Роль нормирования труда на предприятии

Большая роль в улучшении использования рабочего времени отводится его планированию, что является одной из главных задач руководителя. Именно планирование рабочего времени позволяет руководителю сконцентрироваться на главном с учетом сроков и времени решения основных задач.

Нормирование и планирование рабочего времени исполнителей и руководителей значительно повышает эффективность его использования и наилучшим образом сказывается на конечных результатах деятельности подразделений. Можно сделать вывод о том, что управление временем касается в большей степени организации рабочего времени, чем его экономии.

Нужно так использовать время, чтобы обеспечить выполнение максимального числа задач, которые в свою очередь обуславливают выполнение промежуточных задач, ведущих к реализации основной цели.

21. С какой целью разрабатывается классификация затрат рабочего времени?

При определении технически обоснованных норм необходимы изучение, анализ и классификация затрат всего рабочего времени в процессе производства, т.е. изучение соответствия баланса рабочего времени в смене.

Задача изучения баланса рабочего времени состоит в том, чтобы:

- проанализировать и выделить необходимое время для норм протекающего рабочего процесса, включая производительные и непроизводительные, но необходимые затраты;

- выделить непроизводительное время, вызванное неполадками, случайными обстоятельствами и нарушением дисциплины.

22. Назовите классификацию затрат рабочего времени по отношению к исполнителю и дайте краткую характеристику каждого элемента

Рабочее время по отношению к рабочему-исполнителю делится на время работы и время перерывов. Время работы в свою очередь подразделяется на две группы: продуктивное время и непродуктивное время. Продуктивное время - это время, затрачиваемое рабочим на подготовку, непосредственное выполнение и завершение производственного задания. Оно расчленяется на категории затрат рабочего времени: подготовительно-заключительное, оперативное и время обслуживания рабочего места. Подготовительно-заключительным называется время, которое затрачивается на подготовку к выполнению заданной работы и на действия, связанные с ее окончанием. К этой категории затрат относится время, расходуемое на получение задания, наряда, технической документации, на ознакомление с ней, прохождение инструктажа, получение и сдачу материала, деталей, инструмента и приспособлений, проходы к рабочему месту в начале и в конце рабочего дня и др. содержание подготовительно-заключительных действий определяется организацией и технологией производства. Эти действия выполняются при любой работе.

В некоторых процессах подготовительно-заключительные действия требуют больших затрат времени, а в простых процессах - настолько малых, что их не всегда целесообразно выделять самостоятельным элементом. В этом случае подготовительно-заключительное время учитывается с другой категорией продуктивного времени. Особенностью подготовительно-заключительного времени является то, что оно не зависит от объема работы, выполняемого по данному заданию, и затрачивается один раз на всю партию изделий, изготавливаемых без перерыва. Оперативным называется время, затрачиваемое рабочим на непосредственное выполнение заданной операции. Оно повторяется с каждой единицей продукции или определенной работы. Оперативное время подразделяется на основное и вспомогательное. Основное - время, затрачиваемое исполнителем на качественное или количественное изменение предмета труда или его положения в пространстве и на активное наблюдение за ходом производственного процесса.

Вспомогательное - время, затрачиваемое на действия исполнителя обеспечивающие выполнение основной работы. В зависимости от характера участия исполнителя в процессе производства основное и вспомогательное время может быть ручным, машинно-ручным или временем ручной механизированной работы и временем наблюдения за работой оборудования. Временем ручной работы называется период выполнения работы без применения машин и механизмов. Временем машинно-ручной работы называется период, в течение которого работа выполняется машинами при непосредственном участии рабочего или рабочим при помощи ручных механизмов. В механизированном и автоматизированном производстве большая доля времени приходится на наблюдения за работой оборудования, которое может быть активным и пассивным. Временем активного наблюдения за работой машин и механизмов называется период, в течение которого рабочий следит за работой оборудования, ходом технологического процесса, за соблюдением заданных параметров, чтобы обеспечить необходимое качество продукции и исправность оборудования, в случае необходимости прервать процесс или устранить отклонение. Временем пассивного наблюдения называется период, в течение которого нет необходимости вести постоянное наблюдение за работой оборудования или ходом технологического процесса, но исполнитель находится на рабочем месте ввиду отсутствия другой работы. Временем обслуживания рабочего места называется время, которое рабочий затрачивает для поддержания своего рабочего места в состоянии, обеспечивающем производительную работу в течение всего рабочего дня. Время обслуживания рабочего места иногда подразделяется на время технического и организационного обслуживания. Временем технического обслуживания называется время, затрачиваемое на уход за рабочим местом, необходимое для выполнения данной конкретной работы. Временем организационного обслуживания называется время, затрачиваемое на поддержание рабочего места в рабочем состоянии в течение всей смены.

Оно непосредственно не зависит от выполняемой конкретной работы. Непродуктивное время представляет собой затраты времени, не предусмотренные выполнением производственного задания на данном рабочем месте. Оно состоит из времени выполнения случайной и лишней непроизводительной работы. Временем выполнения случайной работы называются производительные его затраты на выполнение работ, не предусмотренных производственным заданием для исполнителя, но вызванных производственной необходимостью.

Временем выполнения лишней непроизводительной работы называются его затраты на выполнение работы, не дающей прироста продукции или повышения ее качества как по основному технологическому процессу, так и по случайно выполняемым работам. К этой категории относятся затраты времени на подноску деталей и материалов в место подсобных рабочих, излишне действия по неопытности, исправление инструмента, не входящее в обязанности данного исполнителя и т.д. Время перерывов представляет собой время, в течение которого исполнитель не принимает участие в работе. Перерывы делятся на регламентированные и нерегламентированные. Время регламентированных перерывов включает в свой состав время перерывов, вызванных особенностями технологии и организации производственного процесса, и время перерывов, связанных с физиологическими потребностями. Время перерывов, установленных технологией и организацией производственного процесса - время перерывов, вызванных специфическими условиями протекания технологического процесса.

Время перерывов, связанных с физиологическими потребностями объединяет два элемента: перерывы на отдых и перерывы на личные надобности. Время перерывов на отдых используется исполнителем для отдыха в целях поддержания нормальной работоспособности и предупреждения утомления. Время перерывов на личные надобности затрачивается рабочим на личную гигиену, а также на естественные надобности. Время нерегламентированных перерывов включает в себя потери времени, вызванные нарушением нормального течения производственного процесса и трудовой дисциплины. Время перерывов, вызванных нарушением нормального течения производственного процесса, включает в себя перерывы по организационно-техническим причинам, являющиеся следствием плохой организации труда и производства. Время перерывов, вызванных нарушением трудовой дисциплины, включает в себя перерывы, возникающие в результате нарушения исполнителем правил трудового распорядка.

В тех случаях, когда по условиям выполнения работ выделить отдельные категории затрат невозможно, для изучения затрат рабочего времени исполнителя следует объединить две и более категории. Например, при невозможности достаточно точно установить отдельно основное и вспомогательное время изучается и анализируется оперативное время в целом. То же относится и ко времени обслуживания рабочего места, если нельзя или нецелесообразно выделить из него время технического и организационного обслуживания. По своей сущности время пассивного наблюдения за работой оборудования - это не перекрываемая часть технологического перерыва. К не перекрываемому вспомогательному времени относится время выполнения вспомогательных работ при остановленном оборудовании. Не перекрываемым может быть также время, относимое и к другим категориям затрат. К не перекрываемому оперативному времени относится время выполнения исполнителем тех элементов основной и вспомогательной работы, которые осуществляются в период автоматической работы данной единицы оборудования. Перекрываемым может быть время, относимое и к другим категориям затрат рабочего времени. Существенным резервом повышения производительности труда является устранение потерь рабочего времени, а на машинных, автоматизированных и аппаратурных процессах - устранение или частичное сокращение времени пассивного наблюдения за работой оборудования.

23. Что такое перекрываемое и не перекрываемое время работы?

По своей сущности время пассивного наблюдения за работой оборудования - это не перекрываемая часть технологического перерыва. К не перекрываемому вспомогательному времени относится время выполнения вспомогательных работ при остановленном оборудовании. Не перекрываем может быть также время, относимое и к другим категориям затрат. К не перекрываемому оперативному времени относится время выполнения исполнителем тех элементов основной и вспомогательной работы, которые осуществляются в период автоматической работы данной единицы оборудования. Перекрываемым может быть время, относимое и к другим категориям затрат рабочего времени. Существенным резервом повышения производительности труда является устранение потерь рабочего времени, а на машинных, автоматизированных и аппаратурных процессах - устранение или частичное сокращение времени пассивного наблюдения за работой оборудования.



24. Какие элементы затрат рабочего времени рассматриваются но отношению к оборудованию?

По отношению к оборудованию все наблюдаемое время делится на время работы оборудования и время перерывов в работе. Время работы в свою очередь делится на время рабочего и время холостого хода. Время перерывов делится на: время, связанное с отдыхом и личными надобностями рабочего; время перерывов организационно-технического характера, обусловленных технологией и организацией работ; время простоев, связанных с нарушениями нормального течения производственных процессов, а также вызванных нарушениями трудовой дисциплины.

Анализ рабочего времени по отношению к оборудованию имеет целью выявить пути улучшения использования оборудования за счет ликвидации простоев и возможного уменьшения затрат времени на холостые ходы и устранения перерывов организационно-технического характера, обусловленных технологией и организацией производства.

25. Обоснование перехода к новой системе нормирования ресурсов в строительстве

Смена экономической формации в России и изменение концептуальных основ управления экономикой привели к противоречиям между требованиями нового рыночного порядка инвестиционно-строительной деятельности и старыми формами, правилами и методиками административного планирования и управления строительным производством.

Наблюдается исключение из делового оборота действующих сметных и производственных норм на строительные процессы, которое приобретает массовый, цепной характер под влиянием научно-технического прогресса, внедрения зарубежной практики и широкого применения новейших технологий, материалов, оборудования, современных требований к качеству, срокам строительства и окупаемости капитальных вложений.

В настоящее время отсутствует внятная, транспорентная концепция и даже обоснованные предложения научно-методических основ формирования сметно-нормативных баз и отдельных сметных нормативов, отражающие рыночные условия в планировании и управлении инвестиционно-строительным процессом и воспроизводственными программами реконструкции и ремонта основных средств.

26. Назвать существующую сметно-нормативную базу, основы ее структуры и содержание

Новые задачи нормирования строительной подрядной деятельности в условиях рыночных отношений предопределяют изменения структуры сметных норм и уточняют содержание в действующих понятиях.

Очень важно на начальном этапе формирования новой рыночной системы нормирования в строительстве установить дефиниции и формулировки общих понятий.

Нормативы - экономические, технические, описательные и т.п. нормативные показатели, в соответствии с которыми производится работа или выполняются расчеты.

В рыночном ценообразовании и нормировании к нормативам относится весь комплекс нормативных документов, сметных норм, расценок, цен, методик и рекомендаций.

Норма - установленная мера, средняя величина чего-либо (расхода, потребности, технологий, правил расчета).

Нормы устанавливают отдельные конкретные правила нормирования и расчета количественных характеристик в нормативных документах. Норма в строительстве устанавливает признанные профессиональным сообществом условия и характеристики рабочего процесса, устройства конструкции или сооружение объекта.

Норма расхода ресурса - среднее, оптимальное количество ресурса (труда, механизации, материалов, финансов, времени), необходимое и достаточное на выполнение единицы работы (производства единицы продукции) установленного качества, в принятых условиях производства.

Сметные нормативы - специально разработанные правила и показатели, предназначенные только для определения потребности в ресурсах и стоимости работ предстоящего (будущего) строительства или ремонта. Отражают средние условия строительного производства.

Сметная работа - законченный рабочий процесс, для которого разрабатывается комплекс характеристик и показателей, используемых при разработке сметной документации. Объединяются в базы данных (сметно-нормативные базы), в которых каждый норматив сметной работы имеет уникальное место и включает типовые показатели:

* дискрептивные - нормали, составы работ, описания, рекомендации по применению, технические части к сборникам и разделам;

* идентификационные - коды, шифры, наименования, единицы измерения работ и ресурсов;

* нормативные - удельный расход ресурсов, текущие цены, сметная стоимость работ, расчетные коэффициенты и индексы.

Сметная (ресурсная) норма - объединяет нормативные удельные показатели расхода ресурсов в натуральных измерителях, необходимые для выполнения единицы сметной работы.

Сметная расценка - включает нормативные стоимостные показатели сметной работы.

Общая структура и принципы построения рыночной системы норм и нормативов:

* по уровням планирования и управления

- элементные сметные нормы, единичные расценки (ЭСН, ЕР)

- средние сметные нормы и расценки (СНиР)

- укрупненные сметные нормы и расценки (УНиР)

- объектные (удельные) показатели стоимости (ОПС, УПС)

* по виду нормативных показателей

- нормы расхода основных ресурсов

- расценки прямых и общих сметных затрат

- текущие (и базисные) цены и тарифы на ресурсы

- относительные коэффициенты потребности для прочих и косвенных затрат строительства

- текущие коэффициенты (индексы) изменения цен

- прогнозируемые коэффициенты пересчета текущих цен

* по методам определения норм

- опытно-статистический

- расчетно-аналитический

- экспертный

* модели формирования норм и нормативов

- независимый рыночный мониторинг

- профессиональное калькулирование

- административное регулирование

- коммерческое редактирование

Существенным и важнейшим элементом создании рыночной системы нормирования является замена базовых показателей для новой системы сметного нормирования в строительстве. Вместо отмирающих производственных норм ЕНиР начальный уровень системы занимают нормы ЭСН, реформируемые как сметно-производственные нормативы.

Основой таких норм становятся ЭСН - элементные сметные нормы, которые раньше использовались исключительно для сметных расчетов, а сегодня реформируются в производственно-сметные нормы, заменяя и замещая производственные нормы ЕНиР и ОПНРМ.

Разукрупнение и дифференцирование старых элементных сметных норм позволяет использовать новые нормы ЭСН в качестве показателей планирования труда, организации заработной платы и контроля за списанием материалов на уровне подрядной строительной деятельности.

Средние групповые и укрупненные нормы СНиР и УНиР применяются в рыночном ценообразовании только для расчетов потребности в ресурсах и стоимости предстоящего строительства разной степени усреднения и укрупнения.

Средние сметные нормы по уровню агрегирования соответствуют показателям сметно-нормативной базы планового хозяйства, но разрабатываются по другим методикам и применяются для нужд корпоративного планирования, а не для централизованного управления капитальными вложениями.

Объектные показатели стоимости определяются по фактической структуре строительства и примерно соответствуют старым нормативам УПСС и отраслевым прейскурантам административной системы конца 20 века.

Все современные ОПС разрабатываются только на натуральные (объектные или отраслевые) единицы измерения объекта строительства в целом. Все нормативы на стоимостные показатели (нормы расхода на 1 млн. руб сметной стоимости) в настоящее время не действуют и не разрабатываются.

Потребность в ресурсах (ресурсные нормы) для аналоговых норм и ОПС в настоящее время разрабатывать нецелесообразно, т.к. на концептуальном, предварительном этапе расчета стоимости строительства, или для расчета обоснования инвестиций не требуются показатели расхода ресурсов в натуральных измерителях.

Новая структура нормирования в строительстве использует привычные аббревиатуры с внесение нового смысла и содержания. Сохраняется 4-х уровневая структура нормирования;

1. ЭСН - Элементные сметные нормы. Занимают место первичной информации ценообразования и базы для формирования сметных норм и нормативов других уровней. ЭСН выполняют функции производственных и сметных норм для детальных, максимально точных расчетов потребности и стоимости строительства.

2. СНиР - Средние сметные нормы и расценки. Основной уровень определения стоимости строительства и ремонта. Значительно упрощают и унифицируют сметные расчеты при сохранении точности, достаточной для любых уровней планирования и управления стоимостью строительства.

3. УНиР - Укрупненные сметные нормы и расценки. Существенно упрощают расчеты и снижают время разработки смет. Точность результатов определения стоимости значительно снижается, но достаточна для предварительных расчетов преддоговорного периода планирования стоимости строительства.

4. ОПС (УПС) - Объектные (удельные) показатели стоимости. Предназначены для обоснования инвестиций и концептуальных расчетов стоимости строительства и эффективности капитальных вложений на начальном этапе планирования инвестиций.

27. От чего зависит качество мониторинга текущих цен?

Качество мониторинга текущих цен на ресурсы в строительстве в значительной степени зависит от доступности, достоверности и объективности исходной информации:

* строительные материалы - ценовая информация публична и доступна по изготовителям, но не систематизирована для нужд планирования;

* строительные машины и оборудование, - данные об аренде скудные, недостаточные для получения объективных показателей с необходимой точностью и достоверностью;

* оплата труда - фактические данные по заработной плате получить невозможно, а статистические, бухгалтерские и налоговые отчеты строительных организаций дают искаженные данные даже в пределах одной территории.

Основными проблемами современного этапа получения и применения текущих цен в строительстве являются:

* создание структур мониторинга цен и организация сбора исходных данных в регионах;

* формирование правил сопоставимости исходных и расчетных показателей по территории и во времени;

* разработка методик функционирования (сбор, анализ, обработка и применение) современных систем регионального и корпоративного мониторинга цен в строительстве.

28. Недостатки применения индексов текущих цен

Основными проблемами современного этапа получения и применения текущих цен в строительстве являются:

* создание структур мониторинга цен и организация сбора исходных данных в регионах;

* формирование правил сопоставимости исходных и расчетных показателей по территории и во времени;

* разработка методик функционирования (сбор, анализ, обработка и применение) современных систем регионального и корпоративного мониторинга цен в строительстве.

Индекс изменения стоимости строительства определяется арифметическим отношением текущей (сегодняшней) цены к цене любого прошлого периода (базисной) какого-либо ресурса, группы ресурсов или комплекса строительных работ и при отсутствии постоянного наблюдения за ценами текущие индексы нормальным образом обосновать и рассчитать невозможно.

Плановые индексы для будущих периодов можно разработать только методами прогнозирования на основе текущих индексов для предыстории - длительного периода мониторинга цен в строительстве.

Текущие индексы изменения стоимости, как нормативные показатели ценообразования, способствуют решению задач приведение к сопоставимому виду сметных затрат, разнесенных по времени и территории:

* прогнозирование изменения стоимости за время строительства;

* сравнение текущей стоимости строительства с аналогичными показателями прошлых периодов;

* определение динамики изменения цен во времени по видам ресурсов, комплексам работ, типовым объектам и отраслевым группам объектов строительства;

* формирование территориальных коэффициентов изменения стоимости основных видов строительных ресурсов;

* определение стоимости будущего строительства в концептуальных и ориентировочных сметах;

* расчеты обоснования инвестиций и эффективности капитальных вложений на жизненный цикл инвестиционного проекта.

Коэффициенты (индексы) не предназначены для определения абсолютных значений цен и стоимости на специфицированном уровне сметного расчета.

Сметная норма включает комплекс дискрептивных характеристик, натуральных и стоимостных показателей расхода ресурсов, используемых при выполнении рабочего процесса - сметной работы.

Нормы расхода ресурсов в натуральных измерителях (ресурсные нормы) самые многочисленные показатели в нормировании строительства и самые востребованные в строительных фирмах, в организациях заказчиков-застройщиков и у других участников инвестиционно-строительной деятельности.

В основной массе сметных расчетов будущего строительства в настоящее время используются применительно старые сметные нормы для технологии строительства, установленной в директивной системе 80 годов прошлого века.

Нормы расхода в натуральных измерителях на новые работы, технологии и материалы принимаются по паспортным данным и техническим условиям изготовителей, а удельные показатели потребности в машинах и живом труде по старым нормам ЕНиР или по приближенным оценкам.

Сегодняшняя практика разработки сметных показателей расхода материалов ограничена нормированием строительных работ для новых технологий или материалов, отсутствующих в базе данных. В тоже время требуется пересмотр практически всех показателей старой сметой базы строительных нормативов.

Ценность расценок в сметном ценообразовании заключается в их компактности, удобстве применения и возможности быстрого пересмотра и корректировки.

Точность расчета стоимости по сметным расценкам несколько ниже, чем в прямой калькуляции по сметным (ресурсным) нормам и текущим ценам, однако, это компенсируется простотой расчета и значительным снижением времени на разработку сметной документации.

Сегодня проблема сметных расценок заключается в том, что они утверждаются (рекомендуются) административными органами власти и управления (ФЕР-федеральными, ТЕР- территориальными) и, соответственно, нормы расхода, цены и правила формирования сметных расценок общего применения устанавливаются исходя из интересов и требований чиновников, а не независимых заказчиков и подрядчиков.

Применяемые в настоящее время административные сметные расценки ФЕР и ТЕР нарушают основной принцип рыночной экономики - договорной характер цены строительства. Сметные расценки, утвержденные Госстроем или администрацией в регионах, устанавливают лимит заработной платы рабочих в строительстве, используя в качестве расчетной тарифной ставки уровень прожиточного минимума оплаты труда рабочих на данной территории. Вследствие этого сметная заработная плата рабочих на конкретных объектах строительства, рассчитанная по расценкам ФЕР и ТЕР, в 2-3 раза ниже фактической заработной платы квалифицированных рабочих в строительстве.

Другая беда расценок действующей базы ГЭСН-2000 в их некомплектности - почти все расценки являются <открытыми>, т.е. показатели расхода материалов по основным позициям сметной работе не оцениваются в текущих ценах. Использование таких расценок требует выполнения сметчиками трудоемких работ по поиску недостающих текущих цен, дополнительных расчетов и определения полной <закрытой> стоимости, что сводит на нет все преимущества применения сметных расценок в разработке сметной документации.

29. Что такое сметная норма?

Сметной нормой называется совокупность ресурсов (затрат труда работников строительства, времени работы строительных машин, потребности в материалах, изделиях и конструкциях и т. п.), установленная на принятый измеритель строительных, монтажных или других работ.

Сметная норма включает комплекс дискрептивных характеристик, натуральных и стоимостных показателей расхода ресурсов, используемых при выполнении рабочего процесса - сметной работы.

Нормы расхода ресурсов в натуральных измерителях (ресурсные нормы) самые многочисленные показатели в нормировании строительства и самые востребованные в строительных фирмах, в организациях заказчиков-застройщиков и у других участников инвестиционно-строительной деятельности.

В основной массе сметных расчетов будущего строительства в настоящее время используются применительно старые сметные нормы для технологии строительства, установленной в директивной системе 80 годов прошлого века.

Нормы расхода в натуральных измерителях на новые работы, технологии и материалы принимаются по паспортным данным и техническим условиям изготовителей, а удельные показатели потребности в машинах и живом труде по старым нормам ЕНиР или по приближенным оценкам.

Сегодняшняя практика разработки сметных показателей расхода материалов ограничена нормированием строительных работ для новых технологий или материалов, отсутствующих в базе данных. В тоже время требуется пересмотр практически всех показателей старой сметой базы строительных нормативов.

30. В чем состоит сложность разработки сметных норм?

Сметная норма включает комплекс дискрептивных характеристик, натуральных и стоимостных показателей расхода ресурсов, используемых при выполнении рабочего процесса - сметной работы.

Нормы расхода ресурсов в натуральных измерителях (ресурсные нормы) самые многочисленные показатели в нормировании строительства и самые востребованные в строительных фирмах, в организациях заказчиков-застройщиков и у других участников инвестиционно-строительной деятельности.

В основной массе сметных расчетов будущего строительства в настоящее время используются применительно старые сметные нормы для технологии строительства, установленной в директивной системе 80 годов прошлого века.

Нормы расхода в натуральных измерителях на новые работы, технологии и материалы принимаются по паспортным данным и техническим условиям изготовителей, а удельные показатели потребности в машинах и живом труде по старым нормам ЕНиР или по приближенным оценкам.

Сегодняшняя практика разработки сметных показателей расхода материалов ограничена нормированием строительных работ для новых технологий или материалов, отсутствующих в базе данных. В тоже время требуется пересмотр практически всех показателей старой сметой базы строительных нормативов.

31. Что такое нормативы и нормы в новой системе нормирования?

Нормативы - экономические, технические, описательные и т.п. нормативные показатели, в соответствии с которыми производится работа или выполняются расчеты.

В рыночном ценообразовании и нормировании к нормативам относится весь комплекс нормативных документов, сметных норм, расценок, цен, методик и рекомендаций.

Норма - установленная мера, средняя величина чего-либо (расхода, потребности, технологий, правил расчета).

Нормы устанавливают отдельные конкретные правила нормирования и расчета количественных характеристик в нормативных документах. Норма в строительстве устанавливает признанные профессиональным сообществом условия и характеристики рабочего процесса, устройства конструкции или сооружение объекта.



32. Что такое норма расхода ресурса (сравнить с определением нормы расхода ресурсов в плановой экономике)?

Норма расхода ресурса - среднее, оптимальное количество ресурса (труда, механизации, материалов, финансов, времени), необходимое и достаточное на выполнение единицы работы (производства единицы продукции) установленного качества, в принятых условиях производства.

В плановой экономике нормы расхода ресурсов определялись как <максимально допустимое количество ресурса на выполнение работ:.> (Постановление Госплана СССР от 30.11.1979 г № 188 <Основные положения по нормированию расхода и запасов сырья и материалов в производстве). Соответственно, все сметные нормативы административной системы были разработаны исходя из этого принципа. Такая формулировка позволяла директивно снижать нормативный уровень расхода ресурсов в сметных нормах для строительства.

33. Что такое сметные нормативы и сметая работа?

Сметные нормативы - специально разработанные правила и показатели, предназначенные только для определения потребности в ресурсах и стоимости работ предстоящего (будущего) строительства или ремонта. Отражают средние условия строительного производства.

Сметная работа - законченный рабочий процесс, для которого разрабатывается комплекс характеристик и показателей, используемых при разработке сметной документации. Объединяются в базы данных (сметно-нормативные базы), в которых каждый норматив сметной работы имеет уникальное место и включает типовые показатели:

* дискрептивные - нормали, составы работ, описания, рекомендации по применению, технические части к сборникам и разделам;

* идентификационные - коды, шифры, наименования, единицы измерения работ и ресурсов;

* нормативные - удельный расход ресурсов, текущие цены, сметная стоимость работ, расчетные коэффициенты и индексы.

34. Что такое сметная норма и сметная расценка?

Сметная (ресурсная) норма - объединяет нормативные удельные показатели расхода ресурсов в натуральных измерителях, необходимые для выполнения единицы сметной работы.

Сметная расценка - включает нормативные стоимостные показатели сметной работы.

Общая структура и принципы построения рыночной системы норм и нормативов:

* по уровням планирования и управления

- элементные сметные нормы, единичные расценки (ЭСН, ЕР)

- средние сметные нормы и расценки (СНиР)

- укрупненные сметные нормы и расценки (УНиР)

- объектные (удельные) показатели стоимости (ОПС, УПС)

* по виду нормативных показателей

- нормы расхода основных ресурсов

- расценки прямых и общих сметных затрат

- текущие (и базисные) цены и тарифы на ресурсы

- относительные коэффициенты потребности для прочих и косвенных затрат строительства

- текущие коэффициенты (индексы) изменения цен

- прогнозируемые коэффициенты пересчета текущих цен

* по методам определения норм

- опытно-статистический

- расчетно-аналитический

- экспертный

* модели формирования норм и нормативов

- независимый рыночный мониторинг

- профессиональное калькулирование

- административное регулирование

- коммерческое редактирование

Существенным и важнейшим элементом создании рыночной системы нормирования является замена базовых показателей для новой системы сметного нормирования в строительстве. Вместо отмирающих производственных норм ЕНиР начальный уровень системы занимают нормы ЭСН, реформируемые как сметно-производственные нормативы.

Основой таких норм становятся ЭСН - элементные сметные нормы, которые раньше использовались исключительно для сметных расчетов, а сегодня реформируются в производственно-сметные нормы, заменяя и замещая производственные нормы ЕНиР и ОПНРМ.

Разукрупнение и дифференцирование старых элементных сметных норм позволяет использовать новые нормы ЭСН в качестве показателей планирования труда, организации заработной платы и контроля за списанием материалов на уровне подрядной строительной деятельности.

Средние групповые и укрупненные нормы СНиР и УНиР применяются в рыночном ценообразовании только для расчетов потребности в ресурсах и стоимости предстоящего строительства разной степени усреднения и укрупнения.

Средние сметные нормы по уровню агрегирования соответствуют показателям сметно-нормативной базы планового хозяйства, но разрабатываются по другим методикам и применяются для нужд корпоративного планирования, а не для централизованного управления капитальными вложениями.

Объектные показатели стоимости определяются по фактической структуре строительства и примерно соответствуют старым нормативам УПСС и отраслевым прейскурантам административной системы конца 20 века.

Все современные ОПС разрабатываются только на натуральные (объектные или отраслевые) единицы измерения объекта строительства в целом. Все нормативы на стоимостные показатели (нормы расхода на 1 млн. руб сметной стоимости) в настоящее время не действуют и не разрабатываются.

Потребность в ресурсах (ресурсные нормы) для аналоговых норм и ОПС в настоящее время разрабатывать нецелесообразно, т.к. на концептуальном, предварительном этапе расчета стоимости строительства, или для расчета обоснования инвестиций не требуются показатели расхода ресурсов в натуральных измерителях.

35. От чего зависит выбор методов изучения трудовых процессов?

Проверка производственных возможностей каждого рабочего места, изучение опыта и наиболее совершенных методов труда, выявление внутрисменных потерь и получение необходимых материалов для разработки нормативов и норм требует систематического наблюдения и анализа затрат рабочего времени на производстве.

Выбор конкретных методов изучения во многом зависит от:

- содержания производственного процесса (механический или физико-химический);

- степени механизации труда рабочего;

- типа производства;

- формы организации труда на рабочем месте (индивидуальная, бригадная, многостаночная);

- периодичности повторения и длительности цикла производственного процесса (цикличные, периодические, непрерывные).

Разнообразие пр. процессов и форм организации труда, различное содержание и повторяемость затрат рабочего времени вызывают необходимость в применении неодинаковых методов наблюдения.

36. По каким признакам классифицируются методы изучения затрат рабочего времени?

Признак классификации:

По методу наблюдения

- сплошные

- выборочные

- периодические

- цикловые

- моментные наблюдения

По содержанию изучаемых затрат

- хронометраж

- фотография (рабочего дня, использования оборудования, производ. процесса)

- по объекту наблюдения

- индивидуальные

- групповые (бригадные)

- маршрутные

- многостаночника

По форме результатов наблюдений:

- цифровая

- индексная

- графическая

- осциллографическая

- комбинированная

- фото и киносъемка

По способу наблюдения:

- визуально

- с помощью приборов

- самофотография

37. В чем заключается метод сплошных замеров при изучении затрат рабочего времени?

М е т о д с п л о ш н ы х з а м е р о в - наиболее распространенный и универсальный - применяется во всех производственных процессах пр различных формах организации труда и видах изучения раб. времени (хронометраж, фотография); позволяет получать наиболее полное, детальное и точное представление не только о средних, но ио фактических затратах и потерях раб. времени по их содержанию, величине и последовательности выполнения.

38. Какие существуют методы изучения затрат рабочего времени?

М е т о д с п л о ш н ы х з а м е р о в - наиболее распространенный и универсальный - применяется во всех производственных процессах пр различных формах организации труда и видах изучения раб. времени (хронометраж, фотография); позволяет получать наиболее полное, детальное и точное представление не только о средних, но ио фактических затратах и потерях раб. времени по их содержанию, величине и последовательности выполнения.

М е т о д п е р и о д и ч е с к и х н а б л ю д е н и й, применяемый при групповой и маршрутной фотографии, позволяет: получить данные о количестве случаев появления тех или иных затрат, потерь раб. времени или простоев оборудования. Наблюдение ведется одновременно за работой большого числа рабочих или единиц оборудования.

Одновременный охват составляет до 20 объектов, иногда один человек может вести наблюдение за 70 рабочими.

М е т о д в ы б о р о ч н ы х з а м е р о в используется в основном при хронометраже, когда изучаются отдельные элементы операции. Наиболее широко он применяется при изучении приемов вспомогательного времени в условиях многостаночной организации труда.

М е т о д ц и к л о в ы х з а м е р о в - разновидность выборочного процесса наблюдения - применяется только при хронометраже, когда необходимо измерить время выполнения приемов (действий или движений) с очень малой продолжительностью, в связи с чем невозможно обычными способами наблюдения (секундомером) точно зафиксировать время их выполнения. Здесь замеры времени производят по группам отдельных приемов.

М е т о д м о м е н т н ы х н а б л ю д е н и й затрат потерь раб. времени и использования оборудования во времени основан на теории вероятностей и является разновидностью выборочного метода. Чтобы результаты наблюдений отражали действительное использование раб. времени, необходимо соблюдать след.

условия:

1. наблюдения затрат раб. времени должны быть случайными и одинаково возможными;

2. количество наблюдений (объем выборки) должен быть достаточно большим, чтобы достоверно характеризовать наблюдаемое явление в целом.

Большое количество наблюдений производится в условиях менее устойчивого производства, меньшее - в производстве с большей устойчивостью технологического процесса.

По объекту наблюдения различают следующие методы:

1) индивидуальный, ели наблюдение проводится за работой одного рабочего;

2) групповой - изучается работа нескольких рабочих или машин;

3) бригадный - наблюдение производится за бригадой рабочих или машин, занятой выполнением технологически связанной работы на одном рабочем месте;

4) многостаночный - наблюдение за работой одного рабочего, занятого обслуживанием нескольких машин;

5) маршрутный - наблюдение ведется за работой рабочего перемещающегося по определенному маршруту, или за работой нескольких рабочих, размещенных далеко друг от друга, что заставляет наблюдателя обходить изучаемые рабочие места по заранее установленному маршруту.

По способу фиксации затрат раб. времени выделяются методы:

- визуально с помощью простейших приборов времени (часы, секундомер);

- с помощью приборов, то есть фиксирование начала и окончание отдельных элементов затрат раб. времени приборами различного вида;

- фиксация затрат раб. времени самими работающими (самофотография).

Запись результатов наблюдений может осуществляться с помощью цифр,

индексов, графически, фото- и киносъемки, осциллографической и комбинированной записи.

Основные виды изучения затрат раб. времени - хронометраж, фотография и фотохронометраж.

Изучение использования раб. времени с помощью этих методов состоит из след. этапов:

- подготовка к наблюдению;

- его проведение в соответствии с избранным видом;

- обработка результатов;

- анализ полученных данных и проектирование более рациональных трудовых процессов.



39. Назовите методы изучения затрат рабочего времени по объекту наблюдения

По объекту наблюдения различают следующие методы:

1) индивидуальный, ели наблюдение проводится за работой одного рабочего;

2) групповой - изучается работа нескольких рабочих или машин;

3) бригадный - наблюдение производится за бригадой рабочих или машин, занятой выполнением технологически связанной работы на одном рабочем месте;

4) многостаночный - наблюдение за работой одного рабочего, занятого обслуживанием нескольких машин;

5) маршрутный - наблюдение ведется за работой рабочего перемещающегося по определенному маршруту, или за работой нескольких рабочих, размещенных далеко друг от друга, что заставляет наблюдателя обходить изучаемые рабочие места по заранее установленному маршруту.

40. Для чего составляется наблюдательный лист?

Проведение наблюдения состоит в последовательной и подробной записи в наблюдательном листе всего происходящего на рабочем месте. Фотографирование проводится с момента начала работы, поэтому наблюдатель должен заранее, 10-15 минут да начала работы, прийти на рабочее место.

Запись производится текстом, индексом или графически в масштабе времени.

В графе « Текущее время» записывается время окончания наблюдаемых категорий затрат времени.

Обработка результатов наблюдения начинается с вычисления продолжительности отдельных элементов затрат времени. Для этого из показателей текущего времени вычитают его значение по предыдущему элементу работы. Например, для первого элемента: 7-05 - 7-00 = 5мин и т. д.

Затем в соответствии с разработанной индексацией затрат времени в бланке фотокарты проставляют соответствующие индексы по каждому действию рабочего. Все элементы работы, имеющие одинаковый индекс, объединяют в группы и составляют сводку одноименных затрат, которая характеризует фактические затраты времени на выполнение работы.

Анализ результатов наблюдений позволяет установить, все ли затраты раб. времени необходимы и рациональны при существующей организации труда, каковы потери рабочего времени и какие мероприятия необходимо осуществить в целях дальнейшего повышения производительности труда. Разработанные мероприятия включаются в планы НОТ с указанием исполнителей и сроков осуществления.

Исходя из полученных данных, составляют фактический и нормативный балансы рабочего времени.

На основе полученной информации разрабатываются конкретные организационно- технические мероприятия, направленные на устранение причин, вызывающих потери и лишние затраты раб. времени.

41. Для чего составляются фактический и нормативный баланс затрат рабочего времени?

Проведение наблюдения состоит в последовательной и подробной записи в наблюдательном листе всего происходящего на рабочем месте. Фотографирование проводится с момента начала работы, поэтому наблюдатель должен заранее, 10-15 минут да начала работы, прийти на рабочее место.

Запись производится текстом, индексом или графически в масштабе времени.

В графе « Текущее время» записывается время окончания наблюдаемых категорий затрат времени.

Обработка результатов наблюдения начинается с вычисления продолжительности отдельных элементов затрат времени. Для этого из показателей текущего времени вычитают его значение по предыдущему элементу работы. Например, для первого элемента: 7-05 - 7-00 = 5мин и т. д.

Затем в соответствии с разработанной индексацией затрат времени в бланке фотокарты проставляют соответствующие индексы по каждому действию рабочего. Все элементы работы, имеющие одинаковый индекс, объединяют в группы и составляют сводку одноименных затрат, которая характеризует фактические затраты времени на выполнение работы.

Анализ результатов наблюдений позволяет установить, все ли затраты раб. времени необходимы и рациональны при существующей организации труда, каковы потери рабочего времени и какие мероприятия необходимо осуществить в целях дальнейшего повышения производительности труда. Разработанные мероприятия включаются в планы НОТ с указанием исполнителей и сроков осуществления.

Исходя из полученных данных, составляют фактический и нормативный балансы рабочего времени.

На основе полученной информации разрабатываются конкретные организационно- технические мероприятия, направленные на устранение причин, вызывающих потери и лишние затраты раб. времени.

42. Как можно рассчитать повышение производительности труда?

Проведение наблюдения состоит в последовательной и подробной записи в наблюдательном листе всего происходящего на рабочем месте. Фотографирование проводится с момента начала работы, поэтому наблюдатель должен заранее, 10-15 минут да начала работы, прийти на рабочее место.

Запись производится текстом, индексом или графически в масштабе времени.

В графе « Текущее время» записывается время окончания наблюдаемых категорий затрат времени.

Обработка результатов наблюдения начинается с вычисления продолжительности отдельных элементов затрат времени. Для этого из показателей текущего времени вычитают его значение по предыдущему элементу работы. Например, для первого элемента: 7-05 - 7-00 = 5мин и т. д.

Затем в соответствии с разработанной индексацией затрат времени в бланке фотокарты проставляют соответствующие индексы по каждому действию рабочего. Все элементы работы, имеющие одинаковый индекс, объединяют в группы и составляют сводку одноименных затрат, которая характеризует фактические затраты времени на выполнение работы.

Анализ результатов наблюдений позволяет установить, все ли затраты раб. времени необходимы и рациональны при существующей организации труда, каковы потери рабочего времени и какие мероприятия необходимо осуществить в целях дальнейшего повышения производительности труда. Разработанные мероприятия включаются в планы НОТ с указанием исполнителей и сроков осуществления.

Исходя из полученных данных, составляют фактический и нормативный балансы рабочего времени.

Ппт = (Топн - Топф)/ Топн*100%, где

Топ ф - фактическое оперативное время;

Топ н - нормативное оперативное время.

На основе полученной информации разрабатываются конкретные организационно- технические мероприятия, направленные на устранение причин, вызывающих потери и лишние затраты раб. времени.



43. Дать определение фотографии рабочего времени

ФРВ (дня) - вид изучения рабочего времени наблюдением и измерением всех без исключения затрат на протяжении раб. дня лил его отдельной части.

Основные цели проведения фотографии:

- выявление потерь раб. времени, установление их причин и разработка мероприятий по совершенствованию организации труда за счет устранения потерь и нерациональных затрат времени;

- получение исходных данных для разработки нормативов подготовительно- заключительного времени, времени на отдых и личные надобности, нормативов обслуживания;

- определение причин невыполнения норм рабочими, изучение лучшего опыта, определение возможности совмещения профессий и многостаночного обслуживания ;

- получение исходных материалов с целью установления наиболее рациональной организации рабочих мест и обслуживания.

ФРВ включает след. этапы: подготовительный, проведение наблюдения, обработка результатов, анализ результатов наблюдений.

На подготовительном этапе определяется цель фотографии (выявление потерь раб. времени, разработка нормативов и т. д.) и выбирается с поставленной целью объект наблюдения.

После определения цели и объекта наблюдения следует ознакомиться с условиями работы на рабочих местах, выбрать место, с которого удобно наблюдать за рабочим, не мешая ему, и проинформировать его о целях фотографии.

На лицевой стороне наблюдательного листа (фотокарты) в период подготовки к проведению фотографии записываются подробные сведения рабочем, оборудовании, выполняемой работе, об организации и обслуживании рабочего места.

( При подготовке к проведению ФРД необходимо определить фиксажные точки, т. е. Резко выраженные моменты начала и конца выполнения операции или категории затрат труда в соответствии с принятой их классификацией.)

Проведение наблюдения состоит в последовательной и подробной записи в наблюдательном листе всего происходящего на рабочем месте. Фотографирование проводится с момента начала работы, поэтому наблюдатель должен заранее, 10-15 минут да начала работы, прийти на рабочее место.

Запись производится текстом, индексом или графически в масштабе времени.

В графе « Текущее время» записывается время окончания наблюдаемых категорий затрат времени.

Обработка результатов наблюдения начинается с вычисления продолжительности отдельных элементов затрат времени. Для этого из показателей текущего времени вычитают его значение по предыдущему элементу работы. Например, для первого элемента: 7-05 - 7-00 = 5мин и т. д.

Затем в соответствии с разработанной индексацией затрат времени в бланке фотокарты проставляют соответствующие индексы по каждому действию рабочего. Все элементы работы, имеющие одинаковый индекс, объединяют в группы и составляют сводку одноименных затрат, которая характеризует фактические затраты времени на выполнение работы.

Анализ результатов наблюдений позволяет установить, все ли затраты раб. времени необходимы и рациональны при существующей организации труда, каковы потери рабочего времени и какие мероприятия необходимо осуществить в целях дальнейшего повышения производительности труда. Разработанные мероприятия включаются в планы НОТ с указанием исполнителей и сроков осуществления.

Исходя из полученных данных, составляют фактический и нормативный балансы рабочего времени.

Ппт = (Топн - Топф)/ Топн*100%, где

Топ ф - фактическое оперативное время;

Топ н - нормативное оперативное время.

На основе полученной информации разрабатываются конкретные организационно- технические мероприятия, направленные на устранение причин, вызывающих потери и лишние затраты раб. времени.

44. Основные цели проведения фотографии

ФРВ (дня) - вид изучения рабочего времени наблюдением и измерением всех без исключения затрат на протяжении раб. дня лил его отдельной части.

Основные цели проведения фотографии:

...