Региональная политика как фактор экономического роста в России на примере Тюменской области

Ингушетия

286

На душу населения

Москва

Республика Тыва

95

Капитальные вложения

Общий объем

Москва

Республика Адыгея

25

На душу населения

Тюменская область

Республика Адыгея

12

Формирование в течение многих десятилетий Тюменского социально-экономического комплекса по сценарию, в котором приоритет отдавался нефтегазовому комплексу, а обслуживающие отрасли, социальная инфраструктура, сельское хозяйство развивались по остаточному принципу, породило многочисленные проблемы и диспропорции.

Это привело к возникновению одной из ключевых проблем российской экономики, сущность которой состоит в разрыве между отраслями, ориентированными преимущественно на экспорт, и ориентированными на внутренний рынок (избыточность финансовых ресурсов у одних и недостаток у других). Обозначившиеся процессы функционирования экономической системы, где отрасли, обладающие свободными финансовыми ресурсами, приобретают предприятия других отраслей, и на первом этапе появляется эффективный собственник, вызывает опасение. Увеличение доли средств внебюджетных фондов и других источников финансирования в основной капитал (фактически осуществляется межотраслевой переток капитала через холдинги и группы) неизбежно приведет, по мнению многих экономистов, к так называемой «чеболизации» российской экономики и, в конечном итоге, по примеру южнокорейской, к краху.

Совокупный доход от нефти и газа, добытых в Тюменской области в 2014 г., млрд. долл. США

№ п/п	Продукция	Реализовано всего	Цена на мировых рынках	Совокупный доход, млрд. долл. США
1.	Нефть, млн. т	213,0	26,3 долл. США за баррель	39,2
2.	Природный газ, млрд. куб. м	535,0	60 долл. США за 1000 кумб. м	32,1
	Итого по ТЭК	-	-	71,3

Создание либеральных рыночных механизмов для перераспределения финансовых ресурсов между секторами региональной экономики предполагает поиск эффективных территориально-интегрированных структур с целью повышения конкурентоспособности и эффективности производства.

Рано или поздно невосполнимые ресурсы будут исчерпаны и возникнут проблемы поиска «точек роста» экономики региона. Следовательно, поиск и развитие потенциальных «точек роста» должны целенаправленно осуществляться в период активной эксплуатации природных ресурсов.

Таким образом, возникает проблема формирования эффективной региональной экономики, способной обеспечить перспективы развития в изменяющихся условиях. Для ее решения необходимо совершенствование региональных процессов инвестирования реального сектора экономики, реструктуризация хозяйствующих субъектов, интеграция предприятий и финансовых структур, в частности, банков.

Региональная экономическая стратегия устойчивого развития непосредственно зависит от макроэкономической и структурной политики государства и сама оказывает сильное воздействие на нее.

Проблема повышения экономической самостоятельности и ответственности субъектов РФ на основе строгого разграничения функций, полномочий, финансовых ресурсов и источников их формирования между федеральным и региональным уровнем особо выделена в правительственной концепции среднесрочного развития экономики. Однако формат концепции не предусматривает конкретного плана действий на региональном уровне, в ней отсутствуют механизмы реализации, выбора приоритетов и разработка сценариев экономической безопасности, и потребует значительных усилий, чтобы прийти к устойчивому росту.



2. Экономическая политика в Тюменской области

Экономическое положение регионов Сибири и Тюменской области в том числе, в 90-х годах, является результатом реализации региональной политики предыдущих лет. Тюменская область, вследствие вовлечения в хозяйственный оборот в 60-е - 70-е годы природных ресурсов сформировалась как регион ресурсного типа.

Государственная стратегия первых лет реформирования экономики оказала негативное влияние на развитие экономики Тюменской области. Регион оказался не в состоянии завершить строительство уже начатых объектов, связанных с комплексным использованием ресурсов, прекратилось техническое перевооружение добывающих производств; утрачены возможности решения не только стратегических, но и тактических задач - перехода на выпуск конкурентоспособной конечной продукции на базе глубокой переработки исходного сырья. Ведомственность и монополизм сформировали неэффективную систему хозяйства.

Экономика России и ее экспортный потенциал в значительной степени поставлены в зависимость от состояния топливно-энергетического комплекса Тюменской области.

Разрушающе на экономику Тюменской области повлияла система ценообразования, искусственно занижающая реальный вклад региона в общесоюзные результаты. Тенденции начала 90-х годов (фиксированные цены на сырье и топливо при опережающем росте свободных цен на продукцию перерабатывающих отраслей, сельского хозяйства, строительства) ускорили снижение финансовых возможностей региона; значительное снижение объемов инвестиций в экономику, социальную сферу и природоохранную деятельность стало одной из основных причин ухудшения социально-экономического развития.

Во второй половине 80-х годов в северной части Западно-Сибирского макрорегиона (Тюменской области) ежегодно добывалось около 300 млн. тонн нефти, почти 600 млрд. куб. метров газа, производилось более 70 млрд. кВт/ч электроэнергии и заготавливалось около 15 млн. куб. метров древесины. Затраты на создание Западно-Сибирского нефтегазового комплекса только по первоначальным подсчетам должны были составить 30-32 млрд. руб. Это в 6-7 раз превышает суммарные капитальные вложения в хозяйство Урала и Западной Сибири, реализованных в довоенные пятилетки. Западная Сибирь превратилась в основную базу нефтегазового сырья СССР, одного из крупнейших производителей и поставщиков углеводородов на мировом рынке. Нефтепродукты вывозились не только в европейскую часть страны, но и в страны Европы и Тихоокеанского бассейна.

В 2014 году промышленностью Тюменской области, включая подсобные, малые и совместные предприятия, произведено продукции (работ, услуг) на 126,7 трлн. рублей (39,6 % всей промышленной продукции, произведенной в сибирских регионах); индекс физического объема производства в 2014 году к уровню 2013 года по Тюменской области составил 100,1%.

При общем значительном падении производства в России сырьевой сектор все больше ориентируется на удовлетворение внешнего спроса. Последний при отсутствии активной государственной политики повышения технологического уровня хозяйства и конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей задает приоритеты и формирует структуру национальной экономики. Сырьевой сектор Российской Федерации все больше работает на иностранных средствах производства. В результате экспорт сырья и материалов сокращает ресурсную базу функционирования отечественной перерабатывающей промышленности, развитие сырьевого сектора не сопровождается адекватным повышением его спроса на товары российского производства. Обрабатывающие отрасли все в больших размерах работают на ввозимом из зарубежных стран сырье и материалах, оплачивая их полностью или частично экспортом готовой продукции. Расширение производства в отдельных отраслях экономики России не увеличивает спрос на продукцию других отраслей и не стимулирует их развитие.

Тюменская область, включающая Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа, является крупнейшим экспортером углеводородного сырья и леса на мировой рынок, а также основной топливной базой страны, поставляющей на общероссийский рынок 92% газа и 65,3% нефти.

Располагая уникальными природными ресурсами, мощным и достаточно диверсифицированным хозяйственным комплексом, сильным научным потенциалом и квалифицированными кадрами, Тюменская область вносит существенный вклад в экономику страны, являясь одним из восьми в России регионов-доноров.

Справедливая для Тюменской области и ее населения схема распределения выручки (млрд. долл. США)

№ п/п	Продукция	Всего	В том числе
			кап. вложения	воспроизводство	вклад в соц.-экон. развитие территорий	доходы государства	доход ВИК
1.	Нефть	39,2	2,4	17,1	1,2	11,3	7,2
2.	Природный газ	32,1	1,1	5,7	0,9	10,2	14,2
	Всего	71,3	3,5	22,8	2,1	21,5	21,4
То же в процентах	100	4,9	21,9	3,0	30,1	30,1

Данные приложения 1 свидетельствуют о явных диспропорциях, сложившихся в Тюменской области. На территории, удельный вес которой составляет 8,4% площади Российской Федерации проживает только 2,2% населения (2705,2 тыс. чел. или 84,6% городского и 492,4 тыс. чел. или 15,4% сельского), создающего 7,4% всей промышленной продукции страны. Доля денежных доходов населения региона составляет 4,9% общероссийских, но согласно официальной статистике среднемесячный доход выше в 2,3 раза (1741,4 тыс. руб.), чем в среднем по России (764,2), и численность населения, имеющего среднедушевые доходы ниже прожиточного минимума в Тюменской области меньше на 2,6%, что объясняется высокой дифференциацией денежных доходов внутри Тюменской области и повышение среднего уровня за счет северных территорий области (Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов), при низком уровне денежных доходов и задолженностей по выплате заработной платы на юге. Денежные расходы на душу населения в области превышают общероссийские на 39,4 %, а превышение доходов населения над расходами в Тюменской области составляло в 2013 году 65,7 % против 1,4 % в среднем по России. Тюменская область является регионом-донором: из 52,5 трлн. руб. налоговых поступлений 25,9 трлн. руб. (или 49,3%) направлено в федеральный бюджет Российской Федерации, что составило 12,5% консолидированного бюджета.

Более 80% всей производимой в Тюменской области промышленной продукции приходится на нефтегазодобывающий комплекс. Однако нерешенность вопроса о разделе полномочий субъектов Федерации, степени их участия в наполнении бюджета области дестабилизирует политический и экономический климат в области, приводит к существенному сокращению иностранных вложений в экономику области. За январь-сентябрь 2014 года в экономику области направлено 119,8 млн. долларов иностранных инвестиций, что на 20,1% меньше соответствующего периода 2013 года.

В 2014 году на долю промышленности приходилась основная часть иностранных инвестиций, направленных в область: 93,5% или 112 млн. долларов (против 98,5% или 253 млн. долларов в 2013 году), из которых 89,3% или 107 млн. долларов - иностранные инвестиции в топливную промышленность, 2% (2,4 млн. долларов) - в химическую и нефтехимическую, 2% (2,6 млн. долларов) - в машиностроение и металлообработку. Иностранные инвестиции направляются в основном в северные нефтяные районы области.

Тенденция к снижению инвестиционной активности характерна не только для иностранных, но и для российских инвесторов. В 2013 году в Тюменской области освоено инвестиций на 52849 млрд. рублей, что на 17471 млрд. рублей больше, чем в 2012 году, но в сопоставимых ценах произошло снижение на 23%. Основная часть, а именно 67% или 35408,8 млрд. руб., направлена в промышленность: 38,3% в нефтяную, 23,7% - газовую, 1,6% - электроэнергетику, 10,8% - транспорт. Финансирование инвестиций производилось на 87,3% из внебюджетных средств, в частности: хозяйствующих субъектов 82,8%, и прочих источников - 4,5%, - федерального бюджета - 1,7%, бюджетов субъектов Федерации и местных бюджетов -11,0%.

С 2010 по 2014 год объем промышленного производства снизился на 38%, при этом снижение объемов производства важнейших видов продукции составило: электроэнергия - 8%, нефть и газовый конденсат - 27,2%, газ - 4,9%, деревообрабатывающие станки - 85,7%, металлорежущие станки - 81,1%, смолы синтетические и пластмассы - 76,5%, древесина - 74,6%, железобетонные конструкции - 59,2%, улов рыбы - 41,4%, готовые шерстяные ткани - 64,1%.

Прогрессирующий спад производства является причиной простоев и неполного использования мощностей крупных и средних предприятий, сокращения работающих, роста безработицы и миграционных процессов населения.

Сокращение производства характерно не только для предприятий промышленности, но и сельского хозяйства. Насыщение внутреннего регионального рынка относительно дешевыми потребительскими товарами, в том числе и продуктами питания не позволяет в полной мере развивать собственную сельскохозяйственную зону на юге области. Сложившаяся политика закупочных цен в области приводит к увеличению затрат на содержание продовольственной базы региона и преимущественному ввозу товаров из других регионов и зарубежных стран, что способствует вывозу финансовых средств и отягощению налогового бремени на сырьевые отрасли экономики. В результате на юге области наибольший удельный вес убыточных предприятий - сельскохозяйственных и предприятий по ремонту сельскохозяйственной техники. В последние годы в Тюменской области, как и на всей территории Российской Федерации, отмечена тенденция к росту объемов сельскохозяйственной продукции, получаемой от фермерских хозяйств и на приусадебных участках населения, а также повышенный спрос на сельскохозяйственные участки. Переход населения на самообеспечение продукцией сельского хозяйства связан с негативными явлениями в данной сфере.

Изменение производственной структуры обусловило изменение структуры занятости. В последние годы наблюдается отток работающих в сельском хозяйстве, строительстве, геологии, учреждениях науки, на транспорте. Стабильный прирост работающих в сфере обслуживания: торговле, кредитно-финансовых учреждениях, коммунальном хозяйстве, а также социально-ориентированных областях: образовании, здравоохранении, культуре и искусстве, где прирост работников доминирует над их выбытием.

Тюменская область отстает от центральных районов по целому ряду параметров: развитие производственной, рыночной и социальной инфраструктуры; ухудшаются экологические условия; усиливается социальная напряженность, осложняется политическая обстановка вследствие противоречий между областью и двумя субъектами Федерации, входящими в ее состав.

В будущем топливно-сырьевая специализация Тюменской области усилится.

Финансовые ресурсы Тюменской области (без автономных округов) формируются из следующих источников:

* налоговые и неналоговые поступления в бюджеты всех уровней;

* отчисления во внебюджетные фонды;

* средства, остающиеся в распоряжении организаций (предприятий).

Как известно, Тюменская область по принципу типологизации отнесена ко второй из восьми групп регионов субъектов РФ. Для данной группы регионов характерна экспортная ориентация сырьевых продуктов, острая потребность в больших объемах инвестиций. Следовательно, региональная финансовая политика Тюменской области должна определяться прежде всего достижением главной цели - стабилизации производства и создания условий для обеспечения экономического роста. В то же время кризисное состояние отраслей обусловливает высокий уровень безработицы, разрыв в уровне доходов по отраслям. Следовательно, социальные вопросы являются актуальными для региона.

Тюменская область в экономике Российской Федерации в 2014 году

Показатель	Тюменская область	Российская Федерация	Удельный вес в общем объеме России, %
территория, тыс.кв.м.	1435,2	17075,4	8,4
численность постоянного населения, тыс.чел.	3197,6	147137,2	2,2
валовой региональный продукт, трлн.руб.	180,2	2256,1	7,99
налоги и сборы всего, трлн.руб.:	52,5	474,7	11,1
- из них поступающих в бюджет РФ	25,9	207,0	12.5
объем промышленной продукции, трлн.руб.	104,5	1414,0	7,4
производство продукции основных отраслей промышленности:
- добыча нефти и газового конденсата, млн.т.	196,7	301,0	65,3
- добыча природного газа, млрд.куб.м.	553,1	601,0	92,0
- электроэнергия, млрд.кВт.ч.	61,9	847,0	7,3
- пиломатериалы, млн.куб.м.	0,7	20,8	3,4
- деловая древесина, млн.пл.куб.м.	2,1	71,7	2,9
- шерстяные ткани, млн.кв.м.	3,0	50,2	6,0

Рассмотрим, как отражаются в основных финансовых документах Тюменской области проблемы региональной финансовой политики, которая является частью региональной экономической политики. Существует порядок, по которому для составления проекта бюджета области необходимы такие документы, как:

* прогноз социально-экономического развития области;

* сводный баланс финансовых ресурсов области;

* бюджетное послание администрации области.

В отличие от предыдущих периодов можно отметить большую подготовительную работу по составлению проекта бюджета, которая позволила по состоянию на 25 декабря 1999 года принять проект Закона Тюменской области «Об областном бюджете на 2000 год» в первом чтении. Рассмотрим подробнее содержание документов, необходимых для составления проекта бюджета. Для этого приведем приложение 3 из статистического обзора социально-экономического развития Тюменской области за январь-ноябрь 1999 года, позволяющее представить исходные данные для выработки региональной финансовой политики на 2000 год.

Как следует из приведенных данных, имеет место определенная нестабильность экономических показателей, что затрудняет формирование региональной финансовой политики и выбор приоритетов развития области. Тем не менее, в основополагающем документе - бюджетном послании администрации Тюменской области - на 2000 год указаны конкретные ориентиры социально-экономического развития области с учетом особенностей современного развития.

В этом документе первостепенное значение уделяется бюджету как основному элементу источников финансовых ресурсов региона, поскольку предполагается, что около половины финансовых ресурсов будет сформировано за счет налоговых платежей организаций в бюджеты разных уровней. Следует отметить, что третья часть налоговых поступлений на территории Тюменской области подлежит направлению в федеральный бюджет. Преобладающими среди них останутся НДС, плата за пользование недрами и природными ресурсами, подоходный налог с физических лиц. Возрастает доля налога на прибыль организаций. Дело в том, что в Прогнозе социально-экономического развития Тюменской области предусматривается рост суммарного объема балансовой прибыли в 2000 году. Естественно, необходима определенная корректировка на экономическую ситуацию в области и стране в целом, на изменение конъюнктуры внутреннего и мирового рынков. Факторами роста прибыли должны выступить такие направления российской финансовой политики в отношении отечественных производителей:

- снижение ставки налога на прибыль;

- повышение спроса на товары отечественного производства в связи с ростом курса доллара;

- активизация внешнеэкономической деятельности. В качестве факторов, оказывающих отрицательное воздействие, следует отметить продолжающийся рост взаимных неплатежей, острую нехватку оборотных средств.

Доходы внебюджетных фондов в 2016 году должны составить 4,5 млрд. рублей, или 22% всех финансовых ресурсов области. Из этой величины половина денежных средств приходится на Пенсионный фонд, четвертая часть - на федеральный и территориальный дорожные фонды.

Предполагается, что амортизационные отчисления составят около 10 % всех финансовых.

Ограниченность доходных источников финансовых ресурсов Тюменской области видна из данных сводного баланса (без автономных округов) на 2000 год:

Всего доходов - 16719 млн. рублей. Всего расходов - 19500 млн. рублей. Превышение расходов над доходами (-) -2781 млн. руб.



Бюджетный потенциал Тюменской области (тыс.руб.)

Наименование	1997 год	1998 год	1999 год
Налоговые доходы	2730851	2933365	4606938
Неналоговые доходы	299972	349716	373528
Бюджетный потенциал	3030823	3283081	4980466

Рассмотрим, как формируется величина «всего доходов» финансовых ресурсов Тюменской области по прогнозу на 2000 год в сводном балансе финансовых ресурсов Тюменской области (в млн. руб.)

Объем денежных средств, перечисляемых Тюменской областью в федеральный бюджет, более чем в три раза превышает размер средств, получаемых из федерального бюджета

Если проанализировать структуру доходов сводного баланса финансовых ресурсов Тюменской области, то она может быть представлена в виде такой таблицы, которая позволяет проследить изменения удельного веса доходных источников областного бюджета по сравнению с отчетом 2014 года (приложение 4).

Таким образом, финансовая политика Тюменской области должна быть представлена совокупностью мероприятий по увеличению объема ресурсов, создаваемых на территории области, по ужесточению контроля за рациональным их использованием и поиску новых источников. Считаем, что на данном этапе администрацией Тюменской области достигнуты определенные результаты в выборе и реализации бюджетной политики.

Заключение

Трудно предсказать, будут ли региональные руководители реально заинтересованы в проведении эффективной региональной экономической политики. С одной стороны, широта власти дает им возможность реализовать себя в политике, но с другой - если не произойдет положительных сдвигов в экономике и в социальной сфере, то население на очередных выборах может сказать им «нет». Поэтому предпочтение, естественно, должно отдаваться возрождению экономики на своей территории, улучшению жизни людей. Это реальная база многолетия любого регионального руководителя. Необходимо объединить усилия правительства, региональных лидеров, ученых-экономистов, финансовые и все деловые круги для создания концепции региональной экономической политики, разработки механизмов ее функционирования и методов реализации на государственном и региональном уровнях. В XXI в. Россия должна вступить с принципиально новой экономической стратегией развития, одной из составляющей каждой должна быть последовательная региональная экономическая политика.

Итак, региональная экономическая политика устойчивого развития непосредственно зависит от макроэкономической и структурной политики государства и сама оказывает сильное воздействие на нее. Экономическая политика Тюменской области представлена совокупностью мероприятий по объему ресурсов, создаваемых на территории области; жестким контролем за рациональным использованием всех ресурсов и поиском новых источников.

Список использованной литературы

Агангебян А. Формирование рыночного механизма экономического роста в России. // Проблемы теории и практики управления. 2011. № 2. С.34-38.

Артоболевский С.С. Региональная политика: опыт развитых стран и становление в РФ. // Регионализация в развитии России: географические процессы и проблемы. М.: Эдиториал УРСС, 2011. С.275-293.

Багинин А.А. Факторы экономического роста в условиях рыночной трансформации. // Ресурсы регионов России. 2012. № 1. С.30-39.

Велихов Е. Государство будет эффективным если создаст условия для экономического роста. // Проблемы теории и практики управления. 2015. №5. С.13-17.

Гладкий Ю.Н., Чистобаев А.И. Регионоведение. М.: Гардарики, 2012. - 384 с.

Горбунов А., Терещенко П. Россия: промышленная политика в новый этап экономической реформы. М.: РНФ, 2012. - 45 с.

Гранберг А.Г. Основы региональной экономики. М.: ГУ ВШЭ, 2011. - 495 с.

Гранберг А., Зайцева Ю. Темпы роста в национальном экономическом пространстве. // Вопросы экономики. 2012. № 9. С.4-17.

Гранберг А.Г. Региональное развитие и региональная политика в переходный период. // Экономическая реформа и региональное развитие. Вологда: Полиграфист, 2015. С.5-11.

Дерягин С.В. Развитие экономики регионов путем перераспределения финансовых потоков. // Менеджмент: теория и практика. 2012. № 3-4. С.163-164.

Дзарасов С. Возможен ли рост российской экономики. // Вопросы экономики. 2012. № 3. С.142-148.

Игнатов В.Г., Путов В.И. Регионоведение. Ростов н/Д: МарТ, 2015. - 320 с.

Клепач А. и др. Экономический рост России: амбиции и реальные перспективы. // Вопросы экономики. 2012. № 8. С.4-20.

Колесникова Н.А. Финансовый и имущественный потенциал региона: опыт регионального менеджмента. М.: Финансы и статистика, 2015. - 240 с.

Королевская В.И., Хохлов С.Н. Управление региональной экономикой в условиях рынка. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011. - 64 с.

Кузнецова О. Теоретические основы государственного регулирования экономического развития регионов. // Вопросы экономики. 2012. № 4. С.46-66.

Куклин А.А. и др. Эффективность управления региональными и товарными потоками. Ек.: УрАГС, 2012. - 180 с.

Лавров В.Н. Факторы экономического роста в региональной макросистеме России. // Социально-экономические проблемы региона в переходный период. Т.: ТГУ, 2015. - 204 с.

Ларина Н.И. Смена парадигм региональной политики. // Регион: экономика и социология. 2015. № 4. С.322.

Лексин В., Шведов А. Общероссийские реформы и территориальное развитие. // Российский Экономический журнал. 2015. № 4. С.53-66.

Линник Т.Г. Линник Г.Л. Государственное регулирование территориального развития. // Регион как объект управления: реальность, тенденции, прогнозы. Т.: ТИМЭУиП, 2011. С.42-43.

Линник Т.Г. Экономический федерализм: сущность, модели, механизм функционирования. Т.: «Вектор Бук», 2015. - 304 с.

Линник Т.Г. Тюменская область в экономике Российской Федерации. // Тенденции социально-экономического развития Тюменского региона в XXI в. Вып.1. Т.: ТГНГУ, 2015. С.132-137.

Любимов С.В., Любимова Г.И. Экономические аспекты регионального устойчивого развития. // Актуальные вопросы региональной экономики: финансы, кредит, инвестиции. Ч.2. Т.: ТГУ, 2015. С.12-16.

Ляпина Т.М. Финансовая политика региона. // Региональные проблемы функционирования финансово-кредитного механизма. Вып.5. Т.: ТГУ, 2015. С.32-39.

Ляшенко В.П. Государственное регулирование деятельности коммерческих организаций. М.: «Новый Век», 2011. - 208 с.

Мау В. Экономическая политика России: в начале новой фазы. // Вопросы экономики. 2011. № 3. С.4-22.

Мау В. Экономический рост и постиндустриальные вызовы. // Проблемы теории и практики управления. 2013. № 1. С.31-35.

Мау В., Яновский К. Политические и правовые факторы экономического роста в российских регионах. // Вопросы экономики. 2011. № 11. С.17-33.

Меньшиков С.М. Экономика России: практические и теоретические вопросы перехода к рынку. М.: «Международные отношения», 2015. - 367 с.

Минакир П. Трансформация региональной экономической политики. // Проблемы теории и практики управления. 2011. № 2. С.87-92.

Мингалёва Ж.А., Ткачёва С.В. Экономический рост в регионах: пригоден ли мировой опыт для России? // ЭКО. 2015. № 3. С.131-140.

Орлов А., Фирсова М. Об условиях разработки региональной экономической политики. // Экономист: 2014. № 12. С.47-52.

Пермяков В.Т. Целевая функция экономического роста. Т.: «Вектор Бук», 2015. - 312 с.

Петраков Н. Актуальные проблемы стратегии развития российской экономики. // Проблемы теории и практики управления. 2013. № 1. С.15-21.

Пчелинцев О.С. Российский экономический рост 2010-2014 гг. в региональном и глобальном контекстах. // Проблемы прогнозирования. 2015. №4. С.25-39.

Регионализация в развитии России: географические процессы и проблемы. / Под ред. А.И.Трейвиша и др. - М.: Эдиториал УРСС, 2011. - 296 с.

Региональная политика как фактор экономического роста. // Проблемы теории и практики управления. 2015. № 1. С.21-25.

Региональная экономика. / Под ред. Т.Г.Морозовой и др. - М.: ЮНИТИ, 2015. - 472 с.

Региональная экономика. / Под ред. М.В.Сетепанова. - М.: ИНФРА-М, 2015. - 463 с.

Регулирование территориального развития в условиях рыночной экономики. / Под ред. П.М.Штульберг и др. - М.: Наука, 2013. - 127 с.

Селезнёв А.З. Ограничение экономического роста в России. // Проблемы прогнозирования. 2012. № 6. С.29-43.

Строев Е.С. Самоопределение России и глобальная модернизация. М.: «Экономика», 2011. - 351 с.

Титов А.А. Некоторые аспекты взаимосвязи региона и федерального развития. // Экономическая реформа и региональное развитие. / Вологда: Полиграфист, 2015. С.34-35.

Узяков М.Н. О перспективах экономического роста в России. // Проблемы прогнозирования. 2012. № 6. С.29-43.

Узяков М.Н. Трансформация российской экономики и возможности экономического роста. М.: ИСЭПН, 2015. - 360 с.

Ушаков А. С миру по нитке - региону программа. // Финансы в Сибири. 2015. № 2. С.6-8.

Щербаков Г.А. Проблемы и пути государственного регулирования экономического роста. // Проблемы и пути обеспечения экономического роста Тюменской области в начале XXI в. Т.: ТМИЭиП, 2015. С.110-112.

Эльянов А. Государство и развитие. // Мировая экономика и международные отношения. 2013. № 1. С.3-14.

Ясин Е. Перспективы российской экономики: проблемы и факторы роста. // Вопросы экономики. 2012. № 5. С.4-25.

Приложение 1

Тюменская область в экономике Российской Федерации в 2014 году

Показатель	Тюменская область	Российская Федерация	Удельный вес в общем объеме России, %
территория, тыс.кв.м.	1435,2	17075,4	8,4
численность постоянного населения, тыс.чел.	3197,6	147137,2	2,2
валовой региональный продукт, трлн.руб.	180,2	2256,1	7,99
налоги и сборы всего, трлн.руб.	52,5	474,7	11,1
- из них поступающие в бюджет РФ	25,9	207,0	12,5
объем промышленной продукции, трлн.руб.	104,5	1414,0	7.4
производство продукции основных отраслей промышленности:
- добыча нефти газового конденсата, млн.т.	196,7	301,0	65,3
- добыча природного газа, млрд.куб.м.	553,1	601,0	92,0
- электроэнергия, млрд.кВт.ч.	61,9	847,0	7,3
- пиломатериалы, млн.куб.м.	0,7	20,8	3,4
- деловая древесина, млн.пл.куб.м.	2,1	71,7	2,9
- шерстяные ткани, млн.кв.м.	3,0	50,2	6,0
ввод в действие основных фондов за счет всех источников финансирования по предприятиям и организациям всех форм собственности, трлн.руб.	48,0	306,0	15,7
объем капиталовложений за счет всех источников финансирования, трлн.руб.	52,8	370,0	14,3
розничный товарооборот, млрд.руб.	23128,5	753287,0	3,1
денежные доходы населения, млрд.руб.	66351,3	1346821,9	4,9
в среднем на душу населения в месяц, тыс.р.	1741,4	764,2	-
денежные расходы населения, млрд.руб.	40033,2	1328020,0	3,0
в среднем на душу населения в месяц, тыс.р.	1050,7	753,5	-
численность населения, имеющего среднедушевые доходы ниже прожиточного минимума (% к общей численности населения)	19	21,6	-

Приложение 2

Динамика и структура производства продукции сельского хозяйства, %

Вид деятельности категория хозяйства	Год
	1994	темп роста, %	1995	темп роста, %	1996	темп роста, %
в хозяйствах всех категорий:
сельское хозяйство, млрд.р.	1144,0	370,9	3805,2	332,6	5049,9	132,5
растениеводство, млрд.руб.	554,1	393,5	2231,0	402,6	2064,3	92,5
животноводство, руб.	589,9	352,0	1574,2	352,0	2977,6	189,2
хозяйства всех категорий	100,0	-	100,0	-	100,0	-
сельскохозяйственные предприятия	45,7	-	49,4	-	49,2	-
хозяйства населения	52,3	-	48,4	-	48,3	-
фермерские хозяйства	2,0	-	2,2	-	2,5	-

Приложение 3

Экономический барометр области 2014 г. в % к соответствующему периоду 2013 г.

Положительные тенденции	Отрицательные тенденции
Поступление налогов и сборов в бюджетную систему за январь-октябрь увеличилось на 64%. Доходы бюджета в январе-октябре превысили расходы на 744,8 млн.р.	Задолженность по налогам и сборам в бюджет на 1 ноября увеличилась на 48%
Индекс физического объема промышленной продукции в январе-ноябре составил 102,2%. Возрос в январе-ноябре объем добычи нефти, включая газовый конденсат, увеличилось производство электроэнергии, углеводородных сжиженных газов, мяса, хлеба и хлебобулочных изделий, водки и ликероводочной продукции, пива, вырос улов рыбы. Оборот общественного питания в январе-ноябре в сопоставимых ценах возрос на 8%	Снизились в январе-ноябре вывозка древесины, производство цельномолочной продукции, товарно-пищевой рыбопродукции, включая консервы. Оборот оптовой торговли в январе-ноябре в сопоставимых ценах сократился на 14%, розничной торговли - на 12%, объем платных услуг - на 5%.
Инвестиции в основной капитал за январь-ноябрь увеличились на 24%. Объем работ, выполненных по договорам строительного подряда, в январе-ноябре увеличился на 5%.	Введено в эксплуатацию жилых домов в январе-ноябре на 29% меньше.
Производство яиц в хозяйствах всех категорий за январь-ноябрь возросло на 1%. Поголовье свиней на 1 декабря в хозяйствах всех категорий увеличилось на 8%	Уменьшилось в хозяйствах всех категорий в январе-ноябре производство скота и птицы на убой в живом весе - на 6%, молока - на 2%. Поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий на 1 декабря сократилось на 0.2%.
Перевезено грузов за январь-ноябрь железнодорожным транспортом больше на 18%, трубопроводным - на 0,4%.	Перевозка грузов за январь-ноябрь уменьшилась водным транспортом на 3%, воздушным - на 27%.
Задолженность по заработной плате на 1 декабря сократилась на 63%. Процент безработных по отношению к экономически активному населению на 1 декабря снизился с 10,0 до 2,4 чел.	Реальные располагаемые денежные доходы населения в январе-октябре снизились на 14%, реальная численная среднемесячная заработная плата одного работника уменьшилась на 27%.

Приложение 4

Состав и структура источников формирования финансовых ресурсов Тюменской области

Источники финансовых ресурсов	2013 год отчет	2014 год
Прибыль	2	18,1
Амортизационные отчисления	19,4	10
Налог на добавленную стоимость	12,5	14,3
Акцизы	1,5	1,6
Налог с розничных продаж	0.1	2,9
Подоходный налог с физических лиц	7,6	6,7
Налоги на имущество	3,4	2,2
Платежи за пользование природными ресурсами (кроме отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы)	17,2	10,2
Налоги на внешнюю торговлю и внешнеэкономические операции	4,2	7,7
Прочие налоги, сборы и пошлины	3,7	3,7
Неналоговые доходы (доходы от гос. собственности или деятельности)	1,2	0,8
Средства целевых бюджетных фондов (дорожный, экологический, воспроизводства минерально-сырьевой базы)	5,9	5,8
Средства для образования государственных внебюджетных фондов всего	20,9	15,8
В том числе:
Пенсионного фонда	14,7	10,9
Фонда социального страхования	3	2,4
Фонда обязательного медицинского страхования	2,3	1,7
Фонда занятости населения	0,9	0,8
Долгосрочные кредиты на кап.вложения	0,4	0,2
Итого доходов	100	100

Размещено на Allbest.ru

...