По сообщению Росстата, в 2014 г. (впервые с 1999 г.) сократились реальные располагаемые доходы населения - доходы за вычетом обязательных платежей, скорректированные на инфляцию. Согласно декабрьскому (2015 год) прогнозу Института «Центр развития» Высшей школы экономики, при стоимости нефти порядка 50 долл. за баррель зарплаты россиян с учётом инфляции к 2017 г. снизятся в среднем на 15 - 20% = до уровня 2010 г. Slon.ru, 29 января 2016 г..

Первый вице-премьер Игорь Шувалов на форуме в Давосе предупредил, что нужно готовиться к масштабной безработице. По данным Росстата, в ноябре 2014 г. в России было 75,5 млн. экономически активных граждан -- 71,6 млн. в экономике и 3,9 млн. безработных. Уровень безработицы оценивался в 5,2% (в 2009 г. безработица достигла 10% - 7,5 млн. человек). К началу 2015 г. количество официальных безработных, зарегистрированных в службах занятости, выросло на 10%, достигнув 885 600 человек. Реальная безработица, по оценкам экспертов, выше, как минимум, вдвое. Вследствие сокращения доходов компаний и физических лиц и, следовательно, внутреннего спроса, безработица затронет отрасли, работающие на внутреннего потребителя.

В настоящее время периодически озвучиваются предложения о перераспределении доходов от богатых к бедным, наполнении бюджета через введение прогрессивной шкалы налогообложения физических лиц, налог на роскошь, инвестиции в бесплатную медицину и образование, жесткие меры против уклонения от налогов крупными корпорациями и богачами, поддержание защиты бедных, включая гарантированный минимум доходов. Однако законодатели и власть отвергают любые варианты изменения налоговой системы, предполагающие увеличение фискальной нагрузки на номенклатурно-олигархическую часть общества.

3.2 Основные направления снижения неравенства доходов

Наиболее срочными мерами, на наш взгляд, по снижению социальной напряженности является приведение к разумным величинам заработных плат и выплачиваемых доходов в государственном секторе, это позволит мобилизовать дополнительные средства для перераспределения доходов и проведения предлагаемых ниже мероприятий.

Россия - социальное государство, то есть регулирование доходов является частью политики государства. Все доходы населения, источники их формирования всегда заслуживали пристального внимания, и все проблемы связанные с ними требуют скорейшего решения.

Государство обязано способствовать справедливому распределению доходов. Одним из способов решения проблемы чрезмерной дифференциации доходов населения может стать введение прогрессивной шкалы налогообложения РИА Новости http://ria.ru/spravka/20131108/975541579.html#ixzz2nuSlf1NF. Рассмотрим это на примере подоходного налога. В самом начале низкая ставка походного налога должна была способствовать полномасштабному сбору денежных средств. Люди понимали, что заплатить 13% проще, чем вступать в конфликт с налоговыми и правоохранительными органами. Главной задачей низкой ставки подоходного налога было приучить людей платить налоги. Однако у пропорционального налогообложения есть и обратная сторона. Выгоду от него получили высшие слои населения. Для них эффективная ставка налогообложения оказывалась ниже за счет права на использование социальных и имущественных налоговых вычетов, получения доходов от операций с ценными бумагами (которые облагаются по нетто-принципу) и доходов в виде дивидендов.

Данная система позволила поставить налоговую систему страны на ноги. Население честно отчисляет налоги - деньги поступают в бюджет. Это было раньше. В настоящее время налоговая система не совсем отвечает современным экономическим требованиям. И на данном этапе рассматривается предложение о введении прогрессивной шкалы налогообложения РБК. Личные финансы. «Эффективная ставка» http://lf.rbc.ru/recommendation/finance/2013/11/08/232613.shtml.

Важным шагом в решении дифференциации доходов является борьба с теневой экономикой. В России сильно развит теневой сектор, и он имеет специфические особенности. Поэтому сокращение масштабов теневой экономики на сегодняшний день -- это один из актуальнейших вопросов развития современной России, и решению этой проблемы надо уделить пристальное внимание.

К негативным последствиям функционирования теневой экономики можно отнести деформацию налоговой сферы, бюджетной сферы; искажение показателей макроэкономической статистики; негативное влияние на денежно-кредитную сферу, на инвестиционный процесс, на эффективность производства; отток капитала за рубеж; нарушение стабильности отношений собственности; усиление криминализации экономической сферы.

Все эти факторы, а в особенности отток капитала за рубеж, только увеличивают расслоение общества по доходам Теневая экономика и ее влияние на финансы государства http://abstractskappa.com/413.

В заключении хотелось бы отметить, что дифференциация доходов до определенных пределов является положительным фактором экономического развития, поскольку способствует росту накоплений отдельных групп населения, у которых появляется возможность вкладывать капиталы в экономику страны, оживляя её инвестиционную деятельность. Более того, дифференциация доходов может выступать в роли экономического стимулятора, формируя материальную заинтересованность в повышении эффективности труда и производства, росте квалификации, совершенствовании личности. Вместе с тем дифференциация доходов населения взаимосвязана с социальным неравенством в обществе. Задачей социальной политики является устранение тех факторов дифференциации, которые порождают чрезмерное неравенство.

В настоящее время в России образовался целый слой устойчивой бедности. Значительная часть населения, включающая работников науки и образования, здравоохранения, высококвалифицированных рабочих составляет многочисленную группу бедных. Большие масштабы этого явления и длительный характер разрушительно влияют не только на отдельные производства и отрасли, но и в целом на экономику, что обуславливает необходимость активного участи государства в решении проблемы сокращения дифференциации доходов населения.

Снижение уровня доходов населения, рост их дифференциации и увеличение масштабов бедности являются существенным тормозом экономического роста. Зависимость между уровнем бедности и имущественной дифференциации, с одной стороны, и возможностью экономического роста, с другой стороны, достаточно очевидна. Низкие доходы порождают сокращение совокупного спроса, что в свою очередь ведёт к падению объёмов национального производства.

Разрушительные последствия роста дифференциации доходов населения проявляются также в социальной нестабильности в обществе (митинги и акции протеста, забастовки, голодовки, захват заложников) и процессах депопуляции в стране (рост естественной убыли населения, рост заболеваемости, старение населения), что создаёт прямую угрозу экономической и национальной безопасности государства.

В качестве практических мер по борьбе с бедностью в правительстве рассматриваются предложения об «адресной помощи» малоимущим гражданам. Эти меры предусматривают создание информационной сети о сегодняшних бедных по всей стране (в течение ближайших двух лет), а затем постепенное сокращение бедности с помощью адресных целевых пособий.

Введение подобных мер означало бы борьбу с последствиями, а не с причинами бедности. Во-первых, встает вопрос и о том, как государственно-бюрократическая система будет учитывать бедных, состав которых меняется. Ведь устойчивая бедность охватывает примерно 40% бедняков, а для остальных характерна плавающая маргинальность, даже люмпенизация. Потребуется постоянный мониторинг в режиме реального времени. При этом требуется громоздкая система учета бедных. Во-вторых, за счет государства целевая помощь оказывалась бы и тем группам населения, которые получают низкую зарплату в частном бизнесе. Тем самым государственный бюджет должен будет спонсировать частных предпринимателей. В-третьих, адресная помощь тем семьям, кормильцы которых заняты в бюджетной сфере или не имеют работы, будет означать переложение ресурсов из одного кармана в другой. Требуется повышение заработной платы всем бюджетникам, некоторым социальная адресная помощь. Мера искусственного сдерживания роста оплаты труда лишь законсервирует дешевую рабочую силу в России в интересах частных предпринимателей.

Радикальное преодоление бедности лежит на пути устранения формирующих ее факторов. Они хорошо известны: низкая оплата труда, невыплаты заработной платы, безработица, низкие пенсии (средняя пенсия только недавно достигла ПМ), недостаточные даже для выживания пособия одиноким матерям и многодетным семьям, инвалидам.

Для снижения социальной поляризации, преодоления реальной бедности необходимо перестроить весь каркас распределительных отношений с тем, чтобы обеспечить повышение доходов по регрессивной шкале: чем ниже доход, тем быстрее он должен расти.

В настоящее время периодически озвучиваются предложения о перераспределении доходов от богатых к бедным, наполнении бюджета через введение прогрессивной шкалы налогообложения физических лиц, налог на роскошь, инвестиции в бесплатную медицину и образование, жесткие меры против уклонения от налогов крупными корпорациями и богачами, поддержание защиты бедных, включая гарантированный минимум доходов.

Заключение

Социальная напряженность - это особое состояние общественного сознания и поведения, специфическая ситуация восприятия и оценки действительности. Это состояние свойственно конфликту и сопровождает. его. Масштабы социальной напряженности большей частью сопоставимы с масштабами конфликта и порождаются ими. Можно вести речь о напряженности межличностной, межгрупповой, межнациональной или о глобальной напряженности в обществе.

В условиях резко обострившейся международной политической обстановки, решение проблем социальной напряженности является залогом сохранения суверенитета страны и ее успешного движения по пути социально-экономического развития. Именно по этой причине проблема снижения социальной напряженности в России в условиях перманентных социально-политических преобразований требует неотложного решения.

Наиболее чувствительной социальной проблемой, обеспечивающей нарастание социальной напряженности, является неравенство в доходах. Подчас проблема экономического неравенства вообще сводится к различиям в доходах, а борьба с неравенством - к уменьшению этих различий.

Социальное неравенство, будучи неизбежным и необходимым, проявляется во всех обществах на всех этапах исторического развития; исторически меняются только формы и степень социального неравенства. В противном случае у индивидов пропал бы стимул заниматься сложными и трудоемкими, опасными или неинтересными видами деятельности, повышать свою квалификацию. С помощью неравенства в доходах и престиже общество побуждает индивидов к занятиям нужными, но трудными и неприятными профессиями, поощряет более образованных и талантливых и т.д.

Проблема социального неравенства - одна из самых острых и злободневных в современной России. Особенностью социальной структуры российского общества является сильная социальная поляризация -- разделение населения на бедных и богатых при отсутствии значительного среднего слоя, выступающего основой экономически стабильного и развитого государства. Сильное социальное расслоение, характерное для современного российского общества, воспроизводит систему неравенства и несправедливости, в которой возможности самостоятельной жизненной самореализации и повышения социального статуса ограниченны для достаточно большой части населения России.

Одно из главных достижений за последние годы заключается в сокращении доли населения страны, чьи доходы оказались ниже величины прожиточного минимума. Численность бедного населения за 20 лет сократилась почти в три раза. В 1992 году каждый третий россиянин, включая грудных детей и пенсионеров, жил за чертой бедности. В 2010 году процент такого населения составил уже 12,6%, в 2011 году - 12,8%. Отсюда можно сделать вывод: жизнь населения России в целом стала лучше.

Отметим, что структура населения по 20% группам населения практически остается неизменной, начиная с 2009 года - так, денежные доходы самой бедной группы стабилизировались на уровне 5,2% от их общей величины.

Тем не менее, Россия пока не достигла уровня Европы: нашу страну невыгодно отличает возрастающее неравенство населения. Так, за 20 лет коэффициент фондов, который показывает отношение среднего уровня доходов 10% самых богатых граждан к среднему уровню доходов 10% самых бедных, вырос с 13,2 до 16,0 раз. Дл сравнения отметим, что в США он незначительно отличается от Российского и составляет 15,9 раз.

Одна из главных причин растущего неравенства доходов населения заключается в явно завышенных доходов определенных категория населения. Так, в частности, несмотря на ухудшение экономического положения, в целом сохраняются на достаточно высоком уровне выплаты топ-менеджерам, «зарабатывающим в 150 раз больше рядовых служащих.

Библиографический список

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с поправками). [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://constitution.garant.ru (дата обращения 29.04.2016);

2. О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда». Федеральный закон от 14 декабря 2015 г. № 376-ФЗ. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://www.garant.ru/hotlaw/federal/676855/ (дата обращения 29.04.2016);

3. Об установлении величины прожиточного минимума по Кировской области за IV квартал 2015 года. Постановление Правительства Кировской области от 3 февраля 2016 года № 82/46 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://www.garant.ru/hotlaw/kyrov/696644/ (Дата обращения 29.04.2016);

4. Внукова, Л.Б. Факторы социально-политической напряженности в регионах // Современные исследования социальных проблем. 2011. № 4. URL: http://sisp.nkras.ru/issues/2011/4/vnukova.pdf (дата обращения 29.04.2016).

5. Здравомыслов, А.Г. Социология конфликтов [Текст] : учебное пособие / А. Г.Здравомыслов // М.: Москва 2005, - 312 с.

6. Ибрагимова, У. И., Расторгуева, Н. С., Собко, М. В. Социальное неравенство в России: современные тенденции // Молодой ученый. -- 2015. - №18. - С. 263-269.

7. Иванов, О. И. Социальная напряженность и социальный конфликт [Текст] : / О. И. Иванов // Вести Санкт-Петербургского университета. - 2005. - № 3. - С. 24-30.

8. Игнатов, В. Г. Экономика социальной сферы [Текст]: учебное пособие / В. Г. Игнатов. - М.: Издательский центр «МарТ», 2005. - 528 с.

9. Ильясов Б.Г., Макарова Е.А., Закиева Е.Ш., Журавлева Н.А.. Моделирование процессов формирования и управления социальной напряженностью // Труды СПИИРАН. 2016. Вып. 44. C. 50-64.

10. Кириков, А. С. Основные направления реализации стратегии социальной защиты в условиях кризиса [Текст] : /А. С. Кириков.//Журнал правовых и экономических исследований. -2009. -№ 2. - С. 56 - 59.

11. Кризис социальной политики. Доклад Института глобализации и социальных движений. [Электронный ресурс] // URL:http://igso.ru/articles.php?article_id=545 (дата обращения 29.04.2016).

12. Куконков П.И. Социальные напряжения и структурные конфликты в регионах России: некоторые исследовательские подходы [Электронный ресурс] // Вестник Нижегородского университета. URL: http://www.unn.ru/pages/issues/vestnik/ (дата обращения 29.04.2016).

13. Лавриненко, В.Н. Исследование социально-экономических и политических процессов [Текст]: Учеб. пособие - 2-е изд. перераб. и доп. / В.Н. Лавриненко, Л.М. Путилова. - М.: Вузовский учебник, 2010.-205с.

14. Лузгина, Ю. В. К вопросу о проблеме измерения бедности и особенности бедности в России. [Текст]//Экономика и право, 2014, №3, с.77 - 79;

15. Нагайчук, А.Ф. Конфликт интересов в сфере социальной политики [Текст] : / А. Ф. Нагайчук // Социс. - 2007. - № 2. - С. 34-43.

16. Осадчая, Г. И. Социальная модернизация в России [Текст] : / Г.И. Осадчая // Социс. - 2006. - № 3. - С. 34-40.

17. Петухов, В. В. Новые поля социальной напряженности [Текст] : / В. В. Петухов // Социс. - 2004. - № 3. - С. 30-39.

18. Ротман, Д. Поле социальной напряженности [Текст] : / Д. Ротман // Свободная мысль. - 2008. -№ 6. - С. 73-88.

19. Тавокин, Е.П. Исследование социально-экономических и политических процессов [Текст]: Учеб. пособие. - 2-е изд., перераб. и доп. / Е.П. Тавокин. - М.: ИНФРА-М, 2010. - 216. - (Высшее образование).

20. Тавокин, Е.П. Основы методики социологического исследования [Текст]: Учебное пособие. - / Е.П. Тавокин. - М.: ИНФРА-М, 2009. - 239 с.- (Высшее образование).

21. Родимушкина, О. И., Черникова, И. А., Яковлев, О. В. Социальная напряженность и протестная активность в России. [Текст]//Вопросы философии, социологии, политологии. 2015, №1, с.300 - 305;

22. Рой, О. М. Исследование социально-экономических и политических процессов [Текст]: Учебник для вузов / О.М. Рой, СПб: Питер, 2004. - 364 с.: ил.- (Серия «Учебник для вузов»).

23. Самлиев, И. М. Социальное неравенство в реалиях современной России.// Теория и практика общественного развития. №10, 2012, с.40 - 45;

24. Тепечин В. И. Социальная напряженность в контексте проблемы национальной безопасности России. [Электронный ресурс] // URL: http://b-i.narod.ru/sos.htm (дата обращения 29.04.2016).

25. ПАО ГАЗПРОМ. Официальный сайт. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://www.gazprom.ru/f/posts/16/616270/gazprom-emitent-report-4q-2014.pdf (дата обращения 29.04.2016);

26. ПАО РОСНЕФТЬ. Официальный сайт. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://rosneft.ru/news/pressrelease/16022015.html (дата обращения 29.04.2016);

27. РИА НОВОСТИ. Официальный сайт. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: РИА Новости http://ria.ru/spravka/20131108/975541579.html#ixzz2nuSlf1NF (дата обращения 29.04.2016);

28. РБК. Личные финансы. «Эффективная ставка». [Электронный ресурс]. -URL: http://lf.rbc.ru/recommendation/finance/2013/11/08/232613.shtml (дата обращения 29.04.2016);

29. РОССТАТ. Официальный сайт. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: URL: http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/urov/urov_11kv.htm (дата обращения 29.04.2016)

Размещено на Allbest.ru