Информационная экономика как новый тип экономической системы

Другим значительным событием, сыгравшим роль в стремительной информатизации Соединённых Штатов, стало изобретение компьютерных сетей, в связи с возникшей необходимостью передачи и обмена информацией. Первые успешные опыты в этой области проходили в середине 1970-х гг. в американском военном агентстве передовых исследований (DARPA, а в то время ARPA - (Defense) Advanced Research Program Agency). Тогда сеть компьютеров объединяла несколько научно-исследовательских центров в США посредством телефонных линий и называлась ARPANET. К началу 1990х гг. правительство приняло решение коммерциализировать эту военную разработку, и помимо вышеупомянутых участников, к ней присоединились другие государственные учреждения, экономические корпорации и все обладатели компьютеров не только в США, но и во многих других странах.

Безусловно, отмеченные характеристики современного этапа развития сформировались не сразу. Более того, возможности, появившиеся в результате развития информационных технологий, были широко освоены только к началу 1990х гг. В частности, широкое использование информационных технологий Соединёнными Штатами в экономике было связано с небольшим экономическим кризисом в США в конце 1980 х гг. намечался дефицит бюджета, вызванный значительными военными расходами в период администрации Р.Рэйгана и Дж.Буша-старшего.

Успех американской экономики в период правления администрации У. Клинтона прежде всего связан с активным развитием мощнейшего в мире научно-технологического потенциала. Официальная американская доктрина, сформулированная во времена администрации Клинтона, резюмируется так: «Науки и технологии - основа экономического роста». С началом холодной войны, американское государство начало активно поддерживать развитие науки и технологий. Считалось, что именно государственные инвестиции в НИОКР позволят Соединённым Штатам добиться экономического преимущества по сравнению с Советским Союзом. Соперничество между двумя полюсами международных отношений в этой области было особенно жестким. Главным аспектом государственной научно-технологической политики США было обеспечение национальной безопасности.

По многим показателями информационной экономики США превосходят другие страны и в ближайшее время сохранят лидирующие позиции. Однако это снова потребует вмешательства государства в экономику, введения принципа протекционизма. Многие государства ещё не могут освоить возможности, предоставляемые развитием информационных технологий в той мере, в какой ими овладели Соединённые Штаты. Поэтому у Соединённых Штатов могут возникнуть проблемы, связанные с тем, что спрос на американские информационные услуги может быть не очень высоким. С другой стороны, очевидно, что если американская экономика в большей степени информационная, чем другие страны, весь мир не сможет полностью перейти на «информационные рельсы». Если производство промышленных товаров и экспорт природных ресурсов в США значительно снизились, США по-прежнему остаются первым потребителем энергии и промышленных товаров.

В настоящее время США занимают лидирующее положение в наиболее перспективных научных разработках: полупроводниковых материалов и микросхем, ПО для компьютеров, искусственного интеллекта, сверхбыстродействующих ЭВМ, биотехнологиях, медицинской технике и т.д. Главная стратегия США - оптимальное сочетание действий государственного и частного секторов и нацеленность на научно-технологическое лидерство. США - лидер по абсолютным расходам и по численности занятых в НИОКР (свыше 276 млрд. долл. США в 2002 г). Уже в 2003 г. на долю США приходилось более 50% крупных нововведений, генерируемых в развитых странах. Одним из главных направлений социально-экономического развития в США - увеличение вложений в образование, человеческий капитал, нематериальные активы, что позволяет привлекать наиболее компетентных специалистов со всего мира с целью развития инновационного потенциала.

Можно предположить, что Соединённые Штаты начнут активно использовать ресурсы информационной экономики. Однако на сегодняшний день только предстоит выработать методологию изучения информационной экономики для того, чтобы определить, какие именно информационные ресурсы могут обеспечить значительный экономический рост и наиболее конкурентоспособное положение государства в мировом хозяйстве.

Проведенная правительством США в 1990-е гг. экономическая политика спровоцировала стремительное развитие информационных технологий не только в Америке, но и во всём мире. К концу 1990х гг. США заняли позицию безусловного лидера в области производства и торговли информационными технологиями и услугами. Американское промышленное производство в этот период сокращалось, так как уже не могло приносить значительных прибылей, в сравнении с информационным сектором. Стремительно возрастала доля услуг в ВВП США. Рост ВВП сопровождался значительным изменением его структуры.

Также одними из лидеров в мире в формировании информационной экономики является Европейский Союз. На сегодняшний день в ЕС приняты и реализуются более 100 проектов и документов по построению информационной экономики и информационного общества. Основные документы и направления государственной политики в данной области:

1. Социальная направленность при построении информационного общества. Еще в 1997 г. Европейской Комиссией была опубликована "Зеленая книга: "Жизнь и работа в европейском информационном обществе. Люди на первом плане"", где указывалось, что исходной точкой информационного типа экономики в единой Европе является развитие гражданского общества и просвещения, укрепление демократии и общественного согласия.

Важнейшей сферой, на которую обращает внимание ЕС, становится образование (как для школьников и студентов, так и для взрослых), развитие образовательных сетей и сетей, связывающих университеты и исследовательские центры, а также преодоление цифрового барьера и повышение доступности ИТ. Согласно данным уже в 2002 году в ЕС более 40% семей (150 млн. человек) используют Интернет, более 50% рабочих и служащих используют компьютеры на работе, около 5% ВНП идет на образование и переобучение.

2. Реализуемый с 1994 г. план действий по переходу Европы к информационному обществу, включающий основные положения об изменении законодательства, создание новых рынков ИТ, внедрение компьютерного управления транспортными услугами; контроль за воздушным сообщением; создание компьютерных трансевропейских сетей в сфере здравоохранения, национальных и муниципальных административных органов.

3. Постоянное проведение два раза в год, начиная с 1995 г. форумов ЕС по информационному обществу. В них принимают участие более 100 представителей промышленности, исполнительной власти и культуры.

4. Открытие 1 января 1998 г. телекоммуникационного пространства Европейского Союза для свободной конкуренции.

5. Стремление к лидерству в нанотехнологиях: в рамках 6-ой Рамочной программы 2003-2006 г. в размере 1300 млн. евро, в рамках 7-ой Рамочной программы на 2007-2013 годы 4865 млн. евро.

6. Важное значение технопарков и их специфика: В них видят инструмент, который способствует выравниванию структурного дисбаланса стран ЕС, а также механизм создания необходимого инновационного климата, укрепления науки с производством.

Специфика технопарков: ориентация на создание малых наукоемких фирм, помощь желающим начать свое дело, разработке бизнес-планов, содействии поиску необходимых кадров.

В Германии более 120 технопарков, во Франции - около 30.

7. Реализация программы “Электронной Европа” - программы развития ЕС на 2000-2010гг. с общим бюджетом более 100 млн. долл. США, комплекс отдельных программ по развитию НИОКР, компьютеризации сфер экономики и управления, содействию повышения образования и даже стимулированию развития информационного общества в странах ЦВЕ. В основе принцип непрерывного пожизненного обучения населения ЕС информационным технологиям.

8. 7-я Рамочная программа ЕС по финансированию НИОКР-. Реализуются с 1984 г.5-летними циклами, с 2007г. - 7 лет.7-я Рамочная направлена на создание Европейского Научного Пространства, а также на развитие экономики и общества знаний в Европе. В 2005 году расходы ЕС на проведение НИОКР превысили 200 млн. евро. В процентном отношении к ВВП уровень расходов на НИОКР составил 1,84% (как и в 2004 году). Однако к 2010 году на НИОКР планируется выделять до 3% ВНП.

США и ЕС являются бесспорными лидерами в формировании информационной экономики. В научной литературе отмечается, что в последнее время стал наблюдаться процесс пересечения моделей формирования информационной экономики в США и в странах ЕС. Так, сходство между этими странами обусловлено рядом причин: изменение структуры производства и занятости в пользу сферы услуг и наукоёмких производств; интенсификация производства на основе роста производительности; сугубо внутренний источник инвестиций и накоплений, показывающий независимость этих экономик от внешних условий, их прогрессивный и самодостаточный характер; быстрое углубление взаимозависимости этих двух регионов на фоне их прогрессирующего замыкания от остального мира. Большинство этих элементов сходства связано с тенденциями научно-технического прогресса, который одинаково развивался как в США, так и в странах ЕС.

На основе некоторых критериев можно сказать, что лучших результатов в развитии информационной экономики добились страны ЕС. США по некоторым характеристикам технологического развития опережают страны ЕС, однако развитие информационной экономики в США осуществляется в основном индустриальными методами.

3 СТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

Безусловно, процесс становления информационной экономики - это сложное комплексное явление, связанное с изменениями в системе производительных сил и общественных отношений. С одной стороны, в сфере информационных технологий стал несколько снижаться позитивный эффект от их использования, с другой стороны, в сфере инновационных исследований за интеллектуальными ресурсами развития общества сохраняются лидирующие позиции. Вследствие этих противоречивых тенденций и поиска наиболее перспективных вариантов дальнейшего развития государства актуальными становятся исследования в области информационной экономики.

Особое значение подобные исследования имеют для Беларуси, где в последнее время стали наблюдаться инфраструктурные изменения в направлении информатизации, увеличивается количество пользователей Интернета, усиливаются позиции страны в области применения информационных технологий, растёт число инновационно активных предприятий. Более того, наша страна обладает значительным интеллектуальным потенциалом. Всё это будет способствовать обеспечению стабильного экономического роста Республики Беларусь и занятию ею достойного места в мировой экономике. Таким образом, цель исследования - разработать модель становления информационной экономики Беларуси с учётом информационно-антропогенных факторов развития. в настоящее время в Беларуси не выработано собственной государственной стратегии развития информационной экономики. Существует государственная программа информатизации Республики Беларусь, основной целью которой является формирование в республике единого информационного пространства как одного из этапов перехода к информационному обществу.

В современном мире инновации приобретают все большее значение для повышения конкурентоспособности и устойчивого роста национальных экономик. При этом страны, которые осуществляют свою политику в направлении развития экономики знаний и информации, демонстрируют свою эффективность и высокие темпы экономического развития. Формирование государственной политики, способной обеспечить инновационное развитие национальной экономики, является одним из наиболее сложных, но важных вызовов для Республики Беларусь сегодня. Если традиционная для Беларуси научно-техническая политика ориентируется на создание нового знания, и в значительно меньшей степени на его практическое использование, то инновационная политика предполагает более целостный подход и фокусируется как на создании, так и практическом использовании знаний. Сложность выработки и осуществления инновационной политики объясняется не только потребностью в качественных изменениях в общественном сознании, но и необходимостью вовлечения большого числа общественных и экономических институтов для интеграции возможностей науки, бизнеса и образования. Опыт стран-лидеров инновационного развития свидетельствует о том, что задача выработки взвешенной и эффективной инновационной политики не может быть решена без ясного понимания целей, задач, функций, слабых и сильных сторон национальной инновационной системы.

При определенных условиях Беларусь может занять достойное место в мировой информационной экономике. Профессиональный уровень наших IT-специалистов не уступает зарубежному. Благодаря им в 2000 году было принято прогрессивное законодательство по электронному документообороту. И это на полгода раньше, чем в США. Проблема состоит в том, что наш государственный менеджмент и информационный прогресс понятия несовместимые. И это порождает конфликт интересов.

В Беларуси сегодня вместо обычного документооборота активно внедряется электронный. Однако для бизнеса и граждан он оборачивается не экономией издержек, как в странах с рыночной экономикой, а их значительным ростом.

Образование и наука Беларуси находятся в сложном финансовом положении и не могут свободно приобретать необходимое им оборудование. Для производства наукоёмкой продукции Беларуси требуются новые кадры, владеющие интеллектуальными способами производства. Следует ликвидировать отсталые отрасли и развивать технологии, осваивать нишевое наукоёмкое производство по типу малых европейских стран (например, Финляндия - концерн «Nokia» - мобильные телефоны, Норвегия - выпуск нефтедобывающего оборудования нового поколения и т. д.).

Позиции Республики Беларусь в глобальном информационном пространстве постоянно улучшаются. Зачастую определение места Беларуси в мировых рейтингах затруднено, но ряд показателей позволяет ранжировать степень формирования информационной экономики: информационная емкость ВВП, коэффициент софтизации экономики, показатель развития технико-информационной инфраструктуры (на конец 2008 г.: 20,15% населения планеты - интернет-пользователи, 29% населения Беларуси - интернет-пользователи), индекс сетевой готовности (Беларуси в 2003-2004 гг. - 61 место), индекс информационного общества - Беларусь отнесена к классу «спринтеры»); а также показатели социализации современной информационной экономики: доля расходов на соц. нужды в государственном бюджете в 2008 г. 55%, из них на образование - 5,1%, индекс развития человеческого потенциала (в 2007-2008 гг. Беларусь на 64 месте), доля человеческого капитала в национальном богатстве (67%). Все из вышеперечисленных показателей имеют широкое применение при измерении уровня развития информационной экономики и сравнительного анализа сетевой готовности стран. Результаты построения корреляционных полей демонстрируют положительную зависимость между показателями развития информационной экономики и уровнем ВВП на душу населения. Возможные тенденции развития информационной экономики в мире и Беларуси: расширение масштабов рынка ИТ-услуг (прогнозируется рост на 40-60%), электронной торговли, ИТ-аутсорсинга (по прогнозам аналитиков Gartner, Беларусь за счет ИТ-аутсорсинга может привлечать заказы в размере 1 млрд долларов США в 2010г.), расширение использования электронных платежных систем и интернет-банкинга (10 банков Беларуси на пути развития интернет-банкинга), а также развитие новой формы дистанционных трудовых отношений, получивших название «телеработа».

Проблема эффективного развития информационной экономики на современном этапе имеет недостаточную научную проработку, хотя реальные темпы роста информационной экономики в Беларуси набирают обороты. В настоящее время 95 % оборота интернет-платежей в Беларуси приходится на сферу услуг. Более 50 % занимает обслуживание депозитов, услуги мобильной связи и коммунальные платежи. К числу перспективных направлений развития информационной экономики относятся IT-сфера, авиаперевозки, туризм, гостиничный сервис. Современная экономическая теория фактически не учитывает ин формационный аспект взаимодействия хозяйствующих субъектов, деятельность которых направлена на сферу распределения и производства. В связи с этим она не располагает адекватными механизмами управления информационной экономикой. Одной из первостепенных задач формирования информационной экономики в Республике Беларусь является развитие электронной торговли по следующим направлениям: государственные закупки; оптовая и розничная торговля; упрощение транспортных процедур. Большое значение для Беларуси имеет интернет-эквайринг, предоставляющий возможность безналичного расчета для держателей пластиковых карт отечественных и зарубежных банков. Стратегией развития информационного общества в Республике Беларусь до 2015 г. определено, что доля товаров и услуг, реализуемых на внутреннем рынке средствами электронной торговли, до 2015 г. должна достичь 30 %.

В Беларуси более активному развитию информационной экономики мешает ряд причин:

- фактор недоверия и непривычности оплаты различных товаров через электронные платежные системы среди массового населения;

- существующие проблемы контроля над трансакциями;

- различный уровень безопасности электронных платежных систем;

- отсутствие достаточно развитых инфраструктур, в частности инфра-структуры связи.

Характерной особенностью работы на белорусском рынке является низкий уровень информирования о внедрении информационных технологий. Развивающимся компаниям необходимы актуальные данные и прогнозы о состоянии рынка, которые практически отсутствуют. Компаниям приходится производить собственные оценки и исследования, однако этого недостаточно. В Республике Беларусь необходимо развивать информационную экономику посредством ряда эффективных мер: улучшение качества коммуникационных сетей и электронных платежных систем; внедрение и развитие интернет-эквайринга; реализация Национальной про граммы ускоренного развития услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий на 2011-2015 годы; внедрение автоматизированной информационной системы «Контроль движения товаров в интернет-магазинах». Информационная торговля не является универсальным механизмом для создания поступательной и жизнеспособной экономики. Однако ее развитие сегодня является необходимым условием для перехода к качественному, высокоэффективному производству и потреблению.

По показателю относительных расходов на социальные нужды Беларусь опережает Россию: по данным Министерства финансов Беларуси, в 2007 году доля затрат на социальную сферу составила 55% расходов бюджета или 40% ВВП. Суммарная доля расходов на здравоохранение, образование, социальные трансфертные платежи в белорусском ВВП приблизительно в 2 раза больше, чем в России. Рост бюджетных расходов на оплату труда, пенсии и стипендии является с 2001 года одним из приоритетных направлений белорусской бюджетной политики. В 2006 году на образование в Беларуси было направлено 6,4% ВВП, что на 24,3% больше, чем в 2005 году; на здравоохранение - 4,6% ВВП, что на 21% больше ассигнований, чем в 2005 году; на культуру - 0,53% ВВП.

Таким образом, по социальным программам Республика Беларусь опережает Россию и вплотную приближается к развитым странам, что служит важной предпосылкой построения современной антропогенно-ориентированной информационной экономики.

Антропогенная направленность информационной стратегии государственного развития должна базироваться на двух ключевых показателях: уровне расходов на систему образования и наукоёмкости ВВП (соотношения государственных расходов на науку к валовому внутреннему продукту). Данные показатели могут быть положены в основу отдельной социоинформационной тенденции развития - роста значимости системы образования и макроэкономической наукоёмкости.

Между тем с 2002 года в Республике Беларусь расходы на образование увеличились в 3,6 раза. Согласно Национальной стратегии устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь до 2020 года, в 2011-2020 гг. ставится цель - вывести национальную систему образования Беларуси на уровень, соответствующий мировым стандартам. При этом особое значение придаётся развитию высшего образования: повышению его качества и совершенствования структуры подготовки специалистов в целях её максимального приближения к требованиям современного рынка трудовых ресурсов.

В Беларуси наукоёмкость ВВП составляет 0,7%. Это не только значительно ниже наукоёмкости стран-лидеров информационного развития (Швеции, Финляндии, Японии, США), но и меньше чем в России - 1,4% и Украине - 1,2%.

Инвестиции в науку рассматриваются развитыми странами как стратегический актив, способствующий быстрому экономическому росту, позволяющий завоевать мировые рынки и получить интеллектуальную ренту от новых товаров и услуг, наращивая геоэкономическое и геополитическое превосходство. У Беларуси есть шанс догнать развитые страны по показателю наукоёмкости, заняв достойное место в мировой науке и на мировом рынке инноваций. Это становится возможным благодаря утверждению в программе Основных направлений социально-экономического развития на 2006-2015 годы увеличения наукоёмкости ВВП как приоритетного направления развития.

Поскольку информационная экономика может существовать только в информационно-коммуникационной среде, создаваемой глобальной сетью Internet, то базовым условием её существования является развитие и распространение сети Internet и рынка информационных технологий (ИТ-рынка). Значение Internet может рассматриваться как ключевой катализатор экономического роста и повышения конкурентоспособности страны, построенный на поощрении потребительской активности и увеличении скорости товарооборота.

Сеть Internet и ИТ-рынок в Беларуси развивается достаточно динамично. Первый белорусский web-сайт появился осенью 1991 года, в 1997 году Internet пользовалось 3,8% населения, в 1999 году - 4,2%. В 2003 году, согласно статистическим данным, обнародованным Международным союзом электросвязи, количество пользователей Internet в республике не превышало 1,4 млн. Количество Internet-пользователей в Беларуси на декабрь 2005 года составило 2,4 млн. человек, то есть 25% населения страны являются постоянными пользователями сети Internet

Примечательно, что количество Internet-пользователей в Беларуси составляет 25% населения и по данному показателю страна имеет лучшие стартовые возможности развития технико-информационной инфраструктуры, чем Польша, Китай, Россия и др., что служит важной предпосылкой формирования информационной экономики.

В 2005 году экспорт услуг белорусских компаний на ИТ-рынке увеличился на 44% по сравнению с 2004 годом до 130 млн. долларов США. Объём экспорта ИТ-услуг и продуктов белорусских компаний в 2006 году увеличился на 54% по сравнению с 2005 годом и составил около 200 млн. долларов США, а к 2008 году превысит 250 млн. долларов США. Такая оценка содержится в отчёте европейского аналитического агентства Market-Visio Consulting/Gartner.

Эксперты считают, что ИТ-рынок Беларуси располагает значительным потенциалом роста, и с их оценкой согласны участники рынка, которые настроены на рост в 40-60% в ближайшие годы, без учёта влияния технопарка.

В работе над заказами белорусские ИТ-специалисты ориентируются прежде всего на заказчиков из США (55,9% компаний), Центральной Европы (47%), Северной Европы (29%), Восточной Европы (29,5%).

Приоритетными направлениями развития своего бизнеса белорусские специалисты информационных технологий считают разработку программного обеспечения, развитие новых направлений деятельности и разработку новых продуктов. При формировании стратегий расширения бизнеса подавляющая часть ИТ-компаний (79%) рассчитывает на использование собственных средств. При этом в продвижении своих продуктов и услуг белорусские ИТ-специалисты рассчитывают прежде всего на зарубежных партнёров, затем - на собственные силы и в последнюю очередь - на иностранных инвесторов.

В целом, РБ достаточно успешно начинает свой путь в построении информационной экономики. Об этом успехе свидетельствуют результаты индексов (таблица 4):

Таблица 2 - Позиции Республики Беларусь в мировых рейтингах

По рейтингу индекса экономики знаний в 2012 году Республика Беларусь занимала 59 (+11 по сравнению с 2000 г.) место из 145. По глобальному рейтингу инноваций в 2013 году Беларусь на 77 позиции из 142 стран. Республика Беларусь имеет весьма хорошие результаты в развитии человеческого капитала и в области распространения знаний и ИКТ-технологий. В рейтинге электронного правительства находится на 61 месте из 190 стран мира, улучшив позицию по сравнению с 2010 г. на 3 пункта. Беларусь отстает по показателям качества электронных услуг и телекоммуникационной инфраструктуре: соответствует идеальному правительству только на 36% в отличие от Ю. Кореи (87%). По рейтингу индекса развития ИКТ в 2013 году Беларусь вошла в группу «наиболее динамичных стран», в которых за последние 12 месяцев произошли наиболее заметные изменения относительно самого рейтинга, заняв 41 место из 157 стран. В рейтинге ценовой доступности «корзины ИКТ - услуг» -2013 (IPB Index) Беларусь представлена на 47-м месте из 161. Единственным глобальным ценовым изменением в стране является увеличение стоимости услуг сотовой связи и передачи данных большинства ИКТ-компаний с 1 января 2013 г. на 20% (стали облагаться НДС).

Положительные черты информационной экономики Республики Беларусь:

1. Развитый человеческий капитал, наличие высококвалифицированных кадров, имеющие потенциал внедрения новых технологий;

2. Динамичный рывок в развитии: доля домохозяйств, имеющих доступ к Интернету дома увеличилось с 40 до 48 на 100 жителей; количество интернет-пользователей на 100 жителей возросло с 40 до 47 на 100 жителей;

3. Относительно дешёвая стоимость корзины ИКТ-услуг;

4. Соответствие скорости доступа в Интернет скорости, оговоренной в тарифном плане;

5. Потенциал ведущих аутсорсинговых компаний и условия их раз-вития.

Позиции, требующие изменений на текущий период в Республике Беларусь:

1. Создание эффективной институционально-инновационной инфра-структуры (принятие нормативно-правовых актов; формирование общественной среды, построенной на инициативе внедрения инноваций, направленная не на копирование технологий; поддержка конкуренции в сфере науки и техники; развитие венчурного механизма, развитие государственно-частного партнерства, рост уровня наукоемкости и т.д.);

2. Требуется дать четкое определение электронного государства как основу видения того, что планируется достигнуть; прекратить отождествление создания информационных веб-сайтов вместо электронного правительства. Государство всегда выступало одним из мощнейших институтов, внедряющих новые технологии.

3. Продолжить развитие качественных и количественных услуг по предоставлению ИКТ (увеличение скорости доступа в Интернет; распространение беспроводного Интернета, доступность его не только дома, но и в любой точке города и т.д.);

4. Четко установить связь между ИКТ-стратегией и бизнес-стратегией.

Развитие информационного общества является одним из национальных приоритетов республики и рассматривается как общенациональная задача, требующая объединения усилий государства, бизнеса и гражданского общества. При этом ИКТ отводится роль необходимого инструмента социально-экономического прогресса, одного из ключевых факторов инновационного развития экономики.

Формирование информационного общества обеспечивается наличием развитого человеческого капитала, высокого научного потенциала, системы государственной поддержки разработки ИКТ.

В настоящее время в республике завершилось формирование основ информационного общества. Заложена правовая основа информатизации. Успешно развивается национальная ИКИ, позволяющая оказывать новые телекоммуникационные и информационные услуги на основе технологий широкополосного доступа. На протяжении последних 15 лет в результате выполнения государственных программ разработан ряд общегосударственных и ведомственных информационных систем, создана национальная система формирования и регистрации информационных ресурсов. Республиканские органы государственного управления, облисполкомы и большинство райисполкомов представлены в сети Интернет. Республика обладает достаточно развитой собственной информационной индустрией, включающей разработку и производство средств вычислительной и телекоммуникационной техники, а также программного обеспечения.

Вместе с тем успешное развитие информационного общества сдерживается рядом факторов. Для их устранения необходимо:

- совершенствовать государственную систему управления процессом информатизации и развитием рынка телекоммуникационных услуг;

- обеспечить более четкое взаимодействие государства и бизнеса в сфере информатизации;

- совершенствовать нормативную правовую базу в области защиты авторских прав на цифровой контент и программное обеспечение;

- ускорить создание инфраструктуры и нормативной правовой базы для предоставления государственными органами электронных услуг, в том числе с использованием средств электронной цифровой подписи;

- расширить представительство государства, бизнеса, общественных организаций в сети Интернет;

- принять меры по повышению уровня компьютерной грамотности государственных служащих и населения в целом.

Стратегической целью развития информационного общества в Республике Беларусь является обеспечение устойчивого социально-экономического, политического и культурного развития страны, улучшение качества жизни граждан, создание широких возможностей для удовлетворения потребностей и свободного развития личности.

Основные приоритеты Стратегии соответствуют проекту основных положений Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы.

Поставленная цель достигается путем решения следующих задач, которые реализуются в соответствии с основными направлениями развития информационного общества, определяемыми в настоящей Стратегии:

- формирование государственной информационной политики, содействующей развитию информационного общества на инновационной основе;

- развитие ИКИ, обеспечивающей опережающее удовлетворение растущих информационных потребностей граждан, бизнеса и государства;

- развитие национальной информационной индустрии, привлечение инвестиций в производство в стране ИКТ, информационных ресурсов и электронных услуг;

- совершенствование системы образования, обеспечивающей формирование качественного человеческого капитала;

- развитие системы информационной безопасности в целях защиты национальных интересов Республики Беларусь в мировом информационном пространстве, правового и безопасного использования ИКТ во всех сферах жизнедеятельности общества.

Развитие информационной индустрии -- производства программных и технических средств создания, обработки, передачи информации -- одно из необходимых условий конкурентоспособности национальной экономики. Роль и место индустрии ИКТ не ограничиваются только прямым вкладом в валовой внутренний продукт. Национальная информационная индустрия обеспечивает эффективное использование ИКТ во всех секторах экономики, государственном управлении и социальной сфере.

В целях стимулирования развития национальной информационной индустрии Декретом Президента Республики Беларусь от 22 сентября 2005 г. № 12 «О Парке высоких технологий» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 154, 1/6811) создан Парк высоких технологий (ПВТ), для резидентов которого предусмотрен особый экономический режим. Основным направлением деятельности резидентов ПВТ является экспортно-ориентированное производство программного обеспечения.

Развитие сферы услуг в Республике Беларусь превысило 50%-й барьер занятого населения, и по этому показателю Беларусь находится на постиндустриальной стадии развития. Таким образом, можно ожидать, что процессы информатизации постепенно охватят базовые отрасли. Однако сфера информационных услуг недостаточно развита и составляет, по нашим расчётам, только 12,4% и согласно нашему прогнозу [5] к 2014 г. она измениться незначительно. Поэтому следует говорить только о предпосылках формирования информационной экономики Беларуси. в нашей стране не получили должного развития отрасли электронной промышленности - важного сегмента ИТ, в котором про- изводятся средства аппаратного обеспечения. Не имея собственной индустрии аппаратных средств, мы отстали от стран США и ЕС на несколько десятков лет, в связи с этим наш информационный сектор экономики должен развиваться в направлении производства информационных продуктов и сферы информационных услуг, в которых требуется высококвалифицированный труд. Потенциал интеллектуальных ресурсов в нашей стране значителен благодаря сложившейся системе образования.

По показателю доли человеческого капитала в структуре национального богатства (67%) Республика Беларусь имеет лучшие стартовые возможности развития современной информационной экономики, чем Россия и мир в целом. Индекс развития человеческого потенциала (GDP Index) Беларуси неуклонно растёт и в 2007-2008 гг. Беларусь по данному индексу опередила все страны СНГ, в том числе Россию. Таким образом, основным направлением развития информационной экономики Республики Беларусь является развитие человеческого капитала и создание условий для его трансформации в интеллектуальный капитал.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Экономические системы с момента своего возникновения и до наших дней прошли значительный эволюционный путь развития. Поэтому к настоящему времени насчитывается множество различных их видов и типов, отличающихся способами общественного разделения труда и его организации, формами собственности, видами координации элементов системы и другими признаками. В экономической теории классификация экономических систем осуществляется на основе критериев - определяющих признаков, позволяющих разграничить системы. Теория индустриального развития предусматривает выделение трех стадий: доиндустриальную экономику, индустриальную и постиндустриальную. В настоящее время наиболее развитые страны мира находятся на постиндустриальном этапе развития, называемым также информационным. На данном этапе определяющая роль принадлежит информации. Информация становится стратегическим ресурсом. Инфраструктуру общества формируют способы и средства сбора, обработки, хранения и распределения информации. Научные разработки становятся главной движущей силой экономики. Наиболее ценными качествами являются уровень образования, профессионализм и обучаемость работника.

Развитие информационной экономики обеспечивает стабильный экономический рост в стране. Информационная экономика необходима в современных условиях функционирования. Поэтому создание информационной экономики должно стать стратегическим направлением любой развитой и развивающейся страны в мире, Республика Беларусь не является исключением. В данный момент Республика Беларусь находится на постиндустриальном или информационном этапе развития. В стране имеются все предпосылки для становления и развития информационной экономики. Однако существует ряд проблем, без решения которых будет невозможно развитие информационной экономике в стране. На решение этих проблем должны быть направлены сегодняшние действия правительства Республики Беларусь, требуется проведение активной политики в области развития информационного типа экономики.

Процесс перехода к информационной экономике очень сложный и многовариантный для любой страны, тем более для Республики Беларусь. Поскольку Республика Беларусь отстает от таких «гигантов» в области информационной экономики, как США и ЕС, более чем на 30 лет. Однако государство в силах уменьшить это отставание путем усиления внимания к проблемам науки и образования, требуется разработать ряд государственных программ в этой области и выделить финансовые средства под них. Несомненно, требуется наличие достаточно эффективной системы образования, обеспечивающей необходимые качества и уровень человеческого капитала.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ:

1. Кастельс, М. Информационная эпоха: Экономика, общество и культура / М. Кастельс. - М.: ГУ ВШЭ, 2000. - 608 с.

2. Лемещенко, П.С. Информационная экономика Республики Беларусь в контексте мировых тенденций развития: Научное издание / П.С. Лемещенко, Е.В. Шумских. - Мн.: Мисанта, 2013. - 96 с.

3. Баранов, А. М. Эволюция теории информации в современной социоэкономической системе / А.М. Баранов // Известия Гомельского государственного университета им. Ф. Скорины, 2010. - № 2. - С. 11- 18.

4. Баранов, А.М. Информационная экономика и трансформация стратегий развития Беларуси: монография / А.М. Баранов. - Гомель: ЦИИР, 2010. 174с.

5. Сорвиров, Б.В. Информационная экономика: Учебное пособие / Б.В. Сорвиров, А.М. Баранов - Москва: Интеграция, 2014. - 350 с.

6. Электронный Научный Журнал "Россия и Америка в XXI веке" http://www.rusus.ru/

7. Корнейчук, Б.В. Информационная экономика: Учебное пособие / Б.В. Корнейчук - СПб. : Питер, 2006. - 400 с.

8. Порат, М. Информационная экономика: направление и возможности / М. Порат. - Вашингтон: Коммерческий отдел, 1977. - 147 с.

9. Баранов, А.М. Становление информационной экономики Республики Беларусь: антропогенные альтернативы развития / А.М. Баранов - Бюлетень Міжнародного Нобелівського економічного форуму, 2010.- №1(3). - с.22-28.

10. Лемещенко, П.С. Информационная экономика: мировые тенденции и специфика развития в Республике Беларусь / П.С.Лемещенко, Е.В.Шумских. - Научные труды ДонНТУ, 2014. - №1 - с.154-163.

11. Баранов, А. М. Теория информации ее роль в развитии современной экономики / А.М. Баранов // Известия Гомельского государственного университета им. Ф. Скорины, 2013. - № 2. - С. 3- 10.

Размещено на Allbest.ru