Анализ состава финансовых ресурсов бюджетных организаций

Рассмотрим основные планы финансово-хозяйственной деятельности, существующие в рассматриваемого бюджетного учреждения и планы, необходимость в которых обоснована и актуальна.

Что касается составления годового плана доходов и расходов в школе-интернате, то следует отметить, что она является одним из главных финансовых документов как при планировании, так и при контроле финансовых ресурсов. На коммерческих предприятиях аналогом такого плана финансово-хозяйственной деятельности был бы отчет о прибылях и убытках.

Сущностью нормативного метода составления плана финансово-хозяйственной деятельности является расчет объёмов затрат и потребности в ресурсах путем умножения норм расхода ресурсов на планируемый объём экономического показателя.

Сущностью балансового метода составления плана является увязка объёмов затрат и источников расширения ресурсов.

В данном учреждении необходимо, чтобы данный документ составлялся не поквартально, а помесячно с указанием плановых и фактических показателей. Это позволит более оперативно реагировать на любые изменения.

Кроме того, необходимо анализировать данный документ не только по абсолютным, но и по относительным показателям, составлять соответствующие ряды динамики. Также наглядным было бы составление плана с указанием удельных весов каждой статьи затрат в их общем объеме, а также указанием удельных весов затрат каждой сферы школы-интерната в их общем объеме. Все это позволит создать некоторые центры финансового учета в школе-интернате наподобие аналогичных центров в коммерческих предприятиях.

Помесячное планирование дает более точные показатели размеров и структуры затрат, чем действующая система бухгалтерского учета.

Необходимо проводить соответствующий анализ исполнения плана доходов и расходов за несколько периодов (месяцев, кварталов, лет) с выявлением соответствующей динамики и установления объективных причин изменения расходов. Для этого все статьи доходов и расходов необходимо сравнивать с учетом изменяющегося уровня инфляции.

Возможна разработка нескольких вариантов планов финансово-хозяйственной деятельности, из которых потом выбирается наиболее оптимальный.

Такое рекомендуемое финансовое планирование в образовательном учреждении станет важной частью ее экономического и социального развития, т.к. оно базируется на реальных и плановых показателях, обеспечивает взаимное согласование его элементов, а также контроль за образованием и использованием материальных, трудовых и денежных ресурсов, способствует мобилизации и правильному направлению средств на дальнейшее развитие бюджетного учреждения.

Все это позволит:

- обеспечить финансовыми ресурсами текущую деятельность школы-интерната;

- определить пути эффективного вложения капитала, оценить степень рационального его использования;

- осуществлять контроль за финансовым состоянием, платёжеспособностью и кредитоспособностью.

В перспективе на базе Тальменской школы- интерната возможно создание собственного отдела автоматизации финансового планирования. При использовании необходимых программных продуктов это позволит оптимизировать и усовершенствовать план финансово-хозяйственной деятельности в школе.

Сотрудники отдела должны разработать и внедрить необходимое программное обеспечение для кабинета педагогической статистики, бухгалтерии и планово-экономического отдела, что позволит:

- выявить истинную картину распределения затрат по сферам школы-интерната;

- определить количество финансовых затрат в процессе обучения ребенка;

- избежать перекрестного финансирования;

- определить экономическую эффективность работы отделов школы;

- обеспечить руководителей школы-интерната финансовой информацией об экономической эффективности принимаемых решений;

- производить своевременные и полные расчеты с фондом медицинского страхования;

- осуществлять планирование и анализ финансовой деятельности школы-интерната.

Функциональная схема представлена на рисунке 3.1.

Из этой схему чётко просматривается иерархия распределение полномочий. Норма управления соответствует необходимым стандартам. Коммуникация структуры школы традиционная. Приказ директора для заместителей в письменной или устной форме, перерабатывается заместителями передаётся вниз поступлениям. В обратном направлении предусмотрены отчёты как в письменной, так и в устной форме. Выполнение коммуникационных процессов постоянно и проходит полностью с условием чётких рамок указаний или отчётов.

Рисунок 3.1 - Функциональная схема структуры школы при составлении плана финансово-хозяйственной деятельности

Из вышесказанного вытекают следующие задачи, решение которых поможет решить указанные проблемы с созданием отдела автоматизации финансового планирования:

- создать базу данных для ввода хранения поиска, обработки, анализа и выдачи информации;

- адаптировать персонал и руководителей школы-интерната в работу в новых экономических условиях.

финансовый бюджетный экономический образовательный

Заключение

Финансовый механизм в бюджетных организациях имеет свои специфические особенности, обусловленные законодательством о бюджетном устройстве и бюджетном процессе, инструкцией по бухгалтерскому учету в учреждениях и организациях, состоящих на бюджете, утвержденной нормативными документами по учету и отчетности в бюджетных организациях, отраслевой их спецификой. К этим особенностям нужно отнести: организация управления оборотным капиталом, особенности формирования финансовых результатов (контроль исполнения сметы расходов), особенности учета в учреждениях бюджетной сферы (здравоохранения, образования, науки).

В данной работе были рассмотрены аспекты организации финансов бюджетных организаций, как совокупность экономико-денежных отношений, связанных с созданием, распределением и использованием фонда денежных средств в процессе производства и реализации продукции (работ, услуг). В основе финансовых отношений бюджетной организации лежат отношения по поводу движения денежных средств между различными участниками общественного производства.

Формирование финансов в бюджетной организации происходит несколькими путями. Это средства за счет внебюджетных поступлений, целевые средства на содержание учреждения, средства родителей на содержание детских учреждений, средства от реализации материальных ценностей, приобретенных за счет бюджетных средств, средства, поступающие во временное распоряжение учреждений, заемные средства бюджетных учреждений, средства, полученные бюджетными учреждениями от государственных внебюджетных фондов.

Среди финансовых планов исследуемой школы-интерната ключевыми являются планы доходов и расходов по бюджетным и внебюджетным источникам. Они включают в себя информацию о плановых и фактических доходах и расходах, связанных с текущей деятельностью школы в течение определенного времени.

В то же время для руководства школы можно рекомендовать использовать полную систему финансовых планов для бюджетных учреждений, которая включает в себя следующие элементы:

- прогноз баланса;

- прогноз плана доходов и расходов.

Данные финансовые планы должны составляться в разрезе бюджетных и внебюджетных источников финансирования. В работе были предложены рекомендации и сами формы составления данных финансовых планов с учетом специфики работы учреждения.

Создание на базе школы отдела автоматизации финансового планирования позволит также усовершенствовать финансовое планирование в данного бюджетного учреждения.

Однако следует иметь в виду, что ориентация руководства бюджетных учреждений на финансовые показатели, должна быть достаточно объективной, так как деятельность предприятий сильно зависит от бюджетного финансирования. Руководству школы необходимо использовать финансовое планирование с учетом специфики своей деятельности, внешней и внутренней среды предприятия, зависимости от бюджета.

Очевидно, что немаловажную роль в деятельности школ-интернатов играют благотворительные пожертвования. Финансирование, дарение имущества, безвозмездное выполнение работ и предоставление учреждениям в форме благотворительной помощи в настоящее время приобретает все больший удельный вес в содержании образовательных учреждений. Законодательство создает широкие возможности для поддержки образования путем пожертвований, благотворительной деятельности.

Библиографический список

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.98г. № 145-ФЗ // Информационно - правовая база данных "Консультант - плюс".

2. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть 1. - М., 2006.

3. Приказ Минфина РФ от 25 марта 2011 г. № 33н "Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений" (в редакции Приказа Минфина 26 октября 2012 г. № 139н)

4. Алимова Н.К. Проблемы финансирования образования в условиях формирования инновационной экономики / Н.К. Алимова // Экономика образования. - 2012. - № 2. - С. 62-69.

5. Анализ хозяйственной деятельности бюджетных организаций: учеб. пособие / под ред.Д.А. Панкова. - М.: Новое знание, 2012. - 409 с.

6. Архестова М.Р. Проблемы оптимизации системы финансирования бюджетных учреждений / М.Р. Архестова // Экономика и управление в XXI веке: тенденции развития. - 2013. - № 9. - С. 163-167.

7. Бойко Н.Н. Финансово-правовой статус бюджетных учреждений / Н.Н. Бойко // Сборник научных трудов Sworld. - 2012. - Т. 36. - № 4. - С. 69-73.

8. Боровков П. Финансово-экономический анализ - завершающая стадия цикла бюджетного управления // Gaap.ru - теория и практика финансового учета [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://gaap.ru/articles/51015Годин А.М., Подпорина И.В. Бюджет и бюджетная система Российской Федерации. - М.: Дашков и Ко, 2012. - 276 с.

9. Данилевская Е.Е. Анализ финансового состояния бюджетного учреждения по данным бухгалтерской отчетности / Е.Е. Данилевская // Бухучет в здравоохранении. - 2014. - № 3. - С. 63-75.

10. Данилов Е.Н. Анализ хозяйственной деятельности в бюджетных и научных учреждениях: учеб.пособие / Е.Н. Данилов, В.Е. Абарникова, Л.К. Шипков. - М.: ФиС, 2012. - 336 с

11. Даценко Г.В. Внутренний и внешний финансовый контроль выполнения сметы бюджетного учреждения / Г.В. Даценко // Вестник Хмельницкого национального университета. Экономические науки. - 2013. - Т. 3. - № 3 (200). - С. 207-211.

12. Ендовицкий Д.А. Комплексный анализ финансового состояния образовательной организации / Д.А. Ендовицкий, Т.А. Пожидаева // Экономический анализ: теория и практика. - 2014. - № 25. - С. 2-15.

13. Карандаев И.Ю. Особенности бюджетного финансирования деятельности бюджетных учреждений РФ в современных условиях / И.Ю. Карандаев // Актуальные проблемы российского права. - 2013. - № 1. - С. 25-31.

14. Киреенко А.П. Возможности структурных изменений в муниципальном секторе / А. П. Киреенко, Т. В. Сорокина // Известия Иркутской государственной экономической академии. - 2012. - № 5. - С. 19-23.

15. Кузнецова И.Д. Финансирование муниципальных учреждений в современных условиях / И.Д. Кузнецова, А.Б. Климина // Сборник научных трудов вузов России "Проблемы экономики, финансов и управления производством". - 2012. - № 31. - С. 39-44.

16. Марков С.Н. Эффективность бюджетных расходов на общее образование / С.Н. Марков // Научно-исследовательский финансовый институт. Финансовый журнал. - 2012. - № 4. - С. 75-80.

17. Панков Д.А Анализ хозяйственной деятельности бюджетной организации: учеб.пособие / Д.А. Панков, Е.А. Г.оловкова, Л.В. Пашковская. - М.: Новое знание, 2012. - 409 с.

18. Панягина А.Е. Методика анализа финансово-хозяйственной деятельности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений / А.Е. Панягина // Сборник научных трудов вузов России "Проблемы экономики, финансов и управления производством". - 2013. - № 34. - С. 78-86.

19. Родионова В.М. Бухгалтерский учет и контроль в бюджетных учреждениях: учеб.пособие / В.М. Родионова, И.М. Баятова, Е.В. Маркина. - М.: ИД ФБК-ПРЕСС, 2011. - 232 с.

20. Садыков Э.В. К вопросу об оценке эффективности финансирования общеобразовательных учреждений / Э.В. Садыков, В.А. Чанышева // Экономика и управление: научно-практический журнал. - 2014. - № 4 (120). - С. 104-107.

21. Саранцева Е.Г. Сравнительная характеристика новых типов государственных (муниципальных) учреждений / Е.Г. Саранцева // Бухгалтерский учет и налогообложение в бюджетных организациях. - 2012. - № 9. - С. 54-62.

22. Синюгина Н.В. Проблема обеспечения эффективности внутреннего контроля в бюджетном учреждении и направления его решения / Н.В. Синюгина // Проблемы экономики (Харьков). - 2013. - № 3. - С. 314-320.

23. Слободняк И.А. Особенности деятельности учреждений, оказывающие влияние на экономический анализ эффективности их деятельности / И.А. Слободняк, И.О. Цизман // Известия Иркутской государственной экономической академии (Байкальский государственный университет экономики и права). - 2014. - № 4. - С. 4.

24. Тараскина А.В. Развитие методики анализа деятельности бюджетных учреждений как инструмент повышения эффективности управления государственными финансами / а.В. Тараскина, И.В. Чиркова // Экономический анализ: теория и практика. - 2010. - № 28. - С. 23-33.

25. Тафинцева В.Н. Основные направления анализа эффективности финансово-хозяйственной деятельности бюджетного учреждения / В.Н. Тафинцева // Бухгалтерский учет и налогообложение в бюджетных организациях. - 2014. - № 6. - С. 79-82.

26. Федорова И.Ю. Этапы, содержание и проблемы реформы в бюджетном секторе экономики РФ / И.Ю. Федорова // Путеводитель предпринимателя. - 2012. - № 16. - С. 295-303.

27. Федченко Е.А. Отражение плановых показателей бюджетных учреждений в бухгалтерском учете / Е.А. Федченко // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. - 2012. - № 8. - С. 2-11.

28. Целищева Е.Ф. Анализ эффективности бюджетных расходов муниципальных учреждений / Е,Ф. Целищева // Финансовая аналитика: проблемы и решения. - 2014. - № 14. - С. 40-50.

29. Чигрова Н.В. Формирование финансовых ресурсов бюджетных и астономных учреждений / Н.В. Чигрова // Вестник Оренбургского государственного университета. - 2011. - № 8 (127). - С. 197-203.

30. Чистопашина С.С. Анализ финансово-экономических показателей деятельности бюджетных учреждений / С.С. Чистопашина // Бухгалтерский учет и налогообложение в бюджетных организациях. - 2012. - № 5. - С. 62-67.

31. Чугунов В.И. Совершенствование планирования и финансирования расходов бюджетного учреждения / В.И. Чугунов, Т.В. Богданова // Актуальные вопросы экономических наук. - 2011. - № 18. - С. 346-351.

32. Шаров В.А. Нормативная база управления отраслями бюджетного финансирования. / В.А. Шаров // Экономический анализ: теория и практика. - 2009. - сентябрь. -№ 9 (12). - С. 4-6.

33. Шеремет А.Д. Теория экономического анализа: учеб. Пособие / А.Д. Шеремет. - М.: Инфра-М, 2011. - 352 с.

34. Шубина Т.В. Финансовое планирование в бюджетных учреждениях / Т.В. Шубина, М.В. Забродина // Микроэкономика. - 2014. - № 1. - С. 55-66.

35. Юрьева Т.В. Экономика некоммерческих организаций: учеб. пособие / Т.В. Юрьева. - М.: Юристъ, 2011. - 320 с.

Размещено на Allbest.ru