Инфляционные процессы в национальной экономике

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УЧРЕЖДЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ «ВИТЕБСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Кафедра экономической теории и маркетинга

КУРСОВАЯ РАБОТА

по макроэкономике

на тему: «Инфляционные процессы в национальной экономике: причины, последствия, противодействие»

Выполнила:

Макарьина М.И.

Руководитель:

Егорова В.К.

Витебск 2015



Содержание

Введение

1. Инфляция: понятие, причины, виды и последствия

1.1 Понятие, причины и виды инфляции

1.2 Показатели измерения и социально-экономические последствия инфляции

2. Анализ инфляционных процессов в Республике Беларусь

2.1 Анализ динамики инфляционных процессов в Республике Беларусь

2.2 Воздействие инфляции на занятость, распределение доходов и экономический рост

2.3 Оценка особенностей инфляции в Республике Беларусь

3. Мероприятия антиинфляционного характера в Республике Беларусь

3.1 Антиинфляционная политика

3.2 Оценка эффективности проводимой в стране антиинфляционной политики

3.3 Предложение по системе мер по сдерживанию инфляционных процессов в Республике Беларусь и повышению эффективности антиинфляционной политики

Заключение

Список использованных источников

Приложения



Введение

Инфляция - одно из самых тяжелых заболеваний экономики. В мире почти нет стран, где когда-либо не существовала инфляция. Понятие инфляции ассоциируется с негативными процессами. Невозможно найти учёного-экономиста, который считал бы систематический рост цен безобидным явлением.

Инфляция имеет длинную историю. Принято считать, что её появление связано с появлением денег, а значит, проблема инфляции волнует человека с момента возникновения денег и денежного обращения. На протяжении многих веков представители правящих кругов и учёные многих стран мира изучают проблемы возникновения инфляции, разрабатывают методы борьбы с ней, но далеко не всегда эти методы оказываются эффективными. Это связано с тем, что инфляционные процессы в разное время и в странах с различными типами и уровнями развития экономики проходят по-разному. Поэтому одинаковые антиинфляционные меры в различных ситуациях могут вызвать абсолютно противоположные результаты. Именно в этом и заключается основная сложность в понимании сути инфляции и разработки мер по борьбе с ней.

Современная инфляция крайне отличается от инфляции прошлого. Раньше инфляция носила локальный характер, сейчас - повсеместный. Раньше она охватывала какой-то определённый период в истории государства и имела периодический характер. Современная инфляция находится под воздействием денежных и не денежных факторов.

Несмотря на то, что вопросам инфляции экономисты уделяют большое внимание, всё же эта проблема изучена далеко не полностью. Были созданы различные концепции, касающиеся проблем инфляции, выделены и систематизированы основные причины её возникновения, разработаны теоретические основы борьбы с данной проблемой. В то же время в результате развития экономики появляются новые причины возникновения и формы проявления инфляционных процессов, и это влечёт за собой необходимость более детального и углублённого изучения данного вопроса, а также создание новых метод управления инфляцией.

Для Республики Беларусь проблема инфляции существует со времён распада СССР и до сегодняшнего момента. Если вернуться в 90-е года, то можно будет наблюдать огромные трехзначные темпы инфляции. Причины - нестабильность валютного курса, долларизация экономики, диспропорции между объемами производства и денежной массы и т.д. К тому же часто не упоминается такая причина, как непрофессионализм монетарных властей. В определенные периоды Национальный Банк пытался проводить очень жесткую денежно-кредитную политику, тем самым пытаясь обуздать инфляцию. Однако это замедляло экономический рост, такую важную составляющую экономики, особенно в переходный период. И только в 2000-х можно говорить о некоторой стабилизации экономики и инфляции.

Из всего этого следует, что инфляция является одной из основных проблем современной экономики и оказывает большое влияние на другие сферы жизни.

Целью данной работы является попытка проанализировать инфляционные процессы в Республике Беларусь, а также выявить направления и методы реализации антиинфляционного регулирования на современном этапе.

Для достижения поставленной цели необходимо:

1. Определить понятие инфляции, её виды и методику измерения

2. Выявить экономические последствия инфляции

3. Рассмотреть мероприятия антиинфляционного характера в Республике Беларусь.



1. Инфляция: понятие, причины, виды и последствия

1.1 Понятие, причины и виды инфляции

Термин «инфляция» появился во второй половине XIX в. В буквальном переводе с латинского языка инфляция означает «вздутие», то есть переполнение каналов обращения избыточными бумажными деньгами, не обеспеченными соответствующим ростом товарной денежной массы. Инфляция является феноменом нарушения денежного обращения и связана с различными денежными факторами: эмиссией знаков стоимости, объемом денежной массы, скоростью оборота денег, суммой взаимопогашающих платежей.

Как экономическое явление инфляция уже существует длительное время. Впервые этот термин был употреблён в Северной Америке в период гражданской войны 1861-1865 годы. Инфляция - это обесценение денег, снижение их покупательской способности, дисбаланс спроса и предложения.

Пол Хейне обращает внимание на то, что в условиях натурального обмена (при отсутствии денег) мы никоим образом не столкнулись бы с инфляцией, одновременное повышение всех цен было бы логически невозможно. Подстёгивать рост цен могут и конкретные экономические обстоятельства.

Сторонники монетаристского подхода определяют инфляцию как снижение покупательской способности денег, их обесценение или как переполнение финансовых каналов бумажными деньгами, что приводит к их обесценению. Причину они видят в нарушении макроэкономического равновесия из-за превышения совокупного спроса над предложением или инфляционного разрыва между ними, который вызывает рост цен. В данном случае речь идет о так называемой «инфляции спроса». Этот тип инфляции преобладает , когда возрастают расходы государства на покрытие дефицита государственного бюджета, военных расходов, роста внутреннего долга государства, расширения выдачи кредитов банкам и др.

Экономисты, не разделяющие чисто монетаристских взглядов, сторонники кейнсианства, теорий «структурной инфляции» и «экономики предложения», считают, что инфляция - это совокупный рост цен в экономике. Нарушение макроэкономического равновесия вызывается удорожанием факторов производства, ведущим к росту издержек на единицу продукции. Производителям товаров приходится повышать цены, что ведет к росту заработной платы. В результате раскручивается спираль «заработная плата - цены». В данном случае имеет место «инфляция издержек». Конечно, в реальной экономической жизни феномен инфляции более сложен и трудно выделить, какой из двух её типов в данный момент преобладает. Кроме того, инфляция необязательно выражается в росте цен. Инфляционные процессы могут проявляться в неудовлетворенном спросе населения на товары и услуги, в избыточности сбережений и др. Поэтому появилась концепция структурной инфляции, которая как бы синтезирует теории инфляции спроса и издержек. Структуралисты считают, что причина инфляции коренится в несбалансированности экономики, неэластичности предложения и слабой мобильности факторов производства .

Количественное измерение уровня инфляции осуществляется с помощью ряда индексов: индекса потребительских цен; индекса цен производителей на промышленную продукцию; индекса ВВП, позволяющего определить реальный объем валового внутреннего продукта (его называют дефлятором ВВП), и др.

В зависимости от темпов роста показателей инфляции различают три вида инфляции: ползучую (темп роста цен до 10 % в год), галопирующую (до 500 % в год) и гиперинфляцию (более 50 % в месяц). Инфляция, сопровождаемая падением производства, называется стагфляцией (стагнация + инфляция).

Глубинными причинами инфляции являются монополии: государства - на денежное обращение, эмиссию денег; крупных профсоюзов - на определение уровня оплаты труда; крупных фирм - на формирование цен на рынке, а также экспорт инфляции (рост цен в странах-экспортерах сырья, энергоносителей, продовольствия и прочего ведет к росту цен в странах-импортерах).

Различают также скрытую (подавленную) и открытую инфляцию. Первая существует, как правило, в планово-административной экономике и проявляется в товарном дефиците, ухудшении качества товаров, вторая - в росте цен на товары и услуги.

Оценка последствий инфляции является весьма сложной и в научно-методическом, и в практическом плане. Воздействие инфляционных процессов на экономику, социальную сферу неоднозначно в зависимости от их интенсивности и видов инфляции. Способствуя повышению цен и норм прибыли при низких темпах роста, инфляция выступает как фактор оживления конъюнктуры, но по мере их увеличения превращается из двигателя в тормоз, стимулируя явления социально-экономической нестабильности в стране.

Причины инфляции.

Независимо от состояния денежной сферы, цены на товары и услуги могут изменяться вследствие различных причин, таких как сезонные колебания рынка, изменение конъюнктуры, монополизация рынка, рост производительности труда, государственное регулирование, введение новых ставок налогов, внешнеэкономические воздействия, стихийные бедствия и т.д.

Перечислим теперь важнейшие причины инфляционного роста цен:

1. Диспропорциональность или несбалансированность государственных доходов и расходов. Эта несбалансированность выражается в дефиците государственного бюджета. Если этот дефицит финансируется за счет займов в Центральном эмиссионном банке страны, то есть за счет печати новых денег, то это приводит к росту массы денег в обращении и, следовательно, к росту цен.

2. Аналогичная картина возникает при финансировании инвестиций, осуществляемых подобным образом. Особенно инфляционно опасными являются инвестиции в военной области. Непроизводительное потребление национального дохода на военные цели ведет не только к потере национального богатства, но и создает дополнительный платежеспособный спрос, что ведет к росту денежной массы без соответствующего товарного покрытия. Рост военных расходов является одной из главных причин хронических дефицитов госбюджета и увеличения государственного долга во многих странах, для покрытия которого выпускаются бумажные деньги.

3. Общее повышение уровня цен связывается современной экономической теорией с изменением структуры рынка в ХХ веке. Структура современного рынка все менее и менее напоминает структуру рынка совершенной конкуренции. Структура современного рынка в значительной степени напоминает олигополистическую. А олигополист имеет возможность в известной степени влиять на цену. Таким образом, олигополисты напрямую заинтересованы в усилении “гонки цен”, а также, стремясь поддержать высокий уровень цен, заинтересованы в создании дефицита (сокращении производства и предложения товаров). Не желая “испортить” свой рынок снижением цен, монополисты и олигополисты препятствуют росту эластичности предложений товаров в связи с ростом цен. Ограничение притока новых производителей в отрасль олигополии поддерживает длительное несоответствие спроса и предложения.

4. Рост “открытости” экономики страны, втягивание ее в мирохозяйственные связи вызывает опасность “импортируемой” инфляции. Так, к примеру, скачок цен на энергоносители в 1973 году вызвал рост цен на импортируемую нефть и далее, по технологической цепочке - на другие товары. В условиях неизменного курса валюты страна каждый раз испытывает воздействие “внешнего” повышения цен на импортируемые товары. Вместе с тем, возможности борьбы с этим типом инфляции достаточно ограничены.

5. Одной из причин инфляции, имеющей особое значение в нашей стране - это, так называемые, инфляционные ожидания. Инфляционные ожидания особенно опасны тем, что обеспечивают самоподдерживающий характер инфляции. Так, население, живущее в условиях постоянного ожидания повышения общего уровня цен, постоянно рассчитывает на дальнейший их рост. В таких условиях трудящиеся требуют все более высокой заработной платы. Население запасается товарами впрок, опасаясь, что цены на них в скором времени еще более поднимутся. Производители, опасаясь, что цены на сырье, оборудование и комплектующие поднимутся и, желая обезопасить себя, многократно завышают цену на свою продукцию.

Однако следует иметь в виду, что не любое повышение цен является следствием инфляционных процессов. Так, рост цен, связанный с циклическими колебаниями конъюнктуры, нельзя считать инфляционным. По мере прохождения фаз цикла, особенно при иногда имеющей место их “нестандартной” растянутости, заметно будет меняться и динамика цен. Цены будут повышаться в фазах бума, и падать в фазах кризиса, а затем снова возрастать в последующих фазах выхода из кризиса.

Повышение производительности труда при прочих равных условиях приводит к снижению цен. Однако возможны случаи, когда повышение производительности труда приводит к повышению заработной платы. В этом случае повышение заработной платы в какой-то отрасли сопровождается повышением общего уровня цен.

Стихийные бедствия нельзя считать причиной инфляции. Например, в результате стихийного бедствия на какой-то территории разрушены дома. Очевидно, что возрастает спрос на стройматериалы, услуги строителей, транспорт и т.д. Большой спрос на услуги и промышленную продукцию будет стимулировать производителей к увеличению объемов производства и, по мере насыщения рынка цены будут опускаться.

Таким образом, мы можем сделать маленький вывод, что существует великое множество факторов и причин, которые благоприятствуют росту инфляции. Кроме перечисленных ими могут быть и другие факторы, такие как: чрезмерная эмиссия денег, расширение объёмов кредитования со стороны кредитных учреждений, хронический дефицит государственного бюджета, увеличение скорости оборота денег, монополизация и милитаризация экономики, понижение валютного курса национальной экономики, что в свою очередь является стимулятором «импортируемой» инфляции, рост издержек производства и мировые структурные кризисы и т.д..

Помимо рассмотренных причин, инфляционное обесценение денег способны вызвать и другие факторы, которые могут быть общими для группы стран и даже мирового хозяйства или специфическими для отдельной национальной экономики.

Последствия инфляции.

Инфляция негативно влияет на благосостояние населения. Прежде всего, речь идёт о падении его реальных доходов в результате опережающего роста цен по сравнению с повышением заработной платы.

Как правило, последствия инфляции носят социально-экономический характер. В условиях подавленной инфляции сокращение реальных доходов населения проявляется в возникновении и росте товарного дефицита, который не может быть удовлетворён по официальным ценам.

Инфляция вызывает обесценивание сбережений. При этом довольно часто темпы инфляции не только сводят на нет причитающиеся проценты по вкладам, но и обесценивают сами вклады, как это произошло в бывших республиках Советского Союза.

Инфляция ведёт к перераспределению национального дохода, является как бы сверхналогом на население, что является причиной отставания темпов роста номинальной и реальной заработной платы от резко возрастающих цен на товары и услуги. Она наносит ущерб всем, снижает жизненный уровень населения.

Увеличение налогового бремени - прогрессивное налогообложение по мере роста инфляции автоматически всё чаще зачисляет различные социальные группы и виды бизнеса во всё более состоятельные и доходные, не разбирая: возрос ли доход реально или только номинально. Это позволяет правительству собирать возрастающую сумму налогов даже без принятия новых налоговых ставок и законов. Отношение бизнеса и населения к правительству естественно ухудшается.

Инфляция также усиливает неравномерность развития различных отраслей производства, так как неравномерное повышение цен на товары обуславливает неравенство норм прибыли в разных отраслях производства, что влечёт за собой процветание одних отраслей экономики и приводит к упадку других отраслей.

Она также отвлекает капиталы из сферы производства в сферу обращения. Это связано с огромными прибылями спекулятивной торговли, в которой значительно возрастает оборот капитала. А также сокращает объём платёжеспособного спроса на предметы потребления.

Инфляция существенно подрывает мотивацию к активной предпринимательской и трудовой деятельности. Для предпринимательских кругов, особенно в сфере производства, неопределённость в механизме ценообразования значительно увеличивает степень риска при реализации тех или иных инвестиционных проектов. Одновременно им всё сложнее становится получать кредиты. Что касается лиц наёмного труда, то при высокой инфляции происходит обесценение их заработков в результате роста цен и сокращение реальных возможностей приобретения необходимых потребительских благ, а потому снижается прилежность и усердие работников.

Таким образом, инфляция ведет к нарушению воспроизводства во всех его звеньях - в сфере производства и в сфере обращения. Причём приведённые выше отрицательные последствия инфляции сказываются не сразу. При медленных темпах её развития дезорганизующее влияние не только не обнаруживается, но также создаётся специфическая инфляционная «высокая конъюнктура».

Однако по мере развёртывания инфляции и ускорения темпов обесценения бумажных денег отрицательное ее воздействие на экономику обнаруживается всё сильнее. Наиболее агрессивной инфляция становится во время «галопирующей» и гиперинфляции, которые могут иметь катастрофические последствия. Инфляция отвлекает капиталы из сферы производства в сферу обращения, где они могут приносить огромные прибыли; приводит в расстройство товарооборот страны из-за нарушения нормального денежного обращения; ведет к деформации потребительского спроса, к «бегству от денег»; усиливает спекулятивную торговлю; обесценивает сбережения и нарушает инвестиционный процесс; стимулирует бартер и способствует «вымыванию » оборотных средств предприятий и росту взаимных неплатежей и др. Подрывая процесс воспроизводства в стране, инфляция негативно воздействует на международные позиции государства ослаблением национальной валюты и ухудшением платежного баланса (или чистого экспорта). Поэтому важнейшими задачами являются выработка и реализация эффективной антиинфляционной политики.

1.2 Показатели измерения и социально-экономические последствия инфляции

Показатели измерения.

Для правильного планирования хозяйственной деятельности в условиях инфляции люди должны учитывать силу инфляционных процессов.

Существует три способа их измерения.

Первый - измерение с помощью индекса цен. Используется индекс цен валового национального продукта, индивидуальных потребительских цен и индивидуальных оптовых цен. Для вычисления индекса соотношение между совокупной ценой определенного набора товаров и услуг выражается в процентах.

Индекс потребительских цен (ИПЦ) является наиболее широко распространенным официальным показателем инфляции.

Темп инфляции -- изменение общего уровня цен, выраженное в процентах.

Основными показателями, используемыми для оценки и измерения инфляции, являются:

* Индекс потребительских цен (ИПЦ)

* Индекс производственных цен (ИЦПП)

Индекс потребительских цен - основной показатель инфляции, он измеряет изменение цен товаров и услуг, входящих в фиксированную потребительскую корзину (продукты питания, одежда, топливо, транспорт и т. д.)

Индекс производственных цен - оценивает среднее изменение цен, определяемых производителями на всех этапах производства.

Если экономика развивается в нормальных условиях, то рост этих показателей может привести к повышению основных процентных ставок в стране. А это, в свою очередь, способствует росту курса доллара, так как увеличивает привлекательность вложения средств в валюту с большей процентной ставкой.

При подсчете ценовых сдвигов обычно используют два метода. Один из них основывается на применении индекса (формулы) Ласпейреса: сравниваются цены(price) текущего периода (p1) и базового (p 0) на одинаковый набор товаров (товарную корзину, quantity - количество) (q0). Формула Ласпейреса показывает, насколько фиксированная товарная корзина становится дороже в текущем периоде.

Другой метод опирается на использование индекса (формулы) Пааше. Ценовые индексы по формуле Пааше показывают, насколько фиксированная товарная корзина текущего периода дороже или дешевле, чем в базовом периоде.

Оба рассмотренных индекса имеют недостаток: в них не учитываются изменения номенклатуры потребительских товаров, а значит, не отражаются сдвиги в товарных корзинах потребителей. Если индекс Ласпейреса несколько завышает рост цен, то индекс Пааше его занижает.

Второй способ определить силу инфляционных процессов - измерить темпы инфляции за год, но можно рассматривать и более короткие периоды (месяцы или кварталы) или более длинные (десятилетия). Для вычисления темпов инфляции за год нужно вычесть индекс цен прошедшего года из индекса цен этого года, разделить эту разницу на индекс прошедшего года, а затем умножить на 100%. Если темп инфляции получится отрицательным, значит, наблюдалась дефляция (падение цен).

Третий способ - это вычисление «по правилу величины 70». Правило помогает быстро подсчитать количество лет, необходимых для удвоения уровня цен: надо только разделить число 70 на темп ежегодного увеличения уровня цен в процентах.

Итак, для оценки и измерения инфляции используют показатель индекса потребительских цен. Индекс потребительских цен (ИПЦ) измеряет соотношение между покупной ценой определенного набора потребительских товаров и услуг («рыночная корзина») для данного периода с совокупной ценой идентичной и сходной группы товаров и услуг в базовом периоде.

Социально-экономические последствия инфляции

Инфляция вызывает множество последствий, как в экономике, так и в социальной сфере.

1. В условиях инфляции реальные доходы населения сокращаются. Здесь необходимо ввести два понятия - номинальный и реальный доход. Номинальный доход - фактически полученный доход, а реальный доход - сумма товаров и услуг, которую могут приобрести потребители в рамках своего номинального дохода. Это означает, что при неизменной величине номинального дохода по мере развития инфляционных процессов объемы покупок из-за роста цен будут сокращаться, т. е. реальный доход будет падать. Во время инфляции несут потери люди, получающие фиксированные доходы. Эти люди со временем обнаруживают, что получают деньги, имеющие меньшую покупательную способность, чем ранее.

2. При инфляции уменьшаются реальные накопления, осуществляемые в форме бумажных денег, кроме того, уровень инфляции чаще всего гораздо выше, чем номинальная ставка процента в кредитных учреждениях. Таким образом, личные сбережения населения обесцениваются.

3. Особенно быстро идет социальное расслоение. Большая часть населения нищает, переходя черту бедности.

4. «Бегство» от денег -- ускоренная материализация денежных средств населения и бизнеса. В условиях обесценивания денег субъекты рыночных отношений стараются как можно быстрее избавиться от них, переводя деньги в товары и услуги. В период устойчивой инфляции люди, чтобы не обесценились их сбережения и текущие доходы, вынуждены тратить деньги сейчас. Предприятия поступают точно также - вместо того чтобы вкладывать капитал в инвестиционные товары, производители, защищаясь от инфляции, приобретают непроизводительные материальные ценности (золото, драгоценные металлы, недвижимость).

5. Отставание процентной ставки, выплачиваемой банками и другими кредитными учреждениями, от уровня инфляции вплоть до отрицательных значений реальной процентной ставки. Здесь следует различать номинальную и реальную процентную ставку. Номинальная процентная ставка - ставка процента по кредитам, существующая в данный момент времени в данной стране. Реальная процентная ставка - номинальная процентная ставка за вычетом уровня инфляции.

6. Потери обычно несут кредиторы (кредитодатели), а выигрывают дебиторы (кредитополучатели), в случае, если в договоре кредита не предусматривается изменение ставки процента в соответствии с изменением уровня цен в экономике. Из-за инфляции получателю кредита дают «дорогие» деньги, а он возвращает его «дешевыми» деньгами. Становится невыгодным давать деньги в долг, что приводит к кризису кредитной системы. Практически исключено получение долгосрочных кредитов, следовательно, отсутствуют инвестиционные вложения в экономику.

7. Цены в период открытой инфляции растут быстрее номинальных доходов. У предпринимателей издержки на заработную плату растут медленнее затрат на приобретение средств производства, что делает более выгодным сохранение устаревшего и сравнительно дешевого оборудования, чем замена его новым и более дорогим. Из-за опережающего роста цен самая трудоемкая технология может приносить больше прибыли, чем новая. Это обстоятельство отрицательно влияет на техническое состояние производства, тормозит освоение новых технологий.

8. Нестабильность экономической ситуации и экономической информации. В условиях рыночной экономики основную информацию о ситуации на рынке несут цены. Именно на цены ориентируются производители и потребители, принимая решение о продаже или о покупке того или иного товара. Если же цены подвержены постоянным изменениям, производители оказываются дезориентированными. В инфляционной экономике цены перестают давать точные сигналы инвесторам относительно эффективности вложений в ту или иную отрасль или сферу экономики. В результате возникают неизбежные отраслевые и региональные диспропорции. Поскольку предугадать движение цен и издержек практически невозможно, предприниматели предпочитают воздерживаться от крупных капитальных затрат с длительными сроками окупаемости.

И в завершение особо отметим, что рост инфляции практически всегда сочетается с высокой, хотя и неполной занятостью и большим объемом национального производства. И наоборот, снижение инфляции совпадает по времени со спадом производства и ростом безработицы. Пример - Польша весной 1990 г., где частичная стабилизация роста цен сопровождалась продолжающимся спадом производства и значительным ростом безработицы (только за весну 1990 г. безработица возросла в 2 раза - с 200 тыс. до 400 тыс. человек).

Таким образом, среди основных последствий инфляции можно выделить перераспределение доходов (проблема дороговизны денег, что сокращает деловую активность в экономике), отставание государственных предприятий от частных. Существуют и другие последствия, что в целом нарушает макроэкономическое равновесие в экономике.



2. Анализ инфляционных процессов в Республике Беларусь

2.1 Анализ динамики инфляционных процессов в Республике Беларусь

С обретением в начале 90-х гг. XX в. независимости Республика Беларусь получила возможность проведения собственной макроэкономической политики. В то время экономика нуждалась в реструктуризации, реформировании отношений экономических субъектов между собой и государством как внутри страны, так и с зарубежными партнерами. Наблюдалась ярко выраженная стагфляция -- высокие темпы роста уровня цен сопровождались спадом реального объема производства и увеличением безработицы. В начале 90-х гг. существовала гиперинфляция, исчисляемая ежегодно тысячами процентов, при этом реальный объем производства ежегодно снижался примерно на 10 % . Лишь в 1995--1996 гг. эта тенденция была переломлена: хотя темпы инфляции остались очень высокими, появился экономический рост. В среднем за 1996--2000 гг. прирост реального ВВП составил 6,3 %, за 2001--2003 гг. -- 5,5 %.

Высокие темпы инфляции стимулировала ситуация с безработицей в стране, которая в рассматриваемые годы была неоднозначной. Количество официально зарегистрированных безработных не превышало 4 % общей численности безработных и занятых, т.е. экономически активного населения. В середине 1990-х гг. рост безработицы прекратился, однако в течение всего периода в большом объеме существовала скрытая безработица, так как не все безработные официально регистрировались, а кроме того, на многих предприятиях практиковалась неполная занятость работников (в среднем за год рабочая неделя была меньше 40 часов). Вместе с тем, необходимо признать успехи белорусского правительства в борьбе с безработицей - лучшие, нежели в борьбе с инфляцией. Они во многом объясняются социальной направленностью белорусской модели экономики: безработица ведет к социальной напряженности и воспринимается как большее зло, чем рост цен.

Фискальную и денежно-кредитную политику Республики Беларусь можно было охарактеризовать как стимулирующую. В течение последних лет наблюдался дефицит государственного бюджета страны, т.е. превышение государственных расходов над доходами государственного бюджета. Этими мерами правительство стимулировало совокупный спрос. Валютная политика на определенном этапе экономического развития страны состояла в завышении курса белорусского рубля, что имело целью поддерживать покупательную способность населения. В сфере денежно-кредитной политики государство прилагало усилия по снижению ставки банковского процента и увеличению объема кредитования экономики. (Хотя номинальные процентные ставки были велики, реальные ставки (с учетом темпов инфляции) в течение второй половины 1990-х гг. были отрицательными.) Данное обстоятельство снижало стимулы населения к хранению своих средств на банковских депозитах, однако повышало заинтересованность в получении кредитов от предприятий. Использование льготного государственного кредитования белорусских предприятий, многие из которых кредиты не возвращали, также являлось стимулирующим инструментом денежно-кредитной политики белорусского правительства. Последняя также обеспечила значительные темпы прироста валового внутреннего продукта во второй половине 1990-х гг., однако имела своим последствием достаточно высокую инфляцию.

В конце 1990-х начале 2000-х гг. денежно-кредитная политика правительства Республики Беларусь и Национального банка стала более жесткой. Реальные процентные ставки по кредитам и депозитам стали положительными, что привело к росту банковских вкладов субъектов экономики, прежде всего физических лиц. Дефицит государственного бюджета также несколько уменьшился. Все это позволило снизить темпы инфляции, не изменяя при этом темпы экономического роста. Благоприятная конъюнктура внешних рынков, прежде всего российского, дает возможность поддерживать стабильный рост объемов производства и обеспечивать занятость.

В политике занятости белорусского государства также следует выделить аспект ограничения заработной платы. Влияние профсоюзов на рост оплаты труда, присущее многим развитым странам и не в последнюю очередь приводящее к росту безработицы и повышению инфляции, в Беларуси весьма слабо. Результатом является позиционирование в качестве одного из факторов экономического роста наличия квалифицированной и относительно дешевой рабочей силы. Это позволяет предприятиям иметь более низкие производственные издержки и наращивать объемы производства, что в свою очередь ведет к росту предложения.

Недостатком такой политики является ограничение совокупного спроса. Кроме того, сдерживание роста заработной платы вступает в противоречие с политикой повышения благосостояния граждан. Дешевизна рабочей силы является распространенным в мировой практике стимулом экономического роста, но имеет ограничения по времени. Так, данный фактор нельзя использовать очень долго, поскольку в перспективе необходимо стремиться к росту доходов населения, в том числе и оплаты труда, компенсируя повышение издержек производства ростом производительности труда. Именно такие процессы характерны для многих отраслей белорусской экономики в последние годы.

Важнейшей особенностью государственной политики занятости и антиинфляционной политики Республики Беларусь является использование не только макро -, но и микроэкономических инструментов. Не следует забывать о том, что белорусская экономика является трансформационной, в ней по-прежнему происходят значительные процессы реформирования, реструктуризации. Приватизация, прочие институциональные преобразования зачастую приводят к более значительному влиянию на макроэкономическое равновесие, нежели собственно макроэкономическая политика.

На современном этапе в антиинфляционной политике белорусского государства важное место занимают административные мероприятия по ограничению роста цен. По сравнению с предыдущими периодами цены значительно либерализованы, однако определенное их регулирование по-прежнему существует. Влияние правительства распространяется в первую очередь на предприятия, находящиеся в государственной собственности, однако регулирование цен частных фирм, прежде всего в торговле, существует также. Данный инструмент, с одной стороны, затрудняет процессы рыночных приспособлений к изменению экономической конъюнктуры, но с другой -- позволяет снизить темпы роста цен. Снижение основных индексов, характеризующих уровень инфляции в стране, начиная с 2003 г., свидетельствует о том, что указанные меры белорусского правительства позволили значительно снизить уровень инфляции и позволили стабилизировать и взять под контроль инфляционные процессы в стране. Показатели инфляции отражают успехи денежно-кредитной политики белорусского Правительства (14% - в 2004, 8%, 6%, 12% и 13,3% в последующие года) (см. табл. 2). Однако финансово-экономический кризис отразился и на показателе инфляции в 2009 г. - 15,1%.

Правовые основы государственной политики в области ценообразования, особенности регулирования и формирования цен (тарифов) и контроль за их применением установлены Законом Республики Беларусь от 10 мая 1999 г. «О ценообразовании».

На государственном уровне осуществляется регулирование цен на базовые, структурообразующие виды сырья и продукции, которые определяют затраты в других отраслях экономики, на товары (работы, услуги) субъектов хозяйствования, занимающих доминирующее положение на товарных рынках республики и включенных в Государственный реестр предприятий-монополистов, а также на важнейшие социально значимые товары и услуги, оказывающие значительное влияние на жизненный уровень населения.

В настоящее время Министерство экономики устанавливает фиксированные цены на нефть и продукты из белорусской нефти, водку белую и спирт, другую алкогольную продукцию (минимальные предельные цены), отдельные виды экспортной продукции (минимальные цены), тарифы на перевозку пассажиров, грузов и багажа железнодорожным транспортом в местном сообщении.

Регулирование цен и тарифов на социально значимые товары и услуги осуществляется в следующем порядке.

Совершенствование системы ценообразования заключается в ее направленности на создание условий для реализации приоритетов государственной экономической политики и стабильного роста жизненного уровня населения страны, повышения конкурентоспособности экономики, эффективного использования всех видов ресурсов (трудовых, материальных, финансовых). Реализация данной цели подразумевает решение следующих задач:

­ задействование возможных системных подходов, заключающихся в постепенном (по мере создания соответствующих условий) снижении уровня инфляции до целевых показателей проекта Концепции программы социально-экономического развития на 2011 -- 2015 гг.;

­ создание механизмов, стимулирующих снижение себестоимости товаров (работ, услуг), особенно материальных затрат, с целью повышения ценовой конкурентоспособности белорусских товаров;

­ уменьшение дотационности и прекращение перекрестного субсидирования в отдельных отраслях совместно с принятием мер, направленных на рост доходов населения;

­ ликвидация отраслевых и других перекосов цен, препятствующих осуществлению эффективной производственной деятельности;

­ приведение антимонопольного регулирования в соответствие с международными нормами с учетом открытости национальной экономики;

­ гармонизация ценовой политики стран единого экономического пространства;

­ правовая защита национальных производителей, в том числе от демпинговой политики импортеров;

­ увязка ценообразования с денежно-кредитной, бюджетно-налоговой, валютной политикой, политикой доходов и социальной защиты населения, с изменениями условий функционирования на внутреннем и внешнем рынках;

­ совершенствование системы органов государственного управления, отвечающих за вопросы ценообразования, и уточнение их функций [4, c. 228].

Совершенствование ценообразования осуществляется путем его дальнейшей либерализации, придания данной системе гибкости и прозрачности с акцентом на использовании преимущественно свободных цен (тарифов). Проведение государственной ценовой политики должно основываться на использовании сбалансированных административных и экономических методов и инструментов. Важнейшим принципом ценового регулирования должно стать обеспечение действенного контроля со стороны государства за уровнем цен в монопольных отраслях; создание условий добросовестной конкуренции; обеспечение соотношения между изменением цен на потребительские товары и услуги и оплатой труда, межотраслевых ценовых пропорций.

Таким образом, на протяжении 1990-х и начала 2000-х гг. белорусская экономика характеризовалась значительным уровнем инфляции, в начале этого периода наблюдалась ярко выраженная стагфляция -- высокие темпы роста уровня цен сопровождались спадом реального объема производства и увеличением безработицы. В то время экономика нуждалась в реструктуризации, реформировании отношений экономических субъектов между собой и государством, как внутри страны, так и с зарубежными партнерами. Однако проведение жесткой налогово-бюджетной и денежно-кредитной политики белорусским правительством, начиная с 2003 г., позволило взять уровень инфляции под контроль, способствовало снижению ее негативного влияния на экономику страны.

2.2 Воздействие инфляции на занятость, распределение доходов и экономический рост

Для сферы производства:

· снижение занятости, расстройство всей системы регулирования экономики;

· обесценение всего фонда накопления;

· обесценение кредитов;

· стимулирование с помощью высоких процентных ставок не производства, а спекуляции.

При распределении доходов:

· перераспределение доходов за счет увеличения доходов тех, кто выплачивает задолженности по фиксированным процентам, и снижения доходов их кредиторов (правительства, накопившие значительный государственный долг, нередко проводят политику кратковременного стимулирования инфляции, которая способствует обесценению задолженности);

· отрицательное воздействие на население с фиксированными доходами, которые обесцениваются;

· обесценение доходов населения, что приводит к сокращению текущего потребления;

· определение реального дохода уже не по количеству денег, которые человек получает в качестве дохода, а по количеству товаров и услуг, которые он может купить;

· снижение покупательной способности денежной единицы.

Для экономических отношений:

· владельцы предприятий не знают, какую цену ставить на свою продукцию;

· потребители не знают, какая цена является оправданной и какую продукцию выгоднее покупать в первую очередь;

· поставщики сырья предпочитают получать реальные товары, а не быстро обесценивающиеся деньги, начинает процветать бартер;

· кредиторы избегают давать в долг.

Для денежной массы: инфляция цена занятость доход

· деньги теряют свою ценность и перестают выполнять функции меры стоимости и средства обращения, что ведет к финансовому краху.

НО! Умеренная инфляция полезна для экономики, так как рост денежной массы стимулирует деловую активность, способствует экономическому росту, ускоряет процесс инвестирования.

2.3 Оценка особенностей инфляции в Республике Беларусь

В Республике Беларусь данная проблема на протяжении длительного периода сохраняет свою актуальность, поскольку периоды снижения цен периодически сменяются их быстрым ростом. Заметным является и опережение в темпах инфляции по сравнению со многими странами. В связи с этим представляет интерес вопрос об особенностях белорусской инфляции, прежде всего тех, которые проявляются через известные механизмы инфляции спроса, издержек, внешней торговли. Анализ статистических данных, научной литературы, данных периодики позволяет сделать следующие выводы:

Факторами, объясняющими механизмы инфляции в Республике Беларусь, являются:

1. Изменение цен на энергоносители. (Резкое повышение российскими экспортерами цен на нефть и газ, от импорта которых зависит белорусская экономика, приводит к росту издержек внутри страны, яр ким примером является энергетический шок 2007 г.).

2. Рост заработной платы темпами, опережающими темпы роста производительности труда. Рост реальной заработной платы увеличивает издержки, что оказывает давление на цены и способствует раскручиванию спирали «заработная плата - цены».

3. Влияние обменного курса. Когда курс национальной валюты падает (в номинальном выражении), происходит удорожание всех импортных товаров, что ведет к усилению внутренней инфляции. Особенно значимым этот фактор выступает в периоды девальваций после длительного сдерживания падения курса. Примером является период после девальвации 2011 года. К факторам увеличения давления на обменный курс на внутреннем валютном рынке Республики Беларусь экономисты относят рост доходов населения и повышение доступности банковского кредита на потребительские цели, что вместе вызывает предпочтение импорта, а также ведет к росту сбережений в иностранной валюте, в том числе и вне банковской системы. Существенная часть экспорта Республики Беларусь чувствительна к колебаниям цен на внешних рынках, что делает развитие внешнего сектора в значительной мере зависимым от внешней конъюнктуры. Это означает, что любые серьезные внешние шоки как на стороне предложения (например, существенное повышение цен на энергоносители), так и на стороне спроса (например, снижение мировых и региональных цен по основным товарным группам белорусского экспорта) могут негативно повлиять на предложение иностранной валюты на внутреннем рынке Республики Беларусь, что, в свою очередь, создаст давление на обменный курс белорусского рубля и в конечном итоге окажет отрицательное влияние на инфляционные процессы в стране.

4. Взаимосвязь между увеличением денежной массы и ростом инфляции, подтверждающая несоответствие требованиям монетарного правила.

5. Инфляционные ожидания. С учетом скачков цен в последние два десятилетия, следует ожидать, что инфляционные ожидания национальных экономических агентов остаются высокими, что усугубляет проблему инфляции и, в отличие от других факторов инфляции, трудно прогнозируются. Таким образом, можно сделать вывод о том, что инфляция в Республике Беларусь развивается как через механизм спроса (факторы роста денежной массы, инфляционных ожиданий домохозяйств и др.), так и через механизм инфляции издержек (факторы цен на энергоносители, роста зарплаты).



3. Мероприятия антиинфляционного характера в Республике Беларусь

3.1 Антиинфляционная политика

Разработка и реализация антиинфляционных мер представляют собой не только актуальную, но и чрезвычайно сложную задачу. Опыт развития стран с рыночной экономикой дает богатый материал в области как теории инфляции, так и методов практической борьбы с ней. Из множества подходов следует выделить два основных варианта антиинфляционной программы стабилизации экономики.

Ортодоксальная программа чисто монетаристского характера основана на максимальном расширении сферы действия рыночных регуляторов при ограничении роли и функций государства, его вмешательства в экономику. Примером такой программы может служить программа МВФ, принятая в России в рамках Вашингтонского консенсуса. Она предусматривает либерализацию условий деятельности предприятий на внутреннем и мировом рынках, свободные цены при ограничении роста заработной платы и поддержании плавающего курса национальной валюты.

Сторонники кейнсианской точки зрения на инфляцию настаивают на более активной роли государства в регулировании экономики, включая временное замораживание цен и заработной платы, налоговое стимулирование предпринимательства, сбережений населения, поддержку жизненно важных отраслей и производств.

Как правило, в практической деятельности в западных странах используются смешанные программы, которые содержат элементы политики из обеих программ.

Отечественный опыт регулирования социально-экономического развития, проведения денежно-кредитной, структурной, технологической и другой политики в 1990-х годах и в 2000-- 2004 гг. позволяет разрабатывать достаточно гибкие и эффективные антиинфляционные меры с учетом достижений высокоразвитых стран, опыта стран с переходной экономикой, большинство из которых были вынуждены выходить из состояния стагфляции.

Совокупность мер антиинфляционной политики, применяемых в Беларуси, можно условно разделить на три группы:

­ комплекс мер по ограничению издержек и ресурсосбережению;

­ по ограничению монетарных факторов инфляции;

­ комплекс мер по структурному регулированию рынка товаров и услуг и совершенствованию системы ценообразования.

Первый комплекс включает меры:

­ по регулированию заработной платы в составе себестоимости продукции;

­ поиску путей удешевления импортных энергоносителей, сырья и материалов, комплектующих изделий;

­ снижению материало- и энергоемкости продукции на основе внедрения наукоемких ресурсосберегающих технологий;

­ реструктуризации и финансовому оздоровлению предприятий, включая

оптимизацию процентных ставок, формирующих себестоимость продукции, налоговых ставок и обязательных платежей;

­ сокращению трансакционных издержек и др.

Второй комплекс охватывает меры:

­ по регулированию объема и структуры денежной массы;

­ проведению эффективной процентной политики по кредитам и депозитам;

­ сокращению скорости оборота денег;

­ регулированию резервных требований;

­ ограничению бюджетного дефицита;

­ регулированию доходов населения;

­ сокращению бартерных операций, неплатежей;

­ стабилизация белорусского рубля и др.

Третий комплекс предусматривает меры:

­ по государственному регулированию цен на продукты и услуги первой необходимости;

­ государственному регулированию цен на товары монополистов;

­ регулированию конкурирующего ввоза товаров и услуг;

­ регулированию уровня рентабельности;

­ стимулированию удовлетворения спроса за счет роста производства;

­ ограничению инфляционных ожиданий;

­ ликвидации ценовых перекосов, диспропорций и других инфляционных потенциалов.

Указанные меры реализуются в правительственных программах и прогнозах. С целью формирования в Республике Беларусь макроэкономических условий, приближенных к условиям сопредельных государств и стран, которые являются основными торговыми партнерами Республики Беларусь, Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001--2005 гг. предусматривала размер индекса потребительских цен в 2006 г. не более 8--10 %. С учетом допускаемой инфляции, других макроэкономических характеристик и особенно состояния торгового баланса и далее будет проводиться соответствующая политика обменного курса белорусского рубля по отношению к валютам других стран.

Кроме того, руководством страны ежегодно утверждаются Основные направления денежно-кредитной политики, реализуемые Национальным банком страны. В них определяются целевые параметры курса рубля, роста эмиссии и денежной массы, прироста чистого рублевого внутреннего кредита и другие, а также меры по их взаимоувязанной реализации. Это - ключевые монетарные факторы антиинфляционной политики.

В ежегодных Прогнозах социально-экономического развития Республики Беларусь содержится комплекс мер антиинфляционного характера в реальном секторе экономики, бюджетно-налоговой сфере, ценообразовании и других сферах. Эти меры предусматривают системное решение проблем снижения уровня инфляции, достижение целевых параметров по динамике индекса потребительских цен.

3.2 Оценка эффективности проводимой в стране антиинфляционной политики

Антиинфляционная политика представляет собой комплекс мер по государственному регулированию экономики, направленному на ограничение инфляции. Денежные реформы включают в себя такие методы как нуллификация (аннулирование сильно обесцененной денежной единицы и введение новой), ревальвация (повышение обменного курса национальной денежной единицы по отношению к иностранным), девальвация (метод, обратный ревальвации) и деноминация (укрупнение масштаба цен путем увеличения номинальной покупательной способности новой одноименной денежной единицы по сравнению с старой).Самым распространенным показателем измерения темпов роста инфляции является индекс потребительских цен (ИПЦ). При подсчете индекса потребительских цен Национальный статистический комитет использует более 400 видов товаров и платных услуг с учетом их значимости (веса) в общей совокупности.Проследить динамику темпов роста инфляции в Республике Беларусь за период 2010-октябрь 2015 гг. позволяют таблицы 1.1-1.5.

Национальный статистический комитет Республики БеларусьИндексы потребительских цен по Республике Беларусь [Приложение А]

В данных таблицах четко прослеживается, что в 2010 г. отмечался умеренный, либо близкий к умеренному уровень инфляции, что является нормальным явлением для экономики нашей страны и не вызывает особенных опасений. Выделяется в таблице рост инфляции в 2011 году, который составляет 208,7% к декабрю 2010 года. В 2012 году уровень инфляции заметно снизился, и продолжает падать по данным на ноябрь 2013 года, что положительно влияет на экономику страны в целом. В результате инфляция 2011 года в Беларуси составила рекордную в Европе величину.

Денежные доходы в расчете на душу населения в январе-феврале 2013 г. составили 3 115,8 тыс. рублей в месяц и превысили бюджет прожиточного минимума в 3,3 раза.

До 2011 года в Республике Беларусь отмечалась умеренная, либо близкая к умеренной инфляция. Однако девальвация белорусского рубля, превышение роста заработной платы над уровнем роста производительности труда, значительный рост денежной массы в стране привели к гиперинфляции 2011 года, что негативно сказалось на жизни общества и экономике республики, в том числе вызвав сокращение реальных денежных доходов населения. На 1 сентября 2013 года темп роста индекса потребительских цен составил 110% к декабрю 2012 года, что свидетельствует о том, что принятые меры по замедлению инфляционных процессов оказали благоприятное воздействие на экономику. За период 2010-2012 гг. по отношению к 01.01.2009 г. официальный курс USD/BYR вырос 3,89 раза, а индекс потребительских цен - в 3,98 раза, что говорит о прямой связи данных показателей. С учетом высокой импортоемкости нашей экономики, обесценение национальной валюты по отношению к иностранным валютам будет и впредь отрицательно влиять на динамику цен.Антиинфляционная политика в Республике Беларусь проводится с помощью инструментов денежно-кредитной политики, что отражено в Указе Президента Республики Беларусь №419 от 25 сентября 2012 года «Об утверждении основных направлений денежно-кредитной политики Республики Беларусь на 2013 год». В данном указе одной из основных целей денежно-кредитной политики в 2013 году является снижение инфляции с помощью монетарных инструментов. Данными инструментами являются ставка рефинансирования, нормативы обязательных резервов, регулирование денежной массы и т.д.Национальный банк Республики Беларусь с начала 2011 года начал постепенно повышать ставку рефинансирования, к концу года доведя ее до 45% с 10,5, что являлось наибольшим значением за период с 1 марта 2010 года по 1 мая 2013 года.

...