этот показатель намного выше, чем у западноевропейских стран, которые постепенно уступали свои позиции.

Доля компаний Германии в выпуске мировой высокотехнологичной продукции снизилась с 8% в 1980 г. до менее чем 6% в 2001 г.; компаний Великобритании -- с 7 до 4,4%; компаний Италии за тот же период - с 2,5 до менее чем 1%. Компании Франции когда-то производили 4,5% мировой высокотехнологичной продукции, но в 2001 г. их доля упала до 3%.

В производстве продукции аэрокосмической отрасли на протяжении всего рассматриваемого периода наблюдалось значительное превосходство США. В начале 80-х гг. минувшего столетия на их долю приходилось около 2/3 мирового рынка. Однако в 90-е гг. их доля снизилась, по американским оценкам до 51%.

В области производства компьютерного и офисного оборудования США сумели восстановить в 1994 г. утраченные ранее позиции лидера и к 2001 г. обеспечивали примерно 47,3% мирового спроса, в то время как доля Японии снизилась на 30%.

Вместе с тем сохранилось существовавшее с начала 1980-х гг. отставание США от Японии в области производства оборудования связи. Японские компании контролировали в 2001 г. 27,1% мирового рынка, в то время как американские -- только 22,8%.

В области фармацевтической и медицинской промышленности США сохраняли в 1980--1990 гг. свои лидирующие позиции на мировом рынке и даже увеличили свой отрыв от Японии. Если в 1980 г. этот отрыв составлял 8,5%, то к 2001 г. - увеличился почти до 15%. На 3, 4 и 5-м местах в 2001 г. находились соответственно Германия, Великобритания и Франция.

Распространение новых технологий сказалось на состоянии сферы не только производства, но и услуг, которая развивается в последние десятилетия в ряде индустриальных стран опережающими темпами (например, в США по данным Министерства торговли этой страны, доля сферы услуг в ВВП увеличилась с 49% в 1959 г. до 64% в 2001 г.).

Объем услуг , предоставляемых отраслями этой сферы , активно использующими новые знания, увеличивался в рассматриваемый период почти такими же темпами, как объём промышленного производства наукоёмкой продукции (4,6 и 5,1% соответственно в среднем на отрезке с 1980 по 2001 г. против 2,5% в других отраслях обрабатывающей промышленности). Сказанное относится в первую очередь к услугам в области связи, финансовым, деловым (включая прикладное программное обеспечение), образовательным и медицинским услугам. Их общий объем вырос с 3,4 до 7,4 трлн долл. (в постоянных ценах 2001 г.). Наибольший удельный вес среди перечисленных отраслей приходится на деловые услуги (38% в 2001 г.), далее следуют финансовые услуги (25%) и услуги в области связи (11%).

Лидирующее положение по объему предоставляемых деловых услуг занимают компании США (34,4% доходов данной отрасли сферы услуг в 2001 г.). За ними следуют Япония (14,7%), Германия (10,0%) и Франция (9,8%). Данное положение не вызывает особого удивления, учитывая ведущие позиции американских фирм по ряду направлений развития информационных технологий количество потенциальных потребителей деловых услуг которое по меньшей мере пропорционально масштабам национальной экономики.

В первом случае у США 30% этого рынка против 9,3 и 6,6% соответственно у Японии и Германии; во второс случае - 35,2% что в два с лишним раза больше, чем у Японии, и почти в 5 раз больше, чем у Германии.

Важным показателем распространения технологий пятого уклада в масштабах национальной экономики может служить внутренний спрос на высокотехнологичную продукцию.

США опережают по этому показателю не только каждое другое отдельно взятое государство, но даже четыре ведущие страны Западной Европы (Великобританию, Германию, Францию и Италию) вместе взятые.

Лидерство национальных предприятий в высокотехнологичных отраслях производства дает возможность активно поддерживать торговый баланс государства за счет экспорта своей продукции в другие страны.

Для иллюстрации можно привести такие данные. В период 1994--2001 гг. США являлись крупнейшим экспортером продукции обрабатывающей промышленности. Их доля на мировом рынке составляла 12%. При этом аналогичный показатель для высокотехнологичных отраслей американской промышленности на мировом рынке был в последние два десятилетия существенно выше -- от 17 до 25% в разные годы.

В 2001 г. экспорт высокотехнологичных отраслей промышленности США составил 18,1%, в то время как у ближайшего конкурента -- Японии -- только 9,1, а у находившейся на третьем месте по этому показателю Великобритании -- 8,3%.

Относительное снижение показателя американского экспорта высокотехнологичной продукции объясняется, по меньшей мере, отчасти развитием аналогичных отраслей промышленности в новых индустриальных странах.

По опубликованным данным, США являлись в 2001 г.ведущим мировым экспортером в трех из черырёх рассматривавшихся выше высокотехнологичных отраслей и только в одной (фармацевтической и медицинской промышленности) занимали третье место. Тем не менее в трёх из четырёх высокотехнологичных отраслей американской промышленности, за исключением промышленности средств связи, наблюдалась тенденция к снижению доли экспорта на мировом рынке.

Это связано прежде всего с экспортной экспансией со стороны новых индустриальных стран Азии. Например, мировой экспорт оборудования связи, произведенного в Южной Корее, вырос с 2,9% в 1980 г. до 7,8% в 2001 г. Аналогичным образом экспорт компьютерного оборудования сингапурского производства увеличился за тот же период с 4,8 до 9,9%. Высокий потенциал роста в двух указанных отраслях производства демонстрируют и другие новые индустриальные страны Азиатского континента [5,c. 135-143].

В 1990-е гг. наблюдалось неуклонное повышение доли высокотехнологичной продукции в американской торговле. Объем торговли промышленными товарами превысил в 2001 г. 1,6 трлн. долларов. Из них 343 млрд долларов составили товары, произведенные или связанные с применением передовых технологий. Причем доля продукции с использованием новых технологий в экспорте (28%) была существенно выше, чем в импорте (17%).

Наибольшее превышение экспорта над импортом (39 млрд. долларов) обеспечила продукция аэрокосмической отрасли. Наряду с этим положительное сальдо в пределах 2 млрд. долларов было достигнуто в торговле биотехнологической продукцией, компьютерными интегрированными технологическими комплексами, конструкционными материалами, вооружениями и ядерными технологиями.

В 2001 г. экспорт американской электроники превысил импорт на 4,2 млрд. долларов, что можно отчасти объяснить возникшими у азиатских стран экономическими проблемами и повышением в рассматриваемый период курса доллара, которое сделало традиционный для США импорт изделий электроники менее выгодным.

В США, Финляндии и некоторых других странах рост мультифакторной производительности связан с инновациями в области информационных технологий и телекоммуникаций. Внутри самих новых отраслей производства увеличение мультифакторной производительности частично обусловлено созданием новых инновационных фирм, которые используют имеющиеся в своем распоряжении ресурсы более эффективно по сравнению с давно существующими компаниями.

По заключению экспертов ОЭСР, наиболее перспективными рычагами государственной политики на долгосрочную перспективу помимо традиционных мер по мобилизации трудовых ресурсов и увеличения инвестиций являются действия, способствующие вовлечению в процесс экономического роста информационных и телекоммуникационных технологий, человеческого капитала, инноваций и предпринимательской активности.

Однако для достижения успеха в этом направлении правительство каждой страны должно прежде всего обеспечить базовые условия -- макроэкономическую стабильность, открытость экономики, конкуренцию, действующие экономические и социальные институты.

Лидирующие позиции в продвижении на рынок , и услуг на основе технологий пятого уклада продолжают занимать США, однако прослеживается тенденция к сокращению отрыва этой державы от других индустриальных стран. Второе место по большинству рассматривавшихся выше позиций приходится на долю Японии. Вместе с тем в последние годы для Японии было характерно некоторое замедление темпов технологического развития. То же самое можно сказать и о ведущих странах Западной Европы, стремящихся сохранить свои позиции и даже опередить конкурентов по ряду направлений, широко используя для этого преимущества международной экономической интеграции и научно-технической кооперации [6,c. 102].

2.2 Развитие научно-технического прогресса в Японии

Япония была одной из тех немногих стран, которой удалось совершить невероятных масштабов прорыв и выбиться не только в круг развитых стран, но еще и стать одним из мировых лидеров. Рассмотрев исторический опыт Японии, можно прийти к выводу, что во многом решающую роль сыграла целенаправленная, тщательно продуманная политика страны.

С 1945 по 1972 годы Япония проводит политику по импорту технологий и инвестирует огромные средства в адаптацию и внедрение западных инноваций для наращивания экспортного потенциала. В этот период японская наука носила «догоняющий характер». В стране стремительно поднялись такие отрасли, как сталелитейное производство, кораблестроение, строительство и прочие, чему весьма способствовал мощный приток зарубежных знаний и технологий.

Наибольших успехов добивались исследователи, работавшие в частном секторе, в лабораториях и НИИ, принадлежавших частным концернам и корпорациям. На их работу компании выделяли изрядные суммы. Однако, зачастую, эти исследования были далеки от фундаментальных основ, работая на основе кратковременных нужд.

Однако ориентация на кратковременные прогнозы позволила стране получить крайне высокие темпы роста ВВП (11% в год). За этот период ВВП страны увеличился в 6.5 раз, а объем промышленного производства - более чем в 10 раз[7,c. 3].

Нефтяные кризисы 70-х годов вынудили Японию перейти ко второй фазе научно-технической политики: созданию условий для национальной науки и инновационных технологий, направленных широким фронтом практически на все отрасли промышленности, что в итоге привело к устойчивому экономическому развитию страны на несколько десятилетий.

Следующая фаза развития японской науки началась в 90-х годах. Возросшая конкуренция со стороны быстро развивающихся стран Азии убедила правительство в необходимости поддержки высокотехнологичных отраслей, основанных на фундаментальных исследованиях, таких как биотехнологии, генная инженерия, разработка программного обеспечения и т.д. Стало очевидно, что для устойчивого развития экономики мало адаптировать западные инновации, своих же было всё ещё недостаточно.

Постепенно усилия ученых этой страны сосредоточились на наиболее перспективных направлениях: информационные технологии, робототехника, исследования космоса, генетика.

Характерной особенностью японской системы управления инновационной политикой является наличие развитых горизонтальных связей, что обеспечивает широкое участие всех государственных и частных организаций, заинтересованных в формировании государственной экономической политики путем ее всестороннего обсуждения.

Другой важной особенностью и отличием японской системы управления является то, что она позволяет формировать интегрированную инновационную политику, охватывающую все направления развития науки и техники, определяет набор экономических и других инструментов государственного управления, благодаря которым инновационный процесс может быть обеспечен необходимыми ресурсами.

В системе государственного управления инновационной деятельностью в Японии существенную роль играют исследовательские организации.

В Японии государство воздействует на развитие инновационных процессов также и посредством интенсивной конкуренции.

Государство оказывает прямое воздействие на инновационную деятельность посредством распределения финансовых ресурсов из государственного бюджета через соответствующие министерства и ведомства. Для сравнения Государственное финансирование НИОКР оказывает существенное воздействие на частные промышленные фирмы, так как они являются главными исполнителями НИОКР, финансируемых государством. В США на их долю приходится 54% научно-исследовательских работ, на долю государственных лабораторий - 26%, и на долю университетов и колледжей - 20%. В Японии же подавляющий объем НИОКР, финансируемых государством, выполняется частными промышленными фирмами (72,7%).

На государственные НИИ приходится 13,9%, на университеты (государственные и частные) - 13,3%. До последнего времени в основе развития японских НИОКР лежал принцип широкого заимствования технологии из-за рубежа, с последующим ее быстрым усовершенствованием и оперативным внедрением в производство. Однако возросшие трудности в приобретении новых зарубежных патентов и лицензий побудили Японию встать на путь развития собственных исследований не только в прикладной, но и в фундаментальной области[8].

Именно поэтому Япония существенно расширяет финансирование собственных НИОКР, и особенно в области фундаментальных исследований.

И, чтобы продемонстрировать то, к чему вышла страна на сегодняшний момент, хотелось бы рассмотреть структуру современного экспорта и импорта. В товарной структуре экспорта Японии наибольший вес традиционно имеет продукция общего и специального машиностроения, доля которого в 2010 г. составила 42%, что существенно ниже показателей середины 2000-х гг. (45-49%).

Второе место прочно занимают транспортные средства, доля которого в кризис несколько снизилась по сравнению с прежними показателями - 23% против 24-25%. Значительный удельный вес имеют химические товары (13% в 2010 г.) и металлопродукция (10,5%).

В японском экспорте доминируют 3 статьи машинно-технической продукции, на которые в сумме приходится 55-60% поставок. Место и вес этих статей по отдельности от года к году меняется, в 2010 г. они выглядели так: механическое оборудование и техника, компьютеры (19,5%), средства наземного транспорта (19%), электрическое оборудование, теле- и радиоаппаратура (17%).

Другими важными экспортными позициями в 2010 г. были неклассифицированные товары (5,2%), оптика, приборы, медицинская техника (5,1%), чёрные металлы (5%), пластмассы (3,8%), суда (3,4%) и органические соединения (2,9%).

В товарной структуре импорта Японии главную роль с середины 2000-х гг. играет топливо (28,5% в 2010 г.), отодвинувшее на второе место продукцию общего и специального машиностроения (24%). Важными товарными группами также являются химические товары (10,5% в 2010 г.), продовольствие (8,5%), металлопродукция и продукция лёгкой промышленности и сырьё для неё (по 6,5%).

Наибольший вес в японском импорте традиционно имеет статья топлива, доля которого в 2010 г. составила 28,5%. Вторую и третью позиции занимают электрическое оборудование, теле- и радиоаппаратура и механическое оборудование и техника, компьютеры - 12,5% и 8,1% соответственно. Кроме них, важными позициями импорта в 2010 г. были руды (4,5%), оптика, приборы, медицинская техника (3,2%), органические соединения, фармацевтическая продукция (по 2,3%), средства наземного транспорта (2,1%).

Структура японского экспорта большей частью представляет собой экспорт высокотехнологических товаров, когда импорт- большей частью сырье. Историческое развитие Японии выгодно расставило акценты, отдав предпочтение наукоемкой продукции.

Но, несмотря на то, что страна считается одной из наиболее развитых в научной сфере, все еще остаются нерешенные проблемы.

Во-первых, по Японии больнее всего ударил кризис 2009 года. Спад в японской экономике в первом квартале 2009 г. оказался самым глубоким за последние полвека и в пересчете на годовой период составил 15,2%. С января по июнь 2009 г. в Японии обанкротились 273 компании, связанные с автомобильной промышленностью, что на 51% больше, чем в аналогичный период 2008 г.

Во-вторых, экономика не успела еще правиться от потрясений 2008-2009, как события марса 2011 в который раз заставили пересмотреть свои долгосрочные научные планы, обратив все свое внимание на устранение последствий. В зоне поражения проживает примерно 22 млн человек (17 % от общего населения Японии), номинальный ВВП, вырабатываемый на пострадавшей территории - 74 трлн. иен (что составляет примерно 15 % от ВВП страны), стоимость основного капитала всех 7 префектур - 133 трлн. иен (20 % от стоимости всего основного капитала Японии).

Для сравнения, в затронутых землетрясением 1995 г. префектурах проживало около 5,5 млн. человек (4,5 % от общего населения), вырабатывался внутренний продукт в 20 трлн. иен (4 % от ВВП Японии), а также содержалось капитальных средств на сумму 16 трлн иен (4 % от общей суммы).

Однако, сохраняются и причины, которые сформировались гораздо раньше. А именно проблемы качества НИОКР.

Эти потрясения поставили перед Японией задачу модифицировать свою инновационную политику [9,c. 48-63].

2.3 Приоритетные направления научно-технического прогресса в странах Европейского союза

На современном этапе в странах Европейского союза все большее внимание уделяется научно-технологическому и инновационному развитию экономики, что несомненно оказывает влияние на формирование кластеров в высокотехнологичных секторах экономики. Наиболее распространенными становятся кластеры, ориентированные на рост общественного блага или благосостояния общества.

К ним, прежде всего относятся кластеры биотехнологий, действующие как в сфере здравоохранения, так и в сфере промышленности и сельском хозяйстве, а также информационно-коммуникационные и творческие кластеры .

Приоритетным направлением развития практически всех стран ЕС стало формирование биокластеров. Это обусловлено особой ролью биотехнологий, которые используются в различных отраслях экономики, прежде всего в здравоохранении («красные» биотехнологии), сельском хозяйстве («зелёные» биотехнологии) и промышленности («белые» биотехнологии).

Являясь важной частью цепочки исследований и разработок, биотехнологии генерируют новое производства или придают новые свойства традиционным продуктам, повышая тем самым их конкурентоспособность на внешних рынках.

В соответствии с данными Европейского справочника по кластерным организациям в секторе биотехнологий действует свыше 115 зарегистрированных кластерных организаций . Если учесть, что в других секторах также осуществляются исследования и разработки в области биотехнологий, то можно сделать вывод, что биокластеров значительно больше, и они доминируют в экономике стран ЕС.

Лидерами ЕС в развитии биокластеров являются Германия, Франция, Италия, Великобритания, Испания и Дания. На эти страны приходится около 90% всех биокластеров ЕС. Во Франции биокластеры ориентированы на производство фармацевтической продукции, в Великобритании на исследования и разработки, в Германии основным направлением деятельности является производство медицинских приборов (56% от всех биокластеров).

Анализ кластеров в странах ЕС позволил сделать следующие выводы:

а) большинство европейских биокластеров находятся на начальной стадии формирования. Более зрелыми являются кластеры, ориентированные на биофармацевтику (примерами являются биофармацевтические кластеры Германии, Бельгии, Великобритании, Франции и Ирландии);

б) биокластеры развиваются на различных уровнях экономики: на региональном и межрегиональном уровнях субъекты биокластера сосредоточены в определенном географическом пространстве отдельного региона или охватывают другие регионы данного государства; на национальном уровне биокластер включает значительную часть территории государства (по крайне мере четыре административных региона); на межгосударственном уровне в биокластеры входят субъекты, по меньшей мере, двух соседних государств.

в) основу всех биокластеров составляют биотехнологические компании.

г) в большинстве компаний биокластеров занятость составляет менее 50 сотрудников. Более 30% компаний имеют 1-5 сотрудников и только примерно в 10% от общего количества компаний занято более 100 человек.

...