Проблемы малого бизнеса в России

- координация деятельности государственных, общественных, частных и международных организаций в направлении развития малого предпринимательства и занятости населения;

- практическое содействие созданию новых и эффективному развитию действующих субъектов малого предпринимательства, укрепление социального статуса, повышение престижа предпринимателей, развития информационного поля для малого предпринимательства;

- содействие самозанятости для развития предпринимательской активности безработных и незанятого населения;

- поощрение работодателей, создающих новые рабочие места:

- преодоление административных барьеров в сфере организации и осуществления предпринимательской деятельности.

Одним из основных приоритетов в подпрограмме является преобразование нормативно-правовой и институциональной среды, которая обеспечивала бы возможность нового этапа развития малого предпринимательства, в соответствии с российским законодательством.

Насущной задачей является развитие финансовых институтов и технологий, обеспечивающих потребности субъектов малого предпринимательства в кредитах и инвестициях. Получит свое дальнейшее развитие такая форма финансовой поддержки, как лизинг оборудования, которая органично вписалась в инвестиционную схему поддержки предпринимательства.

Помимо финансовой поддержки в подпрограмме впервые предусмотрена имущественная поддержка СМП - передача в лизинг простаивающего оборудования государственных предприятий. В подпрограмме отдельной строкой предусмотрено финансирование системы микрокредитования.

Укрепление системы улусных и городских фондов поддержки малого предпринимательства повысит стабильность и управляемость системы государственной поддержки малого предпринимательства, обеспечит выработку и проведение последовательной государственной политики по оказанию прямой поддержки субъектам малого предпринимательства. Подпрограммой предусмотрено приоритетное финансирование улусных программ и бизнес-проектов, направленных исключительно на развитие рынка платных услуг населению и производства.

Многие проблемы развития малого предпринимательства связаны с недостаточной информированностью хозяйствующих субъектов, недоступностью консультаций специалистов, отсутствием соответствующих деловых услуг. Основные усилия по решению этой проблемы будут направлены на создание конъюнктурной информации, которая ускорит выход субъектов малого предпринимательства на внешний рынок.

Реализация мероприятий подпрограммы в 2013-2016 годах будет содействовать позитивным изменениям в социально-экономической ситуации в республике, дальнейшему развитию частного предпринимательства, формированию рыночной системы хозяйствования на территории республики [6].

В республике создана и успешно функционирует инфраструктура поддержки предпринимательства, включающая в себя объекты информационного обеспечения - Государственное учреждение Республиканский информационно-маркетинговый центр, Интернет-центр в г. Якутске, образовательные Школы бизнеса в гг. Якутске, Нерюнгри и Мирном.

В целях обеспечения субъектов малого предпринимательства качественными юридическими и консультационными услугами в г. Якутске министерством создано ООО «Консалтинг+» За 6 месяцев работы в ООО «Консалтинг+» поступило 95 заявок, специалистами оказано 80 консультаций предпринимателям. В ближайшее время планируется открытие подобных учреждений еще в нескольких районах.

В республике создана двухуровневая система финансово-кредитной поддержки, включающая в себя республиканский Фонд поддержки малого предпринимательства и 32 районных и городских фондов. Такая вертикаль позволила осуществить гибкую и оперативную систему поддержки субъектов малого предпринимательства. Более того, удобство работы такой системы, ее доступность для предпринимателей сегодня уже очевидна.

В целях имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства открыто ЗАО «Сахализинг», которое уже три года успешно работает.

В республике продолжается осуществляться инициативное формирование объединений предпринимателей: создано более 30 общественных ассоциаций и организаций. Практически решены организационные вопросы создания регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ».

На сегодня ОПОРА является именно той организацией, которая может в дальнейшем лоббировать интересы малого предпринимательства в высших эшелонах власти. Учредителями якутского отделения выступают 8 предпринимателей, которые являются лидерами общественных организаций республики.

В сентябре 2002 г. в республике впервые отмечался День предпринимателя Республики Саха (Якутия). Этот шаг был сделан с целью пропаганды цивилизованного ведения бизнеса, поднятия престижа предпринимательской деятельности и формирования позитивного образа предпринимателя. Инициатором и одним из организаторов проведения Дня предпринимателя выступил Координационный Совет по поддержке предпринимательства при Президенте Республики Саха (Якутия).

Эту инициативу подхватили общественные организации районов и городов республики. Практически во всех районах в этот День были проведены выставки-ярмарки предпринимателей, благотворительные акции «Предприниматели - детям», чествования лучших предпринимателей.

Впервые за большой вклад в развитие малого бизнеса мы награждали лучших предпринимателей, общественников и государственных служащих золотым Знаком «Лидер перемен».

В целях поддержки инновационного предпринимательства министерством заключен договор с Институтом региональной экономики АН РС (Я) по проведению НИР. Согласно договору ИРЭ АН РС (Я) подготовил информацию «Анализ проблем и перспектив развития малого предпринимательства в РС (Я)».

Министерством проводится совместная работа с Якутским Государственным университетом по формированию банка данных научно-технических разработкок якутских НИИ, разрабатываются для финансирования и кредитования бизнес-проекты по отдельным НИОКР (К примеру: проект «Производство кирпичей с использованием мини-пресса, разработанного Институтом неметаллических материалов СО РАН»).

В 2013 году Министерством были созданы временные творческие коллективы с привлечением ведущих сотрудников Института региональной экономики Сибирского отделения РАН, и других институтов. В результате их деятельности были разработана Программа платных услуг населению РС (Я), проведены научно-исследовательские разработки «Создание концептуальных предпосылок внедрения достижений НИОКР в малое предпринимательство» и «Исследование рыночный среды общественного питания г. Якутска».

Также совместно с ЯННИЦ алмазов, Технопарком ЯГУ была проведена работа по организации и проведению в июне 2002 года республиканского научно-практического семинара «Разработка механизмов передачи технологий в производство, создание инновационного климата в Республике Саха (Якутия)».

В 2014 году проведена научно-исследовательская работа «Инновационные процессы и их результативность в производственном сегменте малого предпринимательства РС (Я)». В рамках данной научно-исследовательской работы проведены:

Изучение и анализ законодательства РФ и РС (Я), регламентирующие малое инновационное предпринимательство;

Анкетирование предпринимателей и разработчиков инновационного предпринимательства, включая научно-исследовательские институты и учреждения республики;

Совещание фокус-группы по теме «Состояние, проблемы и перспективы малого инновационного предпринимательства РС (Я) на примере г. Якутска»;

Совместно с ГУ ННИЦ алмазов РС (Я) республиканский семинар-совещание (июнь, г. Якутск);

Выставка-ярмарка инновационных проектов с участием заинтересованных учреждений и предпринимателей г. Якутска;

Два «Круглых стола» по обсуждению проблем инновационного предпринимательства с участием структур государственной власти и научно-исследовательских институтов.

Совместно с ГУ Технопарк «Якутия» разработана Концепция инновационной деятельности в РС (Я).

В районах республики проводится работа по созданию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. Так в 32 районах и городах созданы фонды поддержки малого предпринимательства, осуществляющие кредитование субъектов малого предпринимательства. Также создаются информационно-консультационные центры, центры выставочно-ярмарочной деятельности и т. п. Проводятся семинары и конференции на местах, с участием представителей министерства.

В связи с переходом республики на местное самоуправление, в целях государственной поддержки на муниципальном уровне министерством заключаются соглашения с муниципальными образованиями республики о поддержке малого предпринимательства на местах. Проводится работа по перерегистрации фондов поддержки малого предпринимательства районов и городов в муниципальные фонды поддержки предпринимательства.

Министерством рекомендовано всем главам муниципальных образований предусмотреть в штате администрации отдела по работе с предпринимателями, а также рекомендовано ежегодно выделять не менее 5% от доходной части бюджетов муниципальных образований на поддержку малого предпринимательства.

Министерство по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия) заключило соглашение о сотрудничестве с Американо-Российским центром бизнеса Университета штата Аляска, г. Анкоридж. Целью данного соглашения является техническое содействие и демонстрация методов работы малого бизнеса в условиях рыночной экономики.

В рамках соглашения были организованы месячные стажировки 9 предпринимателей и 4 преподавателей Финансово-Экономического Института в Американо-российском центре бизнеса Университета Аляска, г. Анкоридж. Стажировки проводились по программе «Управление малым бизнесом», «Маркетинг» и «Менеджмент». С каждым из 13 финалистов, которые обучались по программе «Менеджмент», был подписан договор с ГУДО «Бизнес школа» о проведении совместных семинаров. Кроме этого, ими был выигран мини-грант на сумму 3 тыс. долларов на проведение семинара по «управлению человеческими ресурсами» и выпуска специализированной брошюры.

Отделом туризма министерства выигран мини-грант на сумму 4, 5 тыс. долларов на проведение специализированного семинара в сфере туризма, с приглашением специалистов из Москвы.

Таким образом, министерством в 2014 году по информационно-образовательному направлению привлечено инвестиций от Агентства по Международному развитию при федеральном Правительстве США на общую сумму 40,5 тыс. долларов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Итак, к основным проблемам, сдерживающим развитие предпринимательства в республике, относятся:

- трудность получения банковского кредита для СМП, работающих в производственной сфере;

- высокая стоимость оборудования;

- необходимость консультационной и информационной поддержки;

- необходимость закрепления позиций на рынке;

- административные барьеры, а именно:

-несовершенство законодательной базы регулирующей предпринимательскую деятельность;

- недостатки действующей системы налогообложения;

- сложность и высокая стоимость проведения сертификации и стандартизации продукции, товаров и услуг;

- проблемы в сфере санитарно-эпидемиологического надзора, противопожарной безопасности, землепользования, градостроительства и архитектуры;

- контроль и надзор за текущей предпринимательской деятельностью.

С учетом решения этих проблем предлагаем следующее:

Ускорить внесение изменений и дополнений в федеральный Закон в Федеральный закон «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации», так как до внесения изменений и дополнений в Федеральное законодательства нет возможности внесения изменений и дополнений в региональное законодательство.

Ускорить принятие Федеральной Программы «Поддержки малого предпринимательства в РФ», а также при принятии федеральных законов о федеральном бюджете на 2016 и последующие годы предусмотреть увеличение средств на государственную поддержку малого предпринимательства.

Законодательно установить порядок регулирования деятельности и государственной поддержки малых предприятий в сфере недропользования.

Законодательно закрепить на федеральном уровне механизм льготной передачи субъектам малого предпринимательства государственного и муниципального имущества.

Разработать механизм привлечения средств Сберегательного банка Российской Федерации для кредитования субъектов малого предпринимательства на льготной основе (ниже учетной ставки Центрального Банка Российской Федерации).

Рассмотреть возможность увеличения количества продукции, товаров и услуг сертифицируемых и стандартизируемых на территории субъектов Российской Федерации и передачи им права установления тарифов на сертификацию и стандартизацию отдельных видов продукции, товаров и услуг.

Согласно, Федеральный закон от 30.04.1999 N 82-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации» разработать и принять федеральную программу и предусмотреть целевую поддержку в федеральном бюджете или Федеральную программу развития Севера с учетом интересов национальной безопасности, требований защиты окружающей среды и интересов коренных малочисленных народов Севера.

Подготовить и принять закон, предусматривающий освобождение малых предприятий коренных малочисленных народов Севера, осуществляющих традиционные виды хозяйственной деятельности, от всех видов налогообложения.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И ИСТОЧНИКОВ

1. Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ (ред. от 29.06.2015) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»

2. Федеральный закон от 30.04.1999 N 82-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации»

3. Официальный сайт Территориального органа федеральной службы государственной статистики по РС(Я). - [Электронный ресурс] - Режим доступа. - URL: http://sakha.gks.ru/ (дата обращения 03.07.2014).

4. Постановление «Об утверждении государственной программы Ненецкого автономного округа «Развитие предпринимательской деятельности в Ненецком автономном округе»» от 26 июня 2014 г. № 223-п. - [Электронный ресурс] - Режим доступа. - URL: http://www.fms.gov.ru/upload/iblock/144/programma_neneckiAO.pdf (дата обращения 13.07.2014).

5. Реестр субъектов получателей поддержки: Портал малого и среднего предпринимательства. - [Электронный ресурс] - Режим доступа. - URL: http://b14.ru/content/reestr/ (дата обращения 06.07.2014).

6. Сайдуллаев Ф.С. Динамика развития малого предпринимательства в регионах России в январе-сентябре 2013 года. февраль 2014. - [Электронный ресурс] - Режим доступа. - URL: http://www.mspbank.ru/ru/analytical_center/otchety_partnerov/ niisp/dynamics_of _small _business_development_in_Russia (дата обращения 04.07.2014).

7. Бахмудов, М.М. Малое предпринимательство в России: состояние, проблемы, перспективы /М.М. Бахмудов М.: Финансы и статистика, 2014.- 145 с.

8. Владимиров, Д.М. Надежда для малого бизнеса /Д.М. Владимиров // /Российская бизнес-газета. - 2013 - №57(4023). - 354 с.

9. Гусева, И.Л. Кредитование малого бизнеса: российские реалии и зарубежный опыт /И.Л. Гусева, А.Л. Гусева // Банковское кредитование. - 2015. - №2. - 361 с.

10. Евпланов, А.А. Большие деньги для малого бизнеса /А.А. Евпланов // Российская бизнес-газета. - 2013. - №6(543). - 304 с.

11. Евпланов, А.А. Кредитные истории идут к сроку /А.А. Евпланов // Российская бизнес-газета. - 2014. - №21(515). - 250 с.

12. Ибадова, Л.Т. Государственная финансово-кредитная поддержка малого бизнеса /Л.Т. Ибадова // Финансы и кредит. - 2014. - № 16(184). - 250 с.

13. Ибадова, Л.Т. Правовые проблемы банковского кредитования малого бизнеса /Л.Т. Ибадова // Банковское дело. - 2012. - №1. - 140 с.

14. Каледина, А.Н. Кредиты малому бизнесу полегчают /А.Н. Каледина // Финансовые известия. - 2014. - №16(734). - 250 с.

15. Махлин, М.М. Где взять стартовый капитал/ М.М. Махлин //Российская бизнес-газета. - 2014. - №11(502). - 400 с.

16. Махлин, М.М. Миллионы для малого бизнеса /М.М. Махлин // Российская бизнес-газета. - 2011. - №32(533). - 710 с.

17. Махлин, М.М. Правительство определилось с государственной поддержкой предпринимательства /М.М. Махлин // Российская бизнес-газета. - 2011. - №15(506). - 506 с..

18. Наумов, И.И. Кредитный перебор /И.И. Наумов // Независимая газета. - 2013. - №80(3758). - 450 с.

19. Сиденко И.А. Системы поддержки и развития малого бизнеса за рубежом. /И.А. Сиденко - М.: Финансы и статистика, 2013. - 750 с.

20. Смирнова, Т.Н. Кредитование малого бизнеса и закон: тенденции, проблемы, перспективы /Т.Н. Смирнова // Банковское кредитование. - 2015. - №2. - 367 с.

Размещено на Allbest.ru