Стимулирование инновационного экономического роста

Размещено на http://www.allbest.ru/

Новосибирский государственный строительно-архитектурный университет (Сибстрин)

Кафедра Экономической теории

Реферат

По дисциплине «Макроэкономика»

на тему: «Стимулирование инновационного экономического роста»

Новосибирск 2014

Оглавление

экономический инновационный революция некоммерческий

Введение

Глава 1. Стратегическая цель развития экономической системы России, «Особый путь» России и стимулирование инновационной активности

Глава 2. Коммерческие и некоммерческие выгоды от инноваций

Глава 3. Вторая экономическая революция и «творческая подсистема» общества

Глава 4. Перспективы второй экономической революции в России

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Один из очевидных факторов «богатства народов» в современном мире - это инновационная активность, которая нередко рассматривается в качестве непосредственной причины процветания стран, занимающих лидирующие позиции в мировой экономике. Экономический рост стран и отдельных регионов, уровень жизни населения во многом определяются эффективностью научной и инновационно-технологической деятельности. Но инновации возникают в определенном институциональном контексте. В современной неоинституциональной теории основной акцент обычно делается на тех факторах, которые определяют востребованность инноваций и обусловленное ими вознаграждение для тех, кто их разрабатывает и внедряет. Прочим, более «бескорыстным» институтам уделяется меньше внимания. В течение последних двух-трех десятилетий в этих странах проводится политика, направленная на создание конкурентных преимуществ национальных и региональных экономических систем.

Одним из основных приоритетных стратегических направлений повышения конкурентоспособности государства является переход от рентной экономики, базирующейся на эксплуатации природных богатств, к инновационной экономике развития, основанной на использовании человеческого капитала, интеллектуальных ресурсов и высоких технологий. Выбор таких приоритетных направлений подразумевает целенаправленную государственную инновационно-ориентированную политику, направленную на стимулирование экономического роста, поиск и развитие «точек роста» в экономике страны.

В настоящее время экономический рост остается центральной проблемой макроэкономической политики всех государств. Разницу составляет лишь ступень, на какой находится то или иное государство в своем экономическом развитии и которая определяет круг проблем, замкнутый на вопросе экономического роста. К проблеме стимулирования экономического роста постоянно приковано внимание экономической науки и практики. Это легко объяснить: если в стране происходит рост экономики, она без особого труда решает свои социальные и политические проблемы.

За экономической депрессией в ведущих странах скрывается глубокая структурная перестройка мирового хозяйства, находящегося в фазе перехода к очередному технологическому укладу. Для ускорения этого процесса и минимизации негативных проявлений структурного кризиса развитые страны проводят целенаправленную государственную политику стимулирования инновационной и инвестиционной активности. Они поддерживают освоение передовых технологий, организуя финансирование и кредитование перспективных направлений экономического роста; эффективно работающие предприятия имеют доступ к фактически бесплатным кредитам.

Глава 1. Стратегическая цель развития экономической системы России, «Особый путь» России и стимулирование инновационной активности

Актуальность проблемы в рамках развернувшейся в последнее время дискуссии о средствах обеспечения и сроках удвоения валового внутреннего продукта России как стратегической цели развития экономической системы общества только сохраняется.

Существенно, что экономический рост стал постоянным требованием. Казалось бы, при неизменных технике, технологии и вложениях ресурсов его вообще может не быть. Веками функционирование экономики отличалось стабильностью и по масштабам, и по методам производства и обмена. Изменения были медленными и достаточно случайными, но с начала XIX века, поток нововведений стал непрерывным и нарастающим, и с тех пор оказалось возможным постоянно увеличивать объемы производства, торговли, потребления даже без вовлечения дополнительных ресурсов, придерживаясь интенсивных методов развития. Экономический рост стал постоянным, как и требования его поддержания.

В целом, хорошо известно каким образом достигается экономический рост, каковы его факторы и условия. Главное верно понять и решить, как достигнуть его в конкретной стране в конкретное время, здесь и сейчас. Эти закономерности необходимо учитывать, исследовать и использовать при модернизации экономики, как в России в целом, так и в регионах.

Необходимым элементом общенационального роста является региональный экономический рост, достижение заданных темпов которого на практике представляется труднореализуемой задачей, сопряженной с выполнением большого числа экономических, социальных, институциональных и других условий.

Создание в регионе совокупности таких условий связано с решением проблемы управления региональным экономическим ростом, совершенствованием системы его прогнозирования, планирования и программирования. В ряде регионов законодательно не закреплены концепции и стратегические планы социально-экономического развития, не разработаны комплексы долгосрочных мероприятий, направленных на экономический рост. Эффективность управления экономическим ростом региона сопряжена со знанием количественных оценок его факторов, которые в настоящее время фрагментарно и не в полной мере находят отражения в стратегии социально-экономического развития региона.

Инновационное развитие, наряду с вопросами экономического роста, достаточно широко исследовались зарубежными и отечественными учеными. Основные теоретико-методологические положения экономического роста представлены работами С. Глазьева, А.Грублера, Дж. Доси, П.Друкера, П. Дугласа, Ч. Кобба, Н. Кондратьева, С. Кузнеца, В.Леонтьева, В.Маевского, К. Маркса, Г. Менша, Р. Нельсона, П.Ромера, А.Смита, С.Уинтера, Ю.Яковца и другие. Большинство исследований экономического роста относятся к общенациональному масштабу. Исследованием инновационного развития занимались такие ученые, как Е.Домар, Р.Солоу, К. Фримен, Р. Харрод, Й. Шумпетер и другие.

Анализ современных течений позволяет выделить в качестве базы реализации технологии инновационного развития неоинституциональную теорию, представителями которой являются Р.Капелюшников, Г.Клейнер, Р.Коуз, А.Мищенко, Ф.Найт, А.Нестеренко, Д.Норт, В.Полтерович, В.Радаев, Г.Саймон, Д.Стиглер, В.Тамбовцев, О.Уильямсон, А.Шаститко и др. Отраслевой и региональный уровни функционирования экономических систем исследованы В.Авиловой, С.Глазьевым, М.Гельвановским, М.Гортом, X. Демсетцом, Я.Корнаи, С.Клеппером, Л.Маккензи, Л.Мизесом, М.Портером, Д.Россом, А.Сагдеевой, М.Сафиуллиным, Г. Семеновым, А.Филлипсом, Ф.Шерером, А.Шараповым, А. Шинкевичем, К.Эрроу, и другими учеными.

Значительные ограничения (область условий и допущений) существующих на сегодняшний день теоретических конструкций, связанных с описанием экономического роста, не позволяют адекватно аппроксимировать реально протекающие социально--экономические процессы. Имеет место существенный разрыв между теоретическими и методическими направлениями его исследования.

Внимание исследователей уделяется экономическому росту на макроуровне, его модели содержат существенные допущения и ограничения, необходимым становится усиление практической направленности исследований по проблеме экономического роста.

Цель исследования состоит в определении теоретических положений и понятий, характеризующих взаимосвязь инновационного развития и экономического роста, разработке методики оценки уровня инновационного и социально-экономического развития региона и механизма стимулирования экономического роста региона (субъекта Российской Федерации).

Предметом исследования является совокупность экономических отношений, возникающих в процессе инновационного развития, причинно-следственные связи факторов, оказывающих влияние на экономический рост региона, свойства и формы долгосрочных и среднесрочных траекторий развития экономики региона Российской Федерации.

В основе современного социально-экономического развития лежит создание и освоение новых технологий, научно-технический прогресс обеспечивает в развитых странах более 90 % экономического роста. Те, кто умеет создавать и осваивать новые технологии, получают сверхприбыли. Различие между инновационным путем развития на основе «экономики знаний» и экстенсивным наращиванием добычи сырьевых товаров -- принципиально, качественно и в конечном счете выражается в порядковых различиях показателей уровня и качества жизни населения в соответствующих странах. Для России с ее огромной территорией, высоким уровнем образования, сырьевой ориентацией экономики и низким качеством институтов проблема стимулирования экономического роста особенно актуальна. Переход с траектории медленного роста на более эффективную обуславливает необходимость сбора информации обо всей системе и координации усилий многих экономических агентов, но ни того, ни другого конкурентный рынок не обеспечивает и, по-нашему мнению, основная роль в этом процессе должна принадлежать государству. России необходима продуманная и эффективная инновационно-ориентированная политика стимулирования экономического роста, как на федеральном, так и на региональном уровне, так как стратегия экономического развития страны невозможна без понимания ее регионального измерения. Рациональная экономическая политика не может быть универсальной, поскольку должна соответствовать уровню экономического и социального развития страны, следовательно, необходимо постоянно отслеживать динамику инновационного и социально-экономического развития страны, регионов. Как отмечалось выше, необходимым элементом общенационального роста является региональный экономический рост, достижение заданных темпов которого на практике представляется труднореализуемой задачей, сопряженной с выполнением большого числа экономических, социальных, институциональных и других условий. Создание в регионе совокупности таких условий связано с решением проблемы управления региональным экономическим ростом, совершенствованием системы его прогнозирования, планирования и программирования. В ряде регионов законодательно не закреплены концепции и стратегические планы социально-экономического развития, не разработаны комплексы долгосрочных мероприятий, направленных на экономический рост. Эффективность управления экономическим ростом региона сопряжена со знанием количественных оценок его факторов, которые фрагментарно и не в полной мере находят отражения в стратегии социально-экономического развития региона.

В данной работе рассмотрим коммерческие инновации в их связи со всей сферой творческой деятельности, а среди институтов, определяющих интенсивность и содержание инноваций, особо выделить институты внерыночного характера. Это позволит лучше понять институциональное своеобразие России, определяющее творческие процессы в стране и ее инновационную активность. То, что с инновациями могут быть связаны какие-либо коммерческие перспективы, было по-настоящему осознано лишь в результате промышленной революции. Ее начало принято относить ко времени, когда в производство впервые были внедрены паровой двигатель, а также ткацкие и прядильные станки, обеспечившие многократное повышение производительности труда в ключевой для тогдашней Англии текстильной отрасли. Изобретения, положившие начало промышленной революции, представляли собой классический вариант технологических инноваций - кардинальных изменений в технологии, обеспечивающих экономию затрат. Технологическими инновациями вкупе с инновациями продуктовыми - изобретением новых продуктов или усовершенствованием старых, по сути, исчерпывается та творческая деятельность, которая была непосредственно нацелена на коммерческий результат.

Следует, однако, выделить и такую разновидность творческой активности, которая не обеспечивает никаких коммерческих результатов. В частности, продукция, создаваемая в сфере фундаментальной науки и некоммерческого искусства, не является коммерчески перспективной, поскольку может представлять интерес лишь для очень узкого круга потребителей и имеет в какой-то мере экспериментальный характер. Большая часть такой продукции отражает лишь творческий поиск ученого или художника и в этом качестве может представлять интерес только для самого творца и, возможно, для тех, кто, подобно ему, ищут новые формы или идеи в той же или близкой области.

Например, научная деятельность так или иначе сводится к исследованиям и публикации их результатов. Однако сами публикации не будут представлять коммерческого интереса, поскольку предназначены для узкого круга специалистов. Более того, основная часть подобных публикаций фактически не содержит идей, которым суждено войти в историю и как-то повлиять на развитие науки и практики. Эти исследования отражают стремление продвинуться в понимании изучаемых объектов и тем самым вывести науку на новый уровень. Без такого рода усилий невозможен научный прогресс, тем не менее они не имеют практического значения. Даже выдающиеся научные достижения, как правило, также не представляют собой готовых коммерческих продуктов.

Нечто подобное наблюдается и в сфере искусства. Наряду с шоу-бизнесом - массовой культурой, ориентированной на развлечение, - существует целый слой культуры, плоды которой не имеют широкого «развлекательного» потенциала. С одной стороны, это экспериментальные области, где осуществляется поиск новых выразительных средств, часть которых со временем может найти применение в массовой культуре. С другой - область, связанная с духовными традициями, которые имеют давнюю историю и определяют общественную ментальность. Эта сфера весьма значима для общества и массовой культуры, хотя сама по себе она зачастую также не сулит особых коммерческих выгод. Таким образом, следует говорить не только об инновациях в узком смысле, то есть об инновациях коммерческих, - важны и творческие свершения в неприбыльных сферах.

Глава 2. Коммерческие и некоммерческие выгоды от инноваций

Когда речь идет о выгодах, обусловленных инновациями, подразумеваются, прежде всего, выгоды коммерческие, которые сводятся к экономии издержек или изобретению новой продукции. Если такие инновации осуществлять на регулярной основе, они могут стать источником систематически сменяющих друг друга открытых монополий - торговли новыми продуктами или подешевевшими старыми, ориентированной на получение сверхприбыли до тех пор, пока другие не освоят те же продукты или технологии.

Однако инновации могут приносить и другие выгоды - политические, идеологические и институциональные. С политическими выгодами связаны инновации в области военных технологий. Опять-таки, когда инновации подобного рода осуществляются систематически, это может обеспечивать стране постоянное («монопольное») военное превосходство перед потенциальными противниками Об экономических и политических выгодах от инноваций.

Не менее, а возможно и более важное значение имеют идеологические выгоды. Дело в том, что страна, где активно ведутся исследования и имеются соответствующие достижения, может стать примером для подражания в других странах. А это уже открывает для нее возможность культурного и идеологического лидерства, экспансии своих ценностей и мировоззрения. Страна - культурный лидер может мирным способом воздействовать на другие страны и формировать их облик по своему образу и подобию. Разумеется, это формирование будет осуществляться в интересах культурного лидера. Даже если страна-лидер не имеет сознательной цели использовать свое превосходство, другие народы, воспитываясь на ее культуре, усваивая ее ценности, будут относиться к ней более благожелательно.

В истории можно найти немало примеров того, как страны покоряли своих соседей (и не только соседей) не с помощью оружия, а привлекательностью своей культуры. Так, Киевская Русь, неожиданно вышедшая на арену мировой истории благодаря военным походам против Византии, со временем не только превратилась в ее дружественного соседа, но в лице своих политических преемников, Московской Руси и Российской империи, стала основным источником материальной и военной поддержки народов, когда-то входивших в состав Византийской империи. И все это по причине усвоения православной веры и основанной на ней общности культуры.

Другой пример относится к советской эпохе. Странам «капиталистического блока» не удалось получить военного или политического превосходства над «соцлагерем», однако в культурном отношении Запад, несомненно, одержал победу. Советская молодежь была покорена западной рок-культурой, интеллигенция - западными кинематографом, литературой и популярным обществоведением, простые люди - импортными товарами как атрибутами западного образа жизни. Культурная победа, одержанная Западом, создала в странах социализма и в СССР, в частности, благоприятные условия для последующего массового неприятия советской власти и ее идеологии.

Западные страны и в особенности США продолжают пожинать плоды своего культурного лидерства. Во многих странах они насаждают свои идеологию и ценности, причем далеко не всегда сознательно. А это значит, что наше пребывание в плену западных стереотипов, идеологии, ценностей возникает и поддерживается само собой. Западу же это в значительной степени помогает выстраивать отношения с остальными странами в нужном для него направлении.

Наконец, имеют значение и институциональные преимущества, связанные с заданным направлением творческого процесса. Творчество так или иначе формирует ценности и поведение людей, что, в свою очередь, влияет на эффективность функционирования институтов права собственности, их определенность и защищенность.

Итак, инновации приносят множество выгод. Но чем определяется интенсивность инноваций? Какие институциональные условия позволили западному миру обрести свой колоссальный инновационный потенциал и достичь соответствующих успехов на экономическом, политическом и идеологическом поприщах?

Вторая экономическая революция как институциональная предпосылка «западного экономического чуда»

Д. Норт, исследовав институциональные условия, обеспечившие быстрые темпы экономического роста на Западе в последние два столетия, пришел к следующему выводу. Ключевой предпосылкой этих успехов оказалась вторая экономическая революция, под которой подразумевается коренное изменение институтов, состоящее в возникновении прав собственности на те объекты, которые прежде находились в «открытом доступе». Речь идет об интеллектуальной продукции. Если до второй экономической революции всякое изобретение, всякий новый «продукт» в сфере искусства или науки тотчас же становились общим достоянием, а творцу инновации оставалось лишь наслаждаться почестями (и то не всегда), то после революции права собственности на изобретения должны были обеспечить ему вознаграждение за его творческие усилия. Таким образом, стало выполняться главное условие экономического процветания - тесная связь между деятельностью и отдачей от нее.

Хорошие институты должны поощрять общественно полезную деятельность и наказывать деятельность вредную. История как предметный мир экономической теории. В этом смысле в западном обществе до второй экономической революции имелся существенный институциональный дефект, поскольку отсутствие прав собственности на интеллектуальную продукцию оставляло новаторов без вознаграждения, тем самым отдавая всю творческую сферу на откуп «голому энтузиазму».

По мнению Д. Норта, именно вторая экономическая революция, а не промышленная революция (как обычно считалось), стала поворотным моментом истории, окончательно поставив западный мир во главе мировой цивилизации. Дело в том, что хотя промышленная революция и представляла собой важное изменение в технологии, вызвавшее скачкообразное увеличение объемов выпуска, сама по себе она не обеспечивала условий для последующего долговременного быстрого роста. Важнейшая мысль здесь заключается в том, что экономический рост зависит не столько от технологического, сколько от институционального контекста. Никакое технологическое изменение, каким бы революционным оно ни было (будь то переход от присваивающего хозяйства к производящему или от ручного труда к машинному), само по себе не может обеспечить ничего большего, кроме однократного расширения границы производственных возможностей.

В рамках современной западной цивилизации такими институциональными предпосылками стали права собственности на интеллектуальную продукцию. Деятельность в сфере инноваций получила мощный дополнительный импульс в виде материальной заинтересованности, что придало этой деятельности систематический и экономически оправданный характер. Если прежде хозяйственная деятельность была рутинной, предполагая производство одних и тех же благ при помощи одних и тех же технологий на протяжении веков, то теперь непрерывное усовершенствование технологий и производимых продуктов стало системным признаком развитой экономики. В результате возникло новое явление интенсивного экономического роста, предполагающего постоянное повышение производительности, обеспечиваемое технологическим прогрессом, а также расширение и усовершенствование продуктовой номенклатуры.

В концепции второй экономической революции выявляется взаимосвязь между институтами и интенсивностью инноваций. Однако институты влияют не только на интенсивность инноваций, но и на их направление. Эффективная система прав собственности - лишь один из элементов институциональной структуры, и этот элемент действительно ключевой для интенсивности инноваций. Другой элемент, первичный по отношению к правам собственности, - это культурный контекст, который определяет функционирование всех прочих институтов. Его и имеет смысл рассматривать как главный фактор, обусловливающий направление инноваций.

Любые инновации формируются в рамках культуры и ее языка. Скажем, изобретения новых продуктов в основном определяются всей материальной историей того или иного общества, а также его ценностями, склонностями и предпочтениями. Даже предметы первой необходимости, такие как пища, одежда, жилище и его обустройство, нельзя считать нейтральными с точки зрения культурного контекста. Каждому обществу присуща своя культура питания, определяющая рацион, способ принятия пищи, обстановку, в которой ее принято принимать и т.д. Точно так же существует культура одежды и обустройства жилища Ярким примером бурной творческой деятельности, связанной с систематической разработкой продуктовых и технологических инноваций, является деятельность шведской компании IKEA. Важнейшей особенностью ее работы служит постоянное стремление к обновлению продукции в соответствии с текущими нуждами, а также выработка решений, которые позволили бы систематически снижать цены. В результате компания обеспечила себе сбыт во всем мире. Однако эти товары не просто облегчают жизнь и вносят в нее уют и разнообразие, они несут на себе печать сдержанной скандинавской культуры, и люди, их приобретающие, вольно пли невольно усваивают эти ценности.. Еще теснее с общекультурным контекстом связаны блага, не относящиеся к предметам первой необходимости, - автомобили, разнообразные услуги, начиная с индустрии развлечений и кончая консультациями юриста. Весь мир товаров и услуг, помимо того что удовлетворяет потребности, выражает особенности культуры, которая формирует потребности и определяет способ их удовлетворения.

Усовершенствования, обеспечивающие экономию затрат, тоже обусловлены нормами той или иной культуры, которые определяют, приемлемы те или иные способы экономии или нет. Например, улучшать организацию труда можно за счет повышения духа коллективизма либо стимулируя индивидуальные творческие усилия Здесь речь идет соответственно о японской и американской организационных особенностях. Можно основной акцент делать на совершенствовании технологии производства, независимо от «человеческого фактора», причем и здесь также существуют разные пути развития. Скажем, советские технологические усовершенствования в виде «комплексной механизации» резко отличались от западных технологических решений, направленных на экономию затрат. И те и другие выражали определенную хозяйственную культуру.

Культурный контекст определяет не только способ экономии, но и саму актуальность экономии как таковой. Общество, подверженное действию «эффекта Веблена», едва ли будет озабочено сбережением богатства. Противоположный пример - пуританское общество с развитыми идеалами бережливости. Пуританская этика и макрофункцпонированне капитализма еще один аспект, который влияет на актуальность экономии, - экологическая культура и бережливость в отношении природных ресурсов. Как известно, российская и в особенности советская хозяйственная ментальность почти не поощряла бережное отношение к окружающей среде.

Если направления продуктовых и технологических инноваций опосредованы культурой, то это тем более верно в отношении некоммерческих секторов творческой подсистемы общества. Наука - это не некий безразличный набор инструментов анализа единой для всех реальности. Она развивается в рамках определенного культурного контекста, который определяет актуальность тех или иных предметов изучения, постановку научных проблем, подходы к их решениям. Один из ярких примеров - изучение хозяйства. Как известно, период экспансии христианской веры был связан с потерей интереса к экономической проблематике, который возродился только в эпоху Ренессанса. Шумпетер объясняет это равнодушием раннего христианства к вопросам, прямо не связанным с «реформой морали поведения отдельного человека». Аналогичным образом можно рассуждать и о сфере искусства: общепринятых в нем художественных методах, настроениях, задачах искусства и т.д. Очевидно, что все это напрямую определяется господствующим мировоззрением, ценностями, идеалами общества.

Итак, инновации - не просто однозначный инструмент повышения эффективности. Они являются выражением и частью общей культуры, которая может быть своей или заимствованной. В этом смысле инновации инновациям рознь: одно дело - перенимать элементы чужой культуры и, таким образом, идти на поводу у других стран и иное - создавать инновации в рамках собственной культуры и приобщать к ней других. Очевидно, что проще двигаться, опираясь на высокие культурные достижения соседей. Однако потенциальные выгоды от обращения к собственным традициям и их приложения к текущим проблемам больше. Мало того, что развитие в рамках собственной традиции было бы более устойчивым и безболезненным, оно создавало бы также потенциал для собственного культурного лидерства в мире.

Глава 3. Вторая экономическая революция и «творческая подсистема» общества

Часто для объяснения инноваций, осуществляемых в рамках всей «творческой подсистемы» общества, недостаточно лишь одного анализа институтов, которые поощряют инновационную активность, формируя соответствующие стимулирующие механизмы. Прежде всего, это касается тех достижений, которые совершаются в областях, прямо не связанных с коммерческими инновациями.

В экономической теории существуют концепции, согласно которым на творческий поиск вообще не распространяются законы рынка и мотивы прибыли. Так, французская институциональная концепция предполагает существование отдельно рыночной и творческой подсистем, причем мотив прибыли имеет значение лишь в рыночной подсистеме, тогда как инновационная активность является частью творческой подсистемы. В ней присутствует иная мотивация: не побуждение к обогащению, а стремление к оригинальности. Разумеется, речь идет об оригинальности в определенных рамках, задаваемых традициями, существующими в любой сфере культуры, будь то фундаментальная наука или область искусства. Именно это - оригинальность в рамках традиции - и считается главным мотивом всех авторов творческой подсистемы.

В таком случае концепция второй экономической революции может претендовать на объяснение инноваций, совершаемых лишь в том сегменте творческой подсистемы, который испытывает на себе экспансию рыночной подсистемы, то есть усваивает характерную для нее мотивацию. Значение этого «рыночного сегмента» творческой подсистемы в разных обществах может сильно различаться, допуская «покупное вдохновение» в одних странах и его совершенно бескорыстный характер - в других. Но каким бы ни было значение этой рыночной экспансии, изначально присущая творческой подсистеме мотивация все-таки не связана с извлечением прибыли. Это позволяет предположить, что большая и наиболее важная часть всех творческих свершений объясняется не хорошим вознаграждением, а принципиально иными мотивами, которые неразрывно связаны с творческим процессом. Таким образом, эффективная система прав собственности на интеллектуальную продукцию, безусловно, будет инициировать инновационную активность, но (вероятно, для большинства стран) в узком сегменте творческой подсистемы и в направлении, задаваемом все же внерыночными принципами.

Глава 4. Перспективы второй экономической революции в России

В какой степени инновационные перспективы в развитии России можно связывать с правами собственности на интеллектуальную продукцию? Не должна ли наша страна вслед за Западом пройти через вторую экономическую революцию, подобно тому как она воспроизвела у себя промышленную революцию?

Некоторые признаки зарождения соответствующей системы прав собственности в России как будто имеются. Если в 1990-е годы практически весь рынок таких товаров, как программное обеспечение, кино или музыка, был пиратским, то теперь все чаще потребители выбирают лицензионные продукты. Это, несомненно, свидетельствует о положительных сдвигах в российской системе прав собственности на интеллектуальную продукцию.

Однако эти тенденции пока недостаточно масштабны. Основная масса коммерческой продукции, создаваемой в творческой подсистеме, по-прежнему распродается пиратами. Распространение Интернета также весьма уменьшает отдачу от творческой деятельности для самих продуцентов.

Да и вообще позитивные явления в области прав собственности происходят в основном только в столице и еще нескольких мегаполисах, оставляя большую часть регионов практически не затронутой не только второй, но даже и первой экономической революцией Первая экономическая революция, по Норту, состояла в возникновении прав собственности на землю как главного фактора производства; логичным следствием стало формирование прав собственности и на все расположенное на земле - труд (рабы), постройки и сооружения. Необходимость поддержания формирующейся системы прав собственности привела к возникновению государства и прочих элементов цивилизации. Качественное отличие второй экономической революции от первой - формирование прав собственности нанематериальные объекты, не привязанные к земле или к чему-либо, на ней располагающемуся.

Дело в том, что права собственности на интеллектуальную продукцию - это едва ли не самый сложный и тонкий элемент институциональной структуры. Его создание и поддержание определяются эффективностью всех прочих прав собственности и требуют систематической кропотливой работы всего трансакционного сектора Сектор, в котором происходят создание, защита и перегруппировка прав собственности. - государства и различных частных организаций, оказывающих юридические и управленческие услуги. Едва ли можно надеяться на возникновение такого рода прав собственности в условиях, когда не защищены элементарные права и свободы человека. На территории большей части России царит правовой нигилизм, право грубой силы, основанной на «связях» с людьми, облеченными властью.

То обстоятельство, что отдельные проявления второй экономической революции наблюдаются лишь в столице и некоторых мегаполисах России - там, где более или менее защищены базовые права и свободы, - вполне закономерно, если исходить из того, что в рамках как мировой, так и национальных экономик существует иерархия, определяющая место каждой страны в мире и каждого региона внутри отдельных стран в общественном разделении труда, а также развитость институтов.

В рамках концепции второй экономической революции процветание стран и регионов объясняется зрелостью институтов. Однако если рассматривать мир как иерархию, то возможна и обратная причинная связь: не потому страны богаты, что у них хорошие институты, а институты у них хороши потому, что они богаты. Действительно, если разделение труда - это распределение различных по доходности сфер деятельности между различными территориями, которое определяется их иерархическим статусом, то источником богатства окажется место в иерархии, а не эффективные институты. Сами же институты будут формироваться уже в зависимости от процветания и соответственно статуса.

Как можно обосновать такую позицию? Простейшая логика состоит в том, что институты определяют качество жизни и при этом не бесплатны, а значит, любое общество, будучи заинтересовано в повышающих качество жизни институтах, создаст эти институты, если будет располагать средствами, чтобы их оплатить. В случае России это означает, что она может иметь эффективные институты лишь на вершине иерархии - в столице и нескольких мегаполисах. Однако если сама Россия не занимает высокого положения в мировой иерархии, то даже у себя в центре она не способна иметь столь же совершенные институты, что и в центрах стран с более высоким статусом Об обществе как иерархии, о месте России в мировой иерархии и ее различных регионов в национальной иерархии, а также о формирующихся в зависимости от этого институтах и складывающихся перспективах развития. Перспективы постиндустриального общества.

Все вышесказанное не позволяет надеяться на полноценную вторую экономическую революцию в России, которая создала бы систему прав собственности на интеллектуальную продукцию, не уступающую западным аналогам.

Творческие достижения и перспективы России.

Если в современной России отсутствуют эффективные права собственности, которые бы обеспечили надлежащие материальные стимулы для творческих работников, то тем более их не было в историческом прошлом нашей страны. По мнению Р. Пайпса, важнейшим отличием дореволюционных российских институтов от соответствующих институтов Запада было крайне слабое развитие прав собственности. Россия при старом режиме. Представленный обзор дореволюционной русской истории используется в качестве доказательства и иллюстрации основной его идеи о «вотчинном» характере российской государственности, предполагающем постоянную тенденцию к наделению полноценной собственностью лишь правителя в ущерб частным правам и свободам остального населения. Еще больше оснований сделать такой вывод применительно к советскому периоду нашей истории, когда частная собственность на средства производства была запрещена законом. Очевидно, если бы творческие свершения зависели только от материального вознаграждения, Россия при такой общественной системе едва ли сколько-нибудь проявила бы себя в сфере культуры.

Но вопреки ожиданиям, которые соответствуют концепции второй экономической революции, Россия продемонстрировала выдающиеся культурные достижения, обеспечившие ей одно из первых мест в глобальной творческой подсистеме. Подобно прочим европейским странам в Средние века и в начале Нового времени Россия проявила себя прежде всего в рамках религиозной культуры - в процессе усвоения и переосмысления византийского православного наследия. Начиная же с петровской эпохи, она изменила направление своего творческого поиска и устремила его преимущественно в русло светской культуры, чтобы в XIX в. достичь блестящих результатов практически во всех областях искусства, науки и технологии. В XX в., в частности в советский период, Россия продолжала удивлять мир своими достижениями, только теперь они в основном сосредоточились в области науки и техники.

Что же способствовало инновациям в России, если их нельзя объяснить причинами, связанными с правами собственности? Имеет смысл повторить, что даже в тех странах, где эти права успешно функционируют, требуются дополнительные механизмы стимулирования в тех сферах культуры, где нельзя установить адекватной рыночной связи между трудом и вознаграждением. В истории мировой культуры права собственности на интеллектуальную продукцию, обеспечивающие четкую связь между успехом творческого замысла и вознаграждением творца, - явление сравнительно недавнее. Поэтому Д. Норт и определил их внедрение в институциональные структуры западных стран как революцию. От чего же еще зависело творческое вдохновение на протяжении мировой истории, не исключая и нашего времени?

В первую очередь следует сказать о роли государства, которое во все времена определяло творческий процесс как прямо, так и косвенно. Напрямую регулировать интенсивность и направление творческой активности оно может, выступая заказчиком соответствующей интеллектуальной продукции. И это вполне типичная ситуация, поскольку государство во все времена остро нуждалось в услугах инновационного сектора. Совершенствование военных технологий, выработка эффективных управленческих решений, формирование национальной идеологии, находящееся в зависимости от всего культурного контекста, - вот основные разновидности интеллектуальной продукции, на которые предъявляет спрос государство. Всего этого уже достаточно, чтобы оно поддерживало естественные и общественные науки в их как теоретических, так и прикладных исследованиях, а также все виды художественной культуры, причем как светской, так и религиозной, поскольку они формируют идеологию, помогающую государству управлять обществом.

В России на протяжении всей ее истории у государства были возможности стимулировать творчество. В киевский период князья устраивали школы для приобщения знати к византийской образованности, выписывали из Византии учителей и мастеров, которые могли бы научить местное население премудростям своей высокой культуры, строили церкви и т.д. Впоследствии, начиная с XVII в. и, по сути, до нашего времени, подобные усилия предпринимались государством и для распространения в среде русского общества западных идей и ценностей. Впоследствии они приносили богатый урожай, породив русскую православную культуру, а затем - золотой и серебряный века и, наконец, в советское время - военные и технические достижения.

Не пренебрегало государство и подневольным творческим трудом. В сталинскую эпоху немало талантливых ученых и инженеров работало в «шарашках» - конструкторских бюро, созданных для выполнения государственных заказов заключенными Исчерпывающее художественное изображение функционирования данного «института» представлено в романе А. И. Солженицына «В круге первом».. В этой системе присутствовали стимулы к усердному труду: поощрением выступали облегчение условий содержания под стражей и обещание досрочного освобождения; наказанием - высылка в лагерь. Для выполнения поставленной задачи можно было очень быстро мобилизовать любых специалистов, какими бы выдающимися или занятыми они ни были, и собрать их в любом составе, независимо от их согласия и от того, находятся они в заключении или на свободе Возможно, это покажется странным с гуманистической точки зрения, предполагающей высокую ценность человеческой свободы, но использование данной формы «стимулирования» творческого процесса представляет собой тенденцию скорее к освобождению человеческой личности. Дело в том, что долговременное пребывание социальных классов и отдельных людей в подневольном положении, как правило, надежно обеспечивается именно их подчиненной функцией в жизни общества. Выполнение же зависимым человеком ответственных поручений в сфере инноваций неизбежно обусловливает частичное перемещение прав контроля от хозяина к подневольному новатору, поскольку творческий труд нелегко контролировать. Именно этот вид труда связан с принятием управленческих решений. «Раскрепощение» зависимого человека в результате наделения его инновационными и соответственно управленческими полномочиями подобно превращению наемного управленца в фактического хозяина в типичной современной корпорации. Использование подневольного творческого труда можно встретить лишь в обществах с широко развитой внеэкономической зависимостью во всех отраслях хозяйства, так что несвободные творцы окажутся лишь тонкой прослойкой соответствующей подневольной рабочей силы. Однако само ее существование будет означать наличие принципиальной возможности обрести свободу в несвободном обществе через приобщение к творческому труду.. В I960 -1980-х годах отношения между государством и учеными стали менее жесткими, но наука неизменно оставалась в центре государственных интересов, а ученые пользовались колоссальными привилегиями, что тоже было формой стимулирования «сверху».

Косвенное воздействие, которое вольно или невольно оказывает государство на «творческую ситуацию» в обществе, связано с тем, что государство влияет на все общественные институты, в том числе и на те, которые могут благоприятствовать творческой активности, независимо от прямого государственного участия. К ним можно отнести социальную структуру, предполагающую наличие праздного класса, меценатство, а также поощряемый существующей идеологией творческий энтузиазм.

О первом из указанных институтов можно говорить в случае тех обществ, которые предоставляют некоторым людям материальное содержание, не предъявляя к ним никаких встречных требований. Как правило, прослойка таких людей выделяется из правящего класса в результате фактической утраты властных полномочий при сохранении соответствующих привилегий. В античных полисах такой прослойкой были свободные граждане, имевшие чисто формальные или же полностью утраченные политические права, но располагавшие средствами существования за счет эксплуатации негражданского населения, которое проживало в самих полисах либо в контролируемых ими колониях или провинциях. Великая культура античной цивилизации сформировалась потому, что часть людей была избавлена от забот о хлебе насущном.

В России эта история, видимо, повторилась в период с 1762 по 1861 (если не 1917) г. - время существования праздного класса в лице дворян, которые находились на содержании у общества, но были освобождены государством от каких-либо служебных обязанностей. Интересно, что на это же время приходится расцвет русской культуры.

Меценатство - форма поддержки талантов, названная по имени друга императора Августа, которому мир обязан литературными шедеврами Вергилия и Горация. Благодаря помощи Мецената поэты обрели материальную независимость, а значит, возможность полностью посвятить себя творчеству. По-видимому, этот вид поддержки культуры играет особенно заметную роль при наличии идеологии, превозносящей творческий труд. Такого рода идеологические соображения могут побудить частных благотворителей оказывать спонсорские услуги деятелям культуры. Специфической разновидностью меценатства в нашей стране можно считать спонсирование творческого процесса, связанного с обслуживанием религиозных культов, - строительства и внутреннего обустройства церквей, изготовления богослужебной утвари и создания лучших образцов религиозного искусства.

Итак, условия, определяющие творческий процесс, значительно шире тех, что рассматриваются как единственно возможные в рамках концепции второй экономической революции. Большинство из них многократно опробованы в истории цивилизации. Очевидно, что творческая подсистема нашего общества еще долго будет зависеть от государства, и это должно ориентировать его в направлении, благоприятном для творческого поиска. В данной связи крайне важна идеология, формирующая примеры для подражания. Воспринятые Россией западные идеалы, которые ныне так популярны, - идеалы преуспевающего дельца, разборчивого потребителя, вообще любого человека, сумевшего нажить состояние, - едва ли могут стимулировать творческий процесс. Пренебрежительное отношение общества ко всем, кроме богатых, в том числе и к людям творческим, будет мешать и потенциальным меценатам. Таким образом, основная надежда инновационной России - национальная идеология науки и культуры.

Заключение

Научно-образовательные и технологические инновации являются ведущей производительной силой и решающим фактором конкурентоспособности на мировых рынках. Для понимания сути инновационной экономики важное значение имеет определение господствующей формы конкуренции. М. Портером дана подробная характеристика различных форм конкуренции по трем последовательным стадиям развивающейся экономики, на которых действуют разные формы конкуренции и в которых выделяются соответствующие цели развития:

1. Factor-driven Economy - экономика, движимая факторами производства.

2. Investment-driven Economy - экономика, движимая инвестициями.

3. Innovation-driven Economy - экономика, движимая инновациями.

Для достижения устойчивого экономического роста в России важное значение имеет государственная поддержка и финансирование секторов, связанных с развитием ИКТ, нанотехнологий, космоса, телекоммуникаций, науки и интеллектуального капитала. Особую роль в этом призвана сыграть активная стимулирующая политика правительства, использование новых инвестиционных инструментов и налоговых льгот. В 2005-2007 гг. Правительство РФ разработало и начало внедрение ряда новых инвестиционных инструментов, направленных на стимулирование инновационного роста. Законодательно утверждены и созданы Инвестициионный фонд, особые экономические зоны (ОЭЗ), технопарки, Российская венчурная компания, Фонд развития. Каналом для проводки госинвестиций должен быть Банк развития. Минэкономразвития рассчитывает, что все это ускорит рост ВВП на 0,5-0,7% в год. В Инвестфонде аккумулировано 197 млрд руб., причем претендовать на эти деньги могут только проекты с минимальной стоимостью 5 млрд руб., способствующие развитию страны и реализуемые в рамках государственно-частного партнерства.

В апреле 2007 г. Госдума РФ приняла в окончательном, третьем чтении Закон «О банке развития». Банк развития будет полностью контролироваться государством и заниматься организацией среднесрочного и долгосрочного финансирования инвестиционных проектов в приоритетных отраслях экономики России, привлекать иностранные инвестиции в Россию, формировать позитивный имидж нашей страны за рубежом.

Важное значение имеет дальнейшее снижение процентной ставки. В настоящее время средний прирост инвестиций в основной капитал в размере 11,3% является недостаточным для обеспечения повышения экономического роста с 6,2 до 6,7%. Расширить базу инвестиционного роста можно при условии снижения в течение трех лет ставок по кредитам до 3-5%.

Сферы ИКТ, нано технологий, телекоммуникаций являются приоритетными. За последние годы в России государство стало крупнейшим заказчиком информационных проектов. Для поддержания динамики ИКТ-сектора требуется огромный венчурный капитал. Для поддержки IT-отрасли в 2007 г. создана Российская венчурная компания с уставным капиталом 15 млрд руб. Значительно выросли затраты, распределяемые в рамках целевых и адресных инвестпрограмм. В 2006 г. 50 ФЦП получили 363,6 млрд руб., а в следующие три года на строительство и НИОКР было израсходовать около 3 трлн руб.

Работа подготовлена при финансовой поддержке РГНФ, проект № 06-02-00225а. В 2005 г. в России началась реализация государственной Программы поддержки отрасли информационных технологий. С этой целью создаются специализированные технопарки в сфере ИТ, развиваются системы профессиональной подготовки ИТ-специалистов и др. В целом отечественный ИТ-рынок должен увеличиться на 570% и достичь 40 млрд долл., объем экспорта должен возрасти на 410% и составить 3 млрд. долл. Структура инвестиций в российскую экономику должна измениться в сторону роста инвестиций в информационный сектор - с 2003 по 2015 г. планируется рост более чем в 2 раза: с 9,3 до 19,1%. Удельный вес информационного сектора экономики в ВВП в 2015 г. должен возрасти с 8,6 до 16,2%. Соответственно должна повыситься занятость в информационном секторе (к 2015 г. на 39%). Наиболее быстро будут расти затраты на ИКТ-технологии в образовании и розничной торговле. Предполагается рост банковского сектора и сектора услуг, причем банковский рынок к 2015 г. войдет в первую тройку потребителей ИКТ. Крупнейшим инвестором в ИКТ останется правительственный сектор.

В июле 2005 г. был принят Закон «Об особых экономических зонах (ОЭЗ)», который предусматривает срок их создания до 20 лет. В декабре 2005 г. Минэкономразвития приняло постановление о создании шести особых экономических зон, в число которых вошли Зеленоград, Дубна, С.-Петербург, Томск. Резиденты четырех технико-внедренческих и двух промышленных зон получат налоговые льготы, из бюджета выделено 12 млрд руб. на строительство инфраструктуры. Принято решение о создании семи туристических зон и нескольких портовых зон. Согласно представленной Министерством информсвязи в 2005 г. «Концепции госпрограммы по развитию технопарков в России до 2010 г.» в качестве точек роста в сфере высоких технологий в России предполагается создать технико-внедренческие зоны. Одно рабочее место в технопарке будет создавать три рабочих места в других отраслях. Технопарки позволяют создавать крупные ИТ-компании, которым легче привлекать иностранный капитал. Финская фирма «Технополис» готова вложить 220 млн евро в организацию технопарка под С.-Петербургом, который, по мнению специалистов, будет крупнейшим технопарком в России. Ожидается, что технопарки и технополисы будут способствовать стимулированию инвестиционной активности, структурной диверсификации экономики и ее ускоренному росту на основе ИКТ.

В России в 2005 г. начата реализация 40 проектов создания бизнес инкубаторов, программы поддержки экспортно-ориентированных малых предприятий в российских регионах. На базе действующих академических институтов, университетов, государственных научных центров и научных организаций создано 66 центров трансферта технологий, в том числе в 2005 г. - 42 центра с государственным участием. Создание сети центров трансферта технологий является базой для оптимизации механизмов взаимодействия участников инновационного процесса.

В «Программе социально-экономического развития страны на среднесрочную перспективу (2008-2015 гг.)» Правительство России пересмотрело приоритеты экономического роста. В сектор «новой» экономики России включили и отрасли социальной сферы, осуществляющие инвестиции в человеческий капитал, в науку, научное обслуживание и образование. В России начали активно реализовываться приоритетные национальные проекты: в 2006 г. на их реализацию было выделено 165,3 млрд руб., в 2007 г. - еще 216,5 млрд руб. Дополнительные ассигнования на образовательные проекты превышают 17% расходов на эту сферу.