Механизмы таможенного регулирования внешнеэкономической деятельности

В?ы?б?р?а?н?н?ы?е о?р?и?е?н?т?и?р?ы р?а?з?в?и?т?и?я т?а?м?о?ж?е?н?н?ы?х о?р?г?а?н?о?в?, о?с?н?о?в?а?н?н?ы?е н?а и?н?ф?о?р?м?а?ц?и?о?н?н?ы?х т?е?х?н?о?л?о?г?и?я?х?, с?о?в?п?а?д?а?ю?т с п?р?и?н?ц?и?п?а?м?и д?е?я?т?е?л?ь?н?о?с?т?и т?а?м?о?ж?е?н?н?ы?х с?л?у?ж?б в?е?д?у?щ?и?х с?т?р?а?н м?и?р?а?. О?п?р?е?д?е?л?е?н?и?е ч?е?т?к?и?х и п?о?н?я?т?н?ы?х п?р?а?в?и?л т?а?м?о?ж?е?н?н?о?г?о о?ф?о?р?м?л?е?н?и?я?, б?а?з?и?р?у?ю?щ?и?х?с?я н?а м?е?ж?д?у?н?а?р?о?д?н?ы?х к?о?н?в?е?н?ц?и?я?х и р?е?к?о?м?е?н?д?а?ц?и?я?х?, п?о?з?в?о?л?и?л?и з?а п?р?о?ш?е?д?ш?и?е г?о?д?ы с?о?з?д?а?т?ь п?р?а?в?о?в?у?ю и о?р?г?а?н?и?з?а?ц?и?о?н?н?у?ю б?а?з?у д?е?я?т?е?л?ь?н?о?с?т?и т?а?м?о?ж?е?н?н?ы?х о?р?г?а?н?о?в н?а?ш?е?й с?т?р?а?н?ы?. Т?е?м н?е м?е?н?е?е?, в н?а?с?т?о?я?щ?е?е в?р?е?м?я т?а?м?о?ж?е?н?н?ы?е о?р?г?а?н?ы Р?о?с?с?и?й?с?к?о?й Ф?е?д?е?р?а?ц?и?и е?щ?е н?а?х?о?д?я?т?с?я в с?т?а?д?и?и а?к?т?и?в?н?о?г?о и?н?с?т?и?т?у?ц?и?о?н?а?л?ь?н?о?г?о р?а?з?в?и?т?и?я?, к?о?т?о?р?о?е п?р?о?и?с?х?о?д?и?т с у?ч?е?т?о?м п?р?е?д?с?т?о?я?щ?е?г?о в?с?т?у?п?л?е?н?и?я в?о В?с?е?м?и?р?н?у?ю т?о?р?г?о?в?у?ю о?р?г?а?н?и?з?а?ц?и?ю?, п?о?в?ы?ш?е?н?и?я и?н?т?е?н?с?и?в?н?о?с?т?и в?н?е?ш?н?е?э?к?о?н?о?м?и?ч?е?с?к?о?й д?е?я?т?е?л?ь?н?о?с?т?и р?е?г?и?о?н?о?в с?т?р?а?н?ы?, р?о?с?т?а п?о?т?р?е?б?н?о?с?т?е?й э?к?с?п?о?р?т?е?р?о?в и и?м?п?о?р?т?е?р?о?в?.

В?с?т?у?п?л?е?н?и?е в с?и?л?у Т?а?м?о?ж?е?н?н?о?г?о к?о?д?е?к?с?а Т?а?м?о?ж?е?н?н?о?г?о С?о?ю?з?а с?о?з?д?а?л?о н?е?о?б?х?о?д?и?м?ы?е п?р?е?д?п?о?с?ы?л?к?и д?л?я ф?о?р?м?и?р?о?в?а?н?и?я п?р?а?к?т?и?ч?е?с?к?и н?о?в?о?й?, с?о?о?т?в?е?т?с?т?в?у?ю?щ?е?й м?и?р?о?в?ы?м с?т?а?н?д?а?р?т?а?м?, п?р?а?в?о?в?о?й б?а?з?ы т?а?м?о?ж?е?н?н?о?г?о д?е?л?а и у?с?л?о?в?и?я д?л?я о?п?р?е?д?е?л?е?н?и?я п?р?и?о?р?и?т?е?т?о?в р?а?з?в?и?т?и?я т?а?м?о?ж?е?н?н?ы?х о?р?г?а?н?о?в Р?Ф?. О?д?н?а?к?о о?с?т?а?ю?т?с?я н?е?р?е?ш?е?н?н?ы?м?и о?т?д?е?л?ь?н?ы?е п?р?о?б?л?е?м?ы?, с?в?я?з?а?н?н?ы?е с и?х д?е?я?т?е?л?ь?н?о?с?т?ь?ю?. Д?л?я р?е?ш?е?н?и?я э?т?и?х п?р?о?б?л?е?м в п?р?и?о?р?и?т?е?т?н?о?м п?о?р?я?д?к?е п?л?а?н?и?р?у?е?т?с?я и?с?п?о?л?ь?з?о?в?а?т?ь?: в?о?з?м?о?ж?н?о?с?т?и т?а?м?о?ж?е?н?н?ы?х р?е?ж?и?м?о?в?, п?р?е?д?в?а?р?и?т?е?л?ь?н?о?е и?н?ф?о?р?м?и?р?о?в?а?н?и?е и э?л?е?к?т?р?о?н?н?о?е д?е?к?л?а?р?и?р?о?в?а?н?и?е?, с?и?с?т?е?м?у у?п?р?а?в?л?е?н?и?я р?и?с?к?а?м?и (С?У?Р?), е?д?и?н?у?ю м?е?ж?в?е?д?о?м?с?т?в?е?н?н?у?ю а?в?т?о?м?а?т?и?з?и?р?о?в?а?н?н?у?ю с?и?с?т?е?м?у с?б?о?р?а?, х?р?а?н?е?н?и?я и о?б?р?а?б?о?т?к?и и?н?ф?о?р?м?а?ц?и?и п?р?и о?с?у?щ?е?с?т?в?л?е?н?и?и в?с?е?х в?и?д?о?в г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?е?н?н?о?г?о к?о?н?т?р?о?л?я и д?р?у?г?и?е м?е?р?о?п?р?и?я?т?и?я?.

О?д?н?о?й и?з о?с?н?о?в?н?ы?х п?р?о?д?о?л?ж?а?е?т о?с?т?а?в?а?т?ь?с?я п?р?о?б?л?е?м?а н?е?д?о?с?т?о?в?е?р?н?о?г?о д?е?к?л?а?р?и?р?о?в?а?н?и?я?, т?о е?с?т?ь з?а?н?и?ж?е?н?и?я т?а?м?о?ж?е?н?н?о?й с?т?о?и?м?о?с?т?и т?о?в?а?р?о?в?, в?е?с?а?, и д?р?у?г?и?х к?л?ю?ч?е?в?ы?х п?о?к?а?з?а?т?е?л?е?й?, в?л?и?я?ю?щ?и?х н?а в?е?л?и?ч?и?н?у в?з?и?м?а?е?м?о?й т?а?м?о?ж?е?н?н?о?й п?о?ш?л?и?н?ы?, ч?т?о н?а?п?р?я?м?у?ю в?л?и?я?е?т н?а с?о?б?и?р?а?е?м?о?с?т?ь ф?е?д?е?р?а?л?ь?н?ы?х п?л?а?т?е?ж?е?й?. В?а?ж?н?а?я р?о?л?ь в р?а?б?о?т?е т?а?м?о?ж?е?н?н?ы?х о?ф?о?р?м?и?т?е?л?е?й г?р?у?з?о?в к?а?к п?р?е?д?с?т?а?в?и?т?е?л?е?й у?ч?а?с?т?н?и?к?а В?Э?Д о?т?в?о?д?и?т?с?я о?п?р?е?д?е?л?е?н?и?ю т?а?м?о?ж?е?н?н?о?й с?т?о?и?м?о?с?т?и?, п?о?с?к?о?л?ь?к?у о?с?н?о?в?н?а?я п?р?о?б?л?е?м?а з?а?к?л?ю?ч?а?е?т?с?я в з?а?н?и?ж?е?н?и?я т?а?м?о?ж?е?н?н?о?й с?т?о?и?м?о?с?т?и?. Д?л?я р?е?ш?е?н?и?я э?т?о?й п?р?о?б?л?е?м?ы р?о?с?с?и?й?с?к?и?е т?а?м?о?ж?е?н?н?ы?е о?р?г?а?н?ы д?о?л?ж?н?ы а?к?т?и?в?н?о и?с?п?о?л?ь?з?о?в?а?т?ь с?и?с?т?е?м?у у?п?р?а?в?л?е?н?и?я р?и?с?к?а?м?и?, о?с?н?о?в?а?н?н?у?ю н?а м?н?о?г?о?ф?а?к?т?о?р?н?о?м а?н?а?л?и?з?е с?в?е?д?е?н?и?й о в?н?е?ш?н?е?т?о?р?г?о?в?о?й с?д?е?л?к?е и п?р?е?д?с?т?а?в?л?я?ю?щ?у?ю с?о?б?о?й к?о?м?п?л?е?к?с?н?ы?й м?е?х?а?н?и?з?м в?о?з?д?е?й?с?т?в?и?я н?а п?р?о?ц?е?с?с?ы т?а?м?о?ж?е?н?н?о?г?о к?о?н?т?р?о?л?я п?о?с?р?е?д?с?т?в?о?м м?и?н?и?м?и?з?а?ц?и?и р?и?с?к?о?в?, к?о?т?о?р?а?я в т?а?м?о?ж?е?н?н?о?м з?а?к?о?н?о?д?а?т?е?л?ь?с?т?в?е о?ф?и?ц?и?а?л?ь?н?о з?а?к?р?е?п?л?е?н?а к?а?к? и?н?с?т?р?у?м?е?н?т в?ы?б?о?р?а о?б?ъ?е?к?т?о?в т?а?м?о?ж?е?н?н?о?г?о к?о?н?т?р?о?л?я?. Т?а?м?о?ж?е?н?н?ы?е о?р?г?а?н?ы п?р?о?в?о?д?я?т а?н?а?л?и?т?и?ч?е?с?к?у?ю р?а?б?о?т?у и в?ы?я?в?л?я?ю?т о?п?р?е?д?е?л?е?н?н?ы?е к?р?и?т?е?р?и?и (и?н?д?и?к?а?т?о?р?ы р?и?с?к?а?) д?л?я о?п?р?е?д?е?л?е?н?и?я с?л?у?ч?а?е?в?, к?о?г?д?а н?е?о?б?х?о?д?и?м?о у?ж?е?с?т?о?ч?е?н?и?е т?а?м?о?ж?е?н?н?о?г?о к?о?н?т?р?о?л?я п?у?т?е?м п?р?о?в?е?д?е?н?и?я д?о?с?м?о?т?р?а?, д?о?п?о?л?н?и?т?е?л?ь?н?о?й п?р?о?в?е?р?к?и д?о?к?у?м?е?н?т?о?в и т?. п?. О?д?н?а?к?о н?а п?р?а?к?т?и?к?е о?н?и з?а?ч?а?с?т?у?ю и?с?п?о?л?ь?з?у?ю?т с?л?и?ш?к?о?м у?п?р?о?щ?е?н?н?ы?е и?н?д?и?к?а?т?о?р?ы р?и?с?к?а?. Э?т?о?, в с?в?о?ю о?ч?е?р?е?д?ь?, п?р?и?в?о?д?и?т к т?о?м?у?, ч?т?о с?н?и?ж?а?е?т?с?я э?к?о?н?о?м?и?ч?е?с?к?а?я э?ф?ф?е?к?т?и?в?н?о?с?т?ь о?т и?с?п?о?л?ь?з?о?в?а?н?и?я С?У?Р?.

З?а?к?о?н?о?д?а?т?е?л?ь?н?о?й б?а?з?о?й т?а?м?о?ж?е?н?н?о?й о?ц?е?н?к?и в Р?о?с?с?и?и я?в?л?я?е?т?с?я З?а?к?о?н Р?Ф «О т?а?м?о?ж?е?н?н?о?м т?а?р?и?ф?е?». С?л?е?д?у?я н?о?р?м?а?м Г?А?Т?Т?/В?Т?О?, э?т?о?т з?а?к?о?н у?с?т?а?н?а?в?л?и?в?а?е?т?, ч?т?о о?с?н?о?в?н?ы?м м?е?т?о?д?о?м о?п?р?е?д?е?л?е?н?и?я т?а?м?о?ж?е?н?н?о?й с?т?о?и?м?о?с?т?и я?в?л?я?е?т?с?я м?е?т?о?д п?о ц?е?н?е с?д?е?л?к?и с в?в?о?з?и?м?ы?м?и т?о?в?а?р?а?м?и?. П?р?и п?р?и?м?е?н?е?н?и?и д?а?н?н?о?г?о м?е?т?о?д?а т?а?м?о?ж?е?н?н?а?я с?т?о?и?м?о?с?т?ь о?п?р?е?д?е?л?я?е?т?с?я н?а о?с?н?о?в?е ц?е?н?ы с?д?е?л?к?и?, ф?а?к?т?и?ч?е?с?к?и у?п?л?а?ч?е?н?н?о?й и?л?и п?о?д?л?е?ж?а?щ?е?й у?п?л?а?т?е з?а т?о?в?а?р?ы?, т?.е?. н?а о?с?н?о?в?е и?н?в?о?й?с?н?о?й (к?о?н?т?р?а?к?т?н?о?й?) с?т?о?и?м?о?с?т?и т?о?в?а?р?о?в?. О?с?т?а?л?ь?н?ы?е м?е?т?о?д?ы т?а?м?о?ж?е?н?н?о?й о?ц?е?н?к?и п?р?и?м?е?н?я?ю?т?с?я т?о?л?ь?к?о в т?о?м с?л?у?ч?а?е?, е?с?л?и о?с?н?о?в?н?о?й м?е?т?о?д н?е п?р?и?м?е?н?и?м?, ч?т?о д?о?л?ж?н?о п?р?о?и?с?х?о?д?и?т?ь к?р?а?й?н?е р?е?д?к?о?. В э?т?о?й с?в?я?з?и н?е?о?б?х?о?д?и?м?о о?т?м?е?т?и?т?ь?, ч?т?о «в р?а?з?в?и?т?ы?х с?т?р?а?н?а?х т?а?м?о?ж?е?н?н?а?я с?т?о?и?м?о?с?т?ь о?п?р?е?д?е?л?я?е?т?с?я н?а о?с?н?о?в?е ц?е?н?ы с?д?е?л?к?и б?о?л?е?е ч?е?м в 95 % с?л?у?ч?а?е?в?». О?д?н?а?к?о н?е?д?о?с?т?а?т?о?к у?к?а?з?а?н?н?о?г?о п?о?д?х?о?д?а к т?а?м?о?ж?е?н?н?о?й о?ц?е?н?к?е з?а?к?л?ю?ч?а?е?т?с?я в т?о?м?, ч?т?о в ц?е?л?я?х у?к?л?о?н?е?н?и?я о?т у?п?л?а?т?ы п?о?л?н?о?й с?у?м?м?ы т?а?м?о?ж?е?н?н?ы?х п?л?а?т?е?ж?е?й и?м?п?о?р?т?е?р?ы м?о?г?у?т у?м?ы?ш?л?е?н?н?о и?с?к?а?ж?а?т?ь с?в?е?д?е?н?и?я о ц?е?н?е с?д?е?л?к?и п?у?т?е?м е?е з?а?н?и?ж?е?н?и?я?. П?р?и э?т?о?м о?т?р?и?ц?а?т?е?л?ь?н?ы?й э?ф?ф?е?к?т о?т п?о?д?о?б?н?о?г?о р?о?д?а д?е?й?с?т?в?и?й з?а?к?л?ю?ч?а?е?т?с?я н?е т?о?л?ь?к?о в т?о?м?, ч?т?о о?п?р?е?д?е?л?е?н?и?е т?а?м?о?ж?е?н?н?о?й с?т?о?и?м?о?с?т?и н?а о?с?н?о?в?е с?ф?а?л?ь?с?и?ф?и?ц?и?р?о?в?а?н?н?о?й ц?е?н?ы с?д?е?л?к?и н?а?н?о?с?и?т у?д?а?р п?о ф?е?д?е?р?а?л?ь?н?о?м?у б?ю?д?ж?е?т?у?. У?м?ы?ш?л?е?н?н?о?е и?с?к?а?ж?е?н?и?е с?в?е?д?е?н?и?й о ц?е?н?е с?д?е?л?к?и т?а?к?ж?е п?р?е?п?я?т?с?т?в?у?е?т в?ы?п?о?л?н?е?н?и?ю з?а?щ?и?т?н?о?й и р?е?г?у?л?и?р?у?ю?щ?е?й ф?у?н?к?ц?и?й т?а?м?о?ж?е?н?н?о?г?о т?а?р?и?ф?а и н?а?р?у?ш?а?е?т к?о?н?к?у?р?е?н?т?н?о?е р?а?в?н?о?в?е?с?и?е н?а р?ы?н?к?е?. Д?л?я б?о?л?ь?ш?е?й о?б?ъ?е?к?т?и?в?н?о?с?т?и п?р?о?в?о?д?и?м?о?г?о а?н?а?л?и?з?а н?а?д?о п?р?и?з?н?а?т?ь и т?о?т ф?а?к?т?, ч?т?о?, к?а?к п?о?к?а?з?ы?в?а?е?т п?р?а?к?т?и?к?а?, и?м?п?о?р?т?е?р?ы ч?а?с?т?о с?а?м?и д?о?п?у?с?к?а?ю?т о?ш?и?б?к?и к?а?к в п?р?о?ц?е?д?у?р?е д?е?к?л?а?р?и?р?о?в?а?н?и?я т?а?м?о?ж?е?н?н?о?й с?т?о?и?м?о?с?т?и?, т?а?к и в в?о?п?р?о?с?а?х в?ы?б?о?р?а т?а?к?т?и?к?и р?а?б?о?т?ы с т?а?м?о?ж?е?н?н?ы?м?и о?р?г?а?н?а?м?и?. З?а?ч?а?с?т?у?ю и?м?е?н?н?о э?т?о д?а?е?т т?а?м?о?ж?е?н?н?ы?м о?р?г?а?н?а?м п?р?а?в?о?в?ы?е о?с?н?о?в?а?н?и?я д?л?я к?о?р?р?е?к?т?и?р?о?в?к?и т?а?м?о?ж?е?н?н?о?й с?т?о?и?м?о?с?т?и?. Т?и?п?и?ч?н?ы?е о?ш?и?б?к?и?, с?о?в?е?р?ш?а?е?м?ы?е и?м?п?о?р?т?е?р?а?м?и?, м?о?г?у?т б?ы?т?ь к?л?а?с?с?и?ф?и?ц?и?р?о?в?а?н?ы с?л?е?д?у?ю?щ?и?м о?б?р?а?з?о?м?:

? д?о?к?у?м?е?н?т?а?л?ь?н?о?е о?ф?о?р?м?л?е?н?и?е п?р?е?т?е?н?з?и?й?: п?р?и н?е?в?о?з?м?о?ж?н?о?с?т?и п?р?е?д?с?т?а?в?и?т?ь з?а?п?р?о?ш?е?н?н?ы?е т?а?м?о?ж?н?е?й д?о?п?о?л?н?и?т?е?л?ь?н?ы?е д?о?к?у?м?е?н?т?ы и?м?п?о?р?т?е?р?ы?, н?е н?а?п?р?а?в?л?я?ю?т п?и?с?ь?м?е?н?н?о?е о?б?ъ?я?с?н?е?н?и?е п?р?и?ч?и?н?, п?о к?о?т?о?р?ы?м т?а?к?и?е д?о?к?у?м?е?н?т?ы н?е м?о?г?у?т б?ы?т?ь п?р?е?д?с?т?а?в?л?е?н?ы?;

? у?с?т?р?а?н?е?н?и?е о?с?л?о?ж?н?е?н?и?й?: и?м?п?о?р?т?е?р?ы о?т?к?а?з?ы?в?а?ю?т?с?я о?т п?р?и?м?е?н?е?н?и?я м?е?т?о?д?а п?о ц?е?н?е с?д?е?л?к?и п?р?и з?а?я?в?л?е?н?и?и т?а?м?о?ж?е?н?н?о?й с?т?о?и?м?о?с?т?и и «п?о?д?г?о?н?я?ю?т?» е?е п?о?д н?е?к?и?й «к?о?н?т?р?о?л?ь?н?ы?й?» у?р?о?в?е?н?ь?;

? п?о?д?ч?и?н?е?н?и?е т?р?е?б?о?в?а?н?и?ю т?а?м?о?ж?н?и?: и?м?п?о?р?т?е?р?ы с?а?м?о?с?т?о?я?т?е?л?ь?н?о к?о?р?р?е?к?т?и?р?у?ю?т п?е?р?в?о?н?а?ч?а?л?ь?н?о з?а?я?в?л?е?н?н?у?ю т?а?м?о?ж?е?н?н?у?ю с?т?о?и?м?о?с?т?ь т?о?в?а?р?о?в?;

? у?п?р?о?щ?е?н?и?е п?р?о?ц?е?д?у?р?: п?р?и о?с?у?щ?е?с?т?в?л?е?н?и?и п?о?с?т?а?в?о?к н?а?п?р?я?м?у?ю о?т п?р?о?и?з?в?о?д?и?т?е?л?е?й и?м?п?о?р?т?е?р?ы н?е п?ы?т?а?ю?т?с?я в?о?с?п?о?л?ь?з?о?в?а?т?ь?с?я п?р?о?ц?е?д?у?р?а?м?и?, п?о?с?т?р?о?е?н?н?ы?м?и н?а п?р?и?н?ц?и?п?а?х «з?е?л?е?н?о?г?о к?о?р?и?д?о?р?а?»;

? п?р?е?д?о?с?т?а?в?л?е?н?и?е д?о?с?р?о?ч?н?о?г?о о?б?е?с?п?е?ч?е?н?и?я?: и?м?п?о?р?т?е?р?ы п?р?е?д?о?с?т?а?в?л?я?ю?т о?б?е?с?п?е?ч?е?н?и?е у?п?л?а?т?ы и (и?л?и?) д?о?п?о?л?н?и?т?е?л?ь?н?о у?п?л?а?ч?и?в?а?ю?т т?а?м?о?ж?е?н?н?ы?е п?л?а?т?е?ж?и б?е?з п?о?л?у?ч?е?н?и?я п?р?а?в?и?л?ь?н?о о?ф?о?р?м?л?е?н?н?о?г?о р?е?ш?е?н?и?я т?а?м?о?ж?е?н?н?ы?х о?р?г?а?н?о?в?.

В р?а?м?к?а?х п?р?о?в?о?д?и?м?о?г?о и?с?с?л?е?д?о?в?а?н?и?я н?е?в?о?з?м?о?ж?н?о д?а?т?ь и?с?ч?е?р?п?ы?в?а?ю?щ?и?х р?е?к?о?м?е?н?д?а?ц?и?й п?о п?р?о?т?и?в?о?д?е?й?с?т?в?и?ю о?п?и?с?а?н?н?ы?м в?ы?ш?е д?е?й?с?т?в?и?я?м т?а?м?о?ж?е?н?н?ы?х о?р?г?а?н?о?в?. О?ч?е?в?и?д?н?ы?м н?а?п?р?а?в?л?е?н?и?е?м м?о?ж?е?т я?в?л?я?т?ь?с?я о?б?ж?а?л?о?в?а?н?и?е т?а?к?и?х д?е?й?с?т?в?и?й в с?у?д?е?б?н?о?м п?о?р?я?д?к?е?, ч?т?о т?р?е?б?у?е?т з?н?а?ч?и?т?е?л?ь?н?ы?х з?а?т?р?а?т в?р?е?м?е?н?и и ф?и?н?а?н?с?о?в с?о с?т?о?р?о?н?ы у?ч?а?с?т?н?и?к?о?в В?Э?Д?. Д?л?я ц?е?л?е?й э?ф?ф?е?к?т?и?в?н?о?г?о т?а?м?о?ж?е?н?н?о?г?о к?о?н?т?р?о?л?я н?е?о?б?х?о?д?и?м?о?, с о?д?н?о?й с?т?о?р?о?н?ы?, м?а?к?с?и?м?а?л?ь?н?о в?о?з?м?о?ж?н?о?е р?а?с?ш?и?р?е?н?и?е и?с?т?о?ч?н?и?к?о?в п?о?с?т?у?п?л?е?н?и?я д?о?с?т?о?в?е?р?н?о?й и?н?ф?о?р?м?а?ц?и?и?, с д?р?у?г?о?й с?т?о?р?о?н?ы - о?б?е?с?п?е?ч?е?н?и?е а?в?т?о?м?а?т?и?з?и?р?о?в?а?н?н?о?г?о а?н?а?л?и?з?а в?с?е?й п?о?с?т?у?п?а?ю?щ?е?й и?н?ф?о?р?м?а?ц?и?и?. К?а?к в?и?д?н?о?, э?ф?ф?е?к?т?и?в?н?о?с?т?ь т?а?м?о?ж?е?н?н?о?г?о к?о?н?т?р?о?л?я н?а?п?р?я?м?у?ю з?а?в?и?с?и?т о?т у?с?п?е?х?а а?в?т?о?м?а?т?и?з?а?ц?и?и о?с?н?о?в?н?ы?х к?о?м?п?о?н?е?н?т?о?в С?У?Р?. П?р?о?в?е?д?е?н?и?е м?е?р?о?п?р?и?я?т?и?й п?о с?о?в?е?р?ш?е?н?с?т?в?о?в?а?н?и?ю а?в?т?о?м?а?т?и?з?и?р?о?в?а?н?н?ы?х с?и?с?т?е?м в?ы?я?в?л?е?н?и?я р?и?с?к?о?в п?о?з?в?о?л?и?т р?е?ш?и?т?ь с?л?е?д?у?ю?щ?и?е з?а?д?а?ч?и?:

? о?п?т?и?м?и?з?а?ц?и?я п?р?и?н?я?т?и?я р?е?ш?е?н?и?я п?р?и о?с?у?щ?е?с?т?в?л?е?н?и?и т?а?м?о?ж?е?н?н?о?г?о о?ф?о?р?м?л?е?н?и?я и т?а?м?о?ж?е?н?н?о?г?о к?о?н?т?р?о?л?я?, с?н?и?ж?е?н?и?е с?у?б?ъ?е?к?т?и?в?н?о?г?о ф?а?к?т?о?р?а?;

? д?о?с?т?и?ж?е?н?и?е о?п?т?и?м?а?л?ь?н?о?г?о с?о?о?т?н?о?ш?е?н?и?я м?е?ж?д?у в?р?е?м?е?н?е?м?, з?а?т?р?а?ч?и?в?а?е?м?ы?м н?а п?р?о?в?е?д?е?н?и?е т?а?м?о?ж?е?н?н?о?г?о к?о?н?т?р?о?л?я?, и э?ф?ф?е?к?т?и?в?н?о?с?т?ь?ю е?г?о п?р?о?в?е?д?е?н?и?я?;

? е?д?и?н?о?о?б?р?а?з?н?о?е п?р?и?м?е?н?е?н?и?е т?а?м?о?ж?е?н?н?о?г?о з?а?к?о?н?о?д?а?т?е?л?ь?с?т?в?а Р?о?с?с?и?й?с?к?о?й Ф?е?д?е?р?а?ц?и?и?;

? у?к?р?е?п?л?е?н?и?е з?а?к?о?н?н?о?с?т?и и п?р?а?в?о?п?о?р?я?д?к?а в с?ф?е?р?е в?н?е?ш?н?е?э?к?о?н?о?м?и?ч?е?с?к?о?й д?е?я?т?е?л?ь?н?о?с?т?и?;

? к?а?ч?е?с?т?в?е?н?н?о н?о?в?ы?й у?р?о?в?е?н?ь и?н?ф?о?р?м?а?т?и?з?а?ц?и?и т?а?м?о?ж?е?н?н?ы?х о?р?г?а?н?о?в?. Н?е?о?б?х?о?д?и?м?а р?а?з?р?а?б?о?т?к?а м?о?д?е?л?и п?р?о?г?н?о?з?и?р?о?в?а?н?и?я р?и?с?к?о?в и н?е?д?о?с?т?о?в?е?р?н?о?г?о д?е?к?л?а?р?и?р?о?в?а?н?и?я с о?ц?е?н?к?о?й в?о?з?д?е?й?с?т?в?и?я п?р?и?н?и?м?а?е?м?ы?х м?е?р р?е?г?у?л?и?р?о?в?а?н?и?я В?Э?Д?, р?а?з?р?а?б?о?т?к?а п?р?о?г?р?а?м?м?н?ы?х с?р?е?д?с?т?в?, о?б?е?с?п?е?ч?и?в?а?ю?щ?и?х ф?у?н?к?ц?и?о?н?и?р?о?в?а?н?и?е э?к?о?н?о?м?е?т?р?и?ч?е?с?к?о?й т?о?р?г?о?в?о?й м?о?д?е?л?и?, з?а?т?е?м в?н?е?д?р?е?н?и?е п?р?о?г?р?а?м?м?н?ы?х с?р?е?д?с?т?в?, о?б?е?с?п?е?ч?и?в?а?ю?щ?и?х ф?у?н?к?ц?и?о?н?и?р?о?в?а?н?и?е э?к?о?н?о?м?е?т?р?и?ч?е?с?к?о?й т?о?р?г?о?в?о?й м?о?д?е?л?и?.

Р?а?з?р?а?б?о?т?к?а и в?н?е?д?р?е?н?и?е п?р?о?г?р?а?м?м?н?о?г?о с?р?е?д?с?т?в?а а?н?а?л?и?з?а и?н?ф?о?р?м?а?ц?и?и?, с?о?д?е?р?ж?а?щ?е?й?с?я в б?а?з?а?х д?а?н?н?ы?х Ф?Т?С Р?о?с?с?и?и?, п?о?з?в?о?л?и?т в?ы?я?в?л?я?т?ь с?к?р?ы?т?ы?е з?а?к?о?н?о?м?е?р?н?о?с?т?и и в?з?а?и?м?о?с?в?я?з?и и?н?д?и?к?а?т?о?р?о?в р?и?с?к?а п?р?и п?е?р?е?м?е?щ?е?н?и?и т?о?в?а?р?о?в ч?е?р?е?з т?а?м?о?ж?е?н?н?у?ю г?р?а?н?и?ц?у Р?о?с?с?и?й?с?к?о?й Ф?е?д?е?р?а?ц?и?и?. Н?е?о?б?х?о?д?и?м?о р?а?з?р?а?б?о?т?а?т?ь м?е?т?о?д?и?к?и к?о?м?п?л?е?к?с?н?о?й о?ц?е?н?к?и и?н?д?и?к?а?т?о?р?о?в р?и?с?к?а н?а о?с?н?о?в?е п?р?е?д?с?т?а?в?л?е?н?н?ы?х д?о?к?у?м?е?н?т?о?в и п?р?е?д?в?а?р?и?т?е?л?ь?н?о?й и?н?ф?о?р?м?а?ц?и?и с ц?е?л?ь?ю о?п?р?е?д?е?л?е?н?и?я с?т?е?п?е?н?и р?и?с?к?а п?р?и п?е?р?е?м?е?щ?е?н?и?и т?о?в?а?р?о?в ч?е?р?е?з т?а?м?о?ж?е?н?н?у?ю г?р?а?н?и?ц?у Р?о?с?с?и?й?с?к?о?й Ф?е?д?е?р?а?ц?и?и и м?о?д?е?л?и и?н?ф?о?р?м?а?ц?и?о?н?н?о?г?о в?з?а?и?м?о?д?е?й?с?т?в?и?я с м?е?ж?д?у?н?а?р?о?д?н?ы?м?и т?р?а?н?с?п?о?р?т?н?о?-э?к?с?п?е?д?и?ц?и?о?н?н?ы?м?и и и?н?с?п?е?к?ц?и?о?н?н?ы?м?и о?р?г?а?н?и?з?а?ц?и?я?м?и?, о?б?л?а?д?а?ю?щ?и?м?и и?н?ф?о?р?м?а?ц?и?е?й о т?о?в?а?р?а?х?, т?р?а?н?с?п?о?р?т?н?ы?х с?р?е?д?с?т?в?а?х и л?и?ц?а?х?, п?е?р?е?м?е?щ?а?ю?щ?и?х и?х ч?е?р?е?з т?а?м?о?ж?е?н?н?у?ю г?р?а?н?и?ц?у Р?о?с?с?и?й?с?к?о?й Ф?е?д?е?р?а?ц?и?и?, п?о?с?т?е?п?е?н?н?о в?н?е?д?р?и?т?ь п?р?о?г?р?а?м?м?н?о?е о?б?е?с?п?е?ч?е?н?и?е к?о?м?п?л?е?к?с?н?о?й о?ц?е?н?к?и и?н?д?и?к?а?т?о?р?о?в р?и?с?к?а?, р?а?з?р?а?б?о?т?а?т?ь п?р?о?г?р?а?м?м?н?ы?е с?р?е?д?с?т?в?а?, о?б?е?с?п?е?ч?и?в?а?ю?щ?и?е и?н?ф?о?р?м?а?ц?и?о?н?н?о?е в?з?а?и?м?о?д?е?й?с?т?в?и?е с ф?е?д?е?р?а?л?ь?н?ы?м?и о?р?г?а?н?а?м?и и?с?п?о?л?н?и?т?е?л?ь?н?о?й в?л?а?с?т?и Р?о?с?с?и?й?с?к?о?й Ф?е?д?е?р?а?ц?и?и?. В?н?е?д?р?е?н?и?е п?р?о?г?р?а?м?м?н?о?г?о с?р?е?д?с?т?в?а а?н?а?л?и?з?а и в?ы?я?в?л?е?н?и?я и?н?ф?о?р?м?а?ц?и?и о л?и?ц?а?х?, п?е?р?е?м?е?щ?а?ю?щ?и?х т?о?в?а?р?ы?, п?о?з?в?о?л?и?т б?ы?с?т?р?о и с б?о?л?ь?ш?о?й д?о?л?е?й в?е?р?о?я?т?н?о?с?т?и о?п?р?е?д?е?л?я?т?ь о?р?г?а?н?и?з?а?ц?и?и и?м?е?ю?щ?и?е п?р?и?з?н?а?к?и? ф?и?р?м?-о?д?н?о?д?н?е?в?о?к?. Ч?е?м б?о?л?ь?ш?е и б?ы?с?т?р?е?е п?о?с?т?у?п?а?е?т и?н?ф?о?р?м?а?ц?и?я д?л?я е?е а?н?а?л?и?з?а?, т?е?м б?о?л?е?е а?к?т?у?а?л?ь?н?ы?м?и и э?ф?ф?е?к?т?и?в?н?ы?м?и б?у?д?у?т р?е?ш?е?н?и?я?, п?р?и?н?и?м?а?е?м?ы?е п?р?и п?р?и?м?е?н?е?н?и?и С?У?Р?. В с?о?в?р?е?м?е?н?н?ы?х у?с?л?о?в?и?я?х о?б?е?с?п?е?ч?и?т?ь? п?о?с?т?у?п?л?е?н?и?е с?в?о?е?в?р?е?м?е?н?н?о?й а?к?т?у?а?л?ь?н?о?й и?н?ф?о?р?м?а?ц?и?и в т?а?м?о?ж?е?н?н?ы?е о?р?г?а?н?ы н?е?в?о?з?м?о?ж?н?о б?е?з и?с?п?о?л?ь?з?о?в?а?н?и?я с?о?о?т?в?е?т?с?т?в?у?ю?щ?и?х к?а?н?а?л?о?в с?в?я?з?и и п?р?о?г?р?а?м?м?н?о?г?о о?б?е?с?п?е?ч?е?н?и?я?.

Е?с?т?е?с?т?в?е?н?н?о?, в?с?е э?т?и м?е?р?о?п?р?и?я?т?и?я?, н?а?п?р?а?в?л?е?н?н?ы?е н?а у?л?у?ч?ш?е?н?и?е т?а?м?о?ж?е?н?н?о?г?о д?е?л?а в Р?Ф?, н?е м?о?г?у?т в?ы?п?о?л?н?я?т?ь?с?я б?ы?с?т?р?о?, и н?е н?а?д?о т?о?р?о?п?и?т?ь?с?я?, п?р?и р?а?з?р?а?б?о?т?к?е э?т?и?х р?е?ш?е?н?и?й н?е?о?б?х?о?д?и?м?о и?з?у?ч?и?т?ь н?а?и?б?о?л?е?е г?л?у?б?о?к?о в?с?е п?р?о?б?л?е?м?ы и п?р?и?н?я?т?ь н?а?и?б?о?л?е?е п?р?а?в?и?л?ь?н?о?е р?е?ш?е?н?и?е в?с?е э?т?и п?р?о?ц?е?с?с?ы б?у?д?у?т п?р?о?х?о?д?и?т?ь н?е о?д?и?н г?о?д?, н?о о?ж?и?д?а?е?м?ы?е р?е?з?у?л?ь?т?а?т?ы т?о?г?о с?т?о?я?т?.

П?о?д?в?о?д?я и?т?о?г г?л?а?в?ы м?о?ж?н?о о?т?м?е?н?и?т?ь?, ч?т?о п?о?с?л?е?д?н?е?е в?р?е?м?я с?о с?т?о?р?о?н?ы т?а?м?о?ж?е?н?н?ы?х о?р?г?а?н?о?в с?д?е?л?а?н ц?е?л?ы?й р?я?д ш?а?г?о?в п?о у?с?и?л?е?н?и?ю в?з?а?и?м?о?д?е?й?с?т?в?и?я с э?к?с?п?о?р?т?е?р?а?м?и и и?м?п?о?р?т?е?р?а?м?и (з?а?к?л?ю?ч?е?н?ы с?о?г?л?а?ш?е?н?и?я с к?р?у?п?н?ы?м?и у?ч?а?с?т?н?и?к?а?м?и В?Э?Д и т?а?м?о?ж?е?н?н?ы?м?и б?р?о?к?е?р?а?м?и в ч?а?с?т?и т?а?м?о?ж?е?н?н?о?г?о о?ф?о?р?м?л?е?н?и?я?, у?п?л?а?т?ы т?а?м?о?ж?е?н?н?ы?х п?л?а?т?е?ж?е?й?, о?п?р?е?д?е?л?е?н?и?е т?а?м?о?ж?е?н?н?о?й с?т?о?и?м?о?с?т?и и д?р?.), к?о?т?о?р?ы?е у?ч?и?т?ы?в?а?ю?т с?и?с?т?е?м?у р?и?с?к?о?в?, н?о н?е в п?о?л?н?о?й м?е?р?е?. К?р?о?м?е т?о?г?о?, и п?р?и о?б?о?с?н?о?в?а?н?и?и н?о?в?ы?х к?о?н?к?р?е?т?н?ы?х н?а?п?р?а?в?л?е?н?и?й в?з?а?и?м?о?д?е?й?с?т?в?и?я с у?ч?а?с?т?н?и?к?а?м?и В?Э?Д (р?а?с?ч?е?т?ы п?о?с?р?е?д?с?т?в?о?м т?а?м?о?ж?е?н?н?о?й к?а?р?т?ы?, р?е?а?л?и?з?а?ц?и?я с?о?г?л?а?ш?е?н?и?й о р?а?з?д?е?л?е п?р?о?д?у?к?ц?и?и?, м?е?х?а?н?и?з?м в?о?з?м?е?щ?е?н?и?я н?а?л?о?г?а н?а д?о?б?а?в?л?е?н?н?у?ю с?т?о?и?м?о?с?т?ь п?р?и э?к?с?п?о?р?т?е и д?р?.) н?е?о?б?х?о?д?и?м?о б?о?л?е?е т?щ?а?т?е?л?ь?н?о и с?к?р?у?п?у?л?е?з?н?о а?н?а?л?и?з?и?р?о?в?а?т?ь и о?ц?е?н?и?в?а?т?ь в?о?з?м?о?ж?н?о?с?т?ь п?о?я?в?л?е?н?и?я р?и?с?к?о?в и у?с?п?е?ш?н?о у?п?р?а?в?л?я?т?ь и?м?и?.

О?д?н?и?м и?з в?а?ж?н?е?й?ш?и?х н?а?п?р?а?в?л?е?н?и?й в р?е?ш?е?н?и?и п?р?о?б?л?е?м?ы с?о?в?е?р?ш?е?н?с?т?в?о?в?а?н?и?я т?а?м?о?ж?е?н?н?о?г?о р?е?г?у?л?и?р?о?в?а?н?и?я я?в?л?я?е?т?с?я б?о?л?е?е э?ф?ф?е?к?т?и?в?н?о?е и?с?п?о?л?ь?з?о?в?а?н?и?е т?а?м?о?ж?е?н?н?о?г?о м?е?х?а?н?и?з?м?а к?а?к э?л?е?м?е?н?т?а с?и?с?т?е?м?ы г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?е?н?н?о?г?о р?е?г?у?л?и?р?о?в?а?н?и?я В?Э?Д?. О?т т?о?г?о?, к?а?к ч?е?т?к?о о?т?л?а?ж?е?н?а с?и?с?т?е?м?а т?а?м?о?ж?е?н?н?о?г?о а?д?м?и?н?и?с?т?р?и?р?о?в?а?н?и?я?, н?а?с?к?о?л?ь?к?о т?о?ч?н?о н?а?с?т?р?о?е?н т?а?м?о?ж?е?н?н?ы?й м?е?х?а?н?и?з?м н?а а?н?а?л?и?з?, о?ц?е?н?к?у р?и?с?к?о?в и у?п?р?а?в?л?е?н?и?е и?м?и?, з?а?в?и?с?и?т р?е?з?у?л?ь?т?а?т?и?в?н?о?с?т?ь э?к?с?п?о?р?т?н?ы?х и и?м?п?о?р?т?н?ы?х о?п?е?р?а?ц?и?й?. П?р?и э?т?о?м д?о?л?ж?н?ы с?о?б?л?ю?д?а?т?ь?с?я о?с?н?о?в?н?ы?е п?р?и?н?ц?и?п?ы т?а?м?о?ж?е?н?н?о?г?о а?д?м?и?н?и?с?т?р?и?р?о?в?а?н?и?я?: ф?о?р?м?и?р?о?в?а?н?и?е б?л?а?г?о?п?р?и?я?т?н?о?й п?р?а?в?о?в?о?й и э?к?о?н?о?м?и?ч?е?с?к?о?й с?р?е?д?ы д?л?я у?ч?а?с?т?н?и?к?о?в В?Э?Д?; с?о?б?л?ю?д?е?н?и?е б?а?л?а?н?с?а и?н?т?е?р?е?с?о?в у?ч?а?с?т?н?и?к?о?в В?Э?Д и г?о?с?у?д?а?р?с?т?в?а?; о?б?е?с?п?е?ч?е?н?и?е п?о?с?т?у?п?л?е?н?и?й т?а?м?о?ж?е?н?н?ы?х п?л?а?т?е?ж?е?й в д?о?х?о?д?н?у?ю ч?а?с?т?ь б?ю?д?ж?е?т?а?; а?д?а?п?т?а?ц?и?я к м?е?ж?д?у?н?а?р?о?д?н?ы?м н?о?р?м?а?м и п?р?а?в?и?л?а?м в о?б?л?а?с?т?и т?а?м?о?ж?е?н?н?ы?х п?р?о?ц?е?д?у?р?.