Научно-технический прогресс

д) успешная деятельность биокластеров показывает, что условиями для их развития является наличие следующих компонентов: сильная научная база (вузы, НИИ, научные центры); венчурный капитал; малые биотехнологические компании и крупные компании (подразделения компаний-лидеров в производстве определенных товаров); хорошо развитая инфраструктура (включая инкубаторы, научные парки, лаборатории);

е) одним из основных условий развития биокластеров является их поддержка со стороны государства. Наиболее распространенными инструментами поддержки являются: стимулирование инновационной деятельности (включая льготное налогообложение и создание соответствующей инфраструктуры); консультации и оценка инновационных проектов; передача технологий; услуги научных центров и бизнес-консультантов; доступ к лабораториям и оборудованию; финансирование (частное и государственное); юридическое сопровождение (в том числе помощь в патентовании); обучение персонала и его подготовка; организация деловых связей различных субъектов.

Следует отметить, что инициаторами создания биокластеров в основном выступают государственные органы власти, что обусловлено значимостью данных кластеров в повышении конкурентоспособности национальных экономик, а также их особой ролью в развитии общественных благ.

Следующим приоритетным направлением развития европейских кластеров является их формирование в сфере информационных технологий - ИТ-кластер (информационно-коммуникационные, информационно-технологические). Наиболее сильные ИТ-кластеры расположены в Германии (абсолютный лидер в этой категории кластеров), Великобритании, Италии, Франции и Финляндии. В Германии около 382 тыс. работников занято в ИТ-кластерах, в Великобритании - 250 тыс., во Франции почти 150 тыс. человек.

Творческие (креативные) кластеры также объявлены приоритетными в странах ЕС. Европейская комиссия отмечает, что «творчество стало важнейшим ресурсом повышения конкурентоспособности в глобальном мире..., и может быть использовано во всех секторах экономики... Творчество представляет собой сложный инновационный процесс, объединяющий идеи, навыки, технологии, управление, производственные процессы ...». Учитывая особую роль творчества в становлении экономики, основанной на знаниях, Еврокомиссия инициировала проект «Регионы знаний», целью которого является укрепление научно-исследовательского потенциала европейских регионов, в частности, путем развития на всей территории ЕС инновационных кластеров в области творческой индустрии.

Основу творческих кластеров составляет так называемый «креативный класс», включающий людей, занятых в научной и технической сферах, архитектуре, дизайне, образовании, искусстве и индустрии развлечений, чья экономическая функция заключается в создании новых идей, новых технологий и нового креативного содержания. «Креативный класс» включает также обширную группу специалистов в сфере бизнеса, финансах, права, здравоохранения и смежных областях деятельности.

Следует отметить, что творческие кластеры являются относительно новым явлением в экономике стран ЕС. В настоящее время наиболее активно происходит их формирование в сфере культуры, досуга и развлечений, туризма. Однако перед странами ЕС остаётся задача развитие кластеров, ориентированных на экономическое и техническое творчество (инновации в технологиях, ИКТ, маркетинг и т. п.). При этом ставится задача не только развития новых творческих кластеров, но и увеличение потенциала зрелых отраслей промышленности на основе творческой индустрии.

Кроме программ на общеевропейском уровне, во многих странах ЕС разработаны и приняты национальные программы поддержки творческих отраслей, где кластеры определены приоритетным направлением развития творческих индустрий. Предполагается, что именно кластерный подход объединит творчество и другие отрасли экономики, что приведёт к появлению новых бизнес-моделей, где творческие инновации будут способствовать повышению конкурентоспособности производимой продукции и оказываемых услуг.

Анализ кластеров в странах ЕС выявил ещё одну тенденцию в их развитии и формирование транснациональных кластеров и рост транснациональных кластерных сетей. В документах ЕС транснациональные кластерные сети трактуются как сеть, включающая кластеры двух и более стран. Транснациональный кластер отличается от сетей тем, что кластеры не выступают в качестве отдельных субъектов, а собственно являются кластерной организацией. Тем не менее, они схожи с транснациональными сетями в том, что охватывают две или более стран.

На основе вышесказанного можно сделать следующие выводы:

а)приоритетными направлениями развития кластеров в ЕС являются биотехнологии, эко-технологии (зеленые технологии, эко-инновации), информационно-коммуникационные технологии и творческая индустрия. Кластеры в данной сфере экономики отличаются высоким уровнем инновационного развития. Следует отметить, что и в традиционных отраслях национальной экономики формируются кластеры, где партнёры объединены общей целью повышения своей конкурентоспособности за счёт инновационной активности;

б) компании, оперирующие в кластерной среде более активны в сфере инноваций, чем оперирующие вне их, что позволяет утверждать о положительном влиянии кластеров на инновационную деятельность. Причём высокая инновационная активность характерна для всех кластеров, действующих как в сфере высоких технологий, так и традиционных отраслях экономики;

в) основой развития современных кластеров является принцип

«тройной спирали» взаимодействие бизнеса, науки и государства. Только тесное взаимодействие всех элементов данной триады дает кластерам возможность развиваться и укреплять свою конкурентоспособность. Государство, при этом, оказывает поддержку всем кластерам, вне зависимости от их отраслевой принадлежности. В свою очередь, кластеры оказывают положительное воздействие на конкурентоспособность стран ЕС только в том случае, если подготовлена соответствующая среда и созданы условия для их развития [10,c. 96-106].

Таким образом для социально-экономического прогресса любой страны, независимо от величины ее территории и природных условий, необходимо иметь соответствующий уровень развития науки в качестве собственного источника технологических инноваций. Этот уровень определяется структурой и состоянием науки и экономики в целом, а также политическими и социально-экономическими целями развития общества. Зарубежный опыт свидетельствует, что в периоды замедления экономического роста в странах не снижают, а, наоборот, увеличивают затраты на науку и технологическое переоснащение производства.

Разрозненные в прошлом проблемы, связанные с освоением новых видов продукции, машин и технологии, трансформировались во второй половине ХХ века в проблему ускорения научно-технического прогресса, необходимость комплексного подхода к созданию и внедрению новой техники и технологии.

Для эффективного управления инновационными процессами необходимы мониторинг, оценка инновационной деятельности, прогнозирование НТП, разработка государственных, отраслевых, региональных научно-технических программ и механизмов их реализации.



3. Особенности развития НТП в странах СНГ

3.1 Состояние НТП в России

В 90-е гг. позиции России в мировом технологическом пространстве многократно ухудшились в результате технологической деградации экономики.

Это обусловлено свертыванием оборонного высокотехнологичного комплекса, который был базой освоения и источником распространения пятого технологического уклада; разрывом технологических связей между республиками бывшего СССР и странами бывшего СЭВ; приватизацией и разрушением многих предприятий машиностроения и легкой промышленности; вымыванием наукоемкой, высокотехнологичной продукции; свертыванием государственной поддержки базисных инноваций, отсутствием инновационной стратегии; ориентацией на замену отечественного производства технологичных товаров импортом; резким сокращением числа изобретений как основы новой конкурентоспособной продукции.

За последние полтора десятилетия ухудшились основные параметры научно-технического и инновационного потенциалов: резко уменьшилось число исследователей, конструкторов, инженеров, произошёл процесс их значительного постарения, ликвидировано или сведено к минимуму немалое число научных, конструкторских и инженерных школ, многократно упала изобретательская активность.

Отечественная наука за многолетнюю историю внесла неоценимый вклад в развитие России. Достижениям ученых страна в значительной степени обязана своим положением мировой державы. И сегодня вопрос о том, останется ли Россия государством с мощной экономикой и промышленностью, во многом и даже прежде всего зависит от того, сохранит ли она сильную и достойную науку, а отечественные ученые свои позиции в мировом научном сообществе.

Одним из важнейших показателей состояния и развития научной деятельности является численность исследователей, техников и вспомогательного персонала, занятых в инновационной сфере. После распада СССР произошел значительный спад численности ученых, занятых в НИОКР. Уже в 1992 г. количество ученых сократилось на 21%, а в 2004 г. составило 44 9% от 1990 г. инновационный консалтинговый наукоемкий

Численность ученых за период 1992--2004 гг. сократилась с 1533 тыс. до 873 тыс. чел., а в расчете на 10 тыс., занятых в экономике с 213 до 137 чел [11,c. 94-102]

Характерной чертой развития науки является то, что 62% притока научных кадров составляют вспомогательный персонал, а на долю исследователей приходится всего 30% ученых Наука в России не является привилегированным занятием это подтверждается тем, что только 11,2% выпускников высших учебных заведений остаются в науке.

Численность исследователей в НИОКР сокращается, так как в общей тенденции сокращения научного персонала 37% составляют исследователи. Но все же, несмотря на отрицательные тенденции сокращения исследователей, на их долю приходится 48% занятых в НИОКР на вспомогательный персонал -- 27%, на техников -- 8 3% (рис 1).

В утвержденных Президентом РФ 20 марта политики Российской Федерации в области развития науки и технологии на период до 2010 года и дальнейшую перспективу - в качестве важнейшей задачи этой политики, неотъемлемой частью экономической политики государства определено формирование национальной инновационной системы: «Национальная инновационная система должна обеспечить объединение усилий государственных органов управления всех уровней, организаций научно-технической сферы и предпринимательского сектора экономики в интересах ускоренного использования достижений науки и технологий в целях реализации стратегических национальных приоритетов страны.

Рис 1. Категории персонала, занятые исследованиями и разработками

В документе предусмотрены основные направления формирования национальной инновационной системы:

а) создание благоприятной экономической и правовой среды (т. е. благоприятного инновационного климата);

б) построение инновационной инфраструктуры;

в) совершенствование механизмов государственного содействия коммерциализации результатов научных исследований и экспериментальных разработок.

Следовало бы предусмотреть прямое участие государства в инновационной трансформации нерыночного сектора и в освоении базисных инноваций в рыночном секторе, а также поддержку реализации эффективных изобретений.

Определены три основные задачи формирования национальной инновационной системы.

а) Совершенствование механизмов взаимодействия участников инновационного процесса.

б) Проведение действенной экономической политики в обновлении участников инновационного процесса, стимулирование внебюджетного финансирования, создание институциональных и правовых условий для развития венчурного инвестирования в наукоемкие проекты.

в) Создание и развитие объектов инновационной инфраструктуры сети организаций по оказанию консалтинговых услуг в области инновационной деятельности, содействие созданию и развитию в научно-технической сфере малых инновационных предприятий, бирж интеллектуальной собственности и научно-технических услуг.

Перечень задач создания национальной инновационной системы - важный, но не исчерпывающий [12,c. 32].

Сформулируем цель создания национальной инновационной системы (НИС).

Цели создания НИС - реализация провозглашённой в том же документе цели государственной политики в области развития науки и технологий, т.е. обеспечение перехода к инновационному пути развития страны на основе избранных приоритетов.

Неотъемлимыми составляющими перехода к инновационному пути развития и внедрению научно-технического прогресса являются их стимулирование и прогнозирование.

Стимулирование научно-технического прогресса - создание преимуществ в удовлетворении экономических и социальных интересов организаций и предприятий, разрабатывающих и осваивающих новую высокоэффективную технику. Его органическая составная часть - экономическое стимулирование - представляет собой установление соответствия между хозрасчетным доходом предприятий и НТО (научно-техническим объектом) и их реальным вкладом в достижение эффекта НТП, решение научно-технических проблем. Механизм экономического стимулирования НТП включает его основные принципы (комплексность, перспективность, нормативный характер, гласность) и формы (налогообложение, фондобразование и финансирование, кредитование, установление цен и других экономических нормативов, организация оплаты труда, экономическая ответственность, страхование риска) [20, с. 50].

При организации стимулирования следует учесть, что ускорение НТП предполагает развитие не только науки и техники, но и социально-экономических отношений, в том числе внутри коллективных. Наука как объект стимулирования отличается универсальностью своего языка и методов, а использование техники и технологии во многом связано со спецификой интересов и традиций данной страны, региона, трудового коллектива.

Если на микро уровне стимулируется отдельное нововведение как клеточка НТП, процесс последовательной смены этапов цикла, то на уровне предприятия, не говоря уже о народном хозяйстве в целом, стимулировать следует не только отдельные мероприятия НТП, но прежде всего структурные сдвиги в экономике, процесс обновления производства в целом включая преобразование техники и технологии, организации производства и управления, культуры и квалификации работников.

Перспективность в стимулировании НТП требует учета не только годового хозрасчетного, но и народнохозяйственного экономического эффекта за весь срок использования нововведения. При этом особо поощряется создание и освоение новых поколений техники и технологии, а также конкурентоспособных нововведений, не уступающих высшему мировому уровню в данной области.

До сих пор в России премии за новую технику в промышленности составляли всего 2-3% общей суммы поощрений, что делало ускорение НТП второстепенной задачей по сравнению с перевыполнением планов по объему реализации и прибыли. Доля вознаграждений изобретателей в полученном эффекте сократилась за последние 15 лет в три раза (до 1%). Нормативный характер стимулирования предполагает установление прямой связи между фактическим экономическим эффектом НТП (при соблюдении социальных и экологических требований) и величиной премий. Это означает также стимулирование в реальном, а не календарном масштабе времени (за конкретный результат, а не за квартал), отмену регрессивной шкалы, при которой наибольшая премия (в процентах к сумме экономии) причитается за мелкие нововведения [21, с. 39].

В России система налоговых льгот на НИОКР существует с 1982 г. Налоговая скидка предполагает возможность вычета затрат на НИОКР, связанных с основной производственной и торговой деятельностью налогоплательщика, из суммы облагаемого налогом дохода.

Сейчас При рассмотрении вопроса о праве использования льготы по налогу на прибыль согласно п.1 ст.6 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2116-1 "О налоге на прибыль предприятий и организаций" и п.4.1.7 Инструкции МНС России от 15.06.2000 N 62 "О порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль предприятий и организаций", изданной на основе данного закона, следует учитывать, что средства, направленные предприятием на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, а также в Российский фонд фундаментальных исследований и Российский фонд технологического развития, для целей использования указанной льготы не могут превышать 10% в общей сложности от суммы налогооблагаемой прибыли.

При этом необходимо принимать во внимание, что данная льгота может быть предоставлена только при фактически произведенных затратах и расходах за счет прибыли, текущего года, остающейся в распоряжении предприятия.

Как можно заметить, льгота не велика, тем более что 10% не взимается крайне редко. Естественно, это не лучшим образом влияет на проведение НИОКР (научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок) .

Таким образом научно-технический потенциал страны уменьшился со времен распада СССР, и не только количественно: сократилось число кандидатов и докторов наук, произошло старение кадров и так называемая феминизация.

Негативные процессы, имевшие место в первой половине 90-х г. (до 1997 г., вследствие сокращения числа занятых в научной сфере), привели к снижению эффективности затрат на НИОКР в России, что в свою очередь негативно отразилось на ВВП страны (в 1996 и 1998 гг. был отрицательный прирост ВВП). Произошло также снижение поданных заявок на патентование, что говорит о неконкурентоспособности инновационной деятельности.

Только после 1998 г. начинается увеличение основных макроэкономических показателей, а также происходит увеличение результативности НИОКР. Страна выходит на стабильный уровень развития с положительными ежегодными приростами [13,c. 215].

3.2 Развитие науки и инновационные процессы в Республике Азербайджан

Президент Ильхам Алиев в рамках политики превращения Азербайджана в сильную современную страну определил развитие науки как одно из приоритетных направлений развития государства. В последние 10 лет наряду с началом реформ в области науки, ежегодно возрастали и номинальные расходы государства, выделяемые на эту сферу.

Если в 2005 году на науку из государственного бюджета было выделено всего 28,8 млн. манат, то в 2012 году на эту область было выделено уже 126, 2 млн. манат.

Президент Ильхам Алиев продолжил тенденцию повышения расходов на науку и в 2013 году на эту область уже выделено 130,5 млн. манат.

Проводимые в последние годы реформы, развитие, стремительный рост в экономике привели к тому, что Азербайджан стал лидером в регионе.

Несмотря на все это, состояние науки, которая некогда обладала историческими традициями и внесла свой вклад в развитие мировой науки, не соответствует общему состоянию развития страны. После обретения независимости страны, данной области не уделялось достаточно внимания, материально-техническая база научных учреждений устарела, и государство не выделяло достаточно средств в эту область.

В результате интерес к данной области уменьшился, молодежь не стала проявлять интерес к науке и средний возраст людей, работающих в этой области, заметно увеличился.

Ослабление стимулов развития науки усилило тенденции к выезду молодёжи из страны с целью поиска постоянного места работы. Все это увеличивало степень обеспокоенности началом регресса в науке Азербайджана. Положение дел в азербайджанской науке не соответствовало политике инноваций государства.

Чтобы решить проблемы, существующие в области науки, предотвратить регресс и обеспечить интеграцию азербайджанской науки в мировую науку и добиться в этой области значительных перемен, Президент Ильхам Алиев дал указ о начале реформ в данной области.

Согласно указу Президента, подписанному в апреле 2008 года, была создана Государственная комиссия по претворению в жизнь реформ в науке. Данной комиссии было поручено разработать Национальную Стратегию по развитию науки в Азербайджане на 2009-2015-ые годы, а также подготовить Государственную Программу по претворению в жизнь данной стратегии.

Согласно указу Президента Государственная Комиссия подготовила Национальную Стратегию и Государственную Программу по развитию науки.

В 2009 году данные документы были утверждены Президентом страны и впервые за постсоветский период в азербайджанской науке наступила эра широкомасштабных реформ.

Начатые Президентом Азербайджана реформы в области азербайджанской науки сопровождались увеличением средств, выделяемых государственным бюджетом в эту сферу. В соответствии с политикой по превращению нефтяного капитала в капитал человеческий, Президент усовершенствовал и управление расходами, выделяемыми для области науки Азербайджана на финансирование инновационных проектов, связанных с научными изысканиями, укрепление материально - технической предприятий, занятых в этой сфере.

В октябре 2009 года глава государства подписал распоряжение «О создании при Президенте Азербайджанской Республики Фонда Развития Науки».

Так в Азербайджане начал функционировать отдельный государственный институт поддержки развития науки. Основной задачей Фонда является предоставление грантов за счет выделенных из государственного бюджета средств на конкретные проекты, связанные с научными изысканиями.

Также с целью усиления материально - технической базы научных предприятий Фонд приобретает за рубежом самое современное оборудование. И у молодых специалистов возрос интерес к занятию наукой.

Поддержка развития науки президентом Ильхамом Алиевым как одного из главных приоритетов государства и важной составляющей длительного развития Азербайджана выражается в увеличении заработной платы работников данной сферы. До 2003 года сотрудники научной сферы в Азербайджане относились к самой низкооплачиваемой категории работников. Это стало одной из основных причин уменьшения интереса к науке.

Чтобы изменить существующее положение в данной области начиная с 2003 года Президент Ильхам Алиев держал под контролем увеличение заработной платы работников данной сферы. В 2011 году должностная зарплата действительных членов АН Азербайджана достигла 1200 манат, а зарплата членов - корреспондентов - 850 манат. В тот же год зарплата сотрудников АН повысилась на 20% . Повышение заработной платы научных сотрудников в несколько раз за последние 10 лет стало серьезным стимулом повышения интереса к данной сфере.

В рамках реформ, направленных на развитие науки, Президент Ильхам Алиев принял решение об обновление устаревшей материально - технической базы научных учреждений, реконструкции и ремонте многих из них.

По решению Президента в 2008 году на усиление материально-технической базы и капитальные ремонтно - строительные работы Шемахинской Астрофизической Обсерватории имени Насиреддина Туси при АНАН из Резервного Фонда Президента было выделено 5 миллионов манат. За счет этих средств этот авторитетный научный центр был реконструирован в виде комплекса, обновилось его оснащение.

В 2008 году Президент выделил на ремонт Азербайджанского Национального Музея Истории 1 миллион манат, Институту Археологии и Этнографии на продолжение археологических раскопок - 1 миллион манат, Музею Истории на восстановление экспонатов и покупку новых материалов- 1 миллион манат.

В 2011 году Президент издал указ об укреплении материально - технической базы Азербайджанской Национальной Академии Наук (АНАН).

В 2012 года Президент отдал распоряжение о строительстве нового здания Научного Центра «Азербайджанской Национальной Энциклопедии» АНАН.

Из опыта стран с развитой рыночной экономикой известно, что в результате инновационной деятельности, трансферные технологии, расширяясь, развивают экономическую конъюнктуру и инновационный климат, в том числе трансферную инфраструктуру рынка. В результате этого развития их промышленности вытесняются устаревшие продукты, а их места занимают новые.

Такие продукты имеют более привлекательный вид и обслуживание. Все это приводит к возникновению в стране новых рынков и производству высококачественной продукции.

Производство новой конкурентоспособной продукции в Азербайджане, с одной стороны, осуществляется повышением внутренних коммерческих процессов и эластичности производства, а с другой стороны, требует оснащения экономики современными порядками и стандартами. Использование таких инноваций, в первую очередь, сопровождается сокращением расходов, на энергию и материалы. С точки зрения защиты здоровья, применение инновации в экономике страны предупреждает защиту окружающей среды от грязи.

Целевое проведение инновационной деятельности активно осуществляется в промышленности республики. В развитии научно-технического прогресса и немедленном применении его результатов на производстве, поиске новых идей и их подготовке, освоение новой технологии и посредничества, и, наконец, в основании производства и новых идей, технологии и продовольственных рынков большое экономическое значение принадлежит созданию передовой техники, потому что применение передовой техники для развития любой отрасли является исходной базой.

Создание передовой производственной технологии в республике характеризуется нижеследующими особенностями.

Во-первых, в направлении производства газа и нефти, машины и оборудования, предприятия перешли на инновационные процессы и новые технологические формы.

Во-вторых, эти предприятия на основе передовой производственной технологии стали производить продукты, соответствующие рыночному спросу. Передовые производственные технологии в республике используется в проектировании, инжиниринге, производстве, обработке, при автоматизации производства, соблюдении контроля, координации и управлении [14].

3.3 Анализ научно-технического потенциала в Республике Беларусь

В настоящее время в развитых странах мира наблюдается рост сферы высоких технологий, что делает необходимым обоснование их теоретико-методологических аспектов и проявляется в растущем интересе со стороны ученых к данной проблеме.

В результате научно-технического прогресса происходит увеличение производительных сил, возрастает роль человеческого фактора, совершенствуются формы и методы управления производством, трансформируется технологический уклад. Разработка теории технологических укладов позволит дать целостное представление о их смене, выявить их специфические черты на каждой ступени развития.

Вопросы становления высокотехнологичного уклада в белорусской экономике приобретают все большую актуальность в экономической науке. Вместе с тем, достаточно полного теоретического исследования высокотехнологичного уклада как феномена, играющего ведущую роль в экономическом развитии промышленно развитых и новых индустриальных стран, в современной науке не существует.

В последнее время все больше внимания уделяется вопросам становления нового технологического уклада. Актуальной эта проблема является и для экономики Республики Беларусь, так как именно становление высокотехнологичного уклада призвано обеспечить рост экономики, повышение конкурентоспособности страны и улучшение уровня жизни населения.

Построение нового уклада вызвало необходимость глубокой перестройки хозяйственного механизма с тем, чтобы привести его в соответствие с новыми условиями и задачами экономики.

Настоящий этап развития экономически развитых стран характеризуется переходом к качественно новому этапу, основой которого выступают высокоэффективные национальные инновационные системы науки и техники. Внедрение новых технологий и обеспечиваемый ими рост производительности и эффективности труда позволяют достичь конкурентоспособности производства отечественных товаров и услуг, которые соответствуют требованиям мировых рынков.

Как показывает мировой опыт, технологической конкурентоспособности можно достичь, благодаря накопленному запасу научно-технического потенциала, главная особенность которого «как фактора долгосрочной конкурентоспособности заключается в том, что его создание и накопление требует многих десятилетий».

Нельзя не обратить внимание на роль государства в поддержке разработок и нововведений. Государство является главным объектом научно-технической политики, выступает главным заказчиком разработок, стимулирует интенсивное вовлечение страны в международные производственные отношения.

Наша страна имеет значительный научно-технический и производственный потенциал, поэтому быстрое развитие науки, инновационной деятельности приобретают стратегическое значение. Этим обусловлен выбор инновационного пути развития экономики [15,c. 751].

В целях создания соответствующего правового поля для обеспечения инновационного процесса на всех его стадиях на уровне Главы государства и Правительства страны принят ряд новых нормативных правовых актов, в том числе:

Декрет Президента Республики Беларусь от 22 сентября 2005г. №12 «О Парке высоких технологий»;

Указ Президента Республики Беларусь от 6 июля 2005г. №315 «Об утверждении приоритетных направлений научно-технической деятельности в Республике Беларусь на 2006-2010гг.»;

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17 мая 2005г. №512 «Об утверждении перечня приоритетных направлений фундаментальных и прикладных научных исследований Республики Беларусь на 2006-2010гг.»;

постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 августа 2005г. №961 «Об утверждении Положения о порядке разработки и выполнения научно-технических программ».

Главным органом управления инновационной деятельностью регионов РБ является Национальная инновационная система Республики Беларусь (НИСРБ).

Приняты или находятся на рассмотрении в Правительстве и другие нормативные акты, направленные на дальнейшее совершенствование системы организации, проведения и финансирования исследований и разработок на основе программно-целевых подходов, повышение эффективности направления и использования средств инновационных фондов, на активизацию инновационной деятельности и развитие ее инфраструктуры, охрану прав на объекты интеллектуальной собственности, стимулирование высокоэффективного труда ученых, повышение их ответственности за результаты внедрения НИОКР в производство.

Одним из важнейших параметров, характеризующих возможности инновационного развития страны, является наукоемкость валового внутреннего продукта (ВВП). В 2008г. внутренние затраты на исследования и научные разработки достигли величины 313,7 млрд р., относительно ВВП (наукоемкость) -- 0,63%.

В сопоставимых ценах рост внутренних затрат в 2004г. оказался равным 115,2% при росте ВВП -- 111,0%. Другими словами, при достаточно высоком темпе роста ВВП рост объемов деятельности в научной отрасли оказался более интенсивным, что отвечает государственным приоритетам социально-экономического развития.

Прямой вклад наукоемкой продукции в прирост ВВП, выраженный в доле новой продукции, основанной на результатах научных исследований и разработок, в общем приросте ВВП за 2004г., составил 18% от роста объемов промышленного и сельскохозяйственного производства и 14% от общего роста ВВП. На каждый рубль, вложенный в науку из всех источников, произведено на 12р. новой продукции и оказано услуг отраслью «Наука и научное обслуживание».

Ведущая роль государства в финансовой поддержке инновационной деятельности в РБ обусловлена сложившейся структурой затрат на науку, когда примерно 50% средств выделяется из бюджета и 50% из внебюджетных источников.

Новый механизм финансирования инновационной деятельности предполагает существенный рост внебюджетных средств, направляемых на исследования, разработки и внедрение. Поставлена задача -- достичь к 2009г. объемов привлечения средств из внебюджетных источников в размере 70% от всего объема финансирования науки.

Ежегодно в республике создаются отраслевые инновационные фонды, не менее 30% которых должно направляться на финансирование НИОКР и работ по подготовке и освоению новых видов наукоемкой продукции. В условиях ограниченности бюджетных средств на первый план выходят показатели эффективности их использования, что обуславливает необходимость совершенствования программно-целевых методов управления научно-технической сферой страны.

Главой государства в качестве приоритетных направлений научно-технической деятельности в РБ на 2006-2010гг. утверждены: ресурсосберегающие и энергоэффективные технологии производства конкурентоспособной продукции; новые материалы и новые источники энергии; медицина и фармация; информационные и телекоммуникационные технологии; технологии производства, переработки и хранения сельскохозяйственной продукции; промышленные биотехнологии; экология и рациональное природопользование.

В Республике Беларусь, как и во многих других странах мира, проводится активная политика разработки и реализации государственных целевых программ в области научно-технического развития (ГНТП «Ресурсосбережение», ГНТП «Энергосбережение» и др.).

В 2009 году выполнялось 715 проектов (I уровня - 147,II уровня - 260, III уровня - 308), введено в эксплуатацию 213 производств, из них 31 важнейшие и 82 новых. Модернизировано 99 производств на действующих предприятиях. В рамках выполнения мероприятий ГПИР в 2007 - 2009 годах введено в эксплуатацию 650 производств, из которых 357 уже вышли на проектную мощность, в результате создано или модернизировано около 10 тыс. рабочих мест.

На третьем Всебелорусском народном собрании главой государства был провозглашен инновационный путь развития страны, что нашло свое отражение в мероприятиях основополагающих программных документов научно-инновационного комплекса страны.

Основные усилия концентрируются на реализации ГПИР Республики Беларусь, Программы социально -экономического развития Республики Беларусь. Разработана и одобрена концепция ГПИР Республики Беларусь на 2011 - 2015 годы.

Реализация мероприятий указанных документов направлена на создание инновационной, конкурентоспособной на мировом рынке, наукоемкой, ресурсо- и энергосберегающей, экологобезопасной, социально-ориентированной экономики [16,c. 133].

Таким образом, успешность инновационных процессов или инновационной деятельности зависит от уровня развития адаптационной способности экономики страны, мощности ее инновационного потенциала. Принципиальная особенность стратегии научно-технического развития - выделение приоритетных направлений НТП: электронизация народного хозяйства, комплексная автоматизация, применение систем автоматизированного проектирования (САПР), развитие энергетики, применение принципиально новых материалов, создание промышленных технологий их производства и обработки.

Стремление стран СНГ сохранить свою нишу на внешних рынках должно подкрепляться соответствующими институциональными преобразованиями, например, конкурентоспособных отраслей национальной экономики.

Правовое регулирование процесса передачи технологий позволяет обеспечить конкурентные преимущества, улучшить инновационный климат, совершенствовать инфраструктуру, создать благоприятные условия для широкого и повсеместного применения инноваций, достичь высокой и сверхвысокой прибыли от осуществления процесса коммерциализации технологий, установить и сохранить стабильность протекания всех операций, связанных с куплей-продажей, торговлей, обменом, географическим распространением, диффузией, перетеканием и трансфером инновационной, научно-технической и технологической продукции .



Заключение

Рассмотрев вопросы, определенные задачами работы, можно сделать вывод, что научно - технический потенциал любой страны является основным двигателем экономик стран.

В условиях экономической реформы, направленной на обеспечение стабилизации и перехода к экономическому росту, необходима разработка мероприятий по сохранению научно-технического потенциала, его развития и поддержки. Эти мероприятия должны разрабатываться при активной поддержке государства.

Решающее значение в условиях нового этапа НТР, в условиях структурной перестройки мирового хозяйства приобретает вопрос научно - технического потенциала, тенденции к интенсификации развития, саморазвития на основе накопленного промышленного и научного потенциала.

Эффективность инноваций зависит от ряда факторов - это действенность какого - либо результата, получаемого в ходе вложения инвестиций и всех ресурсов (денежных, материальных, информационных, рабочей силы) в новый продукт или операцию (технологию).

Научно-технический потенциал является непрерывным и сложным процессом открытия и использования новых знаний и достижений в хозяйственной жизни.

В результате научно - технического прогресса происходит развитие и совершенствование всех элементов производительных сил: средств и предметов труда, рабочей силы, технологии, организации и управления производством.

К настоящему времени в структурах, ответственных за оказание государственной поддержки научно - технического инновационного потенциала, в области инноваций, сложилась система среднесрочного планирования мероприятий на основе составления одно-, двухлетних программ и их финансирования на долевой основе бюджетами разных уровней.

Программы эти имеют иерархическую структуру (федеральные, региональные, муниципальные), а их цель - согласование действий различных уровней власти и аккумулирование ресурсов для более полного охвата мерами поддержки предприятий в этой области, большое внимание, особенно в последнее время, обращено малому предпринимательству.

Без поддержки государства невозможно развивать и сохранять научно - технический, инновационные потенциал.

Политика государства представляет собой совокупность форм, методов, направлений воздействия государства на производство с целью выпуска новых видов продукции и технологии, а также расширение на этой основе рынков сбыта отечественных товаров.

В стране имеющей мощный научно - технический потенциал, необходимо его поддерживать, развивать и сохранять.

Научно - технический прогресс воплощается в периодических научно - технических революциях - НТР. Происходит сращивание науки и производства, их интеграция.

Главные движущие силы материально - технической базы общества: научный интеллект; его реализация в новых поколениях техники.

Исследование взаимосвязи и взаимодействия «новая продукция -- новая технология» открывает широкие возможности для выявления некоторых важных закономерностей развития инноваций, источников их возникновения, факторов, их определяющих и соответствующих социально-экономическим результатам.

Изучение истории инновационных систем, научно - технического прогресса развитых стран на протяжении ХХ в. определяющим фактором их формирования было развитие рыночных отношений.

Государства экономически развитых стран уделяло большое внимание развитию новых технологий, что позволило их продукции быть конкурентоспособной на мировом рынке.

Важной функцией государства в развитых странах стало создание благоприятных условий для создания научно - технического потенциала страны.



Список использованных источников

1 Киреенко Е.Г. Социально-экономическая география Республики Беларусь: Учеб. пособие - Мн.: Аверсэв, 2003. - 400 с.

2 Санто Б. Инновация как средство экономического развития. - М.: Прогресс. - 2007. - С.19

3 Д. Львов - НТП и экономика переходного периода.// Вопросы экономики. №11.1991. - 96 с.

4 Л.И. Бжилянская., Инновационная деятельность: тенденции развития и меры государственного регулирования.// Экономист. №3.1996. - c. 113-120

5 Гончаренко Л.П. Менеджмент инвестиций и инноваций: учеб. / Л.П. Гончаренко.- Москва, 2009. - с. 135-143

6 Гончаренко Л.П. Инновационная политика: учебник/ Л.П. Гончаренко, Ю.А. Арутюнов. - Москва, 2009.- с. 102

7 Зайцев. В. Инновационная политика Японии // Мировая экономика и международные отношения,2010. №12, с 3-14.

8 Официальный сайт ОЭСР// [Электронный ресурс] / - Режим доступа: http://www.oecd.org/. Дата доступа: 07.11.2013.

9 Шейхова У.Д. Экономика Японии. Современное состояние и тенденции развития // Международная экономика, 2011. №11, с. 48-63

10 Д.Ф. Рутко Современные тенденции развития кластеров в Европейском союзе/ Д.Ф. Рутко// Гуманитарно-экономический вестник. - 2012. - №4. - с. 95-106.

11 Гончаренко Л.П. Инновационная политика: учебник/ Л.П. Гончаренко, Ю.А. Арутюнов. - Москва, 2009. - с 94 - 102.

12 Российский статистический ежегодник, 2005. Статистический сборник. М.: Федеральная служба гос. статистики России, 2005 г. - c. 32

13 Экономика. Учебник / Под ред. А.С. Булатова. - М.:Юристъ,2001. - 215 с.

14 Официальный сайт// [Электронный ресурс] / - Режим доступа: http://azerbaijan-realites.com/. Дата доступа: 17.11.2013.

15 Экономика Беларуси: учебник/Под ред. В.Н.Шимова.-Минск, БГЭУ, 2009.- 751 с.

16 Экономика и управление./Минский институт управления. 2009.- № 3.- 133 с.

Размещено на Allbest.ru

...