Экономическая теория

К собственным доходам бюджетов относятся доходы, закрепленные на постоянной основе полностью или частично за соответствующими бюджетами. Они могут быть как налоговыми, так и неналоговыми.

К регулирующим доходам бюджетов относятся федеральные и региональные налоги, по которым устанавливаются нормативы отчислений в бюджеты субъектов Федерации или местные бюджеты на очередной финансовый год.

Налоговые доходы составляют около 84% Федерального бюджета РФ, неналоговые доходы - 7%, доходы целевых бюджетных фондов - 9%. Следовательно, основным источником доходов государственного бюджета являются налоги.

Посредством расходов государственного бюджета государство реализует свои функции воздействия на экономическое и социальное развитие и состояние общества.

Расходы государственного бюджета состоят (в основном) из двух частей:

Государственные закупки товаров и услуг (G в системе национальных счетов)

Государственные трансфертные платежи (трансферты), которые представляют собой безвозмездные социальные выплаты домашним хозяйствам.

Из федерального бюджета финансируются следующие расходы:

содержание органов власти;

национальная оборона;

финансирование науки;

финансирование реального сектора;

образование госрезервов;

обслуживание и погашение госдолга (внутреннего и внешнего);

В современных условиях в связи с проведением активной государственной политики происходит значительное увеличение расходов государства.

Государственные доходы, как и расходы, любого государства, находят свое нормативное закрепление в государственном бюджете

Государственный бюджет - это крупнейший централизованный денежный фонд, находящийся в распоряжении правительства.

Именно с помощью бюджета государство имеет возможность сосредоточивать финансовые ресурсы на решающих участках социального и экономического развития, с помощью бюджета происходит перераспределение национального дохода между отраслями, территориями, сферами общественной деятельности.

Равновесный объем национального производства. Мультипликатор G.

Мультипликатор госрасходов отражает на сколько возрастет объем ВНП при росте государственных расходов на 1 дополнительную денежную единицу и определяется по формуле:

( вывод формулы в лек. «Фискал. полит.»).

?Y- прирост объема ВНП;

?G- прирост государственных расходов;

MPC- предельная склонность к потреблению;

MPS- предельная склонность к сбережению.

Рис.8. Мультипликатор государственных расходов.

Мультипликационный эффект в данном случае проявляется в первоначальном увеличении дохода на ту же величину, на которую возрасли госрасходы (?G).

Мультипликатор сбалансированного бюджета

В ситуации, когда величины госрасходов и налоговых поступлений изменяются в одном направлении (либо оба увеличиваются, либо оба уменьшаются), то возникает эффект мультипликатора сбалансированного бюджета.

Действие данного мультипликатора состоит в том, что при увеличении государственных расходов и налоговых поступлений на одну и ту же величину (?G=?Т), происходит увеличение на ту же величину и равновесного объема производства (?Y=?G=?T).

Подобное действие мультипликатора сбалансированного бюджета связано с тем, что мультипликативный эффект от роста налогов слабее, чем от увеличения государственных расходов. Налоговая политика относится поэтому к мерам косвенного воздействия на величину ВНП, в то время как рост государственных расходов является рычагом прямого действия. Данное различие является определяющим при выборе инструментов фискальной политики: для преодоления циклического спада в экономике увеличиваются госрасходы(что дает сильный стимулирующий эффект), а для сдерживания инфляционного подъема увеличиваются налоги(что является относительно мягкой ограничительной мерой).

В условиях открытой экономики(с учетом внешнеэкономической деятельности) изменение объема ВНП в результате действия мультипликатора сбалансированного бюджета может происходить на величину меньшую, чем первоначальное изменение величины государственных расходов.



Фискальная политика

Фискальная политика - это такие меры правительства в сфере государственных расходов, налогообложения и государственного бюджета, которые имеют своей целью разрешение имеющихся экономических проблем и обеспечение занятости населения. Эти операции выполняются посредством манипуляций с налогами, государственных закупок товаров и услуг, займов.

Инструменты: государственные расходы (государственные закупки товаров и услуг), трансферты(социальные выплаты населению) и налоги.

Как любая стабилизационная политика, которая направленна на сглаживание циклических колебаний экономики, фискальная политика имеет такие цели, как:

сглаживание амплитуды колебаний экономических циклов посредством использования встроенной и дискреционной фискальной политики;

создание стабильного экономического роста;

решение проблемы безработицы, т.е обеспечение полной занятости трудоспособного населения;

решение проблемы инфляции - предоставление стабильного уровня цен.

Фискальная политика помогает стабилизировать финансовую систему и разрядить социальную обстановку.

К важнейшим задачам, которые ставит перед собой фискальная политика, относятся:

вовлечение денежных ресурсов в госбюджет страны;

основание централизованных государственных фондов.

Дискреционная фискал. Политика

Под дискреционной фискальной политикой понимается происходящее в результате принятия решений правительством, целенаправленное манипулирование государственными закупками, налогами и трансфертами с целью стабилизации экономики. Так в целях стимулирования совокупного спроса в период экономического подъема государство сознательно идет на создание бюджетных излишек, в то время как при экономическом спаде, с помощью увеличения государственных расходов и/или снижении налогов, создает дефицит госбюджета

Цель: воздействие на реальный объем национального производства, занятость, инфляцию и экономический рост.

В зависимости от того, в какой экономический период правительством проводится фискальная политика, ее разделяют на два вида: стимулирующая и сдерживающая.

Стимулирующая политика (фискальная экспансия) - такой подход необходим в то время, когда страна находится в финансовой депрессии или в обстановке кризиса.

Методы: государство увеличивает количество собственных закупок услуг и товаров, обеспечивает повышение трансфертов и снижение налогов, чтоб достичь желаемого начала увеличения потребления, увеличение совокупного спроса и реального ВВП.

Рост совокупного спроса является следствием снижения налогов и увеличением трансфертам фирмам (субсидии)

Рис.1а. Влияние стимулирующей фискальной политики на совокупный спрос.

LRAS- кривая долгосрочного совокупного предложения;

SRAS- краткосрочная кривая совокупного предложения;

, - кривые совокупного спроса;

Y- совокупный выпуск товаров;

P- уровень цены.

Сдерживающая фискальная политика (рестриктивная фискальная политика) - данная политика имеет своей целью сокращение инфляционного разрыва выпуска и снижение инфляции, и направлена на сокращение совокупного спроса.

Сдерживающая фискальная политика включает в себя:

Сокращение государственных закупок;

Увеличение налогов;

Снижение трансфертов.

Кроме того проводя сдерживающую фискальную политику правительство может объединять уменьшение государственных расходов с увеличением налогов для повышения совокупного спроса и контролем за инфляцией.

Рис.2. Влияние сдерживающей фискальной политики на совокупный спрос.

LRAS- кривая долгосрочного совокупного предложения;

SRAS- краткосрочная кривая совокупного предложения;

, - кривые совокупного спроса;

Y- совокупный выпуск товаров;

P- уровень цены.

Встроенные стабилизаторы

Недискриционная фискальная политика подразумевает встраивание в бюджет механизмов, которые без вмешательства со стороны правительства способны снижать амплитуду колебаний деловой активности.

«Встроенный» стабилизатор - это какой-либо способ, который имеет тенденцию увеличивать дефицит госбюджета в период спада и уменьшить дефицит госбюджета в период инфляции без необходимости принятия каких либо специальных шагов со стороны политиков. Такими стабилизаторами экономики выступают:

подоходные налоги (включают в себя все виды налогов на доход);

косвенные налоги ( в первую очередь, налог на добавленную стоимость);

пособия по безработице;

пособия по бедности.

Важнейшим встроенным стабилизатором является прогрессивная система налогообложения доходов. Так как при экономическом спаде уровень деловой активности уменьшается, следовательно, и величина поступления подоходного налога будет уменьшаться. Обратный механизм влияния на стабильность экономики будет происходить в период «перегрева» экономики. В этом случае, когда фактический ВВП максимален, налоговые поступления увеличиваются. Таким образом, можно сделать выводы, что благодаря наличию налогов происходит автоматическое «остывание» при перегреве экономики и «разогревание» при рецессии.

Аналогичным принципом НДС обеспечивает встроенную стабильность экономики. Т.к НДС- косвенный налог, то при перегреве из-за увеличения совокупных доходов объем продаж увеличивается, что ведет к увеличению поступления косвенных налогов. При экономическом спаде происходит обратная ситуация. В этом случае объемы продаж сокращаются, что ведет к сокращению налоговых поступлений.

Также оказывают влияние на стабильность экономики пособия по безработице и прочие социальные выплаты, суммы которых автоматически увеличивается в период спада экономической активности ( по мере того как люди теряют работу и начинают нищать) и снижаются в период бума, когда наблюдается «сверхзанятость» и рост доходов. Но увеличение и снижение социальных выплат становятся причиной циклического дефицита или профицита госбюджета.

На графике (рис.11) в фазе циклического подъема >, при котором происходит автоматическое возрастание налоговых отчислений и снижение трансфертные платежей. В результате накапливается профицит бюджета, который «замораживается», что ведет к ограничению избыточного давления совокупного спроса и сдерживает инфляционный бум в экономике

Рис.11. Действие встроенных стабилизаторов

G-государственные расходы;

Y- реальный доход;

T- налоги.

Обратный процесс происходит в фазе циклического спада, где <, следовательно происходит автоматическое снижение налогов и повышение трансфертных платежей. В результате появляется бюджетный дефицит. С его помощью стимулируется совокупный спрос, вызывающий активизацию экономической активности с последующим ростом ВНП.



Понятие делового цикла, фазы цикла

Деловой цикл (Business cycle) - это временной промежуток между двумя одинаковыми состояниями экономической конъюнктуры. На фазе подъема растут инвестиции, совокупные доходы, совокупный спрос и совокупное предложение, занятость. Темпы роста этик показателей, приближаясь к фазе пика, замедляются. Здесь достигается наивысшая в данном цикле занятость, уровень совокупных доходов, спроса, инвестиций. С ростом занятости повышается и общий уровень цен (инфляция). Рост цен опережает рост заработной платы, что уменьшает спрос на товары длительного пользования. Экономика начинает движение от полной занятости к неполной (фаза спада). Причем на первых порах уровень совокупного спроса может оставаться неизменным. Объясняется это некоторой инерцией совокупного спроса, привычкой населения к достигнутому уровню текущего потребления. В то же время совокупное предложение начинает снижаться. Когда же обозначившаяся тенденция к спаду становится устойчивой, население начинает адаптироваться к новым условиям: совокупный спрос начинает снижаться быстрее совокупного предложения, что ускоряет спад и приближение экономики к точке дна. Падение совокупного спроса вызывает снижение общего уровня цен. Начинается фаза депрессии, характеризующаяся нулевыми темпами падения экономики, низким уровнем занятости, совокупного спроса, совокупного предложения, инвестиций. В этот период экономика очищается от неэффективных решений, неэффективных предпринимателей, обостряется конкуренция. Стремясь снизить издержки, фирмы начинают обновлять оборудование, что и вызывает оживление экономики, переходящее в подъем.

Цикл обычно делится на две фазы

1) фаза спада, или рецессия, которая длится от пика до дна;

2) фаза подъема, или оживления, которая продолжается от дна до пика.

1) I фаза - бум. Экономика достигает максимальной активности. Это период сверхзанятости (экономика находится выше уровня потенциального объема производства, выше тренда). Экономика в этом состоянии носит название «перегретой»;

2) II фаза - спад. Экономика постепенно возвращается к уровню тренда (потенциального ВВП), уровень деловой активности сокращается, фактический ВВП доходит до своего потенциального уровня, а затем начинает падать ниже тренда, что приводит экономику к следующей фазе - кризис.

Спад, в зависимости от жесткости и времени циклического сжатия, проявляется в двух формах: рецессии или депрессии.

Рецессия - сокращение производства реального ВВП, или даже просто прекращение экономического роста, в течение шести месяцев подряд.

Депрессия - падение реальных объемов производства в течение продолжительных периодов времени (несколько лет).

Особенности:

- свертывание производства, причем сначала в отраслях, выпускающих инвестиционные блага, а затем уже - потребительские;

- сокращение инвестиционных расходов, которое вызывает снижение совокупных расходов, что влечет за собой сокращение занятости и доходов;

- рост безработицы, сокращение заработной платы в результате сокращения производства;

- увеличение запасов нереализованной продукции;

- сокращение прибылей, а затем их исчезновение в результате более быстрого снижения цен, чем снижение издержек производства;

- массовые банкротства промышленных и торговых фирм;

- банки избегают предоставлять новые займы и стремятся к тому, чтобы ранее выплаченные займы были погашены;

- нарушение кредитных связей, расстройство рынка ценных бумаг, падение курса акций.

3) III фаза - кризис или стагнация. Это период недоиспользования экономических ресурсов, т.е. высокой безработицы, но на данной фазе начинается рост деловой активности

4) IV фаза - оживление и подъем (экспансия). Экономика постепенно начинает выходить из кризиса, фактический ВВП приближается к своему потенциальному уровню, а затем превосходит его, пока не достигнет своего максимума, что вновь приведет к фазе бума.

Первая форма

Оживление - расширение производства до его предкризисного уровня.

Особенности:

- возникает спрос на восстановление запасов, которые до этого были ликвидированы;

- возникает спрос на замещение товаров длительного пользования;

- возникает возможность осуществления инвестиций во многих секторах деятельности;

- сокращаются издержки производства и появляются возможности получения прибыли, что благоприятствует инвестированию;

- начинается небольшое повышение цен, вызванное оживлением покупательского спроса;

- сокращаются масштабы безработицы;

- возрастает спрос на денежный капитал и увеличивается ставка процента.

Вторая форма

Подъем - производство превышает предкризисный уровень.

Особенности:

- рост производственных инвестиций в основной капитал;

- увеличение занятости, доходов и потребления;

- увеличение запасов;

- расширение спроса на кредит;

- повышение цен на товары и благоприятные прогнозы получения прибылей;

- рост производства.

Теории экономических циклов

Теории, объяснявшие циклические колебания внешними причинами, принято называть экстернальными теориями. В отличие от них, интернальные теории рассматривают причины возникновения колебаний деловой активности внутри самой экономической системы.

Назовем некоторые из наиболее известных «работающих» в настоящее время теорий экономических циклов. Мы наиболее имеем в виду те теории, которые до настоящего времени не отвергнуты современной экономической наукой (как, например, «теория солнечных пятен»).

1. Теории, в центре внимания которых находится действие эффектов мультипликатора и акселератора, порождающее цикличность колебаний ВВП.

Рост инвестиций на определенную величину может увеличить национальный доход на многократно большую величину вследствие эффекта мультипликатора. Возросший доход, в свою очередь, вызовет в будущем опережающий рост инвестиций вследствие действия акселератора. Все это приводит к нарушению макроэкономического равновесия.

2. Теории политического делового цикла, видящие причины макроэкономических колебаний в действиях правительства в области кредитно-денежной и налогово-бюджетной политики. Предполагается, что правительство полностью владеет этими двумя инструментами макроэкономической политики. Действия политиков направлены на завоевание симпатий электората: они желают оказаться переизбранными. Таким образом, правительство стремится проводить жесткую кредитно-денежную и налоговую политику в период после выборов. Это может привести к спаду и потребовать «мягкой», популистской макроэкономической политики (увеличение государственных расходов, снижение налогов) как раз перед следующими выборами. Таким образом, по мнению сторонников этой теории, периодичность циклов совпадает с периодичностью выборов (около 5 лет).

3.Теории равновесного экономического цикла, согласно которым цикличность объясняется не колебаниями выпуска продукции вокруг тренда потенциального ВВП, а колебаниями, или сдвигами самого тренда в краткосрочном периоде времени.

4.Теория реального делового цикла, согласно которой предполагается, что причиной макроэкономических колебаний могут быть шоковые изменения производительности в одном или нескольких секторах, а в более широком смысле - шоковые изменения в технологии производства.

5. Неравновесие в денежно-кредитной сфере. Это объяснение экономического цикла является чисто монетарным. Наиболее широко и последовательно рассматривается цикл, как чисто денежное явление в работах Хоутри. Он утверждал, что изучение денежного потока является единственной причиной изменения экономической активности, чередования периодов процветания и депрессии, оживленной и вялой торговли. Когда денежный поток (или спрос на товары, выраженный в деньгах) увеличится, то торговля становится более оживлённой, производство расширяется, цены растут. Когда денежный поток уменьшается, торговля ослабевает, производство сокращается, цены падают.

6. Теория нововведений. Эта версия объяснения экономических колебаний сводит дело к техническим новшествам и совершенствованием, к вовлечению в эксплуатацию новых ресурсов и освоению новых территорий. Эта точка зрения присуща таким экономистам как Виксель, Шпитгоф, Шумпетер. По их мнению, множество нововведений, появляющихся в период процветания, является как раз тем самым фактором, который нарушает равновесие и настолько изменяет условия промышленной жизни, что после этого неизбежно наступает период перестройки цен, стоимостей и производства. По мнению Шумпетера “нововведениям свойственно нахлынуть приливной волной и затем отступить. Экономический цикл сводится к отливу и приливу нововведений и к тем последствиям, которые отсюда вытекают.”

7. Психологическая теория. Мы “быть может, найдём, что причина болезни кризисов лежит, по существу, не в кошельке, а в душе.”

Большое место психологическая теория заняла в работах Пигу. Под психологическими причинами Пигу понимает перемены в человеческих мыслях, возникающие помимо тех изменений в ожиданиях, которые вызываются изменениями активных факторов, на коих строится суждение.

Инвестиционные импульсы и кейнсианская теория бизнес-циклов

Кейнс считал - инвестиционные расходы основным источником импульсов, вызывающих экономические колебания.

Кейнс подчеркивал, что решения об инвестициях зависят от ожидаемой прибыльности, однако сами эти ожидания, по-видимому, неустойчивы.

Кейнс, описывая изменчивость ожиданий, говорил, что инвестиционные решения зависят от "животного чутья" предпринимателей, т.е. от их оптимизма или пессимизма относительно будущего:

"Вероятно, большинство наших решений совершить какое-либо позитивное действие, все последствия которого проявятся по истечении многих дней, подсказано "животным чутьем" - внезапным внутренним желанием лучше что-либо предпринять, чем бездействовать, а не вычислениями средневзвешенной прибыли, умноженной на соответствующие вероятности. С помощью собственных рекламных проспектов предприниматель стремится убедить самого себя, оставаясь беспристрастным и искренним. При этом его действия основываются на точных расчетах предполагаемой прибыли не более, чем действия какой-либо экспедиции при подготовке путешествия к Южному полюсу. Таким образом, если "животное чутье" притупилось и внутренний оптимизм подвел, не оставив предпринимателю в качестве компаса ничего, кроме математического ожидания, предприятие увянет и умрет, хотя страх потерь может быть не более обоснованным, чем надежды на прибыль в прежние времена".

Инвестициям присуща неустойчивость и это дает основания считать их основным фактором, способным объяснить бизнес циклы. Он считал, что колебания в уровне инвестиций, обусловленные "животным чутьем", приводят к сдвигам в совокупном спросе, а следовательно, и в совокупном выпуске.

В основе подхода Кейнса лежит гипотеза о недостаточной гибкости номинальной заработной платы.

Цикл чистых инвестиций в запасы.

Мультипликатор Кейнса объясняет процесс увеличения объема выпуска в результате возрастания инвестиций. Но процесс этот стабилен и не порождает циклов. Должен существовать еще какой-либо механизм распространения, объясняющий циклические колебания в результате изменений в инвестициях. Гарвардский экономист Ллойд Мецлер в своем исследовании показал, что колебания размеров инвестиций в запасы могут составить недостающее звено в объяснении взаимосвязи изменений инвестиций в основной капитал и процесса возникновения бизнес циклов.

Для частных фирм поддержание определенного уровня запасов составляет часть их производственной и коммерческой стратегии. За неожиданным увеличением спроса следуют столь же неожиданные увеличение производства и сокращение запасов. И, наоборот, за сокращением спроса идут падение производства и увеличение запасов. Так как фирмы обычно стремятся поддерживать заданный уровень запасов относительно выпуска, то в ответ на незапланированное увеличение или уменьшение запасов (в результате неожиданного шока) фирма соответственно изменит объем производства.

Рассмотрим модель Мецлера, в которой государственный сектор отсутствует. Выпуск (Q) идет на продажу потребителям, создание запасов и прочие инвестиции (не в запасы).

Q = QU + QS + I0 , (7.1)

где QU - производство продукции для продажи потребителям,

QS - производство продукции для создания запасов;

I0 - инвестиции (помимо инвестиций в запасы), подсказанные "животным чутьем" предпринимателей.

Решение о производстве для продажи потребителям QU основывается на оценках ожидаемых продаж в текущем периоде. Предположим, ожидаемые объемы продаж данного периода равны объемам продаж предыдущего периода. В свою очередь, объем продаж равен объему потребления в предыдущем периоде. Если потребление составляет определенную долю от дохода b, а доход равен выпуску в этой модели, то объем продаж в предыдущий период находится как С-1 = bQ-1 . Так как QU равно ожидаемому объему продаж, который, в свою очередь, равен фактическим продажам предыдущего периода, то мы имеем

QU = bQ-1 (7.2)

Фирмы стремятся поддерживать определенный уровень запасов. Однако когда объем продаж неожиданно резко возрастает, уровень запасов падает, так как фирмы распродают не только продукцию, произведенную в текущем периоде, но и запасы, когда объем продаж неожиданно резко снижается, то запасы растут. В периоде t - 1 непредвиденное изменение запасов равняется фактическому объему продаж bQ-1 минус ожидаемые продажи bQ-2 . В текущем периоде фирма выбирает объем производства продукции для пополнения запасов, достаточный для компенсации непредвиденного снижения уровня запасов в предшествующем периоде.

Таким образом,

QS = bQ-1 - bQ-2 (7.3)

Подставляя вместо QU и QS в уравнение (7.1) формулы (7.2) и (7.3), мы получим алгебраическое выражение, из которого видно, что объем выпуска в данный период зависит от объемов выпуска в предшествующие периоды и от автономных инвестиций

QS = 2bQ-1 - bQ-2 + I0 (7.4)

В результате первоначального увеличения автономных инвестиций, действия мультипликатора Кейнса, динамики запасов происходит уменьшение амплитуды циклических колебаний. Графически динамика запасов, объемов продаж и выпуска представлена на рис.

Графическое представление цикла "чистых" инвестиций в запасы.

Модель мультипликатора-акселератора

Впервые теория мультипликатора стала применяться для обоснования антикризисной политики. С ее помощью пытались не допустить дальнейшего обострения экономического кризиса и катастрофического увеличения массовой безработицы. С помощью этой теории предлагалось правительствам решить ряд проблем: как преодолеть кризис, как сократить безработицу, и, самое главное, как спасти рыночную экономику. Свое дальнейшее развитие теория мультипликатора получила в принципе акселерации.

Традиционный взгляд классической теории на процессы сбережения и инвестирования подчеркивает благотворность высоких сбережений. Чем выше сбережения, тем глубже «резервуар», откуда черпаются инвестиции. Поэтому высокая склонность к сбережениям по логике классической школы должна способствовать процветанию нации.

В реальной действительности наблюдается взаимодействие инвестиций и дохода. Автономные инвестиции, осуществленные в виде первоначальной «инъекции», вследствие эффекта мультипликатора приводят в росту ВНП. Оживление деловой активности, рост занятости приведут к повышению склонности к инвестициям у различных групп предпринимателей. Эти инвестиции принято называть производными. Они зависят от динамики ВНП. Производные инвестиции, будучи «наложенными» на автономные, усиливают экономический рост, ускоряют его благодаря эффекту акселератора.

Таким образом, эффект акселератора в сочетании с эффектом мультипликатора порождает эффект мультипликатора-акселератора. Эта модель была разработана П. Самуэльсоном и Дж. Хиксом, английским экономистом. Эффект мультипликатора-акселератора показывает механизм самоподдерживающихся циклических колебаний экономической системы.

Рост инвестиций на определенную величину может увеличить национальный доход на многократно большую величину вследствие эффекта мультипликатора. Возросший доход, в свою очередь, вызовет в будущем (с определенным лагом) опережающий рост инвестиций вследствие действия акселератора. Эти производные инвестиции, являясь элементом совокупного спроса, порождают очередной мультипликационный эффект, который снова увеличит доход, побуждая тем самым предпринимателей к новым инвестициям. Но не будем забывать, что как и эффект мультипликатора может действовать «в обратную сторону», так и эффект акселератора-мультипликатора может вызывать многократно большее снижение инвестиций, нежели изменение дохода (реального ВВП).

Таким образом, взаимодействие мультипликатора и акселератора порождает непрерывный и прогрессирующий рост выпуска продукции или дохода.

Если теоретически взаимодействие мультипликатора и акселератора допускает взрывоопасные колебания, то на практике взрывов не происходит, поскольку колебания дохода наталкиваются на определенные границы. Верхний предел роста национального дохода задается уровнем полной занятости. Ударившись об этот «потолок» рост реального дохода прекращается. Тогда производные инвестиции сокращаются до нуля, что в свою очередь, приводит к сокращению общего спроса и дохода. В своем падении национальный доход наталкивается на нижний предел, определяемый величиной амортизационных отчислений для простого восстановления основного капитала. Отрицательно чистые капиталовложения не могут превышать величины «изношенного» капитала. Достигнув этого уровня отрицательные инвестиции не меняются, а значит, сокращение дохода замедляется, а это, в свою очередь, ведет к сокращению отрицательных чистых капиталовложений, что обусловливает рост дохода, а за ним и индуцированных инвестиций. Таким образом, когда национальный доход достигает верхней или нижней границы, он меняет движение на противоположное, что исключает как взрыв, так и полное затухание цикла.

Безработица: понятие, виды, измерение

Безработица -- социально-экономическое явление, когда часть экономически активного населения не находит себе работу и становится «лишним». По определению Международной организации труда (МОТ) безработным считается любой, кто на данный момент времени не имеет работы, ищет работу и готов приступить к ней, т.е. только тот человек, который официально зарегистрирован на бирже труда. Численность безработных в каждый конкретный период зависит от цикла и темпов экономического роста, производительности труда, степени соответствия профессионально-квалификационной структуры рабочей силы существующему на нее спросу, конкретной демографической ситуации.

Среди видов безработицы можно выделить следующие:

- Фрикционная безработица возникает, когда на рынке тру­да имеется некоторый уровень безработицы, связанный с перемещением людей из одной местности в другую, с одного пред­приятия на другое.

- Структурная безработица -- когда работники, потерявшие в результате структурных сдвигов работу в одних секторах экономики, не могут быть устроены на свободных рабочих местах, имеющихся в других отраслях. Структурная безработица сопровождается низкой квалификацией работников или устаревшей профессией.

- Сезонная безработица обусловлена сезонными колебаниями в объеме производства определенных отраслей: сельское хозяйство, строительство, промыслы, в которых в течение года происходят резкие изменения спроса на труд.

- Циклическая безработица возникает, когда наблюдаются циклические колебания объемов выпуска продукции и занятости, связанные с экономическим спадом и недостатком спроса.

- Технологическая безработица является одной из форм структурной безработицы и возникает в результате внедрения новых технологий и нового оборудования, что ведет к замене людей машинами и высвобождению рабочей силы.

Фрикционная и структурная безработицы являются неизбежными и существуют на всех стадиях экономического цикла, даже на высшей точке подъема. Сумма фрикционной и структурной безработицы - естественная безработица при полной занятости.

Измерение:

Количественный анализ безработицы обычно осуществляется с помощью уровня безработицы, отражающий долю безработных в общей численности трудоспособного населения:

Для получения показателя рабочей силы из численности всего населения страны необходимо вычесть численность детей и подростков до 16 лет; учащихся и студентов дневных отделений учебных заведений; пенсионеров (по старости и другим основаниям); людей, находящихся в местах заключения; лиц, ведущих домашнее хозяйство; недееспособных граждан (лиц, находящихся в психиатрических лечебницах); военнослужащих.

Связь между занятостью и национальным продуктом фиксируется законом Оукена: когда фактический уровень безработицы превышает ее естественный уровень на 1%, отставание объема ВНП составляет 2,5%.

Последствия:

Социальные

отрицательные	положительные
Обострение криминогенной ситуации Усиление социальной напряженности Рост количества физических и душевных заболеваний Увеличение социальной дифференциации Снижение трудовой активности	Повышение социальной ценности рабочего места Увеличение личного свободного времени Возрастание свободы выбора места работы Увеличение социальной значимости и ценности труда

Экономические

отрицательные	положительные
Обесценение последствий обучения Сокращение производства Затраты на помощь безработным Утрата квалификации Снижение жизненного уровня Снижение налоговых поступлений	Создание резерва рабочей силы для структурной перестройки экономики Конкуренция между работниками как стимул к развитию способностей к труду Перерыв в занятости для переобучения и повышения уровня образования Стимулирование роста интенсивности и производительности труда Недопроизводство национального дохода

Особенности и динамика безработицы в регионе (Дальний Восток)

Несмотря на некоторые позитивные сдвиги в сфере занятости, связанные с ростом спроса на рабочую силу, в целом для рынка труда Хабаровского края характерна несбалансированность спроса и предложения, отмечает статистика.

Как известно, в каждом регионе свои демографические нюансы, которые влияют на характер занятости населения, они сказываются в первую очередь на естественном движении трудовых ресурсов. В Хабаровском крае, так же как и по всей стране, происходят изменения в структуре занятости. Кажется, еще совсем недавно благодаря достаточно высокому уровню промышленности, особенно оборонного сектора, в структуре занятых была очень существенна доля работников «узкоотраслевого» профиля. При этом образовательный уровень населения был достаточно высоким. Но вот пришли памятные 90-?е годы. Именно тогда в экономике края наступило резкое падение занятости в производственном секторе (почти вдвое сократилась потребность в кадрах на стройплощадках, в стройиндустрии, станкостроении, металло­обработке, машиностроительном и других комплексах). Доля занятых в торговле, напротив, стремительно увеличилась сначала в 2,5 раза, а потом и больше, что, несомненно, отражало общую для страны тенденцию перетока рабочей силы из промышленности в сферу услуг.

Современный рынок труда в Хабаровском крае отражает общий дисбаланс на российском рынке труда. Многие специальности устарели настолько, насколько устарела и видоизменилась вся структура производства. Все понимают, что сегодня внедрение более передовых технологий, новых форм организации труда имеет первостепенное значение. Но! Для реализации новаций работникам, чья профессия стала не нужна, требуется переподготовка. И это чем дальше, тем больше не терпит отлагательств - фактически новые специальности, которые в нашем сознании связаны с модернизацией страны, оказываются в явном дефиците. Проявляется и противоположная тенденция: образование и подготовка специалистов, которых ранее не хватало, настолько расширились, что рынок перенасыщен ими! А тех, кто ранее был в избытке на рынке труда (рабочие кадры, инженерно-?технический персонал), сегодня-то и не хватает. С кадрами, имеющими высокую рабочую квалификацию, тоже огромная проблема.

Иностранные работники и отечественные безработные:

Сочетание двух неблагоприятных факторов - повышение миграционной подвижности дальневосточного населения и снижение их трудовой мобильности - создает благоприятные условия притока иностранной рабочей силы на региональные рынки труда. За период с 2000 по 2010 годы численность привлекаемой иностранной рабочей силы увеличилась в 3,5 раза и составила в 2010 году 29 тыс. работников Их труд преимущественно используется в сельском и лесном хозяйстве, торговле, строительстве.

Наиболее крупными поставщиками рабочей силы в Россию из ближнего зарубежья по-прежнему являются Узбекистан, Таджикистан, Украина, Киргизия, Армения. А из дальнего зарубежья - Китай, Корея (КНДР), Вьетнам.

Кризисная ситуация, поразившая мировую экономику в 2008 году, вновь показала уязвимость рынка труда края: к концу 2009 года уровень безработицы по критериям Международной организации труда (МОТ) вырос почти до 12%, а зарегистрированной безработицы - до 4,2%.

Благодаря реализации краевой программы по стабилизации ситуации на рынке труда удалось сдержать кризисные явления. В результате численность экономически активного населения (занятые + безработные) в III квартале нынешнего года составила 802,2 тыс. человек, уровень экономической активности - 71,4%. Уровень экономической активности у мужчин выше, чем у женщин (77,7% и 65,5% соответственно). Общая численность безработных по критериям МОТ в III квартале 2011 года составила 47,4 тыс. человек, или 5,9% экономически активного населения. По сравнению с 2000 годом безработица сократилась почти в 2 раза.

Самая большая возрастная группа в составе безработных - это люди в возрасте до 30 лет. На их долю приходится 40-45% от общего числа безработных. Почти пятая часть нуждающихся в работе (18%) - это лица, не имеющие опыта трудовой деятельности. 30% от общего их числа - молодежь до 20 лет, а 45% входят в возрастную категорию от 20 до 24 лет. В среднем на поиск работы уходит 6-7 месяцев, однако более четверти вставших на учет ожидают трудоустройства больше года.

На конец сентября 2011 года статус безработного имели 18,9 тыс. человек, уровень зарегистрированной безработицы - 2,4%, причем на селе этот уровень почти вдвое выше, чем в городе (8,8% и 4,2% соответственно); у мужчин выше, чем у женщин, - 6,7% и 5,0%.

На Дальнем Востоке вопросы безработицы имеют свою специфику. К примеру, в силу географического положения и особых климатических условий в крае имеет место высокая сезонная занятость. По этой причине сезонным колебаниям подвержена не только численность безработных, но и численность работников, требуемых для замещения вакантных рабочих мест. На протяжении ряда лет снижается потребность организаций в работниках в период с ноября по апрель и увеличивается с мая по октябрь, причем пик роста приходится обычно на 3-й квартал каждого года.

При наличии в крае 18 тыс. официально зарегистрированных безработных граждан потребности в рабочей силе большинства организаций не удовлетворяются. Причин немало. Прежде всего, из-за наличия вакансий малооплачиваемых и непрестижных рабочих специальностей. В составе безработных преобладает категория граждан, неконкурентоспособных на рынке труда. Невостребованность вакансий обусловлена низкой оплатой труда при достаточно высоких требованиях со стороны работодателей (квалификация, образование, стаж работы, возраст).

Завершая статью об особенностях рынка труда в Хабаровском крае, специалисты Хабаровскстата особо подчеркивали: сохранение и наращивание человеческого потенциала на Востоке России остается весьма актуальным. Дальний Восток - это форпост России на ее восточных рубежах. Сложившаяся тенденция в воспроизводстве и миграционной подвижности населения в регионе вызывает озабоченность, поскольку демографическая самодостаточность региона - один из факторов национальной безопасности.

Инфляция спроса и инфляция издержек

Инфляция спроса - это явление нарушения равновесия между спросом и предложением в сторону спроса. Причиной такого смещения может быть:

увеличение государственных заказов;

увеличение спроса на средства производства в условиях полной занятости и практически полной загрузки производственных мощностей;

рост покупательной способности населения.

В результате этого в обращении возникает избыток денег по отношению к количеству товаров, повышаются цены. В ситуации, когда уже имеет место полная занятость в сфере производства, производители не могут увеличить предложение товаров в ответ на увеличение спроса.

Инфляция спроса вызывается следующими денежными факторами:

дефицит государственного бюджета и рост внутреннего долга. Покрытие дефицита происходит путем размещения займов государства на денежном рынке или при помощи эмиссии неразменных банкнот центрального банка;

чрезмерные инвестиции в тяжелую промышленность. При этом с рынка постоянно извлекаются элементы производительного капитала, взамен которых в оборот поступает дополнительный денежный эквивалент;

милитаризация экономики и рост военных расходов. Военная техника становится все менее приспособленной для использования в гражданских отраслях. В результате денежный эквивалент, противостоящий военной технике, превращается в фактор, излишний для обращения;

импортируемая инфляция. Это эмиссия национальной валюты сверх потребностей товарооборота при покупке иностранной валюты странами с активным платежным балансом.



Предположим, что совокупный спрос начал расти, это приведет к росту производства, снижению безработицы, уровень цен будет очень медленно повышаться (это объясняется тем, что существует огромное количество незадействованных трудовых и материальных ресурсов: ведь вчерашние безработные не будут сразу требовать повышения заработной платы).

По мере роста спроса экономика вступает во второй отрезок кривой: растет производство, растут цены. По мере расширения производства запасы исчерпываются, все труднее и труднее находить необходимые экономические ресурсы. Ведь привлечение квалифицированной рабочей силы требует более высокой оплаты, что приведет к росту издержек и, соответственно, цен.

Третий отрезок характеризуется полной занятостью, достигнут максимальный валовой продукт, т.е. экономика не может отвечать на рост спроса увеличением объема. Единственное, что может вызвать увеличивающийся совокупный спрос, - это рост цен.

Инфляция издержек выражается в росте цен вследствие роста издержек производства. Причинами ее могут стать:

олигополистическая практика ценообразования;

экономическая политика государства;

рост цен на сырье и т.д.

Инфляция издержек характеризуется воздействием следующих неденежных факторов на процессы ценообразования:

лидерство в ценах;

снижение роста производительности труда и падение производства;

возросшее значение сферы услуг. Оно характеризуется, с одной стороны, более медленным ростом производительности труда по сравнению с отраслями материального производства, а с другой - большим удельным весом заработной платы в общих издержках производства;

ускорение прироста издержек и особенно заработной платы на единицу продукции. Экономическая мощь рабочего класса, активность профсоюзных организаций не позволяют крупным компаниям снизить рост заработной платы до уровня замедленного роста производительности труда. В то же время в результате монополистической практики ценообразования крупным компаниям были компенсированы потери за счет ускоренного роста цен, т.е. была развернута спираль «заработная плата - цены».

На графике видно, что стоимостное увеличение совокупных издер­жек производства ведет к сдвигу кривой AS из положения AS1 в положение AS2. Цены растут (с Р1 до Р2), реальный объем производства сокра­щается (с Q1 до Q2).

Рост цен ухудшает жизненный уровень населения, поэтому профсоюзы требуют повысить заработную плату, а государство начинает про­водить политику социальной защиты населения от последствий инфляции путем компенсации и индексации их доходов. Рост номинальных доходов увеличивает издержки, что ведет к новому витку цен и требует дальнейшего повышения доходов населения.



Инфляция: сущность, виды и измерение

Инфляция - это процесс обесценивания денег, который проявляется как устойчивое повышение уровня цен. Существует более сложное определение инфляции через экономический цикл. Стадия экспансии экономического цикла характеризуется сдвигом рынка в сторону увеличения спроса, т.е. имеет место опережающий спрос на факторы производства.

Рассмотрим инфляционные процессы через рынок труда (графики в лекции 28.03.16):

1) увеличение работников, вовлеченных в процесс производства, возможно за счет вовлечения армии безработных;

2) этот случай чистой ренты на рынке труда, он соответствует полной занятости. работодателю некуда вовлечь дополнительную рабочую силу на рынке труда.

Таким образом, на стадии экспансии экономического цикла сдвиг рынка в пользу спроса ведет к росту цен на факторы производства и продукт, это явление называется инфляцией.

Инфляция на стадии спада экономического цикла, т.е. одновременный рост цен и рост безработицы называется стагфляцией.

Причины инфляции:

денежная эмиссия, непокрытые товарные массы

дефицит госбюджета

милитаризация экономики, ведущая к росту расходов бюджета, дополнительному поглощению материалов, трудовых ресурсов, сокращению производства потребительских товаров, необоснованное увеличение потребительского спроса со стороны занятых в оборонной промышленности

незавершенное производство в сверхнормативных объемах

монополизм государства и предприятий, ведущий к росту цен, дефициту товаров, снижению реальных доходов и сокращению потребления

система налогообложения, когда при увеличении налога на прибыль проявляется тенденция к снижению обьемопроизводства

инфляция ценовой накидки (повышение цен с целью компенсации будущих убытков)

давление импортеров

Различают 3 типа инфляции:

открытая инфляция характеризуется постоянным повышением цен и действием механизма антиинфляционных ожиданий. Она делится на инфляцию спроса и инфляцию издержек. При этой инфляции в экономике возникает инфляционная спираль «з/п - цена», при которой повышение з/п вызывает рост цен, что в свою очередь ведет к дальнейшему росту цен и росту з/п.

подавленная инфляция характеризуется тотальным административным контролем над ценами, временным замораживанием цен и доходов, установлением предельных цен на продукцию.

гиперинфляция характеризуется очень высоким темпом роста цен, массовым и резким снижением жизненного уровня.

Измерение:

Индекс Пааше - , где - цена t-го года, - цена предыдущего года, - объем продукции, произведенный в t-м году.

Темп инфляции - , где - уровень инфляции, - индекс цен текущего периода, - индекс цен предыдущего периода.

Существует еще один метод количественного измерения инфляции -- метод, получивший название «правила величины 70». При помощи этого подхода можно определить приблизительное количество лет, необходимых для удвоения инфляции: , где К-- количество лет, необходимых для увеличения находящейся в обороте денежной массы в 2 раза при ежегодных темпах роста цен. Например, если ежегодно цены в экономике увеличиваются на 14 %, то по истечении 5 лет цены вырастут в 2 раза.

Экономические и социальные последствия инфляции

Последствия инфляции:

1) Высокие темпы инфляции и резкие изменения структуры цен усложняют планирование деятельности фирм и домохозяйств (особенно в долгосрочном периоде). В результате увеличивается неопределенность и риск ведения бизнеса.

2) Уменьшается уровень политической стабильности общества, растет социальная напряженность

3) Высокие темпы роста цен приводят к снижению конкурентной способности национальных товаров. В результате увеличивается импорт и уменьшается экспорт, растет безработица.

4) Возрастает спрос на стабильную иностранную валюту. Увеличивается утечка капиталов за границу, спекуляции на валютном рынке.

5) Снижается реальная стоимость сбережений, накоплений в денежной форме, повышается спрос на реальные активы.

6) Изменяется структура и уменьшаются реальные доходы госбюджета, возрастает бюджетный дефицит и госдолг.

7) Нарушается при стихийной инфляции система управления экономики в целом

8) Снижается уровень жизни населения, уменьшается реальная ценность личных сбережений, падает текущий реальный доход населения

9) Эффект инфляционного налогообложения

Антиинфляционные меры:

стабилизация антиинфляционных ожиданий

решение проблемы бюджетного дефицита

денежные ограничения

реформа налогообложения

структурная перестройка и конверсия военного производства

повышение степени товарности экономики

приватизация

способы увеличения нормы сбережений и уменьшение их ликвидности

денежная реформа конфискационного типа

Взаимосвязь инфляции и безработицы. Кривая Филипса

Инфляция и безработица взаимосвязаны между собой. Английский экономист А. Филипс на основе эмпирических исследований показал, что рост безработицы существенно замедляет рост цен и заработной платы, а уменьшение безработицы сопровождается ростом цен и заработной платы. Инфляция и безработица не могут увеличиваться одновременно.

В числе аргументов, объясняющих обратную зависимость инфляции и безработицы,- структурные проблемы, возникающие на рынке труда по мере приближения состояния полной занятости. В этой ситуации обычно не удовлетворяется спрос на рабочую силу определенной квалификации (при наличии безработицы среди работников старых профессий), некоторые категории работников подвергаются дискриминации при найме на роботу. Профсоюзы, учитывая возможные доходы предпринимателей, настойчиво добиваются повышения заработной платы. Монополистические предприятия, господствующие в экономике, повышают цены, ориентируясь на растущий спрос. Таким образом, на стадии подъема довольно быстро увеличивается общий уровень цен, однако безработица резко уменьшается, не превышая естественный уровень.

Кривая Филипса показывает обратную взаимосвязь между темпами инфляции и нормой безработицы. Чем выше темп инфляции, тем ниже доля безработных.

Позднее было доказано, что кривая достоверно описывает взаимосвязь инфляции и безработицы только в краткосрочном периоде. В долгосрочном периоде данная зависимость становится совершенно иной.

Если кривая Филипса стабильна, то правительство может применять меры денежной и фискальной политики, которые воздействуют на совокупный спрос. В результате этого происходит просто перемещение экономики вдоль заданной кривой Филипса. Стимулирующая фискальная политика и политика «дешевых» денег, которые должны активно поддерживать совокупный спрос и добиваться снижения уровня безработицы, будут одновременно генерировать более высокий уровень инфляции. И наоборот, ограничительная фискальная политика и политика «дорогих» денег могут быть использованы для снижения уровня инфляции, но только ценой роста уровня безработицы и потерянного объема производства.

Денежные агрегаты и их характеристика

Денежные агрегаты -- показатели денежной массы.Под денежным агрегатом понимают группу или несколько специфических групп ликвидных активов, служащих альтернативными измерителями денежной массы. Денежные агрегаты являются и показателями, и измерителями денежной массы разной широты охвата денежных активов.

Денежная масса включает совокупность всех денежных средств, находящихся в обороте в наличной и безналичной формах и выполняющих функции средства обращения, накопления и платежа.

Выделяют следующие денежные агрегаты:

* М1 - банкноты, билонные монеты, денежные средства на текущих счетах.

* M2 = М1 + сберегательные и срочные вклады, т. е. в целом - самые ликвидные средства.

* М3 = M2 + вклады в специализированных учреждениях, особые виды накопления.

* L = все денежные средства М3 + различные ценные бумаги (в США это сберегательные облигации, казначейские векселя и другие кредитные ценные бумаги, выпускаемые государством и имеющие 18-месячные срок погашения), банковские акцепты и сберегательные облигации. Так как обратить данные средства в деньги намного сложнее, денежный комплекс L в целом обладает более низкой ликвидностью.

В разных странах число денежных агрегатов различно. В США, Японии, Италии используются 4 агрегата, во Франции - 10. Россия использует в основном американскую систему деления денежной массы на агрегаты с разным уровнем ликвидности.

Основным показателем, наиболее связанным с валютным рынком, считается М2.

Спрос на деньги: спрос на деньги для сделок, спрос на деньги со стороны активов

...